上市公司内部控制体系分析
试析上市公司内部控制制度的完善

试析上市公司内部控制制度的完善上市公司内部控制制度的完善是确保公司运作健康、规范、透明的重要保障。
下面将从内部控制制度的概念、重要性、不足之处,并提出改进建议进行讨论。
一、内部控制制度的概念内部控制制度是指公司为了实现经营目标、保护资产、防止错误和不法行为,并保证财务报告的可靠性,建立的一系列规章制度、流程和控制措施的综合体系。
二、内部控制制度的重要性1. 维护公司股东利益:内部控制制度能够确保财务报表的真实、准确,减少公司财务舞弊和虚假陈述的可能性,维护股东的合法权益。
2. 保障公司稳定运营:完善的内部控制制度能够减少企业操作风险、管理风险,保证公司经营稳定,防止内部失控给公司带来的流动性风险、信誉风险等。
3. 增强公司竞争力:完善的内部控制制度能够提高公司经营效率,优化资源配置,增强公司竞争力,使公司更具市场竞争力。
4. 提升公司治理水平:内部控制制度的完善有助于规范公司治理,加强股东、董事会和高层管理人员的监督和制衡。
三、内部控制制度的不足1. 控制措施过于僵化:某些公司的内部控制制度过于僵化,难以适应不断变化的市场环境和经营需求,导致过度控制,削弱了企业的灵活性和创新能力。
2. 控制依赖于人工操作:某些公司的内部控制制度主要依赖人工操作,容易受到人为失误、个人主观意识、行为欺诈等因素的影响,无法做到全面、客观、准确地控制。
3. 控制措施不完善:某些公司的内部控制制度中,存在控制措施不完善、规范不清晰、执行不严格等问题,导致内部控制效果不佳,无法真正发挥控制作用。
4. 监督和制约机制不健全:某些公司的内部控制制度中,监督和制约机制不健全,缺乏对管理者和执行者的有效监督,容易产生权力滥用和行为违法等问题。
四、改进建议1. 强化风险管理意识:加强对风险管理的重视,建立科学、有效的风险管理制度,形成风险管理的闭环机制,做到早发现、早预警、早防范。
2. 健全内部控制审计机制:加强对内部控制的审计和评估,建立内控审计制度,定期进行内控自查和外部审计,及时发现和纠正问题。
中国上市公司内部控制指数指标体系

中国上市公司内部控制指数指标体系一、内部控制环境内部控制环境是内部控制的基石,它在指标体系中占据重要位置。
衡量内部控制环境的指标包括上市公司是否建立了明确的内部控制组织机构和责任制度,是否设立了独立审计委员会和内部审计部门,以及公司是否存在着明确的合规文化和道德风险意识等。
二、风险评估与控制风险评估与控制是内部控制的核心环节,也是确认内部控制质量的关键因素。
评估公司风险的指标可以从营运风险、财务风险、市场风险、法律风险、道德风险等多个维度出发,衡量上市公司是否有健全的风险管理制度和有效的风险控制措施。
三、信息与沟通信息与沟通是内部控制有效运行的基础,也是指标体系中的一个重要环节。
衡量信息与沟通的指标包括上市公司是否建立了完善的信息系统和流程,是否有规范的信息披露制度,以及公司内外部沟通是否畅通,信息传递是否及时准确等。
四、监督与控制监督与控制是内部控制体系的保障机制,也是指标体系中的重要衡量对象。
这一部分的指标主要包括上市公司是否建立了规范的内部控制审计和监督机制,是否根据需要进行内部控制自评和外部审计,以及公司是否及时纠正发现的内部控制缺陷等。
五、内部控制效果内部控制效果是评价内部控制质量的最终目的。
评价内部控制效果的指标包括上市公司是否能够辨识并及时报告内部控制缺陷,是否能够有效防止和纠正内部控制缺陷带来的风险,以及公司是否建立了有效的内部控制监督和改进机制等。
六、内部控制合规性内部控制合规性是指上市公司是否遵守相关法律法规和规范性文件,以及是否按照内部控制要求进行内部控制工作的执行。
