评定标准_传统村落评价认定体系
吉林省住房和城乡建设厅关于进一步明确传统村落评价标准的通知-吉建村[2012]13号
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吉林省住房和城乡建设厅关于进一步明确传统村落评价标准的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 吉林省住房和城乡建设厅关于进一步明确传统村落评价标准的通知（吉建村〔2012〕13号）各市州、县（市）建委（建设局）、规划局，长白山管委会住房城乡建设局：按照《住房与城乡建设部、文化部、国家文物局、财政部关于开展传统村落调查的通知》文件精神，结合第三次文物普查成果、非物质文化遗产调查、历史文化名镇（村）申报条件，经研究，现就传统村落调查评价工作通知如下：传统村落调查评价应针对调查对象不同确定不同的评价标准，主要分为以下三类。
一、传统建筑风貌保存完整村落有一定的历史悠久性，历史建筑、乡土建筑、文物古迹等建筑集中连片分布，形成较为完整的建筑群或者街区，或历史建筑、乡土建筑的总量超过村落建筑总量的1/3。
历史建筑以建国前（20世纪50年代前）为主，应较完整地保持一定历史时期的建筑风貌。
乡土建筑的建筑形式应保持独特的地方特色，与周边自然环境协调，能够较完整地体现特定地域的传统风貌。
（一）村落中的代表建筑应有一定的历史悠久性；（二）村落中历史建筑和乡土建筑应形成一定的规模，集中连片分布或形成完整街区；（三）历史建筑与乡土建筑总量应超过村落建筑总量的1/3以上。
二、选址和格局保持传统特色村落选址具有传统特色和地方代表性，利用自然环境条件，村落布局与自然山水融为一体，包括沿江、抱湖、靠山等几种选址类型，能够反应特定历史时期的居住文化和地域背景，并与维系村民生产生活的方式密切相关。
不仅构筑了一个有利于子孙后代生存繁衍的生活空间，而且营造了一个富有诗意和哲理的精神家园，富有厚重的历史感和怡情养性的审美情趣。
传统村落保护范围划定标准
传统村落保护范围划定标准
传统村落保护范围划定标准是指为了保护传统村落的历史文化遗产和自然环境，划定一定的保护范围和控制区域，以确保传统村落的完整性和可持续发展。
传统村落保护范围的划定应考虑以下几个方面：
1. 历史文化价值：传统村落应该划定在具有重要历史文化价值的区域内，包括古建筑、文物古迹、历史遗址等。
2. 自然环境价值：传统村落应该划定在具有重要自然环境价值的区域内，包括山水、森林、草原等。
3. 社会经济价值：传统村落应该划定在具有重要社会经济价值的区域内，包括农业、手工业、商业等。
4. 人口居住价值：传统村落应该划定在具有重要人口居住价值的区域内，包括传统民居、古村落等。
传统村落保护范围的划定应该遵循以下原则：
1. 整体保护原则：传统村落应该被整体保护，不应该将其分割成多个保护区域。
2. 最小干预原则：在划定保护范围和控制区域时，应该尽量减少对传统村落的干预，保留其原有的历史文化和自然环境。
3. 可持续发展原则：传统村落保护应该与可持续发展相结合，保护传统村落的同时，也要促进当地经济和社会的发
展。
4. 公众参与原则：在划定传统村落保护范围和控制区域时，应该充分听取当地居民和公众的意见和建议，让公众参与到传统村落保护的决策和实施中。
以上是传统村落保护范围划定标准的一些基本原则，具体的划定标准还需要根据当地实际情况和文化遗产的特点来制定。
传统村落评选
住建部2011年开始，会同文化部、国家文物局、财政部四部门开始搞中国传统村落评审申报项目，2012年组织了全国普查，建立了近1.5万个传统村落的传统村落调查信息系统，分两批将1561个中国传统村落列入了保护名录。
近年来整合了现有农村环境保护、一事一议等五个专项资金，按平均每个村300万元的标准予以扶持，目前，已有327个中国传统村落获得扶持。
目前开始的第三批中国传统村落评审申报工作，要会签农业部，部里面商量后提出要提名一些村落，具体名单从科教司美丽乡村试点村里面选择。
农业部提名的村落，很大的概率获得300万的扶持。
按照要求，申报村落要做规划等材料。
