中国农村金融学会课题研究会1988年研究规划

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我国农村金融服务现状研究

资源特别是资本要素的配置效率较低。现代金融业的快速发展并没有充分惠及农村地区。自国有银行商业化改革以来，其逐步缩减在农村地区业务网点及人员配置。先进的金融产品推广缓慢，投向农村地区的信
贷资金较少。远远不能满足现代农业经济发展的需要。抑制了农村经济
乡广大区域。以山东省联社为例，共有网点５５６４家，基本实现了业务网点乡镇“ 全覆盖” ，业务发展迅速，据统计，截至２０１２年末，山东农村信
业银行加大支农力度。监管部门要制定全辖金融机构涉农工作目标任务并将完成情况纳入考核。政府财政部门要加大财政扶持，如建立涉农贷款风险补偿金制度，合理引导金融机构将信贷资金投向“ 三农 ” 领域。
从全国范围看。各商业银行均将城区市场作为其主要服务范围，而在农村地区不断的缩小经营范围。很多先进的金融工具延伸不到农村
地区。弱化信贷支农力度。而农村信用社利用其自身规模及国家政策扶
第一要推动农村信用杜商业银行化改革．当地政府部门要加大帮
有农村信用社设有贷款发放网点．农村金融服务方式还处于较落后水
平，票据业务的开展更是缓慢，致使支付结算票据化程度低，支付结算
一
、
农村信用社金融服务的经济背景
体系落后，不能够满足现代农业的快速发展的需求。
‰ ｎ。《财经界７

小额信贷在我国农村金融体系发展中的问题研究

收入的增加，极大地增强了贫困农户的自我发展能力。二、我国农村小额信贷发展制约性因素实现小额信贷可持续发展，帮助农民增加收入，发展农（一）政府过度干预业和农村经济，最终实现经济和社会的长期协调发展成为了政府的过度干预，阻碍了农村小额信贷的可持续发展。摆在我们面前的一项艰巨而紧迫的任务。在我国，早期小额信贷的产生仅仅是被作为一种扶贫的手段。开展小额信贷首先考虑的是实现政策性目标，而不是实现赢我国农村小额信贷发展现状
企业提供金融服务。小额信贷利用其特有的制度安排，在一定程度上缓解了农户 “ 贷款难”的问题，有力地促进了农户
但是在取得成绩的同时，农村小额信贷市场的发展依然存在着不少问题。其根源在于，农业是弱势高风险产业，受自然灾害影响大，加上县域经济中缺乏可靠的产业项目，贷款投向结构单一，主要集中在种植、养殖业，常常受农业自然灾害和市场价格波动影响，贷款风险较高。农户对市场的把握不准，息不灵，导致生产具有较大的盲从性和跟风问信题，严重影响了小额农贷业务的进一步稳健发展。农户仍以单个家庭为生产单位，经济底子薄弱，抗风险能力差；村农信用社在本来就底子薄弱的情况下，又大量开展以贷款额度小、贷款户数多、工作量大、费用高、贷款回收管理难度较大为特点的小额信贷业务，这对农信社的生存与发展以及小额信贷的可持续发展都是一个重大的考验。
续发展问题已经是摆在人们面前的一个迫切需要解决的课题。本文就小额信贷发展的制约因素及发展思路进行研究。关键词：小额信贷农村金融农村金融体系中国自上世纪９ｏ年代开始小额信贷的试点，虽然小额

