西平镇徐家堰村农村集体产权制度改革实施方案
村集体产权制度改革实施方案

村集体产权制度改革实施方案一、前言村集体产权制度改革是新时代农村改革的重要任务之一,对于推进农村现代化建设意义重大。
本文将围绕村集体产权制度改革展开讨论,并提出相应的实施方案。
二、村集体产权制度概述村集体产权制度是指村集体所有的经济资源、生产资料和其他收益的所有权,由村集体行使管理和支配权利。
在这种制度下,个人的产权仅限于配合村集体实行的劳动、生产和经营。
村集体产权制度对农村经济建设发挥了重要作用,但伴随着农村经济的快速发展和村民素质的提高,也暴露出了制度本身存在的问题。
三、制度存在的问题目前,在村集体产权制度下,因为缺乏明确的产权规定,许多村集体的产权使用问题还存在很大的不确定性,导致村民在初始化、维护和保护村集体的经济资源、生产资料和其他收益方面缺乏动力,也阻碍了农村经济的可持续发展。
四、改革措施为了解决上述问题,应该从以下几个方面入手:(一)、产权界定和保护村集体应该划清产权界限,明确产权边界。
政府和村委会应该加强对村集体产权的保护力度,建立健全产权保护制度。
对侵害产权行为的惩罚应当严格执行。
(二)、权利保护与约束应该建立明确的村民权利保障和约束机制,防止村民侵犯村集体产权。
同时应该提高村民的参与程度和权利诉求,使其真正成为决策主体。
(三)、制度完善应该完善村集体产权制度,建立适应农村经济发展的新制度,推动服务农村经济建设的法规和政策的逐步完善和落实,保证村集体的产权得到充分保护和束缚力。
(四)、规范经济运作村集体应该规范村民的经济运作行为,防止出现村民之间产权冲突和其他经济风险。
此外,在拓宽村民经济发展路径,扩大村集体收益方面,应该制定明确的规划。
五、实施方案基于上述措施,本文提供以下实施方案,帮助村集体改革的顺利实现:1.建立村集体产权管理机构,负责管理和支配村集体所有的经济资源、生产资料和其他收益;2.制定村集体产权标准,划清产权界限,明确产权边界;3.加强产权保护,建立村集体产权保护制度,并对违反此制度的行为进行严罚;4.设立村民代表机构,切实保障村民的权利和诉求,促进村民的参与和决策;5.完善村集体产权制度,制定适应农村经济发展的新制度,以便持续推动村民经济的可持续发展;6.规范村民经济运作行为,提升村民的经济素质,避免经济风险。
XX街道XX村农村集体资产产权制度改革实施方案

XX街道XX村农村集体资产产权制度改革实施方案实施方案一、背景和目标随着我国农村发展进程中农村集体资产产权制度的深入推进,为了进一步推动农村集体资产产权制度,在农村集体资产产权保护管控、资源配置优化、生态环境修复提升等方面进行具体措施的探索和实施,特制定本实施方案。
本实施方案的目标是建立健全农村集体资产产权制度,促进农村集体资源优化配置和增值,推动农村产业结构调整和可持续发展。
二、内容和方向1.建立农村集体资产产权保护机制:完善农村集体资产产权登记、交易和保护制度,加大对农村集体资产产权的法律保护力度,确保集体资产产权的知识产权、土地等各方面权益得到合理保护。
2.推进农村集体资产资源配置优化:通过调整农村集体资产所有权划分,实行有效的产权激励机制,鼓励集体经济成员积极参与农村集体资产经营和管理,提升农村集体资产的价值和效益。
3.加强农村集体资产生态环境修复:在农村集体资产产权的过程中,加大对农村生态环境的保护和修复力度,通过有效控制和利用农村集体资产,提高农村生态环境质量,促进农村可持续发展。
4.推进农村集体资产所有权划分:在明确农村集体经济组织和村民个人的所有权关系的基础上,进行全面清查和确权,逐步建立和完善农村集体资产产权划分体系,促进农村集体资产优化升级和流转。