评价内部控制合规性的指标包括上市公司是否建立了内部控制合规制度和规范文件,是否按照内部控制合规工作的要求履行职责,以及公司是否建立了内部控制合规的监督和评价机制等。
综上所述,中国上市公司内部控制指数指标体系是一个综合考虑内部控制环境、风险评估与控制、信息与沟通、监督与控制、内部控制效果和内部控制合规性等多个方面的评价体系。
分析我国上市公司内部控制现状与存在问题和应对措施

分析我国上市公司内部控制现状与存在问题和应对措施我国上市公司作为市场经济体系中的重要主体,其内部控制现状直接关系到公司经营的稳定性和健康发展。
由于我国上市公司内部控制制度相对不够完善,存在着一些问题,导致了一些公司在管理方面存在不足,给公司和投资者带来了一定的风险。
有必要对我国上市公司内部控制现状进行分析,并提出相应的问题和应对措施。
一、我国上市公司内部控制现状1. 缺乏独立性:一些上市公司董事长兼任CEO,导致了董事长和CEO的职责混淆,不利于内部控制的有效监督和管理。
2. 信息披露不透明:部分上市公司在信息披露方面存在不完善和不及时的情况,投资者无法获取到准确的公司信息,导致投资风险增加。
3. 职业道德不端:一些上市公司管理人员存在利益冲突、违法乱纪等行为,直接影响了公司的内部控制和经营稳定。
4. 人力资源管理不足:一些上市公司缺乏合格的管理人员和专业人才,导致内部控制体系无法有效运作。
二、存在问题及原因1. 问题:缺乏独立性的内部控制结构导致了董事长和CEO之间的职责不明确,难以有效监督和管理公司。
原因:我国上市公司治理结构较为原始,股权集中在少数股东手中,导致了管理层较为容易地控制公司的决策,并出现了董事长兼任CEO的现象。
2. 问题:信息披露不透明导致了投资者无法获取准确的公司信息,增加了投资风险。
原因:一些上市公司出于商业利益考虑,不愿意公开真实的公司信息。
监管部门的信息披露制度也需要进一步加强,监管力度不够,导致了信息披露不透明。
3. 问题:职业道德不端的管理人员影响了公司的内部控制和经营稳定。
原因:一些管理人员利用自身的权力地位谋取私利,或者违反职业道德进行违法乱纪的行为,直接影响了公司的内部控制和经营。
4. 问题:人力资源管理不足导致内部控制体系无法有效运作。
原因:一些上市公司缺乏专业的管理人员和专业人才,导致了内部控制体系的不足,难以有效保障公司的稳定经营。
三、应对措施1. 完善公司治理结构:建立独立董事制度,规范董事长和CEO的职责,加强内部监督和管理,有效保障公司的经营稳定和健康发展。
上市公司内部控制分析

上市公司内部控制分析随着中国资本市场的不断发展和成熟,上市公司内部控制也成为了一个备受关注的话题。
内部控制是上市公司管理层在企业经营活动中为了达到经营目标而建立的一套制度和规定,其目的是保障公司资产的安全性、诚信性和高效性,是公司治理的重要组成部分。
本文将对上市公司内部控制进行分析,探讨其意义、要素和现状,并提出改进建议。
一、上市公司内部控制的意义1. 保障利益相关者的权益上市公司内部控制的最主要的目的是保障利益相关者的权益,包括股东、债权人、员工、客户等。
通过建立规范的内部控制制度,可以有效地防止公司管理层的滥用职权,保障利益相关者的合法权益,提高其信心和满意度,从而增强公司的持续发展能力。
2. 降低经营风险内部控制可以帮助公司及时发现和纠正各种经营风险,并有效地预防内部控制方面的风险,包括财务风险、经营风险、市场风险等。
这不仅有助于公司稳健经营,也提高了公司的信誉和形象。
3. 提高管理效率内部控制的建立和完善有助于规范公司的管理流程和人员行为,强化公司的管理效率和执行力。