乡村振兴专项课题研究报告

乡村振兴专项课题研究报告乡村振兴专项课题研究报告一、简介乡村振兴是中国政府提出的重大发展战略，旨在推动农村经济社会的全面发展和改革。

乡村振兴专项课题研究旨在深入探讨乡村振兴战略的实施情况、问题和解决办法，为促进乡村振兴提供科学依据和战略建议。

二、背景分析乡村振兴是当前我国面临的重要任务之一。

在经济发展转型和城乡二元结构差距的问题下，农村发展已经成为一个亟待解决的社会问题。

同时，随着全球环境变化、人口老龄化等因素的影响，传统的农村发展模式已经无法适应当前的社会发展需求。

因此，乡村振兴成为解决这些问题的重要手段。

三、乡村振兴的实施情况1.政策支持乡村振兴战略得到了国家层面的政策支持。

政府提出一系列政策，包括支持农村产业发展、农村基础设施建设、农村环境治理等。

这些政策为乡村振兴提供了法律和制度保障，为农村经济社会的全面发展提供了政策支持和保障。

2.产业发展在乡村振兴的过程中，农村产业发展起到了重要的作用。

通过培育新型农业经营主体、发展农村特色产业和农村电商等，农村经济实现了快速增长。

不仅增加了农民的收入，也促进了乡村地区的就业和社会稳定。

3.基础设施建设基础设施建设是乡村振兴的重要组成部分。

农村地区的基础设施建设不仅包括道路、水电、通信等基础设施，还包括公共服务设施建设。

在乡村振兴的过程中，政府加大了对农村基础设施的投入，为农村经济社会发展提供了有力的支撑和保障。

4.生态环境建设乡村振兴不能仅仅局限于经济发展，生态环境建设也是乡村振兴的重要内容。

在乡村振兴的过程中，政府加强了对农村环境的治理，保护了农村生态环境的改善。

通过生态农业、生态旅游等方式，促进了农村生态环境的保护和发展。

四、乡村振兴存在的问题1.土地问题土地问题一直是乡村振兴中的一个难题。

由于土地资源不均衡、土地流转难等问题，农村土地资源的开发和利用受到了阻碍。

这就需要政府进一步加强土地制度改革，打破土地流转的壁垒，鼓励合作社、农民专业合作社等新型农业经营主体加大投资力度。

农民真苦、农村真穷、农业真危险

农民真苦、农村真穷、农业真危险:求解三农命题2004年3月3日07:58 [ 陈水清贺文华廖奇朱伟东 ]来源：[ 北京娱乐信报 ]页面功能【我来说两句】【我要“揪”错】【推荐】【字体：大中小】【打印】【关闭】在专家看来，“三农”问题的根本不在于农民如何增收，而在于如何为农民松绑。

尽管国内的农业税不会在今年内全部免征，但降低税率让农民增收已经成为一个总的工作方向。

“农民真苦，农村真穷，农业真危险。

”2002年，时任湖北省监利县棋盘乡党委书记的李昌平，用13个字概括出中国“三农”问题。

“三农”，这个始发自民间研究组织用来形容农业、农村、农民的词汇在数度辗转徘徊之后终为官方接受，并成为红头文件的专用名词。

溯及以往，不难发现“农业、农村、农民”问题从背后走向台前的过程其实也正是官方接受“三农”词汇的过程，从民间热论到中央一号文件的出台，“三农问题”被放在了史无前例的高度。

也因为此，让我们在为国家高度重视“三农”问题并付诸行动的决心激动不已的同时，更要冷静下来，仔细考量，“三农”问题背后的成因……“再过不到一个月，这个科室就不存在了。

”门头沟区地税局一位工作人员指着门上“农业税管理科”的牌子告诉记者。

从今年起，北京取消农业税，这个办公室已经失去了继续存在的理由。

北京税改2004年是京郊300万农民值得记住的一年。

就在这一年，他们将告别这个从1958年起就开始征收的“皇粮国税”。

免征农业税可使北京300多万农民每年减负8000多万元，人均负担将由去年的27元左右减至接近于零。

“虽然数量不大，但实现了零赋税，村村受益，家家受益。

”北京市地方税务局副局长王京华感慨万千。

还有一件足以令全国农民举杯欢庆的事情：按照税制改革的部署，今年除烟叶外，将在全国范围内取消农业特产税。

因为农业特产税是参照工商税来征收的，它的负担要远远超过农业税，比如一个云南的果农，承包20亩果园，税改前，除了要缴纳几百元的农业税外，应缴的农业特产税就达6000多元。