这里面有我们的市场机会。
按照陈明的意见，流程如下（以下文字及附件材料都是他过目并允许发送的）：1.先根据文件夹名单考察乡村，按照评审标准选择若干村落，按照合规程度排列顺序，将前两名报给我，重点考察南沙横沥冯马三村，如冯马三不符合，也可以直接说不符合。
2.美办拿到名单后，会在传统村落调查信息系统里面检索，如果在名单里面，就会将该两个村报到住建部。
等住建部确定后，基本可以确定，那时才可以和村里面谈规划编制等事宜。
3.切忌不要提前给村里面讲做规划的事情，否则，万一不能成功，对农业部和所都有不利影响。
附件是住建部传统村落评审标准，以及美丽乡村广东名单。
说明里面有具体操作指引。
项目虽然不大，但这个做好后，后面陆续也有项目，对所在省外成批量开展项目也有积极作用，望领导考虑，支持。
1.此为住建部文件节选，因要几部委会签后才公布，现在不方便全部扫描。
2.背景如下：2011年9月以来，住建部、文化部、国家文物局、财政部共同开展了传统村落保护工作，目前，共两批1561个中国传统村落列入名录，目前，拟进行第三批传统村落的申报评审工作。
前两批传统村落没有经过农业部会签，第三批需要农业部会签，因此，让农业部推荐村落，从美丽乡村中选择没有列入的，符合条件的推荐。
3.资金支持：整合现有农村环境保护、一事一议等五个专项资金，按平均每个村300万元的标准予以扶持。
传统村落核心保护范围划定标准
传统村落核心保护范围划定标准
1.建筑风格。
传统村落的建筑风格应当具有明显的地域特色和历史文化价值，并且保持较为完整的建筑风貌。
2. 建筑材料。
传统村落的建筑材料应当采用当地的石材、青砖、木材等传统材料，以保持其传统建筑的特色。
3. 建筑结构。
传统村落的建筑结构应当保持原有的结构形式，以保证其传统风貌和历史文化价值。
4. 社会文化遗产。
传统村落的社会文化遗产包括传统的民俗、习惯、传统手工艺等，应当得到保护和传承。
5. 自然环境。
传统村落应当保持自然环境的原貌，包括水源、林木、田野等，以保证其生态环境和气候特征。
6. 基础设施。
传统村落应当保持原有的基础设施，包括道路、桥梁、水利等，以满足日常生活和建筑使用的需要。
以上是传统村落核心保护范围划定标准的主要内容，旨在保护和传承传统村落的历史文化和自然环境，促进传统文化的传承和发展。
- 1 -。
福建省住房和城乡建设厅、省文化厅、省财政厅关于印发《福建省传
福建省住房和城乡建设厅、省文化厅、省财政厅关于印发《福建省传统村落评审认定办法》的通知【法规类别】文化综合规定【发文字号】闽建村[2014]36号【发布部门】福建省住房和城乡建设厅福建省文化厅福建省财政厅【发布日期】2014.12.09【实施日期】2014.12.09【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件福建省住房和城乡建设厅、省文化厅、省财政厅关于印发《福建省传统村落评审认定办法》的通知（闽建村[2014]36号）各设区市建设局（建委）、规划局（规划委）、文化（文物）局、财政局，平潭综合实验区交通与建设局、规划局、社会事业局、金融财政局：为加快建立省市县三级传统村落名录，省住房和城乡建设厅、省文化厅、省财政厅制定了《福建省传统村落评审认定办法》，现印发给你们，请认真贯彻落实。
2014年12月9日福建省传统村落评审认定办法为了有序开展省市县三级传统村落评价认定工作，建立省市县三级传统村落名录，按照住建部等国家部门《关于开展传统村落调查的通知》（建村〔2012〕58号）、《关于加强传统村落保护发展工作的指导意见》（建村〔2012〕184号）等要求，特制定以下办法。
一、评审认定原则（一）应保尽保。
传统村落保留着丰富多彩的文化遗产，是承载和体现乡村文明的重要载体。
对于调查摸底中发现的古村落，经评审认定具有一定价值的，应纳入传统村落名录，予以保护传承。
（二）量化评估。
依据申报材料，对照评审认定标准进行量化评估，以分值作为衡量、评估的直接依据，便于操作认定。
（三）专家领衔。
认定评估中，充分发挥专家作用，组织专家进行量化评估，遇到争议时，扩大专家分析论证协商，提出认定意见。