内部控制还可以提高公司的决策效率和反应速度,使公司更加透明和灵活。
4. 符合法律法规和规范要求作为上市公司,其内部控制必须符合相关的法律法规和监管要求,如《公司法》、《证券法》、《国有企业法》等。
规范的内部控制有助于确保公司的合规运营,避免潜在的法律风险和法律责任。
1. 控制环境控制环境是上市公司内部控制的基础,包括公司治理结构、董事会的角色和职责、管理层的精神风范、员工的诚信度等。
公司应该建立一个积极的控制环境,使其内部控制制度更加健全和有效。
风险评估是内部控制的重要组成部分,公司应该对各种经营风险进行全面的评估和分析,包括财务风险、市场风险、经营风险等。
只有深入了解和分析风险,才能有效地制定相应的内部控制措施。
3. 控制活动控制活动是内部控制的核心,包括财务管理控制、运营管理控制、信息技术控制等。
公司应该建立相应的内部控制程序和流程,确保各项控制活动的合理性和有效性。
上市公司内部控制体系的范围

上市公司内部控制体系的范围
1. 财务报告制度,内部控制体系需要确保公司编制的财务报告
准确、完整,符合相关法律法规和会计准则,保障投资者和利益相
关者的利益。
2. 资产保护,公司需要建立保护资产的制度和控制措施,包括
资产的合理使用、保管和保险,以防止资产遭受损失、盗窃或滥用。
3. 风险管理,内部控制体系需要识别、评估和管理公司面临的
各种风险,包括市场风险、信用风险、操作风险和法律风险,以确
保公司能够有效地应对各种风险。
4. 合规性,公司需要建立合规性制度,确保公司的经营活动符
合相关法律法规、行业标准和公司内部规章制度,以避免公司因违
反法律法规而受到处罚或损害声誉。
5. 经营效率,内部控制体系还需要关注公司的经营效率,包括
内部流程的优化、资源的合理配置和成本的控制,以提高公司的运
营效率和竞争力。
总之,上市公司内部控制体系的范围涵盖了财务报告、资产保护、风险管理、合规性和经营效率等多个方面,旨在确保公司的稳健经营和持续发展。
上市公司内部控制存在的问题及完善措施

上市公司内部控制存在的问题及完善措施【摘要】上市公司内部控制是保障公司稳健经营和管理的重要环节,然而在实际操作中存在着诸多问题。
本文首先分析了上市公司内部控制存在的问题,主要包括管理层对内部控制的重视不够、内部控制流程不够规范、内部监督机制不完善等方面。
针对这些问题,本文提出了完善措施建议,包括规范内部控制流程、加强内部监督等。
通过规范内部控制流程,可以提高公司运作效率和降低风险;加强内部监督则可以减少公司内部不端行为的发生。
本文总结了完善内部控制的重要性,并展望未来上市公司内部控制将进一步强化,为公司的可持续发展提供更加坚实的保障。
【关键词】上市公司、内部控制、问题、分析、完善措施、规范、流程、监督、总结、展望未来。
1. 引言1.1 背景介绍:在现代市场经济中,上市公司作为经济活动的主体之一,承担着重要的经济和社会责任。
随着市场竞争的加剧和金融风险的增加,上市公司内部控制的重要性日益凸显。
内部控制是指为了达成企业的目标,保护企业资产,防范风险,提高经营效率并确保信息真实可靠而制定的一系列控制措施和机制。
实际情况中存在着上市公司内部控制不完善的问题。
这些问题可能包括管理层对内部控制的重视不够、控制措施不够完备、内部控制流程不严谨等方面。
这些问题不仅影响着公司的经营效率和风险管理,还可能导致公司财务信息不真实、不可靠,从而损害投资者利益,影响市场秩序。
为了解决上市公司内部控制存在的问题,需要进行深入分析,提出有效的完善措施建议,规范内部控制流程,加强内部监督,以确保上市公司内部控制的有效性和合规性。