加强课题研究发挥学会作用为全省农行改革与发展提供智力支持——易映森同志在湖北省农村金融学会第四

为强大的精神支柱，那么我们的党、国家和民族是不可想象的。”胡锦涛同志ห้องสมุดไป่ตู้强调指出 “ 要使党和国家的事业不停顿，首先理论上不能停顿 ”。理论不应单是继承和发展了的马克思
主义政治理论，还应包括经济理论、
届理事会向各位代表的支持和信任表
下，紧密结合各个时期省分行中心工作开展了许多课题研究，取得较好的成果，提供强有力的理论支持，充分
多金融研究成果为其提供决策参考和理论支持。如农村信用社脱钩、政策性银行分设、资产管理公司成立和国有银行商业化经营等，都不同程度吸
湖北农村金融研究Ｑｏｏ７年第７６期１
维普资讯
密配合全省农行各个时期中心工作开展富有指导意义的实务调研和理论研
究，为各级行领导决策提供更多更好的研究成果和理论支持。
反映全省农行 “ 三个文明”建设典型
融研究方式方法，充分发挥理论指导作用，进一步提高金融研究队伍素质，为湖北农行的改革与发展提供智
商木林同志、省社科联张国强副主席分别发表了热情洋溢的讲话，学会要
认真抓好贯彻落实。多年来，北省湖
农村金融学会在中国农村金融学会和省民间组织管理局、省社科联的指导
经验，宣传金融理论知识，发表体现
｝
章程要求，完善组织建设，设置学会
工作岗位，配备有较强研究能力和组
职称评定学术水平文章方面发挥了功ｌ织能力的人员，积极开展学会工作。

农村集体经济的金融服务和金融创新研究

农村集体经济的金融服务和金融创新研究◎蔡婷摘要：随着我国改革开放的不断深化，经济高速发展，农村金融服务体系逐步成为我国金融服务体系的重要组成部分，为农村的经济发展提供了有利的经济保障，为农村现代化发展提供最有效的助力。

本文通过相关概念的剖析，对我国农村集体经济金融服务体系进行深度分析，通过与实际情况相结合提出一些研究策略。

关键词：农村金融；服务体系；创新路径农村集体经济是我国经济体系的重要组成部分，对于我国社会主义经济建设发挥着重要的作用。

改革开放以来，我国国家政府一直高度重视农村集体经济的建设与发展，从多角度、多层次地制定了许多农村集体经济发展的优惠与扶持政策，不仅实现了农村集体经济的优化与整合，而且还有效地推动了农村集体经济的快速发展。

但是，由于农村集体经济基础较差，经济优势不明显，而且严重缺乏优秀的管理人才，致使农村集体经济的金融服务存在较多的问题与不足。

所以，农村集体经济金融服务的创新研究被社会广泛关注与重视，成了目前农村集体经济金融服务发展的重要研究课题。

一、农村集体经济金融服务的改革历程进入21世纪后，我国农村地区经济得到了前所未有的发展，逐步成了现代社会金融服务体系的重要组成部分，农村集体经济的金融服务机构如雨后春笋般涌现出来，使得我国农村金融服务体系也初具规模，基础设施与金融服务制度也得到了全面的完善与发展。

进入2007年，在我国相关政策的扶持下，逐步涌现了具有地方特色的乡村企业，这些企业在对于农副产品进行加工后统一销售，这不仅有效地提升了农村集体经济效益，带动了农村的就业，而且还有效地推动了农村集体经济金融服务的发展。

根据相关金融统计发现我国涉及农村集体经济金融服务的贷款服务由2007年的51.8亿元逐步提升到了2017年时已经突破了2万亿元的涉农贷款，有效地推动了我国农村集体经济的发展，实现了农村地区人口经济收入的稳步提升。