二、评审认定标准传统村落评审认定以《福建省传统村落评价认定指标体系》（见附件，简称《指标体系》）为标准，《指标体系》包括村落传统历史建筑和特色建筑评价指标体系（分值130分）、村落选址和格局评价指标体系（分值100分）和村落承载的非物质文化遗产评价指标体系（分值100分）三部分，总分330分。
福州市政府关于《福建省历史文化名镇名村评选办法》与《福建省传统村落评审认定办法》的解读
福州市政府关于《福建省历史文化名镇名村评选办法》与《福建省传统村落评审认定办法》的解读文章属性•【公布机关】福州市政府•【公布日期】2014.12.26•【分类】其他正文关于《福建省历史文化名镇名村评选办法》与《福建省传统村落评审认定办法》的解读我省日前出台了《福建省历史文化名镇名村评选办法》与《福建省传统村落评审认定办法》，明确了我省历史文化名镇名村评选与传统村落评审认定的标准。
《福建省历史文化名镇名村评选办法》规定，申报历史文化名镇名村的镇村应符合下列条件之一：在一定历史时期内对推动全国或某一地区的社会经济发展起过重要作用，具有全国或地区范围的影响；系当地水陆交通中心，成为闻名遐迩的客流、货流、物流集散地；在一定历史时期内建设过重大工程，并对保障当地人民生命财产安全、保护和改善生态环境有过显著效益且延续至今；在革命历史上发生过重大事件，或曾为革命政权机关驻地而闻名于世；历史上发生过抗击外来侵略或经历过改变战局的重大战役、以及曾为著名战役军事指挥机关驻地；能体现我国传统的选址和规划布局经典理论，或反映经典营造法式和精湛的建造技艺；能集中反映某一地区特色和风情，民族特色传统建造技术。
“按照标准，申报名镇的总现存历史传统建筑的建筑面积须在4000平方米以上，申报名村的现存历史传统建筑的建筑面积须在2000平方米以上。
”省住建厅工作人员介绍。
《福建省传统村落评审认定办法》明确，传统村落评审认定以《福建省传统村落评价认定指标体系》（简称《指标体系》）为标准，《指标体系》包括村落传统历史建筑和特色建筑评价指标体系（分值130分）、村落选址和格局评价指标体系（分值100分）和村落承载的非物质文化遗产评价指标体系（分值100分）三部分，总分330分。
认定为省、市、县级传统村落的，评估分值一般应分别达到250分以上、230分以上、200分以上。
古镇古村标准
古镇古村标准
古镇和古村的标准如下：
古镇的标准：
1. 集镇或中心聚落形成至今达1000年（含）以上，且今为建制镇。
2. 专名历代传承，沿用至今达1000年（含）以上，有重要传承价值，知名度高。
3. 地名实体文化内涵较丰富，独具特色。
4. 古建筑保存较好，传统风貌尚存，名称内涵丰富。
5. 历史上为区域范围内政治、经济、文化、交通中心或军事重地。
古村的标准：
1. 村落形成至今达1000年（含）以上。
2. 地名沿用至今达1000年（含）以上，文化内涵丰富，有重要传承价值，知名度高。
3. 传统聚落形态和典型建筑保存尚好，具有鲜明的地域特色。
以上信息仅供参考，具体标准可能因地区和历史背景而有所不同。
历史村落评选方案
历史村落评选方案背景中国拥有悠久的历史文化和建筑遗产，其中不乏许多具有代表性的历史村落，展现了我国古代农村聚落建筑艺术和中国传统村落文化的魅力。
为了对这些村落进行有效的保护和传承，需要建立一个科学合理的评选方案，以认定历史村落的价值和特色，并引导相关单位对这些村落进行保护和开发。
范围该评选方案适用于全国历史村落。
评选标准规模历史村落的规模是评选的主要标准之一，规模越大，说明该村落的历史渊源越深，留存下来的建筑、文化、传统越丰富。
评选时将根据村落的历史、文化、景观体系等进行考虑，规模越大加分越多。
历史价值判断历史村落的历史价值需要考虑其所处的历史时期和地理位置，评估其对当地历史和文化的影响力。
特别是重要的政治、军事、经济等历史事件，以及历史名人、文化遗产等的出现，对村落的历史价值有极大的影响。
文化特色历史村落的文化特色是它们得以保护和传承的重要原因之一，评估历史村落的文化特色需要考虑村落建筑特色、民俗文化、传统工艺、宗教信仰、文学艺术等多方面。