本文将对上市公司内部控制存在的问题进行分析,并针对性地提出相应的完善措施,以期为上市公司内部控制的改进提供一定的参考。
2. 正文2.1 上市公司内部控制存在的问题1. 内部控制制度不健全:一些上市公司在建立内部控制制度时存在缺陷,无法有效地保障公司资产和利益的安全。
这可能导致资金管理混乱、风险控制不力等问题。
上市公司内部控制体系 -回复
上市公司内部控制体系-回复上市公司内部控制体系是指上市公司为了保护公司利益、提升公司管理效能、规避内外部风险,在公司内部建立起的一套完善的监督和控制机制。
它主要包括公司治理机制、内部控制制度和风险管理三个要素,下面将一步一步回答关于上市公司内部控制体系的相关问题。
一、为什么上市公司需要建立内部控制体系?上市公司作为公众公司,其股权分散,无论是公司的董事、经理层还是投资者,都面临着信息不对称的问题。
为了保护投资者的权益、增强股东信心、维护公司的形象和声誉,上市公司需要建立内部控制体系。
内部控制体系可以提高公司的管理效能,规范公司的运作,并且通过内部控制的操作,有助于发现和纠正公司内部的问题、隐患和漏洞。
此外,内部控制体系还可以规避公司内外部的风险,如财务风险、法律风险、市场风险等,降低公司的经营风险和信用风险。
二、上市公司内部控制体系的主要内容是什么?上市公司内部控制体系主要包括公司治理机制、内部控制制度和风险管理三个要素。
1. 公司治理机制:包括董事会、监事会、股东会等组织机构。
董事会负责制定公司的战略和决策,监事会对董事会的决策进行监督,股东会是公司最高权力机构。
同时,公司治理还包括建立健全的内外部信息披露制度、确保公司财务信息的真实性与准确性。
2. 内部控制制度:包括财务会计制度、资产管理制度、内部审计制度、风险管理制度等。
财务会计制度确保财务信息的真实、完整和准确,资产管理制度规范公司的资产使用和保护,内部审计制度保证公司内部人员行为的合规性和合法性,风险管理制度用于识别、评估和应对可能的风险。
3. 风险管理:包括内部风险管理和外部风险管理。
内部风险管理是对公司内部业务活动中的各种风险进行防控和管理,外部风险管理是对公司面临的市场、法律、政策等外部环境因素进行监测和评估,以制定相应的风险防范和应对策略。
三、上市公司内部控制体系的建立和实施步骤是什么?1. 内部控制自评:上市公司需要对现有的内部控制体系进行自我评估,并找出存在的问题和不足之处。
分析我国上市公司内部控制现状与存在问题和应对措施
分析我国上市公司内部控制现状与存在问题和应对措施我国的上市公司内部控制是保护投资者合法权益,促进公司长期稳定发展的重要手段。
目前我国上市公司内部控制存在着一些问题,导致投资者权益受损,公司经营风险增加。
我们有必要对我国上市公司内部控制的现状和存在的问题进行深入分析,并提出相应的应对措施。
我们来分析一下我国上市公司内部控制的现状。
我国上市公司内部控制的现状主要包括以下几个方面:1. 控制目标不清晰。
部分上市公司对内部控制的理解存在偏差,把内部控制仅仅看作是一种符合法律法规的手续,而忽视了内部控制的核心目标,即保护投资者权益和促进公司长期稳定发展。
2. 控制流程不完善。
一些上市公司在内部控制流程设计和执行过程中存在疏漏和不足,导致内部控制的效果大打折扣。
对财务风险的管控不够,对内部舞弊和不当行为的监控不到位等。
3. 内部控制体系不健全。
一些上市公司的内部控制体系建设不够健全,缺乏有效的内控框架和制度,导致内部控制的有效性大打折扣。
4. 内部控制能力不足。
部分上市公司内部控制方面的人才储备不足,导致内部控制的执行效果差,难以达到预期的目标。