由此可见，农村集体经济的发展不仅离不开国家相关政策的支持，还需要对于金融服务的不断创新发展，才能切实有效的提升金融服务质量，更好地推动农村集体经济的全面发展。

农村金融理论的演变及其在我国的实践

一、农业信贷补贴论
!" 世纪 (" 年代以前，农业信贷补贴论是处于主导地位的农村金融理论。该理论支持信贷供给先行的农村金融战略 )% * 。该理论的前提是：农村居民、特别是贫困阶层没有储蓄能力，农村面临的是慢性资金不足问题。而且由于农业的产业特性（收入的不确定性、投资的长期性、低收益性等），它也不可能成为以利润为目标的商业银行的融资对象。该理论因此得出结论：为增加农业生产和缓解农村贫困，有必要从农村外部注入政策性资金、并建立非营利性的专门金融机构来进行资金分配。根据该理论，为缩小农业与其他产业之间的结构性收入差距，对农业的融资利率必须较其他产业为低。考虑到地主和商人发放的高利贷及一般以高利率为特征的非正规金融，使得农户更加穷困和阻碍了农业生产的发展，为促使其消亡，通过银行的农村支行和农业信用合作组织，将大量低息的政策性资金注入农村。同时，以贫困阶层为目标的专项贷款也兴盛一时（张元红、马忠富等，!""!）)! *。
金融教学与研究
金融理论研究
!""# 年第 # 期 $ 总第 %"& 期 ’
农村金融理论的演变及其在我国的实践
姚耀军
$ 浙江大学J 浙江杭州 &%""!> ’
摘要：在农村金融理论的演变过程中，主要有农业信贷补贴论、农村金融市场论和不完全竞争市场理论。农业信贷补贴论的实践损害农村金融市场可持续发展的能力，导致信贷机构活力衰退；农村金融市场论，强调市场机制的作用，反对政策性金融对市场的扭曲，特别强调利率市场化；不完全竞争市场理论，在强调市场机制作用的同时，主张政府应介入农村金融市场，以弥补市场自身的缺陷。

乡村振兴视域下农民金融素养的现状及提升策略研究

乡村振兴视域下农民金融素养的现状及提升策略研究摘要：农民金融素养是振兴乡村金融发展的主要因素。

本研究通过对辽宁省葫芦岛、义县、北镇、营口的乡村、农村信用社进行实地调查研究，并进行数据整理，分析农村居民金融素养当前状况及其成因，针对问题展开研究，提出提高城镇居民的薪资待遇、进入村镇数字化时代、提升农村居民对孩子学习金融知识态度、创造多种学习渠道丰富农民的金融知识并将金融知识加入学校学习课程等建议，为乡村振兴视域下农民金融素养提供理论支撑。

关键词：乡村振兴；农民；金融素养；策略一、研究的时代背景及意义经济和金融永远是一个时代脉络的主体力量，金融，作为世界不断进步的一个重要元素，总是汲取不断更新。

随着中国社会的发展，农村经济已经是我国经济发展中的一块重地。

产业带动乡村振兴，金融助力产业发展。

发展普惠金融能够解决乡村振兴中的资金来源问题，为农村银行、信用合作社、关系到农民的产业范围，可以多角度的提供金融素养方面的动力，这样就能让企业有不竭能源的注入，其目标是是让农村乡镇企业能高速的发展起来。