5.建立健全农村集体资产市场化运作机制:在农村集体资产产权的过程中,积极探索和推进农村集体资产市场化运作,鼓励农村集体资产股份制,引入社会资本和市场机制,提高农村集体资产的经营效益和投资回报。
三、实施步骤和措施1.建立健全农村集体资产产权登记制度,明确农村集体资产产权关系。
完善农村集体资产登记簿和农村集体资产所有权证书制度,确保农村集体资产产权的合法性和权益的保护。
2.加强农村集体资产产权保护力度,建立健全农村集体资产产权纠纷解决机制。
完善农村集体资产产权保护的法律法规和司法保护体系,加大对侵犯农村集体资产产权行为的打击力度。
3.加大对农村集体资产产权交易市场的支持力度,提高农村集体资产交易的透明度和便利性。
农村集体产权制度改革实施方案

农村集体产权制度改革实施方案一、前言随着我国农村经济的快速发展,农村集体经济的规模和实力不断增强,农村集体产权制度的改革也日益突显出迫切性和重要性。
本文将阐述农村集体产权制度改革的实施方案,以促进农村集体经济的进一步发展。
二、目标和原则2.1 目标通过改革农村集体产权制度,实现以下目标: 1. 提升农村集体经济的活力和竞争力。
2. 加强农村集体产权保护和权益维护。
3. 推动农村经济结构优化升级。
4. 增加农村居民的收入水平。
5. 促进农村社会稳定和可持续发展。
2.2 原则本改革方案遵循以下原则: 1. 以农村集体利益为核心,兼顾个人和集体的权益。
2. 坚持市场化、法治化,保护产权、规范交易。
3. 加强农村产权制度的创新和适应性。
4. 遵循分散决策、统一管理的原则。
3.1 产权确权登记通过开展农村集体土地的产权确权登记工作,明确土地的权益归属和使用权,从而保护农村集体土地的产权,提高土地流转的效率和规范性。
3.2 产权流转市场建设建立健全农村集体产权流转市场,提供有效的交易平台,促进农村集体经济资源的优化配置,进一步激发农村经济增长潜力。
3.3 支持农村集体经济发展加大对农村集体经济的支持力度,通过财政补贴、税收减免等措施,引导和支持农村集体经济的发展,提高农村集体经济的发展动力和竞争力。
3.4 健全监管机制建立完善的农村集体产权监管机制,加强对产权交易和流转过程的监督管理,维护农村集体产权的合法权益,防止产权纠纷和不正当交易的发生。
3.5 加强宣传和培训加强对农村集体产权改革政策的宣传和解释,提高农村集体经济组织和农民的产权意识,加强相关人员的培训,提高他们的法律意识和交易能力。
4.1 配套政策支持制定相关政策,完善农村集体产权改革的法律法规体系,提供配套政策和措施,确保农村集体产权改革的顺利实施。
4.2 加强组织领导加强对农村集体产权改革的组织领导,建立相应的管理机构和工作机制,明确责任,推动改革工作的开展。
村集体产权制度改革实施计划方案

村集体产权制度改革实施计划方案一、背景和目标随着中国农村经济社会的快速发展和农村的深入推进,村集体产权制度成为当前的重要课题。
本方案旨在推动村集体产权制度,促进农村经济发展,提高村民收入,实现乡村振兴战略目标。
二、内容和措施1.村集体产权确权登记将村集体资产进行全面登记确权,明确各类资源和资产的权益归属,建立健全相关的法律法规和政策保障机制。
2.村集体产权资产量化评估对村集体产权资产进行科学评估,确保评估结果公正合理。
根据评估结果,为村集体制定合理的产权份额,确保村民的利益得到充分保障。
3.村集体产权配置和交易研究制定村集体产权配置和交易的具体政策措施,促进村集体资产配置的公平公正,便利村民的产权转让和交易。
4.村集体资产收益分配机制村集体资产收益分配机制,以促进农业农村经济发展和村民共同富裕为目标。
建立合理的收益分配机制,确保村民能够公平分享村集体产权带来的经济收益。
5.村集体产权管理体制6.宣传和培训加强对村民的宣传和培训工作,提高村民对村集体产权制度的认识和理解。
