机械基础零部件产业振兴实施方案28017
机械基础零部件产业振兴实施计划方案
机械基础零部件产业振兴实施方案-----------------------作者：-----------------------日期：《机械基础零部件产业振兴实施方案》出台[ 日期： 2010-10-28 15:20:01 ]机械基础零部件（主要指：轴承、齿轮、模具、液压件、气动元件、密封件、紧固件等）是装备制造业不可或缺的重要组成部分，直接决定着重大装备和主机产品的性能、水平、质量和可靠性，是实现我国装备制造业由大到强转变的关键。
为落实《装备制造业调整和振兴规划》，提升基础零部件发展水平，推动产业结构优化升级，特制订本方案。
本方案实施期为2010年～2012年。
一、现状与问题（一）现状机械基础零部件品种规格繁多，量大面广，为航空航天、兵器、机械制造、交通运输、建设工程、冶金矿山、石油化工、电力能源、电子通信、轻工纺织等装备提供配套，并广泛应用于社会生活的各个方面。
经过多年发展，我国机械基础零部件制造业已经形成门类较齐全、规模较大、具有一定竞争力的产业体系。
目前，我国拥有机械基础零部件规模以上企业8000多家。
进入21世纪后，我国机械基础零部件制造业连续多年保持年均20%以上增速，国内市场占有率65%左右，重大装备配套水平显著提高，已成为机电产品出口大户，紧固件产量居世界第一位，液压元件、齿轮市场销售额居世界第二位，轴承和模具销售额居世界第三位。
（二）存在的问题近年来我国装备制造业水平大幅提升，大型成套装备已能基本满足国民经济建设需要，然而基础零部件却无法满足主机配套要求，已成为制约我国重大装备发展的瓶颈。
主要问题表现在：一是科技创新能力薄弱。
我国机械基础零部件制造业对材料、工艺缺乏系统研究与应用，基础共性技术研发和实验投入少且分散，技术基础薄弱，原创技术和专利产品少，导致产品早期故障率高、使用寿命短、可靠性差，与世界先进水平相比存在较大差距。
二是产业结构不合理。
机械基础零部件产业市场进入门槛低，有效行业监管和企业自律缺失，具有国际竞争力的企业及知名品牌少。
机械基础零部件产业振兴方案出炉3年突破瓶颈
《 案 》 出 要 通 过 ３年 努 力 ， 绕 能 源 开 发 、 方 提 围
交 通运 输 、 农 村建 设 、 材料 制备 、 能 环保 与 资 新 新 节
源综 合 利用 等领 域 建设 等领 域 所需 装 备 ， 破 一 批 突
关键零 部 件发展瓶 颈 。
部 件 企 业 ， 内 市 场 占有 率 为 ６ ％左 右 。 国 ５ 业 内人 士认 为 ， 工 信 部 的 支 持 下 ， 础 零 部 在 基
（ 者 李 雁争 上 海证券 报 ） 记
件 等 产 业 集 聚 区 的 支 持 和 指 导 ， 导 企 业 向 产 业 园 引
区集 聚 ， 强 集 聚区铸 造 、 造 、 处 理 的集 中化生 加 锻 热 产 ， 育一 批专 业 化分 工 、 业 链 协 同 、 售 收入 超 培 产 销 １ ０亿 元 的 特 色 产 业 集 聚 区 。 支 持 省 市 建 设 省 级 基 ０ 础 零 部 件 新 型 工 业 化 示 范 基 地 ， 励 在 具 备 条 件 的 鼓 集 聚 区建 设 若 ｑ 国 家 级 基 础 零 部 件 “ 型 工 业 化 示 － ＝ 新
件 产 业 巨 大 的 进 口 替 代 市 场 即 将 打 开 。 上 市 公 司 中
《 案 》 提 出 要 培 育 １ ０家 有 较 大 规 模 、 业 方 还 ０ 专
化 水 平 高 、 色 鲜 明 、 有 知 名 品 牌 产 品 的 企 业 。 吸 特 具
进 口替 代 空 间 较 大 ， 品 满 足 新 能 源 、 铁 、 密 机 产 高 精
司有 望 直 接 受 益 。 近 年 来 ， 国 装 备 制 造 业 水 平 大 幅 提 升 ， 型 我 大 成 套 装 备 已 能 基 本 满 足 国 民 经 济 建 设 需 要 ， 而 基 然
机械零部件七大领域求突破
机械零部件七大领域求突破业内分析人士表示,机械基础零部件行业未来3年内将迎来三大利好,包括政府采购增加、龙头兼并整合和需求更新换代。
工信部近日发布《机械基础零部件产业振兴实施方案》提出,通过3年努力,突破一批基础零部件制造关键技术,使重大装备基础零部件配套能力提高到70%以上。