最近4-5年，随着普惠金融的推广，大力发展乡村振兴的背景下，辽宁省积极发展普惠金融，提高了农村地区的金融服务水平、科技含量。

本次调研针对辽宁省乡村金融类企业普惠金融发展现状展开调查，目的在于在发现问题并找出解决方法，为乡村振兴源源不断的动力。

二、农村居民金融理财存在的问题(一)农村居民对金融知识的认知问题剖析在农村农民对股票类投资知识仅仅掌握表面程度，对股票类投资知识有必要更深入的进行学习研究。

其对股票类投资还仅停留在风险较低,年年有红利可拿程度。

却对新形势下用剩余宅基地入股上市，吸引外来资本投资做农家乐、建厂、建企业获得高额利润表现出不太接受的态度。

他们宁愿把手里资金交给传统的专业投资机构打理获得高于银行利息的报酬剩余,却对将自己土地经营权转给新型土地经理人运营会获得更高的生产剩余表示怀疑态度。

广大农民期待高回报却不了解及接受高风险也是现代股份制农业在农村推进的一大障碍。

农村金融服务体系建设问题研究

农村金融服务体系建设问题研究摘要：文章结合实际分析了农村金融服务体系建设过程中的问题，进而提出相应的对策和建议。

关键词：农村金融服务体系；构成；障碍中图分类号：f83 文献标识码：a 文章编号：1001-828x（2013）06-0-01一、研究背景当今世界金融影响范围不断扩大，特别是农村金融支持作为农村经济发展的重要支柱，在促进农业和农村经济发展、提高农民收入等方面发挥了重要作用，农村金融服务体系与支持的好坏直接关系到农村产业结构的调整、关系到农村经济发展、农业增效和农民增收，关系到全面建设小康社会的进程，对社会主义新农村建设具有重要意义。

青海作为经济社会落后的地区，再加上青海农村是农牧混合区，金融体系不健全，商业银行网点少，金融服务长期以来处于滞后状态，金融总量小，结构单一，资金匮乏的问题十分突出，无法满足农村经济发展需求。

近年来，国有商业银行在集约化经营过程中对分支机构实施适当撤销合并、部分退出，给农牧区经济发展带来了严重的影响，导致农村金融服务质量削弱，严重制约了农牧业结构调整、农牧业发展、农牧业增收，降低了农村经济整体发展。

因此，加快青海农村金融改革，建立符合农牧村实际、符合生产力发展要求的农村金融服务体系，已成为关注农村、关系农村、支持农村，统筹城乡经济社会发展，全面建设小康社会的重要课题。

二、青海省农村金融服务体系的构成和现状近几年农牧业生产发展的步伐较快，但由于主要农牧产品的产量较低，产业链短，产品附加值不高，导致人均经济指标低。

同时青海农村人均纯收入一直低于全国水平，而且差距有进一步拉大的趋势。

青海农村现行的金融体系主要包括商业性、政策性、合作性金融机构，是以正式金融机构为主导、农村信用合作社为核心的农牧区金融体系。

此外，正式金融机构还包括邮政储蓄和农村商业银行等。

非正式金融的形式很多，主要包括民间自由借贷、合作基金会钱庄等自由借贷，还有资金互助合作基金会等。

青海农村是农牧混合区，地区间经济水平不一，农牧民家庭收入不平衡。

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中国农村金融学会课题研究
会

198
8
年研究
规划

中国农村金融学会课题研究会自1985年组建以来,在这二年多时间内
,
通过各个方
面的

努力,各个课题都取得了显著的进展,对金融改革提出了不少模式、方案和办法。现在的问
题是如何按照十三大报告的精神和社会主义初级阶段的理论进一步深人研究,以期在短
期内
取得更大、更多的成果,适应当前金融改革的需要。为此,拟从如下三个方面深入
:
第一,围绕建设有中国特色的社会主义农村金融事业,突出研究重点。目标
具体一些
,

实行目标管
理

第二,提高理论性。根据社会主义初级阶段理论,研究有计划商品经济在各个课题研究
7包围内的表现、特点和规
律性
;
第三,提高针对性。针对当前在经济体制改革和金融改革中,把各地的实践经验提
高
到
理论上认识,在加强宏观控制中出现的问题,从理论上探索其
原因

。

现在根据年会工作报告提出的研究规划,提出课题研究会的研究重点和具体要求如下
:
第一,农村货币流通研究会。主要研究当前农村货币流通的特点和对策。所以提
出这个

问题,主要因为近几年由于货币政策的调整,忽紧忽松,严重地影响到农村信贷政策的稳
定
性和连续性。因而要求这个研究会1988年重点研
究下边两个问题

1
社会主义初级阶段,在有计划商品经济条件下,农村货币流通的特点,农村
经济发展

与农村货币流通的内
在
联系

;

