北欧五国高等教育质量保证机制概述

侯　威

(福建师范大学教育科学与技术学院,福州350007)

[内容提要]高等教育大众化在一些发达国家已成为现实,高等教育质量保证机制是确保大众化高等教育健康发展的必要途径。本文选取了北欧的丹麦、芬兰、冰岛、挪威和瑞典五个国家,对其高等教育质量保证机制建立的背景、机制的运行及其最新发展加以介绍,并分析了五国的共同特点,以期对我国高等教育质量保证机制的建立提供参考与借鉴。

[关键词]高等教育;质量保证机制

中图分类号:G642.0 文献标识码:A 文章编号:1003-7667(2003)08-0026-30

、芬兰、冰岛、挪威、瑞典五国上个世纪末均已完成了高等教育由精英教育到大众化教育的转变。在这一转变过程中,各国高等教育质量保证机制对本国高等教育发展起到了重要作用。面对欧洲一体化和高等教育国际化的挑战,这些国家在高等教育质量保证方面不断进行改革,试图建立起与变化的内外环境相适应的质量保证机制,使本国的高等教育实现可持续健康发展,并在国际教育大市场中享有良好的声誉,赢得更多的教育市场份额。

一、北欧五国建立高等教育质量保证机制的背景与原因

北欧五国由于其地缘关系及文化、传统相近,其高等教育发展所面临的问题与挑战也有许多相似之处。因此,促使五国建立高等教育质量保证机制的原因也有许多共同之处,可以归纳为以下几个方面:第一,高等教育国际化发展趋势使各国高度重视教育质量。随着高等教育国际化的发展,各国高等教育机构与人员的交流与合作日益频繁,高等教育正在成为一种新兴的产业,进入国际教育大市场进行激烈的角逐与竞争。能否吸引更多的外国留学生是衡量一个国家高等教育质量优劣的重要尺度。作为高等教育发源地的欧洲,曾是各国学生留学的首选地,但由于长期缓慢的发展速度和对变革的抵触使欧洲的高等教育止步不前。近几年,它已失去了海外留学市场的霸主地位,让位于美国、英国、澳大利亚等一些以英语为通用语言的国家。因此,无论是从高等教育的产业职能,还是从高等教育的文化传播职能来看,欧洲国家的高等教育都强烈需要重塑形象,以高质量的教育服务在国际化大市场中占有一席之地。

第二,欧洲一体化进程的加快需要各国间加强资格认可与质量保证。从欧盟的建立到欧元的发行,欧洲一体化的进程正不断地向前推进。欧洲统一大市场的建立加快了各国间劳动力的流动,学历、资格的跨国认可成为人员雇用的前提条件。与此同时,学生的跨国流动也需要学分互换及专业与学位的跨国认可。欧洲国家已经认识到了这一问题的紧迫性,并正在积极地采取行动。如,1999年由29个欧洲国家教育部长共同签署的《波洛尼亚宣言》,提出建立一个统一的欧洲学分转换体系以及高等教育质量保证可比性的欧洲标准。[1]此外,美国等其他一些国家认可机构对欧洲高校一些专业课程也提供认可服务,对欧洲国家的认可体系产生了竞争

作者简介:侯威(1970-),女,辽宁省沈阳市人,福建师范大学教育科学与技术学院硕士研究生。

与挑战,也是促使欧洲国家建立地区性认可机制的重要原因。

第三,“无边界”高等教育的出现需要与之相适应的质量认可与保证体系。在全球化背景下,“无边界”高等教育主要表现在国内外各种教育空间、教育形式、教育机构等的相互渗透和跨越,如学生国际流动的增加、高等教育机构的拓展及国际性合作的多样化、远程教育的跨国发展等。无边界高等教育的发展和高等教育商业化趋势对学习评价和资格认证产生重大影响,有赖于各国质量保证和资格认证体系的适时更新。