组织培训班、座谈会等形式,向村民普及相关政策和措施。
三、实施步骤和时间节点1.制定实施方案:2024年1月-2024年3月,由村委会牵头制定方案,并征求村民意见。
2.目标明确:2024年4月,确定的总体目标和具体要求。
3.措施落实:2024年5月-2024年6月,分阶段、分步骤推进措施的实施。
4.评估和调整:2024年7月-2024年12月,对措施进行评估,根据评估结果进行调整和改进。
四、人力和经费保障1.人力保障:由村委会设立专门的工作组或办公室,负责具体方案的实施和工作的协调。
2.经费保障:由地方财政提供必要的经费支持,用于实施和宣传培训等方面的费用。
五、风险防控1.加强法律法规和政策的研究和制定,确保村集体产权的合法性和可操作性。
2.加强宣传和培训工作,提高村民的法制意识和风险防控意识。
3.建立健全监督和审计机制,加强对村集体产权的监督和评估,及时发现和解决问题。
2024年农村集体产权制度改革清产核资实施方案

2024年农村集体产权制度改革清产核资实施方案【引言】农村集体产权制度改革是我国农村改革的重要一环,对于实现农村产权明晰、权益保障以及农村经济发展具有重要意义。
为使农村集体产权制度改革顺利进行,需要制定清产核资实施方案,明确实施步骤和政策措施,保障改革的有效推进和农民的切实利益。
本文将围绕2024年农村集体产权制度改革的清产核资实施方案展开阐述,重点涵盖实施原则、实施步骤和政策保障三大部分。
【正文】一、实施原则1. 全面性。
农村集体产权制度改革清产核资实施方案要覆盖全国范围,确保在全国范围内实施。
2. 合法性。
清产核资工作需根据相关法律法规进行,依法合规进行,确保改革过程的合法性和规范性。
3. 公正性。
清产核资实施方案要确保公平公正,在农民之间实现权益的合理分配。
4. 创新性。
清产核资实施方案要紧密结合现代信息技术,借助大数据、人工智能等技术手段提高清产核资效率,推动农村集体产权制度改革创新发展。
二、实施步骤1. 建立清产核资机构。
在各地设立清产核资工作组织,明确工作职责和权限,统筹协调清产核资事宜。
2. 确定清产核资对象。
依照相关规定,确定需要清产核资的农村集体经济组织,并明确清产核资的范围和进度。
3. 开展数据调查和核算。
通过开展数据调查和核算,了解农村集体经济组织的资产状况和产权结构,形成基础数据。
4. 制定清产核资方案。
根据基础数据,制定清产核资方案,明确清产核资的具体内容、目标和时间节点。
5. 实施清产核资。
按照清产核资方案,进行具体的清产核资工作,对农村集体经济组织的产权进行确认和登记。
6. 资产权属调整和公示。
根据清产核资结果,进行资产权属调整,确保产权信息真实准确,并进行公示,接受农民监督。
7. 实施政策保障。
为农村集体产权制度改革提供政策保障,确保改革实施的顺利进行。
三、政策保障1. 完善产权保护机制。
建立健全农村集体产权保护机制,加强产权保护力度,确保农民合法权益不受侵犯。
2. 加大政策扶持力度。
2024年农村产权制度改革实施方案范本(2篇)

2024年农村产权制度改革实施方案范本第一章总则第一条为了深化农村产权制度改革,激发农村经济发展活力,保护农民的合法权益,提升农村经济发展水平,制定本方案。
第二条农村产权制度改革实施方案的目标是:推动农村产权确权登记、流转交易、法律保护等各项工作全面落实,加快建立健全以农民为主体、多种形式共同发展的农村产权制度。
第二章产权确权登记第三条全面推行农村土地、房屋、林权和林权证券化登记,实现产权明确、权属清晰。
对于尚未确权的土地、房屋和林权,应当尽快组织登记工作,确保农民的合法权益。
第四条加强农村集体经济组织的产权登记工作,推进集体资产的确权登记和流转交易,建立健全集体资产管理制度,促进农民的集体经济发展。