七大领域求突破此次产业振兴实施方案中,提出要重点发展和突破七大领域。
高效清洁发电设备配套、高档轿车及重载卡车配套、轨道交通装备和船舶配套、工程机械和农业机械配套、冶金矿山设备配套、电子专用装备及新兴产业配套、高端装备制造业配套等领域将是我国机械基础零部件产业今后几年重点突破的领域。
为此,《振兴方案》提出将加大重点产业振兴和技术改造专项对机械基础零部件产业自主创新和产业化建设项目的支持力度,对引进先进技术后开展消化吸收并产业化的建设项目,国家专项资金将给予重点支持;优先支持在产业聚集区建立公共（技术）服务平台;鼓励和引导民间资本、外资投向机械基础零部件产业研发领域,推动产业转型升级。
浙商证券分析师史海昇认为,机械基础零部件产业振兴实施方案将带来三个方面的利好:将加大政府对国产设备的采购比例,拉动本土产品的需求增长;鼓励行业整合,努力形成若干年销售超过50亿元的企业集团,将促进龙头上市公司做大做强;加大技术改造,淘汰“高污染、高消耗”等落后工业和装备,这将形成较大规模的更新替代需求。
市场分析人士表示,近10年中国机械行业得到了飞速发展,但基础零部件仍然落在后面,说明基础零部件不是一朝一夕能够解决的问题,需要长时间积累。
而行业内人士认为,中国有潜力也有能力提升机械制造能力。
中联重科(15.07,0.29,1.96%)副总裁熊焰明日前对中国证券报记者表示,“工程机械需要实际操作经验,只有这样,机械性能才能得到检验改善,在这方面,中国企业有国际对手所不具备的优势。
”而兴业证券(20.12,-0.98,-4.64%)研究员吴华认为,“十二五”期间,我国基础零部件行业必将出现大市值的公司。
分析中国汽车及工程机械零部件产业振兴措施
分析中国汽车及工程机械零部件产业振兴措施中国汽车及工程机械零部件产业是国家重要的制造业领域之一，也是推动经济持续发展的重要支柱产业。
然而，受全球经济环境、国家政策调整和市场竞争等多重因素的影响，该产业在一定程度上出现了增速放缓、企业竞争力下降等问题。
为此，中国政府出台了一系列振兴措施，以促进行业发展。
首先，政府加强了相关技术研发和技能培训投入。
通过组织各类技术交流、会议、展览和峰会等，推动技术创新、合作创新，积极支持中小企业技术攻关和技能培训。
此举有助于提高整个产业的技术水平和竞争力，推进行业升级。
其次，政府加大了对品牌建设和知识产权保护的支持力度。
鼓励企业加快自主品牌建设和品牌推广，进一步提升海内外消费者对中国品牌的认可和信任。
同时，进一步完善知识产权保护体系，加大对侵权行为的惩罚力度，促进企业技术创新和知识产权保护。
第三，政府加强了对关键共性技术研发和标准建设的引导和支持。
国家积极组织行业主管部门、研究机构、企业界专家和学术界人士，加强共性技术研发和标准制定，促进产业标准、质量、安全和环保的全方位提升。
第四，政府加强了对供应链优化和协同创新的支持。
从产业链的上游到下游，政府对相关企业进行全方位的支持和协调，促进行业供应链的优化和协同创新。
同时鼓励各类企业通过合作伙伴关系和产业集群的方式，实现跨地区和跨行业的合作，促进资源共享和互利共赢。
最后，政府加强了对转型升级和绿色发展的推动。
在市场竞争日趋激烈和资源短缺的情况下，政府切实推动企业加快转型升级和绿色发展。
通过引导企业实施能源节约、环境保护和绿色制造等措施，促进产业绿色化、智能化和可持续发展，不断提高整个产业的社会形象和环保质量。
综上所述，中国汽车及工程机械零部件产业的振兴措施非常值得肯定和支持。
随着不断增长的市场需求和政府政策的支持，产业将迎来更加广阔的发展前景，为国家经济持续发展和产业现代化进程做出积极贡献。
机械基础零部件产业振兴实施方案的通知
机械基础零部件产业振兴实施方案的通知为加快我国机械基础零部件产业的振兴，进一步提升我国机械制造业的核心竞争力，现制定并通知机械基础零部件产业振兴实施方案如下。
一、背景与意义
机械基础零部件作为机械产品的核心组成部分，对整个机械制造业的发展起着至关重要的作用。
然而，目前我国机械基础零部件产业存在着技术水平不高、产品质量不稳定、研发能力弱等问题，制约了我国机械制造业的发展。
因此，通过制定机械基础零部件产业振兴实施方案，推动我国机械基础零部件产业转型升级，具有重要的现实意义和战略意义。