第四,新公共管理理念强调的绩效制强化了社会各界及高校自身对质量的关注。80年代以来,在一些经合组织国家中,对公共部门的管理出现了一种新的理念———新公共管理理论。[2]该理论强调对公共部门的管理进行一系列改革,如下放权利、目标管理、产出控制、评估和绩效等。其目的是形成竞争和监控机制,增强公共部门的效率和活力。对高等教育机构来说,国家鼓励高校自治,但同时以严格的认可与评估来调控高校的质量。对高校评估的社会公开性使公众了解办学质量,在选择高校时有更多的自主权。高校为生存,必须把质量视为生命,市场体系的自由竞争、优胜劣汰原则强化了高校对自身质量的重视。

二、北欧五国高等教育质量保证机制的形成与发展

北欧五国发展高等教育的理念和路径不同,环境与条件各异,其质量保证机制也显示出不同的特色,通过对五个国家的分析,可以看出不同模式之间的异同。

1.丹麦

丹麦的高等教育由大学和其他以提供职业课程为主的高等学校组成。教育部所属的高等教育处统一管理整个高等教育体系。2001年丹麦的高等教育入学率达到56%。[3]

丹麦评估研究所隶属于丹麦教育部,是官方机构,行使一定的自治权,负责对包括高等教育在内的整个教育体系进行系统评估,其中也包括对高校的认可。认可主要是针对私立高等教育机构和继续教育机构,这些机构只有通过国家认可,才能使在此就学的学生得到丹麦国家奖学金。认可每4年进行一次,参照13个学科领域的40条标准进行。标准包括“教学目的与内容、在劳动力市场中的前景与能力、教育结构、考试制度、招生、师资组织管理、财政、学习辅助设施、内部质量保证”等。认可程序包括院校根据丹麦评估研究所发布的评估手册进行自评、做出书面报告,丹麦统计局进行劳动力市场调研,以判断毕业生是否在劳动力市场取得了相应的职位,最后由丹麦评估研究所组织为期一天的现场访问,通过与学生、教师、外部督察员的面谈与实际的观察,做出是否认可的最终裁决。

除了认可以外,丹麦的高等教育质量保证还包括对新院校课程的国家审批、外部督察员的监督及定期的评估。国家授权教育部对所有的新课程和新院校进行审批。2000年议会通过一项改革高等教育的法案,把教育部的审批权下放给高等教育中心。审批除了要考虑大学自身的办学条件外,还要考虑学校的地理分布、地区发展的需要等一些外部因素。外部督察员是丹麦高等教育质量保证的一大特色,他们负责监督与确保大学的考试与评估符合教育部所制定的规章要求,保证对学生的评价公平合理,同时要及时地向院校做出有关质量问题的反馈意见。从1992年开始丹麦评估研究所(后更名为高等教育评估与质量保证中心)开展了对所有高校课程的第一轮评估,评估依照的标准主要是院校目标的适切性,其程序为自评;外部专家小组评定;学生、家长、雇主评定和现场访问。丹麦评估研究所在2001年对高校进行师资评估,并考虑采取其他质量评估框架以取代当前以目标适切性为主的评估模式。[4]

2.芬兰

芬兰高等教育由20所大学和29所多科技术学院组成。2001年,高等教育入学率为66%。大学全部公立,国家提供70%的办学资金;多科技术学院既有地方政府所属的,也有私立性质的,由国家和地方政府共同资助。每所大学和多科技术学院都要和教育部签署一个为期3年的有关办学目标及成果的协议,以决定有关招生、专业、资助等具体安排。