第五条加强培训和宣传工作,增强农民的产权意识和权益保护意识。
通过开展培训和宣传活动,提高农民对产权登记工作的认识和理解,推动产权登记工作的顺利实施。
第三章产权流转交易第六条支持和鼓励土地、房屋和林权的流转交易,通过流转交易活动,实现资源的优化配置和经济效益的提升。
第七条加强农村土地承包经营权的流转管理,促进农村土地的高效利用和规模经营。
鼓励农民参与土地承包经营权流转市场,引导农民通过流转交易的方式提高农业生产效益。
第八条推动住宅和农村房屋的流转交易,促进农民的居住条件改善和农村经济发展。
鼓励农民将闲置的农村房屋进行流转交易,实现农村房地产资源的合理利用。
第九条推进农村林权证券化流转交易,鼓励农民将林权通过股权、证券等形式进行流转交易,发展农村金融服务和林业产业。
第四章产权保护第十条加强农村产权保护工作,制定并完善相关法律法规,建立健全便捷的产权保护机制,维护农民的合法权益。
第十一条建立健全农村产权纠纷解决机制,设立农民产权维权服务中心,为农民提供产权保护服务和法律援助。
第十二条加强农村产权保护宣传工作,提高农民对产权保护的认识和理解。
通过宣传活动,加强农民对产权保护相关法律法规的了解,提高农民的维权意识和能力。
2023年村集体经济组织产权制度改革试点工作方案
2023年村集体经济组织产权制度改革试点工作方案【导言】随着中国农村经济的快速发展和农村集体经济的逐渐壮大,当前我国农村集体经济组织的产权制度也面临着一系列问题和挑战。
为了进一步推进农村集体经济的发展,提升农民收入水平,更好地实现乡村振兴战略目标,2023年,我国将启动村集体经济组织产权制度改革试点工作。
下面将对该方案进行详细解读,以期为试点工作的顺利进行提供科学指导和有效保障。
【一、改革目标】1. 探索适合农村集体经济组织特点的产权制度,为农村集体经济发展提供良好的制度环境;2. 实现农村集体经济组织产权的明晰化、权益的保护化、流转的便利化;3. 推动农村集体经济发展模式的转型升级,提升农民收入水平,促进乡村振兴。
【二、改革内容】1. 村集体经济组织产权制度改革试点范围试点范围包括10个省份的100个村级经济组织,其中包括典型的农村合作社、村民经济组织、农民专业合作社等。
2. 村集体经济组织产权明晰化(1)建立健全村集体经济组织成员权益认定机制,明确村集体经济组织成员权益和义务;(2)明确村集体经济组织资产所有权,确保农民合法权益得到保护;(3)建立统一的村集体经济组织产权登记制度,确权、登记各类资产。
3. 村集体经济组织产权保护化(1)完善村集体经济组织产权保护机制,建立健全农民合法产权保护的法律体系;(2)建立村集体经济组织产权纠纷解决机制,加强对违法侵权行为的打击力度;(3)加强村干部和村民的产权保护意识教育,提升村民维权能力。
4. 村集体经济组织产权流转便利化(1)研究制定村集体经济组织产权流转政策,简化手续、降低流转成本;(2)优化农村土地流转机制,鼓励土地合作社、农民专业合作社等有效参与土地经营;(3)推动村集体经济组织产权流转市场化,鼓励产权交易机构参与,提高产权交易效率。
5. 村集体经济发展模式转型升级(1)推动村集体经济组织向现代农业、新兴产业等领域转型升级,提升农村经济发展质量和效益;(2)促进村集体经济组织与企业、合作社等市场主体之间的合作与共赢,发展产业链、农产品品牌;(3)加强农业科技研发与应用推广,提高农村集体经济组织的技术水平和竞争力。
农村集体产权制度改革实施方案
农村集体产权制度改革实施方案一、前言随着我国经济社会发展,农村集体经济在农村经济体系中发挥着重要作用。
为进一步推动农村经济发展,提高集体经济效益,我国农村集体产权制度改革已经提上议事日程。
本文将详细介绍农村集体产权制度改革的实施方案。