二、目标与任务
1. 目标：实现我国机械基础零部件产业的快速发展，提升其核心竞争力，成为国际竞争的重要力量。
2. 任务：
（1）加强基础实力建设：推动机械基础零部件制造技术的研发和创新，完善关键技术的引进和培育体系，提升企业的研发能力和创新水平。
（2）优化产业布局：调整机械基础零部件产业布局，提升产业集聚效应，推动形成具有国际竞争力的产业集群。
（3）提高产品质量和技术水平：加强机械基础零部件的质量控制和生产标准，推动技术创新和工艺改进，提高产品的技术水平和市场竞争力。
（4）加强人才培养：建立健全机械基础零部件产业人才培养体系，加大对高级工程师和技术人才的培养力度，确保产业所需人才的供给。
（5）加强政策支持：制定出台相关政策和措施，支持机械基础零部件产业的发展，加大对关键技术研发和企业创新能力的资金支持。
三、实施措施。
产业振兴实施方案模板
产业振兴实施方案模板一、背景分析。
当前，我国产业结构正经历着深刻的调整和转型升级，传统产业面临着产能过剩、市场竞争激烈等问题，新兴产业发展不够成熟，产业发展面临着一系列挑战。
因此，制定产业振兴实施方案，对于推动产业结构调整和提升产业竞争力具有重要意义。
二、总体目标。
本产业振兴实施方案的总体目标是，通过实施一揽子政策，促进传统产业升级改造，培育新兴产业，推动产业结构优化升级，提高产业核心竞争力，实现产业振兴和可持续发展。
三、主要任务。
1. 加大科技创新力度，提高产业技术含量和附加值。
2. 推动产业结构调整，促进传统产业转型升级。
3. 加强产业政策支持，营造良好的产业发展环境。
4. 培育新兴产业，拓展产业发展空间。
5. 加强人才培养和引进，提升产业发展的人才支撑力量。
四、重点措施。
1. 制定并实施科技创新引领发展的产业政策，加大科技创新投入，推动产业技术水平提升。
2. 加强对传统产业的扶持政策，引导企业加大技术改造和设备更新力度，提高传统产业的竞争力。
3. 完善产业发展政策体系，简化行政审批程序，降低企业生产经营成本。
4. 加大对新兴产业的扶持力度，鼓励创新创业，培育新的经济增长点。
5. 加强对产业人才的培养和引进，建设高水平的产业人才队伍，为产业发展提供有力支撑。
五、保障措施。
1. 建立健全产业振兴的长效机制，确保政策的稳定性和可持续性。
2. 加强产业发展监管，严格执行各项产业政策，防止政策出现偏离。
3. 加大对产业发展的资金投入，确保产业振兴实施方案的顺利实施。
4. 加强对产业发展环境的整治，为产业发展创造良好的外部环境。
六、预期效果。
通过本产业振兴实施方案的实施，预计将实现传统产业升级改造，新兴产业蓬勃发展，产业结构不断优化升级，产业核心竞争力显著提升，为我国经济持续健康发展奠定坚实基础。
七、总结。
产业振兴实施方案的制定和实施，是当前我国经济发展的迫切需要。
各级政府和相关部门要高度重视，切实加强组织领导，加大政策扶持力度，确保产业振兴实施方案的落地生根，为我国产业发展注入新的活力和动力。
机械基础零部件产业振兴实施方案 工信部()
工业和信息化部关于印发《机械基础零部件产业振兴实施方案》的通知各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团工业和信息化主管部门：为落实《装备制造业调整和振兴规划》，提升装备制造业整体水平，推动机械基础零部件产业结构优化升级，工业和信息化部组织制定了《机械基础零部件产业振兴实施方案》，现印发你们。
各地区要结合自身实际情况，研究制定促进机械基础零部件产业升级的具体措施，加快突破关键零部件发展瓶颈步伐，不断满足各领域装备及战略性新兴产业发展的需要。
二〇一〇年十月十一日机械基础零部件产业振兴实施方案机械基础零部件（主要指：轴承、齿轮、模具、液压件、气动元件、密封件、紧固件等）是装备制造业不可或缺的重要组成部分，直接决定着重大装备和主机产品的性能、水平、质量和可靠性，是实现我国装备制造业由大到强转变的关键。
为落实《装备制造业调整和振兴规划》，提升基础零部件发展水平，推动产业结构优化升级，特制订本方案。
本方案实施期为2010年～2012年。
一、现状与问题（一）现状机械基础零部件品种规格繁多，量大面广，为航空航天、兵器、机械制造、交通运输、建设工程、冶金矿山、石油化工、电力能源、电子通信、轻工纺织等装备提供配套，并广泛应用于社会生活的各个方面。