从以上分析可知,我国上市公司内部控制存在一定的问题,这些问题直接影响着上市公司的发展和稳定。
那么,我们应该怎样来应对这些问题呢?以下是我在这方面的一些建议:1. 完善法律法规,加强监管。
政府和相关部门应该完善相关的法律法规,明确内部控制的基本要求和标准,加强监管,确保上市公司严格执行内部控制的要求,提升企业内部控制的水平。
2. 提升内控意识,加强培训。
上市公司应该加强内部控制意识的培养和内控知识的培训,鼓励员工积极参与内部控制制度的建设和执行,提升内部控制的整体水平。
4. 增加内部控制投入。
上市公司应该加大对内部控制的资金投入和人力资源配备,提升内部控制的能力和水平,确保内部控制的落地执行。
5. 加强信息披露和透明度。
上市公司应该加强信息披露和透明度,及时公布公司的内部控制情况和内部控制发现的问题,以便投资者和监管部门及时了解公司的内部控制情况,提升公司的信誉和形象。
上市公司内部控制案例分析(二)2024
上市公司内部控制案例分析(二)引言概述内部控制是上市公司保障企业经营活动的重要机制之一,对于公司的稳健经营和风险管理至关重要。
本文将通过分析一个上市公司的内部控制案例,来探讨该公司在内部控制方面所面临的问题和挑战,以及应对的策略和效果。
正文一、内部控制风险评估与安全策略1. 内部控制风险评估方法的选择2. 公司内部控制体系的结构和设计3. 内部控制安全策略的制定与实施4. 内部控制风险的监测和跟踪5. 内部控制安全策略的改进与优化二、风险管理与内部控制体系建设1. 公司风险管理框架的建立2. 风险评估与风险管控的有效性分析3. 内部控制体系的建设与完善4. 内部控制与风险管理的协同机制5. 风险管理对企业发展的影响评估三、内部控制流程与信息系统保障1. 内部控制流程的设计与优化2. 内部控制流程的执行和监督3. 信息系统与内部控制的关系与作用4. 信息系统的安全保障策略和措施5. 内部控制与信息系统的协同效果评估四、人员配备与内部控制能力提升1. 内部控制人员的组织架构设计2. 内部控制人员的招聘与培训3. 内部控制人员的激励与激励机制4. 内部控制能力提升的方法与路径5. 内部控制人员工作效能的评估与改进五、内部控制案例效果评估与总结1. 内部控制案例效果的评估方法选择2. 内部控制案例效果的实际数据分析3. 内部控制案例对公司业务的影响4. 内部控制案例中的成功经验总结5. 对公司内部控制发展的建议与展望总结通过对该上市公司内部控制案例的分析,我们可以看到内部控制在保障企业经营活动和风险管理方面的重要性。
在内部控制风险评估与安全策略、风险管理与内部控制体系建设、内部控制流程与信息系统保障、人员配备与内部控制能力提升等方面,公司应注重完善和优化内部控制机制,并与相关部门密切合作。
通过对案例效果的评估和总结,公司可以不断优化内部控制体系,提升内部控制能力,实现企业稳健发展和风险管理的目标。
上市公司内部控制分析
上市公司内部控制分析随着经济的发展和全球化的进程,上市公司的数量和规模不断增加,公司治理和内部控制成为了公司管理的重要组成部分。
内部控制是指公司为实现经营目标、保护公司财产和确保财务报告的准确性而建立的一系列程序和政策。
在上市公司中,内部控制的重要性更加突出,因为它直接关系到公司的治理结构、内部运作和外部合规性等方面。
对上市公司内部控制进行深入分析是非常必要的。
我们需要了解上市公司内部控制的主要内容和原则。
内部控制的主要内容包括控制环境、风险评估、控制活动、信息与沟通以及监督。
控制环境是内部控制的基础,它包括公司的管理层对内部控制的态度、公司的道德价值观和员工的素质等因素。
风险评估是指公司对内部和外部的各种风险进行评估和管理,以确保公司的经营目标不受影响。