二、改革目标农村集体产权制度改革的目标是明确农村集体产权的归属、权益和流转方式,积极推动集体经济发展,使农民真正成为农村集体经济的主人。
三、改革原则1. 权益明确原则:明确农村集体产权的界定、归属和权益,保护农民的合法权益。
2. 流转自愿原则:鼓励农村集体产权自愿流转,提高流转效率,实现资源优化配置。
3. 公平公正原则:确保农民在产权流转中享有公平的机会和权益保障。
4. 法律规范原则:制定相关的法律法规,确保改革实施有法可依,为改革提供法律保障。
四、改革内容1. 产权界定和归属:建立健全农村集体产权确权登记制度,界定集体产权范围,明确产权归属。
2. 产权权益保护:建立健全集体产权保护机制,保护农民集体产权,防止侵权行为。
3. 产权流转方式:鼓励农村集体产权流转,建立集体产权交易市场,提高流转效率。
4. 产权流转监管:建立健全农村集体产权流转监管机制,加强对流转过程的监管,确保流转公平公正。
5. 收益分配机制:完善农村集体经济收益分配机制,确保农民合理分享集体经济发展成果。
6. 资源整合和投资规划:鼓励农村集体经济资源整合,制定优秀资源利用和投资规划,实现集体经济的持续增长。
7. 监督和评估机制:建立健全监督和评估机制,及时发现和纠正农村集体产权制度改革中的问题和不足。
五、实施步骤1. 研究制定改革方案:由相关农村集体产权改革部门组织专家、学者等进行深入研究,制定详细的改革方案。
2. 推动立法工作:根据改革方案,相关部门将提出相应的法律法规草案,推动立法工作。
3. 开展试点工作:在具备条件的地区,开展农村集体产权制度改革试点工作,总结经验,改进方法。
4. 推广复制经验:在试点工作取得成效的基础上,逐步推广复制,全面推进农村集体产权制度改革。
农村集体产权制度改革实施方案
农村集体产权制度改革实施方案一、背景和意义农村集体产权制度是深化农村、加快农业农村现代化建设的重要举措。
集体产权制度,是深化农村经济体制的必然要求,也是构建社会主义市场经济体制的需要。
这一旨在健全集体经济组织,增强农民经济活力,提升农村经济发展水平,促进农民持续增收,推动农村社会主义现代化建设。
二、目标1.建立适应新时代要求的农村集体产权制度,形成统一、明确、稳定的产权权益体系。
2.维护和保护农民的集体产权权益,加强对农村土地和农村集体经济组织的保护。
3.激发农村经济活力,推动农村产业结构升级,提高农民收入水平。
4.建立健全的农村产权交易市场,促进农村集体经济组织与市场的有机结合。
5.加强农村集体经济组织的管理与监督,提高农村集体经济组织的综合素质。
三、措施1.农村集体土地产权制度,确立农民对土地的所有权,以土地使用权为基础,完善农民的土地经营权、土地收益权和土地流转权。
2.推进农村集体经济组织,建立健全农民合作社、农村专业合作社、农垦、农业企业等集体经济组织,加强组织建设和管理。
3.建立农村产权交易市场,提供农村产权交易的平台和机制,保护买卖双方的合法权益,促进农村集体经济组织持续发展。
4.加强农村集体经济组织的监督管理,建立并完善集体经济组织的财务制度、决策机制和绩效评价体系,提高集体经济组织的运行效率和透明度。
5.推进农村金融,完善农村金融服务体系,支持农村产业发展和农民创业,提供便捷的金融服务和金融产品。
6.加强宣传教育工作,提高农民对集体产权制度的认知和接受度,增强农民的主体意识和自主发展能力。
四、保障1.加强政府领导,明确责任分工,建立健全农村集体产权制度的工作机制和组织体系。
2.加大财政投入,提供所需的资金支持和政策扶持,确保农村集体产权制度的顺利进行。
3.严格法律法规,完善农村集体产权保护的法律体系,加强对侵害农民集体产权的打击和惩治。
4.加强监督检查,建立健全农村集体产权制度的评估和监测机制,及时发现问题并及时解决。
农村产权制度改革实施方案