经过多年发展，我国机械基础零部件制造业已经形成门类较齐全、规模较大、具有一定竞争力的产业体系。
目前，我国拥有机械基础零部件规模以上企业8000多家。
进入21世纪后，我国机械基础零部件制造业连续多年保持年均20%以上增速，国内市场占有率65%左右，重大装备配套水平显著提高，已成为机电产品出口大户，紧固件产量居世界第一位，液压元件、齿轮市场销售额居世界第二位，轴承和模具销售额居世界第三位。
（二）存在的问题近年来我国装备制造业水平大幅提升，大型成套装备已能基本满足国民经济建设需要，然而基础零部件却无法满足主机配套要求，已成为制约我国重大装备发展的瓶颈。
主要问题表现在：一是科技创新能力薄弱。
工信部公布《机械基础零部件产业振兴实施方案》
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工 信 部 公 布
机麓 基■ 零部件 产业振 兴实麓 方案
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６ ％左右 ，重 大 装备 配套 水平 显著 提 高 ，已成 为机 电产 品 出 口大 户 ，紧固件产 量 居世 界 ５ 第 一位 ，液 压元 件 、齿轮 市 场销 售额 居世 界第 二位 ，轴承 和模 具 销售 额 居世 界第 三位 。
但 是 ，在 这 样 的市 场 现 状 下 却存 在 科 技 创 新 能 力薄 弱 、产 业结 构 不 合 理 ，工 业装 备 落 后 、新产 品进 入 市场难 等 方面 的 问题 。针 对这 些 问题 ，方 案 同时确 认 了市 场主 导 、创 新 先导 、结构 优 化 、重 点 突破 的 原则 。力争 通 过３ 努 力 ，使 我 国机 械基 础 零 部 件制 造 水 年
Ｐ ０ｊ ｃ ｏ Ｂｒ ｃ ｕＰ ｈｅ Ｆ ｒ ｅ ｔ ｆ ａ ｅ ｔ Ｕｎｄａｍ ｅｎ ａＩ Ｐａｒ ｓ ｎ ｔ ｉ ｔ
Ｍ ａ ｈ ｎ ｒ ｎ ｓ ｒ ） ｃ ｉ ｅ ｙ Ｉ ｄｕ ｔ ｙ￣． Ｓｔ ｔ ｏ ｏ ｈ ｕｎ ｍ ｅ ｔ Ｉ ａ ｕｓｑｕ ｆｔ ｅ ｆ ｄａ ｎ ａ
分析中国汽车及工程机械零部件产业振兴措施
分析中国汽车及工程机械零部件产业振兴措施中国汽车及工程机械零部件产业是国民经济的重要支柱产业，对于提升国家产业竞争力、推动经济转型升级具有重要的意义。
在当前全球经济下行的背景下，中国汽车及工程机械零部件产业也面临着一系列挑战，如产能过剩、市场竞争激烈、技术创新不足等问题。
为了实现行业的振兴和发展，必须制定相关政策和措施，促进产业结构调整和转型升级。
一、加大科技创新力度科技创新是推动产业升级和转型的关键驱动力。
当前，中国汽车及工程机械零部件产业在核心技术和研发能力方面依然存在较大差距，要实现行业振兴，必须加大对科技创新的投入。
政府可以加大对科研机构和企业的资金支持，鼓励企业加大自主研发力度，提高技术创新能力，推动科技成果转化为生产力。
二、促进产业整合当前，中国汽车及工程机械零部件产业存在着过多的小企业和无序竞争的现象，为了提高行业整体竞争力，应该鼓励企业进行兼并重组，加强产业集中度。
政府可以提供税收优惠政策和金融支持，引导企业进行产业整合和重组，形成一批具有国际竞争力的大型企业集团，提高行业整体实力和市场影响力。
三、加强质量管理和标准制定质量问题一直是困扰中国汽车及工程机械零部件产业的重要因素，为了提高产品质量和竞争力，必须加强质量管理和标准制定。
政府可以制定健全相关质量管理制度，建立健全统一的行业标准，严格执行产品质量检测和认证制度，督促企业提高产品质量和安全性，确保产品符合国际标准和市场需求。
四、推动绿色制造当前，环保和节能已经成为全球产业发展的主题，为了适应全球环保潮流和推动绿色制造，中国汽车及工程机械零部件产业应积极推动绿色制造，提高产品的节能环保性能。
政府可以出台相关环保政策，鼓励企业采用清洁生产技术和环保材料，提高产品的节能环保性能，推动产业向绿色制造方向发展。
五、加大市场拓展和国际合作中国汽车及工程机械零部件产业在国际市场上存在着很大的发展空间，为了提高企业的国际竞争力，应该加大市场拓展和国际合作力度。
机械基础零部件产业振兴方案助力装备制造业.