控制活动是指公司采取的各种措施和程序,包括财务控制、运营控制和合规控制等。
信息与沟通是指公司对内部和外部信息的获取和传递方式,确保信息的准确性和及时性。
监督是指公司对内部控制的监督和评估,以确保内部控制的有效性和持续改进。
我们需要对上市公司内部控制的实践情况进行分析。
上市公司的内部控制实践情况受多种因素影响,包括公司的规模、性质、行业、治理结构、管理层水平等。
一般来说,规模较大、行业性质复杂的上市公司对内部控制的要求更加严格,因此通常会建立更加完善和健全的内部控制体系。
良好的公司治理结构和管理层的专业水平也是保障内部控制有效性的重要因素。
监管部门对上市公司内部控制的要求和指导也对公司的内部控制实践产生影响。
大多数上市公司在内部控制实践方面还存在一些问题,主要表现在控制环境不够健全、风险评估不够全面、控制活动不够有效、信息与沟通不够及时和监督不够严格等方面。
我们需要分析上市公司内部控制存在的问题及其原因。
目前,上市公司内部控制存在的问题主要包括:财务报告失真、公司治理不善、内部控制体系不完善、内部员工作风不正、内部管理制度不健全。
财务报告失真是上市公司内部控制存在的最严重问题之一。
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上市公司上市之初一般都是基础较好的企业,而且基本上实行的是按现代企业制度建立的管理模式。
即便是先天不足的企业,经过近几年不断改进,也大体符合国家法令法规的要求。
然而,一些原本不错的企业,为什么面临摘牌的危险?我们从理论上设立的那么多风险防范机制和预警控制系统,为什么没能发挥效用呢?
原因固然是多方面的,但我以为,除了政府有关部门监督不力、中介机构严重失职之外,与上市公司缺乏完善而有效的内部控制体系有很大关系。
公司内部控制体系是企业风险防范体系,它是由公司股东大会、董事会、经理阶层和职员实施的。
为保证公司营运的效率、财务报告的可靠性,相关法令制度和公司章程的遵循等目标的达到而提供合理保证的管理架构和制度保障。
一个健全的企业内部控制体系至少应包括以下几个层次;公司所有权、决策经营权和监督权的制衡;公司的决策权和经营权的制衡;公司内部审计的组织模式及职权;公司的财务(会计)控制;公司的内部控制制度和岗位的操作规范。
一、三权制衡问题
上市公司内部控制体系的第一个层面是所有权、经营决策权和监督权的分立与制衡。
它由三个部分组成。
即由全体股东组成的股东大会、由主要股东组成的董事会及其领导下的经理班子、由股东代表和适当比例公司职工代表组成的监事会。
按理,这一控制体系既解决公司的所有权(股东)与经营权(经理)分权制衡问题,也解决所有权之间(大股东与小股东)之间的利益关系问题。
这种三权分立,既各司其职、又相互制约的内部控制体系,应该是一个比较完善的法人治理体系,为什么在我国企业中会频繁出现管理失控、监督乏力、股东权益特别是中小股东权益遭到侵害的情况呢?我们先来看看三权制衡体系。
从股权结构上讲,我国的上市公司一般处于大股东的控制之下,而在企业经营困难时,以资产重组之名入主企业的大股东更是被视为企业的救星。
从理论上讲,股东大会是公司的权力机构,决定公司的经营方针和投资计划。
实际上,由于股东大会每年一般只召开一次,大多数中小股东由于种种原因很少参加会议,即使参加,由于每股一票的表决权,数量众多的中小散户很难形成统一的声音。
股东代表大会实际上成了有权选派董事的股东之间的会议,其在某种意义上也就成了董事会。
董事会是对股东大会负责,执行股东大会决议,决定公司经营计划和投资方案等重大问题的机构。