农村产权制度改革实施方案农村产权制度改革是我国农村改革的一个重要方面,是健全农村经济体制、促进农村经济发展的关键所在。
为了推进农村产权制度改革,提高农村农民的土地承包经营权,制定以下实施方案:一、法律制度的完善1. 修改土地管理法,明确农民土地承包经营权的性质和内容,保护农民土地承包经营权的稳定性和可行性。
2. 修改农村土地承包法,明确土地承包权的继承、流转和退出机制,有效保障农民的权益。
二、土地权属确权登记1. 开展土地权属确权登记工作,逐步完善农村土地权属证书制度,确保土地承包经营权的产权证书有序发放。
2. 优化土地登记、确权流程,提高权属登记的效率和便利性,减少农民办理手续的成本和时间。
三、扩大土地流转市场1. 建立健全土地流转市场机制,鼓励农民依法有序流转土地承包经营权,促进农村土地要素流动。
2. 加强土地流转市场监管,加大对农地非法承包、转让和违法占用的查处力度,保护农民利益。
四、完善土地流转税费政策1. 减少农地流转的税负,降低土地流转成本,鼓励农民积极参与土地流转,提高土地资源的利用效率。
2. 制定土地流转契税优惠政策,减少土地流转的财政负担,为农民提供更好的资源支持。
五、加强农村土地经营主体培育1. 加大对农民合作社和家庭农场的扶持力度,鼓励农民集体经营土地,提高土地承包经营效益。
2. 加强农民专业合作社建设,培育土地经营主体,推动农村产业升级和农民收入增加。
六、加强政府监管和服务1. 加强对农村产权制度改革的宣传和培训,提高农民的法律意识和维权意识。
2. 建立健全农村土地产权交易平台,提供土地流转信息发布和交易服务,加强政府对土地流转市场的监管。
通过以上实施方案的推进,农村产权制度改革将得到有效实施,农民土地承包经营权得到充分保护和发展,为农村经济的稳定增长和农民增收不断打下坚实的基础。
同时,农村土地流转市场的健全发展将进一步促进农村土地要素的流动和农村经济的现代化。
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西平镇徐家堰村村集体产权制度改革
实施方案(试行)
为深化农村集体产权制度改革,完善新形势下集体经济的有效实现形式和分配方式,切实保护集体经济组织及其成员的合法权益,促进经济社会和谐发展,根据上级有关规定,结合本村实际,现就西平镇徐家堰村农村集体资产产权制度改革工作,提出如下实施方案。
一、村级集体资产和人口概况
截止至年月日,属本村管理的农业人口户,人,其中:常驻农业人口户人,村级集体经营性资产万元,非经营性资产万元,负债万元。
资源性资产平方米,土地总面积亩,其中:村庄亩。
二、总体思想、基本原则和主要目标。
(一)总体思路以理顺村级集体经济组织关系为基础,以创新村级集体资产管理体制和运行机制为重点,以明晰和保障村级集体资产的产权主体及其成员的利益为核心,以成员权利股份化为手段,深化村级集体资产产权制度改革,实现农村集体资产的管理体制创新、经营机制创新和分配制度创新,建立起与社会主义市场经济接轨的产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代农村集体经济产权制度,实现资产所有股份化、收益分配股红化、股权流动规范化、监督约束法制化。
本村集体资产产权制度改革后,新的经济组织性质为集体经济组织,承担村集体经济管理、运营职能。
改制后的村股份经济合作社是一个具有独立法人资格,实行独立核算、自主经营、自负盈亏、民主管理,业务上接受上级主管部门的指导和监督。
量化到人的集体资产(资源)股权仅作为股东享受集体经济收益分配的依据,所有权仍属股份经济合作社集体所有。