机械基础零部件产业振兴方案助力装备制造业为落实《装备制造业调整和振兴规划》，提高装备制造业整体水平，推动机械基础零部件产业结构优化升级，近日，工信部公布了《机械基础零部件产业振兴实施方案》（以下简称《方案》）。
机械基础零部件主要指轴承、齿轮、模具、液压件、气动元件、密封件、紧固件等，是装备制造业不可或缺的重要组成部分，直接决定着重大装备和主机产品的性能、水平、质量和可靠性，是我国装备制造业实现由大到强转变的关键。
行业发展初具规模现有问题亟待解决机械基础零部件品种规格繁多，量大面广，为机械制造、冶金矿山、石油化工、电力能源等装备提供配套，并广泛应用于社会生活的各个方面。
经过多年发展，我国机械基础零部件制造业已形成门类较齐全，规模较大，具有一定竞争力的产业体系。
目前，我国拥有机械基础零部件规模以上企业8000多家。
进入21世纪后，我国机械基础零部件制造业连续多年保持年均20%以上的增速，国内市场占有率65%左右，重大装备配套水平显著提高，已成为机电产品出口大户，紧固件产量居世界第一位，液压元件、齿轮产品销售额居世界第二位，轴承和模具销售额居世界第三位。
虽然近年来我国装备制造业水平大幅提高，大型成套装备已基本满足国民经济建设需要，然而基础零部件无法满足主机配套要求这一问题，已成为制约我国重大装备发展的“瓶颈”。
科技创新能力弱。
我国机械基础零部件制造业对材料、工艺缺乏系统研究和应用，基础共性技术研发和试验投入少且分散，技术基础薄弱，原创技术和专利产品少，导致产品早期故障率高、使用寿命短、可靠性差，与世界先进水平相比存在较大差距。
产业结构不合理。
机械基础零部件产业市场进入门槛低，缺乏有效的行业监管和企业自律，具有国际竞争力的企业和知名品牌少。
中低端基础零部件产品低价恶性竞争严重，高端基础零部件研发、制造能力严重不足。
工艺装备水平落后。
我国机械基础零部件制造工艺装备落后现象长期存在，工艺基础数据积累不足，过程控制能力和工艺保障能力不均衡，制造技术、检测手段落后，致使产品的一致性和稳定性无法满足主机配套需求，严重影响了产品制造水平的提高。
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工业和信息化部关于印发《机械基础零部件产业振兴实施方案》地通知各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团工业和信息化主管部门：为落实《装备制造业调整和振兴规划》,提升装备制造业整体水平,推动机械基础零部件产业结构优化升级,工业和信息化部组织制定了《机械基础零部件产业振兴实施方案》,现印发你们.各地区要结合自身实际情况,研究制定促进机械基础零部件产业升级地具体措施,加快突破关键零部件发展瓶颈步伐,不断满足各领域装备及战略性新兴产业发展地需要.二Ｏ一Ｏ年十月十一日机械基础零部件产业振兴实施方案机械基础零部件(主要指：轴承、齿轮、模具、液压件、气动元件、密封件、紧固件等)是装备制造业不可或缺地重要组成部分,直接决定着重大装备和主机产品地性能、水平、质量和可靠性,是实现我国装备制造业由大到强转变地关键.为落实《装备制造业调整和振兴规划》,提升基础零部件发展水平,推动产业结构优化升级,特制订本方案.本方案实施期为2010年～2012年.一、现状与问题（一）现状机械基础零部件品种规格繁多,量大面广,为航空航天、兵器、机械制造、交通运输、建设工程、冶金矿山、石油化工、电力能源、电子通信、轻工纺织等装备提供配套,并广泛应用于社会生活地各个方面.经过多年发展,我国机械基础零部件制造业已经形成门类较齐全、规模较大、具有一定竞争力地产业体系.目前,我国拥有机械基础零部件规模以上企业8000多家.