高等教育的质量保证主要由芬兰高等教育评估委员会(Finnish Higher Education Evaluation Council)负责。该组织建立于1996年,是一个具有独立性的专家组织,主要通过认可和评估来促进各高等教育机构质量的提高。大学的建立由国务委员会决定,得到法律认可。高等教育评估委员会所进行的认可活动主要是针对多科技术学院进行的。认可参考以下标准:(1)院校的办学使命及目标;(2)课程设计(课程的多样性、现代性和合作性);(3)执行计划的力度;(4)学生数量;(5)教学与学习;(6)图书和信息服务;(7)与企业的合作;(8)与其他高等教育机构的合作;(9)国际合作;(10)院校服务地区的目的;(11)院校的质量保证体系。此外,委员会从1996年起,还对一些专业课程进行认可,为此,委员会专门成立了专业课程认可理事会,以评价专业课程,做出认可裁决。专业课程认可采取自愿原则,院校可以自由决定是否申请认可。认可包括提出申请和出示书面文件、现场访问、信息反馈和做出决定等几个环节。近年来,芬兰高等教育评估委员会和一些国际认可组织进行了合作,开展了一些国际性认可,如芬兰的一所多科技术学院的酒店、旅游管理专业所开设的学士学位课程已经得到了欧洲酒店管理专业认可委员会的认可。[5]

芬兰高等教育评估委员会所开展的评估和认可活动,其目的不在于控制高校,而是尽可能地赋予高校更多的权利,提供更多的信息,促进高校的教学与学生的学习。该委员会所进行的评估活动重点不在于质量活动的结果,而是质量活动开展的过程,即高校如何达到学术标准与要求。多科技术学院得到认可后要每隔2年接受一次评估。专业课程认可后的定期评估由院校自己进行,但要向专业课程认可理事会做出汇报。由于远程高等教育的出现,对认可与评估形成了新的挑战,目前芬兰正考虑如何建立新的标准对这些高等教育新形式进行认可与评估。

3.冰岛

作为一个北欧小国,冰岛只有8所高等教育机构,其中5所公立,3所私立。[6]教育、科学与文化部负责管理高教系统。根据冰岛高等教育法的规定,大学有责任建立内部质量保证机制,教育、科学与文化部有权力进行外部的评估与检查。为此,1996年该部成立了一个独立的评估与检查处,负责对从学前教育到高等教育的所有学校进行评估。目前所进行的高教评估主要集中在课程与学科,重点是在教学与学习领域。采取的方式主要有自评、同行评价、做出报告、公开发表报告等。1999年教育、科学与文化部通过了一个管理条例,要求所有大学必须建立起一个正规的内部质量评价系统,其中要有对教师工作的系统评估,包括学生对教学的评价、教师的自评、所在系、科的意见等,其目的是促进教学质量的提高。到2001年5月,所有高校必须向教育、科学与文化部递交一份内部质量保证机制的详细汇报材料。

在认可方面,私立大学的建立必须得到教育部的同意,教育部根据法律条文的规定,有权对达不到教学与科研标准的私立大学撤消认可,取得认可资格的大学有权授予资格与学历证书。近年来,一些专业还逐渐得到了国际国内组织的认可,如冰岛大学的工程学院在1992-1993年间,得到了美国工程专业认可部的工程技术认可委员会的注册认可。

冰岛高校质量评估的目的是促进教学质量的提高,鼓励高校运用质量管理的各种方式与手段提高自身运作的效率与水平,增强内部管理的灵活性及自身对质量的责任感,评估结果不与政府对高校资助的幅度相联系,但评估能否达到目的以及如何开展评估目前正在进一步的研究与尝试。

4.挪威

1998年,网络挪威委员会(Network Norway Council)成立,它是教育部建立的一个分支机构,直接对教育部负责,承担起高等教育的国家质量保证职责。到1999年底,该委员会已进行了各种形式的高校评估,建立起了覆盖所有高校的质量保证体系,并在4所院校进行首批实验,预计到2003年全面推广该体系。除此之外,委员会还具有向教育部提出建议和提供政策咨询的职能。

挪威高等教育机构以公立院校为主,私立院校为辅。公立高校接收92%的高校生源,国家提供98%的办学经费。1995年颁布的《大学和学院法》规定了管理公立院校的规则。依此法律,国家有权决定高校的学位授

予、课程、专业设置等有关事宜,同时也赋予院校一些自主权,如院校可以认可一些私立院校和跨国机构提供的教育服务;院校可以提供不超过120学分的初级学位课程。院校在开设新课程时为了获得批准,必须提交详细的计划书,包括师资能力、课程内容、考试制度、教学辅助设施,如图书馆、计算机及其他一些必要设备的情况。网络挪威委员会评价该计划书,并向教育部做出是否批准的建议。