但由于董事长一职多由第一大股东选派,是公司的法人代表,第一大股东所在企业的总经理的意图,往往对上市公司有着决定性作用,实际上控制着上市公司。
有时几家主要大股东之间为了某种利益也往往相互妥协,因此牺牲广大中小投资者的利益就不足为怪了。
作为监督机构的监事会到底是什么样的机构呢?《公司法》规定:职权上,监事会主要是检查公司账务,对董事会和经理层违反法规及公司章程的行为进行监督,但《公司法》并没有规定监事会对不监督或监督不力或失察负有任何责任。
从人员组成上看,监事会由股东代表和适当比例的职工代表组成,由于监事长一般也由大股东委派或许可,职工代表受制于经理班子,其权威性大打折扣。
从活动经费上看,监事由于行使职权往往受制于经营层的反制。
放在相当多的企业,监事会形同虚设。
因此,公司的政策的制定者也是其执行者,而执行的好坏基本得不到监督,大股东常常以较少的投资操纵着十几倍、几十倍甚至数百倍于其所投的资产。
这种四两拨千斤的游戏是极有诱惑力的,在公司的法人治理结构不合理,内部控制体系不正常,外部监控不得力的环境下,一旦出现企业领导层集体犯罪,法人犯罪,或经营决策失控,恶意收购实等情况,企业将遭受毁灭性的打击。
而大股东们往往可以利用已有的资金便利和信息便利,保护自己的利益,将损失留给成干上万的中小散户。
二、决策仅与经营管理权的制衡
按照现代企业制度建立的公司,其决策权与经营权应分治。
即董事会是公司的决策机构,负责执行股东大会的决议,制定公司经营计划和投资方案,聘任或解聘公司经理,制定公司
的具体管理制度;公司经理对董事会负责,主持生产经营管理工作,实施董事会决议;决策权与经营权的制衡是公司第二层次的制衡,以防止公司经理层过分专权而损害股东利益和企业利益,但在不少企业,这一制衡也未发挥应有的作用。
其原因之一是:长期以来,一些企业的董事会与经理班子基本重合,董事会大体等于经理层,经理层大多过董事会。
所有权、决策权与经营权对于某些人是三者合一了。
其原因之二是:即便是决策权与经营权切实分离的企业,由于代表主要股东利益的董事在企业经营方面并非人人都“懂事”,而且由于董事大多是兼职,对企业真正了解不多,每年召开董事会次数有限,仅靠几天的会议就决定企业经营方针,显得草率。
既然董事会权限被严重弱化,或与经理班子重合,对经理的制衡更成为一句空话。
公司的经理实际上就成了企业控制人。
一旦经理决策失当,违法乱纪,便会影响整个公司的命运。
这往往是造成我国企业短命的原因之一。
近几年,我国的一些上市公司已开始仿效美国企业设立独立董事,聘请与公司无直接或间接利益关系的专家为独立董事,中国证监会也开始重视此事,并将之作为一项要求。
从理论上讲,独立董事不仅有参与决策的专业水平,而且能独立、公正地发挥作用,特别是独立董事一般都是某一方面的专家,都有着较高的社会地位。
但实际上,专家作为一个决策咨询顾问是可取的,但一旦成为保护股东利益的、与经理层相互制衡的独立董事时,所发挥的作用就会改变。
其一,独立董事的候聘人选一般是董事长提议,股东代表大会通过,这种独立董事实际上成为代表大股东利益的增补董事;其二,董事会的决策权与对经理班子的监督权仅限于有限次数的董事会会议,而在有限的时间内要独立董事行使决策和监督的权力并负相应的法律责任,不仅不现实,也不公平。
三、内部审计的地位及其职权
内部审计是公司内部设置的对公司日常生产经营、财务管理、会计核算等诸多方面进行审核稽查的机构,是企业内部控制体系的有力屏障。
我国的上市公司内部审计部门在隶属关系上有以下几种情况:①隶属于经理班子,由公司分管财务的经理或总会计师分管;②隶属于经理班子,由公司经理直接分管;③隶属于董事会,由董事长分管;④隶属于监事会,由监事长分管。