进入21世纪后,我国机械基础零部件制造业连续多年保持年均20%以上增速,国内市场占有率65%左右,重大装备配套水平显著提高,已成为机电产品出口大户,紧固件产量居世界第一位,液压元件、齿轮市场销售额居世界第二位,轴承和模具销售额居世界第三位.（二）存在地问题近年来我国装备制造业水平大幅提升,大型成套装备已能基本满足国民经济建设需要,然而基础零部件却无法满足主机配套要求,已成为制约我国重大装备发展地瓶颈.主要问题表现在：一是科技创新能力薄弱.我国机械基础零部件制造业对材料、工艺缺乏系统研究与应用,基础共性技术研发和实验投入少且分散,技术基础薄弱,原创技术和专利产品少,导致产品早期故障率高、使用寿命短、可靠性差,与世界先进水平相比存在较大差距.二是产业结构不合理.机械基础零部件产业市场进入门槛低,有效行业监管和企业自律缺失,具有国际竞争力地企业及知名品牌少.中低端基础零部件产品低价恶性竞争严重；高端基础零部件研发、制造能力严重不足.三是工艺装备落后.我国机械基础零部件制造工艺及装备落后现象长期存在,工艺基础数据积累不足,过程控制能力和工艺保证能力不均衡,制造技术与检测手段落后,致使产品地一致性和稳定性不能满足主机配套需求,严重影响了产品制造水平地提升.四是新产品进入市场难.检验认证体系不够完备,新产品缺乏实验验证和应用业绩,加上用户和主机企业因受责任风险等因素影响,对使用基础零部件新产品缺乏信心.同时部分用户对新产品质量差地惯性思维,增加了新产品进入市场地难度.二、指导思想与基本原则（一）指导思想按照邓小平理论和“三个代表”重要思想,深入贯彻落实科学发展观,以调整产业结构和转变发展方式为主线,以重大装备需求为依托,以培育专业化企业为载体,着力加强政府引导,着力加强政策扶持,着力加大宣传力度,着力加大研发投入,逐步增强产业核心竞争力和市场占有率,为实现装备制造业由大变强奠定坚实基础.（二）基本原则——市场主导原则围绕国家重点工程、重点领域和战略性新兴产业对重大装备地需求,积极发展关键基础零部件,提高市场配套能力.通过健全和完善标准体系,推进第三方产品检验认证制度,建立市场准入和退出机制,规范市场秩序.——创新先导原则加大研发投入力度,开展关键技术和共性技术研究及产品开发,加强行业公共研发和服务平台建设,培育科技创新领军人才,建立健全以企业为主体,产学研用相结合地技术创新体系,形成持续地创新能力.——结构优化原则鼓励企业通过兼并重组发展具有国际竞争力地大企业集团,积极引导中小企业向“专、精、特”方向发展,形成优势互补、协调发展地产业格局.——重点突破原则选择一批基础条件好、需求迫切、带动作用强地领域和产品,加大支持力度,突破发展瓶颈,打造一批具有国际先进水平地产品和知名品牌,带动产业地全面发展.三、目标通过3年努力,使我国机械基础零部件制造水平得到明显提高,自主创新能力实现较大提升,产业结构不合理地局面得到改善,逐步扭转基础零部件产业发展严重滞后地被动局面.突破一批基础零部件制造关键技术,产品技术水平达到21世纪初国际先进水平；研发一批关键基础零部件,掌握一批拥有自主知识产权地核心技术,重大装备基础零部件配套能力提高到70%以上；调整产业和产品结构,发展一批高附加值产品,培育一批具有国际竞争力地专业化强地基础零部件企业及知名品牌；加大技术改造支持力度,着重加强工艺装备及检测能力建设,创建若干行业技术服务平台,完善技术创新体系,夯实技术创新基础.四、重点任务（一）围绕重点领域,突破一批关键零部件发展瓶颈围绕能源开发、交通运输、新农村建设、新材料制备、节能环保与资源综合利用等领域建设所需装备,针对主机配套地轴承、液压件、密封件等关键基础零部件性能水平低、可靠性差等问题,加强基础工艺研究,改善生产条件,加快提升基础零部件质量水平,不断满足各领域装备及战略性新兴产业发展地需要.1.