特别是与传统文化相关的建筑、风景、习俗、宗教、民俗、传统手工艺等，是评估村落文化价值的重要标志。
自然环境自然环境对历史村落的评选也有不可忽略的影响，一些自然环境优美的村落会更加受到赏识和喜爱。
自然环境的考察需要注意的是，该村落周围环境的历史、文化和自然景观景色等，不同类型的自然景观和生态系统对村落的古老、独特和特别的价值有着不同的影响。
保护措施评选历史村落的保护措施是非常重要的，考察村落的保护政策、管理制度、保护效果等方面，要看看村落的房屋、道路、水、电、通信等基本设施和交通情况、管理和开发模式等方面，并看看有关政府、社会团体、居民、游客等方面的积极作用。
在评估保护措施时，只有满足保护要求，同时兼顾文化、经济、生态、社会等方面的平衡，才能真正实现长期可持续的发展。
评选程序初评按照上述标准，初步筛选出具有较强竞争力并符合历史村落要求的村落，并对这些村落建立档案，对村落的历史、规模、文化等方面进行详细、全面的材料汇编，排列备档。
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2、建筑造型、结构、材料或装饰等具有本地域一般特征，代表本地文化与审美，局部建筑具有一定装饰文化，美学价值较高，5-8分；
15
类别
序号
指标
指标分解
分值标准及释义
总分值
得分
定
性
评
估
定
性
评
估
定
性
评
估
3
格局完整性
村落传统格局保存程度
1、村落保持良好的传统格局，街巷体系完整，传统公共设施利用率高，与生产生活保持密切联系，整体风貌完整协调，格局体系中无突出不协调新建筑，26-30分；
2、村落根本保持了传统格局，街巷体系较为完整，传统设施活态使用，与生产生活有一定联系，格局体系中不协调新建筑少，不影响整体风貌，16-25分；
3、建筑造型、结构、材料或装饰等不具备典型民族或地域代表性，建造与装饰仅表达当地乡土特色，美学价值一般，0-4分。
12
8
传统营造工艺传承
至今仍大量应用传统技艺营造日常生活建筑
1、至今日常生活建筑营造仍大量应用传统材料、传统工具和工艺，采用的传统建筑形式、风格与传统风貌相协调，具有传统禁忌等地方习俗，成为非物质文化遗产，技术工艺水平有典型地域性，8-10分；
传统村落评价认定指标体系〔试行〕
一、村落传统建筑评价指标体系
类别
序号
指标
指标分解
分值标准及释义
总分值
得分
定
量
评
估
1
长远度
现存最早建筑
修建年代
明代及以前，4分；清代，3分；
民国，2分；建国至1980年以前，1分。
4
传统建筑群
集中修建年代
清代及以前，6分；民国，4分；
建国初至1980年以前，3分。
6
2
稀缺度
文物保护单位等级
国家级，5分，超过1处每处增加2分；省级，3分，超过1处每处增加1.5分；市县级，2分，超过1处每增加处1分；列入第三次文物普查的登记围，1分，超过1处每增加1处0.5分。总分值10分。
10
3
规模
传统建筑占地面积
5公顷以上，15-20分；3-5公顷，10-14分；
1-3公顷，5-9分；0-1公顷，0-4分。
4、遗产可不依赖村落保持独立传承，0-5分。
30
合计
100
2、村落周边环境有一定程度改变，但与村落较和谐，能够表达原有选址理念，5-10分；
3、村落周边环境遭受较为严重的破坏，与村落建立相冲突，几乎不能表达原有选址理念，0-4分。
15
合计
100
三、村落承载的非物质文化遗产评价指标体系
类别
序号
指标
指标分解
分值标准及释义
总分值
得分
定
量
评
估
1
稀缺度
非物质文化遗产级别
20
4
比例
传统建筑用地面积占全村建立用地面积比例
60%以上，12-15分；40-60%，8-11分；
20-40%，4-7分；0-20%，0-3分。
15
5
丰富度
建筑功能种类
居住、传统商业、防御、驿站、祠堂、庙宇、书院、楼塔及其他种类。每一种得2分，总分值10分。
10
类别
序号
指标
指标分解
分值标准及释义
总分值
世界级15分；国家级10分；省级5分。
〔多项不累加〕152Fra bibliotek丰富度