(二)基本原则坚持明晰产权、集体所有权不变的原则;坚持依法、公开、公正、公平的原则;坚持尊重历史、兼顾实现、权利与义务相统一、体现对村集体贡献大小的原则;坚持广泛协商、民主决策、宜粗不宜细、宜宽不宜严的原则;坚持发展集体经济、促进农民增收、维护和谐稳定相统一的原则。
(三)主要目标
1、界定本村集体经济组织成员资格,完成成员的确认登记。
2、对村级集体经营性资产、非经营性资产、资源性资产进行清产核资,摸清家底。
3、将村集体全部资产以股权的形式明晰到户、量化到人,由共同共有变为按份共有,农民凭股权参与管理决策、享有收益分配、承担经营风险,实现资产变股权,农民当股东。
4、设立村股份经济合作社,依法代表全体成员行使集体资产所有权,享有独立进行经济活动的自主权,承担资源开发与利用、资产经营与管理、生产发展与服务、财务管理与分配的职能。
终止村委会代行村级集体经济组织的职能,实现村级集体经济组织的实名化、实体化、法人化。
三、组织领导
成立村集体经济组织股份合作制改革领导小组,党支部书记任组长,任副组长,成员由村两委干部、党员代表、村民代表、村务公开监督小组成员共人组成。
下设宣传资料组、清产核资组、成员界定组三个专业小组。
领导小组及专业小组人员提交党员和村民代表联席会讨论举手表决通过。
四、实施步骤
(一)改制基准日:年月日时。
•资产量化范围内方式
1、在各类资产全面清理核实的基础上,区分经营性资产(包括现金、各种存款、各类投资、应收及预付款、经营性用房、厂房、机械设备等)、非经营性资产(包括道路、办公用房、卫生室业务用房、公益设施等)和资源性资产(包括耕地、水面、四荒地、宅基地、公益事业占地、经营性单位用地及林木资源等),分别登记造册。
2、对经营性资产、非经营性资产、资源性资产按清产核资后的净资产折股量化到人,只明确股份,不明确股值。
(三)成员资格界定及登记
1、定于年月日至年月日在村委会进行本村集体经济组织成员资格的确认登记及界定工作。
2、改制基准日健在的户籍关系在本村的下列人员应当确定为村集体经济组织成员。
(1)户籍在本村,且享有第二轮农村土地承包权,常年在本村居住、生产、生活的居民;
(2)截止股权界定基准日,未分得承包地,但与符合第1项条件的成员形成合法婚姻关系而婚入人员以及合法生育(包括违犯计划生育政策生育,按规定交纳了社会抚养费、获得上级相关部门批准的人员)、合法收养的人员,且取得本村户籍,常年在本村居住、生产、生活的居民;
(3)符合第1、2项条件的成员中,在校大中专学生以及毕业后未取得固定工作的人员,现役义务兵和三级以下士官,正在服刑或劳动教养人员;
(4)符合第1、2项条件的成员中,离婚、丧偶的女性成员及其子女仍在本村居住、生产、生活的居民。
(5)原户籍在本村且享有第二轮农村土地承包权而后因为买户到场镇或就读大中专学生迁户,毕业后户口为成场镇非农并且长期与社集体形成权利义务关系的。
政策性移民落户的。
(6)符合法律、法规规定的其他人员。
(7)其他将户口迁入本村,并经已明确资格的集体经济组织成员(代表)大会三分之二以上讨论通过的。
下列人员不能被确定为村集体经济组织成员
(1)虽户口未迁出,但已经人力资源和社会保障部门办理正式招录手续且享受财政供养人员。
(2)回村退养,享受离、退休待遇的。
(3)因上学、投靠亲友等需要,未加入集体经济组织的外来“空挂户”人员及其子女。
(4)已取得其他农村集体经济组织成员资格的。
(5)以书面形式自愿放弃集体经济组织成员资格的。
(6)其他不能明确认定成员资格,经已明确资格的集体经济组织成员(代表)大会三分之二以上讨论未通过的。
(四)股权设置及配置
1、不设集体股权,只设个人股权。
2、个人股权,凡确定为本集体经济组织成员的每人配置1个基本股。
3、按第二轮土地承包到各户的土地档案为依据量化股份,以0.1亩为一个股份,因建房占地原宅基地未拆除或国家建设征地个人已领取土地征地款应减去相应股份.