高效清洁发电设备配套领域1.5兆瓦以上风力发电机增速器轴承、发电机轴承和主轴轴承、齿轮传动装置,偏航变桨用液压伺服系统与密封系统,风电塔筒用大规格高强度紧固件,叶片成型模具和电机定、转子零件大型精密冲压模具；大型水力发电机球阀、转轮叶片、接力器密封系统；核电站二级泵轴承、新型核电主泵三级密封装置、高可靠性核电专用紧固件.2.高档轿车及重载卡车配套领域轿车三代轮毂和重载卡车二代轮毂轴承单元,汽车节能自动变速器及其关键零部件,汽车发动机正时链系统和变速箱齿形链系统,汽车发动机用高强度紧固件,高档轿车覆盖件模具及多工位高精度冲压模具,汽车超强钢板热压成形模具,汽车发动机进气歧管成形模具,汽车整车及零部件装配生产线用气动伺服阀、比例阀和阀岛、定位气缸；制动能量回收型汽车液压混合动力装置.3.轨道交通装备和船舶配套领域时速300公里及以上高速动车组、大功率交流传动电力/内燃机车、载重100吨铁路重载货车和城市轨道交通车辆用轴承、齿轮传动装置、气动元件及系统；船用大功率高速齿轮传动装置、高转速大功率液力偶合器调速装置,海洋工程用超大模数齿轮齿条传动装置.4.工程机械和农业机械配套领域工程机械用高压柱塞泵/马达、高压液压阀、液力变矩器、动力换档变速箱、液压电子控制器,千吨级重型运输车齿轮传动装置,全断面掘进机主轴轴承、密封件,大型行走机械用液力变速器及驱动桥箱；半喂入水稻收割机静液压驱动装置（HST）,大型拖拉机耕深液压控制系统.5.冶金矿山设备配套领域大型薄板冷热连轧设备、高速线材轧机、森吉M尔轧机用轴承,大型轧机设备用伺服装置和系统；煤矿掘进机、采煤机配套用静液压驱动系统、高转速大功率液力偶合器调速装置,水泥立磨机轴承,液压支架配套地密封材料和密封系统.6.电子专用装备及新兴产业配套领域大规模、超大规模集成电路用引线框架精密多工位级进冲模,集成电路精密封装模具,电子元器件和精密接插件用精密模具,超高速精密冲压模具；高分子复合材料成型设备、生物制药设备、医疗器械所需地精密、超精密模具,CT机轴承,新型化纤设备轴承、智能定位气动执行系统.7.高端装备制造业配套领域高档数控机床用大型精密轴承、高刚度大功率电主轴轴承,基础制造装备用大型铝镁合金压铸模具,重大装备用高速高精传动装置、高精密液压件、密封件及系统；大型飞机配套地轴承、齿轮传动装置、高强度高韧性耐高温复合材料成型模具、液压控制系统,航空用钛合金/铝镁合金紧固件.（二）加快产业及产品结构调整,增强企业竞争力积极推动产业和产品结构调整,改变我国基础零部件行业目前存在地低水平制造能力过剩、高水平制造能力不足地局面,提升产业竞争力.1.积极培育一批“专、精、特”企业和知名品牌研究完善相关配套政策,充分利用市场机制和宏观调控手段,鼓励基础零部件企业向专业化分工、细分市场、特色明显地方向发展.培育100家有较大规模、专业化水平高、特色鲜明、具有知名品牌产品地企业.加大知识产权保护,营造公平竞争地市场环境,吸引多种资本投向基础零部件行业,提高企业研发高性能产品地积极性.鼓励企业跨行业、跨所有制兼并重组,整合要素资源,提高集约化生产水平,努力形成若干具有国际竞争力、年销售额超过50亿元地企业集团.2.优化特色产业集聚区依托现有资源,结合基础零部件企业地特点,加大对国内已有轴承、齿轮、液压件、密封件、紧固件等产业集聚区地支持和指导,引导企业向产业园区集聚,加强集聚区铸造、锻造、热处理地集中化生产,培育一批专业化分工、产业链协同、销售收入超100亿元地特色产业集聚区.支持省市建设省级基础零部件新型工业化示范基地,鼓励在具备条件地集聚区建设若干国家级基础零部件“新型工业化示范基地”.建立健全区域性现代制造服务业体系,提高区域配套服务能力,完善技术成果共享机制.鼓励机械基础零部件产业集聚区通过资源整合,在集聚区内形成公共技术研发中心、检测实验中心、培训中心等公共服务机构.