对私立院校的管理依据1986年发布的《私立学院法》。私立院校只要能够证明具有与公立院校相同的质量,就可以获得认可,获得一定的公共资助和学位、学历等名称的使用权。私立院校要在入学条件、课程内容、教学方法、师资力量、外部督导和考试规章等方面做出详细的说明,证明其具有高质量。网络挪威委员会听取专家小组的意见,对教育部提出建议,教育部做出最终认可裁决。

挪威高等教育质量保证目前主要是通过政府的认可和审批来进行。网络挪威委员会主要负责对院校的评估和进行政策咨询。这是一种单一的外部质量保证机制,而且认可没有周期性,院校缺乏发展的内部驱动力。同时,院校的内部质量保证体系没有建立起来,不利于高等教育的长期发展。目前,国内改革这一体系的呼声很高。[7]

5.瑞典

瑞典的高等教育在行政管理和质量保证方面近年来做出了很多改革。1993年颁布的新的高等教育法取消了国家课程体系,赋予高校自主授予各种学位等更多权力,同时加强了质量控制,建立了以表现为基础的国家资助体系,强调高校实行绩效制。

1995,其任务是开展质量检查、对学科及专业的评估和对院校和专业的认可。该署由政府授权,但不完全由政府控制,有一定的自主权,其经费开支由议会负担。2001-2006年间,高等教育署预计开展为期6年的对高校的所有学科与专业的评估。评估的标准由该署与高校共同协商制定。具体标准如下:

有关教育的必备条件:(1)招生及生源情况;(2)教师的教学技能、知识储备、专业发展机会;(3)教育目的、内容和组织;(4)图书和其他信息支持;(5)教学设施与设备。

教育过程:(1)学生的学习条件;(2)教师的工作条件;(3)专业结构;(4)考试方式;(5)对学习的反思与创造。

教育结果:(1)具有以促进质量提高为目的的在课程、专业、院系、大学内部对质量的调控与保证机制;

(2)有来自毕业生和雇主的对质量的反馈;(3)合格毕业生的数量。

评估分为以下几个步骤:(1)参考指导手册进行自评;(2)由国际评估人士和学生代表等组成的外部评估小组所进行的同行评价;(3)评估小组的现场访问;(4)评估小组提出建议,允许高校对此做出解释和说明;

(5)做出公开报告;(6)6年一次的周期性评估。[8]

评估的主要目的是激活高校内部发展动力,促使高校建立完善的内部质量保证体系,提供学生更好的参与学校质量管理的机会。

三、北欧五国高等教育质量保证机制的共同特点

从以上五国高等教育质量保证机制的发展历程和未来走向的介绍与分析中,我们不难看出其中的一些共同特征。

1.各国均通过教育立法来构建高等教育的质量保证体系,使评估工作有法可依,有章可循

冰岛政府1999年发布的《大学管理条例》,挪威1995年颁布的《大学和学院法》,瑞典1993年颁布《高等教育法》都对大学的内部质量保证体系和政府的外部质量调控做出了明确的职权划分,对认可、评估、检查等概念做了比较清晰的界定,使质量保证工作目的更明确,过程更合理与公正。

2.普遍由政府建立一个独立、自治性质的国家高等教育质量评估机构

各国通过立法、拨款资助建立或扶持一个独立、自治的机构,由该机构以促进学校建立质量保证机制和自评为主要目的,制定标准、要求,计划、组织和培训同行专家对学校和专业、课程进行外部评估,利用评估报告和结果,保证和推动高等教育质量,为政府决策提供较为准确和科学的依据。这种机制既有利于增强人们对质量评价、评估和检查活动的信心,又使政府通过立法、拨款、批准和任命评估机构部分成员等方式保留自己的主导、监督和奖惩作用,使政府仍然牢固掌握质量控制的大权。