4、配股情况实行七天一榜,三榜定案,置备股东名册。
(五)股权管理
1、集体资产折股量化到户(人)的股份确定后,向股东出具《股权证书》,作为农户参与管理决策、享有收益分配的凭证,所有权仍属于村集体经济组织成员集体所有。
2、“资产股权”可内部馈赠和转让,但不得抵押、不得抽资退股、不得抵顶债务。
村居股份合作社向本组织外转让股份不得超过总股份的49%,单个主体受让股权不得超过总股份的5%。
馈赠和转让时,必须经股份经济合作社理事会批准,并办理相关手续。
3、股东所持股份,随村级集体经济组织收益的增减和发展情况升值或贬值。
股权实行静态管理,即股权享受对象和股份不随人口变动而增减。
农村集体经济组织成员家庭今后的新增人口(包括直系子孙落户、合法婚姻落户、依法收养落户、政策性移民落户等),可通过分享家庭内拥有的集体资产权益的办法,按集体经济组织章程获得集体资产份额和集体成员身份。
4、收益分配
当年发生亏损,不得分红。
经股东(代表)大会批准,当年亏损可以用公积公益金弥补,也可留以后年份用净收益弥补。
当年取得的净收益,根据章程和有关规定,按如下顺序分配:
(1)、弥补以前年度亏损
当年实现的净收益,弥补完以前年度亏损后的余额,加上其他方面转入的分配额,即为本年可分配收益。
在没有以前年度亏损的条件下,当年实现的净收益加以前年度未分配收益,以及其他方面转入的分配额,即为本年可分配收益。
(2)、提取公积公益金
按可分配收益的20%-30%提取公积公益金。
主要用于发展壮大集体经济实力,开展生产经营和公益性服务基础设施建设。
(3)、提取福利费
按可分配收益的10%-20%提取福利费。
主要用于集体福利、文教、卫生等方面日常开支,包括照顾烈军属、五保户、困难户的支出,计划生育支出,成员因公伤亡的医疗费、生活补助及抚恤金等。
(4)、对持股者分利
弥补亏损、提取公积公益金、福利费后的余额,用于对持股者分配红利。
五、组织机构设置
1、本村股份经济合作社设股东大会、股东代表大会、理事会、监事会。
2、股东大会由年满18周岁具有表决权、且户口属本村管理的全体股东组成,是股份经济合作社的最高权力机构。
股东代表大会由股东推选产生的股东代表组成,讨论决定股东大会授权的事项。
本村设股东代表人,首届股东代表由村集体经济组织成员选举产生。
3、理事会是股份经济合作社股东(代表)大会闭会期间的常设决策执行机构和管理机构,成员名,首届理事会成员由股东(代表)大会选举产生。
设理事长1名、副理事长1名,理事长为股份经济合作的法定代表人。
理事长、副理事长由理事协商推荐产生。
4、监事会。
监事会是股份经济合作社股东(代表)大会闭会期间的常设监督机构,成员名,设监事长1名,监事事长由监事会协商推荐产生,村党组织成员、村委会成员、理事、财会负责人及其配偶、直系亲属、近姻亲不得担任监事。
西平镇徐家堰村
年月日。