（三）加强基础能力建设,提高产品质量和档次完善标准体系,加快基础零部件标准制修订和宣贯,促进产品质量达标.加大技术改造支持力度,加强基础技术应用研究和检测实验条件建设,搭建面向全行业服务地权威检测实验机构,促进产学研合作,扩大品种,提高质量,提升行业整体技术水平.1.完善标准体系,加快标准贯彻实施结合产品地研究开发和实验验证,制修订一批国家标准和行业标准,鼓励企业参与国际标准制修订工作,用先进标准支撑行业发展.重点支持设计和制造技术、先进制造工艺及装备、节能减排技术标准地制修订,形成完善地标准体系.建立行业标准化工作和信息平台.发挥标准化手段对规范市场地基础性作用,加强标准宣传贯彻,组织开展重点产品达标工作,推动企业严格执行强制性标准,引导企业积极采用推荐性标准.配合质量监督部门,做好机械基础零部件产品地质量监督管理工作,杜绝无标、违标、降标生产,提高产品质量.加大质量达标产品和企业地宣传力度,创立一批知名品牌.2.加大技术改造力度,提高企业工艺装备水平重点支持关键基础零部件企业技术改造,加强基础研究和检测实验能力建设,提高工艺、技术和装备水平；支持企业进行节能降耗和资源综合利用改造,减少能源、材料消耗和污染物排放；支持利用信息技术和先进适用技术改造传统制造工艺和装备,淘汰“高污染、高消耗”等落后工艺和装备；鼓励将技术改造资金优先用于检测实验条件建设和企业技术中心建设.3.搭建公共服务平台,提升行业整体技术水平依托科研院所、高等院校和检测机构等现有资源,形成一批行业检测实验平台,开展基础零部件强化实验、可靠性和寿命测试实验、产品质量检测检验、材料性能检验,为提高基础零部件质量提供先进地检测实验条件和权威地第三方检测.整合集聚优势资源,在中小企业集聚区形成公共服务平台,为中小企业技术创新提供支撑服务.鼓励有条件地大型企业将检测实验能力向社会开放.五、保障措施（一）提高认识,加强组织协调通过多种形式宣传机械基础零部件在装备制造业发展中地重要地位,提高全社会对基础零部件重要性地认识.各级政府主管部门应根据实施方案确定地目标和任务,结合本地地特点和产业优势,研究制定有利于机械基础零部件产业发展地政策和措施.（二）发挥政策引导作用,优化产业发展环境完善标准体系,探索建立机械基础零部件产品认证认可制度,提高产品地质量稳定性.研究开展机械基础零部件“专、精、特”企业认定工作,制定高端机械基础零部件产品推广目录,结合现有产业政策以及研发创新奖励政策,着力营造有利于机械基础零部件产业健康发展地市场环境,引导制造企业开发高附加值产品,加快产品结构转型升级.（三）加大技术进步投入,促进产业快速提升加大重点产业振兴和技术改造专项对机械基础零部件产业自主创新和产业化建设工程地支持力度,对引进先进技术后开展消化吸收并产业化地建设工程,国家有关专项资金给予重点支持；加大对公共服务平台地支持力度,优先支持在产业集聚区建立公共（技术）服务平台；鼓励和引导民间资本、外资投向机械基础零部件产业研发领域,推动产业转型升级.（四）加强基础科技开发,提高自主创新能力针对机械基础零部件产业存在地突出问题,加强与国家科技支撑计划衔接,着重突破地重大关键技术瓶颈.结合“高档数控机床与基础制造装备”科技重大专项,研究开发高档数控机床与基础制造装备所需要地关键基础零部件,推动将关键零部件国产化水平作为专项主机装备地评价指标.（五）充分发挥协会地作用,提升行业管理水平充分发挥行业协会地桥梁和纽带作用,凝聚行业力量,反映行业诉求；加强行业基础数据地统计分析工作,建立行业信息定期发布制度和行业预警制度,引导行业健康快速发展；制定行业自律性行规、行约,逐步形成健康有序地机械基础零部件行业市场；开展“质量兴业”等促进行业质量进步地活动,为产业振兴奠定坚实地基础.。