3.各国质量保证的目的相似,质量保证的程序趋同

各国政府建立质量保证机制的最终目的都是促使高校重视、维护内部质量,致力于自身质量的完善与提高。政府对高校的检查与评估,其目的不是控制高校,而是激发高校内部发展动力,促进高校质量的稳步提高。在质量保证程序上,无论是对学生的整体评估,还是对某一专业课程的评估,一般都包括院校自评、同行实地考察、做出初步评审报告、公布正式评审报告等步骤。在此过程中,充分尊重高校自主权,高校本着自愿原则参加评审,对评审报告有发言权。

4.各国均重视与加强质量的国际认可

高校取得国际认可,可以提升在国际教育市场中的竞争力,吸引更多留学生,发挥高等教育的产业功能。为此,各国均积极致力于质量的国际认可,一方面请国外知名认可机构进行认可,另一方面在欧洲范围内建立欧洲高等教育评估体系,取得地区性的认可。

参考文献:

[1]Bologna Declaration.The European Higher Education Area.Joint Declaration of the European Ministers of Education Convened

in Bologna at the19th of J une1999[see:http://www.unige.ch/cre Bologna Forum]

[2][3][7]Quality Assurance in the Nordic Higher Education.European Network for Quality Assurance in Higher Education?

Helsinki.p14、p18、p26～29.

[4]William F.Massy.Energizing Quality Work:Higher Education Quality Evaluation in Sweden and Denmark.[M]National

Center for Postsecondary Improvement.p12～15.

[5]Haug and Tauch(2001).Trends in Learning Structures in Higher Education(II).Follow-up Report Prepared for the Salaman2

ca and Prague Conferences of March/May2001.National Board of Education,Finland.Edita Oy.on http://www.oph.fi/ publication/trends

[6]International Initiatives and Trends in Quality Assurance for European Higher Education.The European Network for Quality

Assurance in Higher Education?Helsinki.p23～25.

[8]National Policies for Internationalisation of Higher Education in Europe.Stockholm National Agency for Higher Education p10

～42.

On the Q uality Assurance System of Higher Education in Five Nordic Countries

H ou Wei

Abstract　Mass higher education has come true in some developed countries.Quality assurance system is a necessary path to mass higher education.This article introduces the background,function and development,and analyses the characteristics of Quality As2 surance System in five Nordic countries:Denmark,Finland,Iceland,Norway and Sweden.These quality supervision and assessment systems can give us some reference for the construction of quality assurance system in China.