2
在农村应如何贯彻执行宏观货币管理政策,它与全国有什么不同。这当中包括现金与

存款货币的关系,农村货币流通
量的计算以及派
生存款等

。

第二,农村资金研究会。主要研究社会主义初级阶段农村资金运截、增殖规律和对策
。
近几年农村资金存在的主要矛盾是:农村资金短缺,投资少,严重地影响了农村经济和农业
的发展,但农村资金却不断的向城市流动,国家一有紧缩措施,又主要指向农村。因此
,
对

这个研究会1988年要求解决如下三个
问
题

1
社会主义初级阶段农村资金运动的特点和规律
;

2
.
解决农村资金短缺应当遵守的基本方针和原
则
;

3
农村长期资金的需求与供

应

。

第三,农村金融体制和企业化经营研究会。这个研究会是由过去两个研究
会调整组成

。

近一年多来,这两个方面研究的比较深,牵涉的面也比较广,提出了不少的模式、方案和办
法,1988年要求这个研究会重点转移到金融机构之间和企业机制方面来。也就是按照控制
论
、
系统论的要求来研究金融改革。具体要求是金融组织职权如何划分,以形成既能控制
又能

反馈的金融调节系统。另一个是银行如何管理以形成具有较高的灵活应变能力并适应间接控
制
的需要。对这些研究,要求多从机制效应上进行研究,当某一方面采取某一措施,会在那

些方面产生反应,对于不利于经济发展的,应采取什么对策等
。
第四,合作金融研究会。信用合作是近几年研究比较深入,各方面意见表达比较充分
的

课题之一。这个课题1988年所以单列出来专门研究,是因为近几年对信用合作提出了多种
模
式,都说是根据我国国情出发,适应有计划商品经济的要求,国情只有一个,却提出了多
种

模式。因此,对这个研究会要求首先对我国当前有计划商品经济进行分析,研究信用合作
的

存在和发展依据。具体
要求回答下述两个问题

1
商品经济是从那些方面决定信用合作的性质
和经营形式的

;

2
在社会主义初级阶段我国农村商品经济发展特点和信用合作的关系

。

第五,经济发达地区农村金融发展研究会
。
经济发达地区包括我国东部、南部沿海和大中城市郊区。要求这个研究会根据这些地区
产业政策特点,提出农村金融发展方向和工作重点。具体
回
答两个问

题

1
经济发达地区农村资金运动的特点,资金是怎么解决的,农村金融起到的作用

和
存
在

的
问题

2
农村金融体系发展方向和工作重点

。

第六,经济不发达地区农村金融发展研究会。经济不发达地区的经济起点比较
低,情况

不一样。从理论上说,需要的资金应当更多丫些。但从近几年的实际情况看,这些地区
资金

尽管少,反而剩余,大量地外流。因此,对这个研究会1988年着重研究并回答如下两个问
题
:
1
从资金运动的特点出发,研究经济不发达地区发展的路

子

;

2
如何运用资金、货币、信贷的催化、导向功能,并发经济不发达地区的资源,提高对

资金的消化能力,增强造血
机

能

。

以上只是对各个研究会提出重点和基本要求,至于应从那些方面研究、索取什么
资
料

邀请那些人研究,则由各个研究会提出具体实施规划,报送学会秘书处备案
。
19

年
底向学

会提出研究报告
或阶段研究报告

。

总之,1988年要求各个研究会都应多从理论上提出问题,进行研究和探索。当然,在理
论上提出带规律性的观点,不是一件容易的事情,难度比较大。但当前伟大的实践需要理论
给予指导。我们一定要按赵紫阳总理在十三大报告中提出的“努力发扬马克思主义的科
学
精

神和创造活力,振奋起全民族探索创新的勇气”把个人智慧和集体讨论结合起来,完成
由感

性认识到理性认识的飞跃,逐步地掌握理论研究的方法,提高我们的理论研究
水平,完成
新

时期赋予我们的历史
任
务

。