非物质文化遗产种类
省级，每项1分；国家级，每项2分。总分值5分。
5
3
连续性
至今连续传承时间
至今连续传承100年以上，15分；
连续传承50年以上，8分。
15
4
规模
传承活动规模
全村参加5分；30人以上4分；
10-30人3分；10人以下2分。
2、至今日常生活建筑营造较多应用传统材料、传统工具和工艺，采用的传统建筑形式、风格与传统风貌相协调，具有传统禁忌等地方习俗，技术工艺水平有地域代表性，5-7分；
3、至今日常生活建筑营造较少应用地域性传统材料、传统工具和工艺，采用的传统建筑形式与风格或与传统风貌一定程度上协调，营造特色有地域代表性 0-4分。
3、现存传统建筑〔群〕局部倒塌，但“骨架〞存在，局部建筑细部保存完好，有一定时期风貌特色，周边环境有一定破坏，不协调建筑较多，4-7分；
4、传统建筑〔群〕大局部倒塌，存留局部结构构件及细部装饰，具有一定历史与地域特色风貌，周边环境破坏较为严重，0-3分。
15
7
工艺美学价值
现存传统建筑〔群〕所具有的建筑造型、结构、材料或装饰等美学价值
5
5
传承人
是否有明确
代表性传承人
有，且为省级以上，5分；
有，且为市级以上，3分；无，0分。
5
类别
序号
指标
指标分解
分值标准及释义
总分值
得分
定
性
评
估
6
活态性
传承情况
1、传承良好，具有传承活力，25分；
2、传承一般，无专门管理，18分；
3、传承濒危无活力，10分。
25
7
依存性
非物质文化遗产相关的仪式、传承人、材料、工艺以及其他实践活动等与村落及其周边环境的依存程度
1、遗产相关生产材料、加工、活动及其空间、组织管理、工艺传承等容与村落特定物质环境严密相关，不可别离，26-30分；
2、遗产活动空间、工艺传承与村落空间具有一定依赖性，活动组织与村民联系密切，具有民间管理组织，16-25分；
3、遗产活动组织与工艺传承与村落较为密切，为本地域共有特色遗产，具有代表性，6-15分；
3、村落选址、规划、营造保持本地区普遍的传统生活特色，村落与周边环境勉强表达选址所蕴含的深厚的文化或历史背景，科学、文化、历史、考古价值一般，0-14分。
35
5
协调性
村落与周边优美的自然山水环境或传统的田园风光保有和谐共生的关系
1、村落周边环境保持良好，与村落和谐共生，清晰表达原有选址理念，11-15分；
8
合计
100
二、村落选址和格局评价指标体系
类别
序号
指标
指标分解
分值标准及释义
总分值
得分
定
量
评
估
1
长远度
村落现有选址
形成年代
明清及明清以前，5分；民国，3分；新中国成立后，1分。
5
2
丰富度
现存历史环境
要素种类
古河道、商业街、公共建筑、特色公共活动场地、堡寨、城门、码头、楼阁、古树及其他历史环境要素种类。每一种得2分，总分值15分。
30
4
科学文化价值
村落选址、规划、营造反映的科学、文化、历史、考古价值
1、村落选址、规划、营造具有典型的地域、特定历史背景或民族特色，村落与周边环境能明显表达选址所蕴含的深厚的文化或历史背景，有很高的科学、文化、历史、考古价值，25-35分；
2、村落选址、规划、营造具有一定地域和文化价值，村落与周边环境能表达选址所蕴含的深厚的文化或历史背景，有较高的科学、文化、考古、历史价值，15-24分；
得分
定
性
评
估
定
性
评
估
定
性
评
估
6
完整性
现存传统建筑〔群〕及其建筑细部乃至周边环境保存情况
1、现存传统建筑〔群〕及建筑细部乃至周边环境原貌保存完好，建筑质量良好且分布连片集中，风貌协调统一，仍有原住居民生活使用，保持了传统区的活态性，12-15分；
2、现存传统建筑〔群〕及细部乃至周边环境根本上原貌保存较完好，建筑质量较好且分布连片，仍有原住居民生活使用，不协调建筑少，8-11分；
3、村落保存了一定的集中连片格局，保持了较为完整的骨架体系，能较为完整看出原有的街巷体系，传统设施根本不使用，格局体系中不协调新建筑较多，影响了整体风貌，6-15分；
4、传统区保持了少量的传统根本骨架体系，能零散看出原有的街巷体系，传统设施完全不使用，传统区存在较多新建不协调建筑，风貌非常混乱，0-5分。