K ey w ords　higher education;quality assurance system

本文责编:施雨丹

北欧国家的法律体制

描述：北欧国家的共同历史和文化传统以及相互贸易的增进和交通的改善，激励了它们在1 9世纪最后30多年里开始在立法领域里紧密合作。因为斯堪的纳维亚语言，除芬兰语外，都有非常密切的关系，这又增添了方便，斯堪的纳维亚法学家可以讲他们各自的语言而仍然能很好地彼此相互理解。 1872年斯堪的纳维亚法学家会议在哥本哈根举行，这次会议本着促进斯堪的纳维亚法律的统一的明确目的，决定了第一个最重要的目标应是统一北欧的票据法。这次会议的要求被瑞典、丹麦和挪威的司法部长接受了，他们迅速地完成了准备工作，1880年统一票据法在这三个国家里就同时生效。在以后儿年里，注意力仍然集中在商法的统一。到19世纪结束以前儿乎完全一致的商标法、商业注册法、商业行号法和支票法都已经施行。斯堪的纳维亚的海事法在1891—1893年间也有了一个统一的法律基础。人们逐渐觉得由北欧国家之间合作形成的法律也是一种质量上相当完善的法律。因为每个国家的经验是相对有限的，只有在它们共同的经验的基础上才可能起草好的法规。大约在上世纪末，比较大肚的统一计划出现了。1889年，丹麦教授拉逊建议，除商法之外，私法的余下部分全都应该统一，而以斯堪的纳维亚民法典作为最终要达成的目标。北欧国家政府已经普遍同意这项建议，但是制定民法典的规模庞大的计划终于被搁置起来，以便先行统一关于财产和债务的专门法律领域内的某些部分。这些努力所取得的第一项成果是起草动产买卖法规，并在1905年、1906年、1907年和1922年分别于瑞典、丹麦、挪威和冰岛生效。科技核心北欧合作的另一个重要成果是《契约法和财产与债务法的其他合法交易》。这个法令大约有40节，于1915至1918年间先后在瑞典、丹麦和挪威生效，并于1929年在芬兰生效。其目的是限于对已经证实的在实用上重要的一些问题，例如关于契约的缔结，代理和法律行为的无效等作出规定。这些规定仅适用于财产法和债法的法律行为，而不包括家庭法和继承法。除买卖法和契约法之外，还有几种其他财产和债务法方面的法规，在斯堪的纳维亚以统一的形式生效。例如，有关委任代理人、贸易代表和旅行推销员的法律，分期付款买卖法，保险契约法和证券法。所有这些法律的订立均用比较法先行加以仔细研究，并且考察了英国和大陆国家，特别是德国，适合斯堪的纳维亚情况的法规。由于它们的结构、用语和风格几乎同大陆国家的那些法规完全相同，并且它们的基本法律概念是协调一致的，所以不论是德国还是法国的法学家对待斯堪的纳维亚法规要比对待英、美、法的法规容易得多。有了上述那些法规，斯堪的纳维亚国家已经在实质上发展了一

高等职业院校内部质量保证体系诊断与改进指导方案(试行)

附件高等职业院校内部质量保证体系诊断与改进指导方案（试行）为推动高等职业院校（简称高职院校）建立常态化自主保证人才培养质量的机制，引导和促进高职院校不断完善内部质量保证体系建设、提升内部质量保证工作成效，持续提高人才培养质量，制定本指导方案。一、指导思想以《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》精神为指导，以完善质量标准和制度、提高利益相关方对人才培养工作的满意度为目标，按照“需求导向、自我保证，多元诊断、重在改进”的工作方针，引导高职院校切实履行人才培养工作质量保证主体的责任，建立常态化的内部质量保证体系和可持续的诊断与改进工作机制，不断提高人才培养质量。二、目标任务建立基于高职院校人才培养工作状态数据、学校自主诊改、省级教育行政部门根据需要抽样复核的工作机制，促进高职院校在建立教学工作诊断与改进制度基础上，构建网络化、全覆盖、具有较强预警功能和激励作用的内部质量保证体系，实现教学管理水平和人才培养质量的持续提升。具体任务是：（一）完善高职院校内部质量保证体系。以诊断与改进为手段，促使高职院校在学校、专业、课程、教师、学生不同层面建

立起完整且相对独立的自我质量保证机制，强化学校各层级管理系统间的质量依存关系，形成全要素网络化的内部质量保证体系。（二）提升教育教学管理信息化水平。强化人才培养工作状态数据在诊改工作的基础作用，促进高职院校进一步加强人才培养工作状态数据管理系统的建设与应用，完善预警功能，提升学校教学运行管理信息化水平，为教育行政部门决策提供参考。（三）树立现代质量文化。通过开展高等职业院校内部质量保证体系诊改，引导高职院校提升质量意识，建立完善质量标准体系、不断提升标准内涵，促进全员全过程全方位育人。三、基本原则（一）数据分析与实际调研相结合。诊改工作主要基于对学校人才培养工作状态数据的分析，辅以灵活有效的实际调查研究。（二）坚持标准与注重特色相结合。省级教育行政部门可在本方案基础上，依据实际情况调整补充形成省级执行方案。学校可在省级方案基础上，补充有利于个性化发展的诊改内容。（三）自主诊改与抽样复核相结合。以高职院校自主诊改为基础，教育行政部门根据需要对学校进行抽样复核。四、诊改与复核（一）诊改对象与复核抽样 1.独立设置的高职院校应每3年至少完成一次质量保证体系诊改工作。新建高职院校可按照省级教育行政部门规定执行。 2.省级教育行政部门在学校自主诊改基础上，每3年抽样复核的学校数不应少于总数的1/4。（二）基本程序

同济大学教学高质量保障体系

一、同济大学本科教学质量标准纲要本纲要将影响本科教学质量的关键因素和人才培养过程中的关键环节列为四个主要方面，即教学质量目标和管理职责，教学资源管理，教学过程管理，教学质量监控、分析和改进。 1．教学质量目标和管理职责 2. 教学资源管理 3．教学过程管理 4．教学质量监控、分析和改进说明同济大学本科教学质量标准纲要一览表一、同济大学本科教学质量标准纲要 1．教学质量目标和管理职责 1.1 学校定位和办学思路学校定位和办学思路是影响学校人才培养质量的决定因素。质量要求：由校长主持，明确学校的定位、教育思想观念及本科教育的地位，保证相应的“人、财、物”的投入，制定相应的政策和措施。 1.2 质量目标 1.2.1指导思想指导思想关系到人才培养目标的确定。质量要求： ①由校教务委员会制定，符合学校的定位、教育思想观念及本科教育在学校中的地位； ②体现在办学中“以学生为本”、实现“知识、能力、人格”协调发展的指导思想和人才培养模式。 1.2.2人才培养目标

质量目标，也就是人才培养目标，其总目标是：培养适应21世纪科技、经济、社会发展需要的，德智体全面发展的，基础扎实、知识面宽、能力强、素质高，富有创新精神的高级专门人才。人才培养总目标可以分解为以下几个方面的子目标：（1）思想道德、文化和心理素质；（2）理论知识：人文社会科学基础知识；学科和专业基础知识；专业知识；相邻学科知识；（3）实践训练：实验/写作训练；实习/社会调查；课程设计/专题报告；毕业设计/毕业论文；（4）能力培养：实践能力、终身学习能力、运用知识能力、表达能力、人际交往能力、管理能力、批判分析和逻辑思维能力、创新能力；（5）身体素质：增强体质、增进健康、提高体育素养。质量要求： ①由校教务委员会制定，与指导思想相符合； ②满足社会对人才培养的要求；尽量满足学生个人的学习愿望和要求； ③子目标具体化，可操作，并明确具体实施的相关部门；相关学院（系）应对毕业生应达到的知识、能力要求具体化，在培养计划中反映。 1.3 专业设置专业设置要适应社会对人才的需求，符合学校的办学条件和定位。质量要求： ①有利于形成重点突出、特色鲜明、布局合理、结构优化、协调发展的学科专业体系； ②促进学校教育规模、结构、质量、效益的协调发展。 1.4 职责、权限和沟通职责、权限和沟通是学校的重要管理职责之一。校内组织机构（行政、学术组织）的职能及其相互关系（包括职责和权限）应予以规定和沟通，以促进有效的质量管理。质量要求： ①有适合本科教学质量保证体系运行所要求的组织机构； ②各组织机构的职责和权限明确，相互关系清楚；

移居北欧哪个国家合适

移民北欧哪个国家好移民北欧哪个国家好？实际上北欧的国家差不多。但小编觉得可能瑞典要略微好一点，因为斯德哥尔摩比赫尔辛基和奥斯陆漂亮。不过这几个国家都不容易移民的。在丹麦待过的人都知道，北欧(挪威、瑞典、丹麦、芬兰、冰岛)比较相像。出来冰岛社会制度不是很了解，但北欧国家都是福利很好的国家。给人的感觉是，所谓民主社会主义国家。单从气候而言，纬度稍低的丹麦显然更适合，纬度和黑龙江差不多。虽然都很冷。但考虑到海洋性气候，又都没那么冷。说到生活方式，其实小编觉得北欧那边生活方式还是差不多的。大部分人就是在高度社会福利、稳定薪资待遇、轻松而尊重人个性的工作和生活环境下，过着恬淡平静的日子。贫富差距极小，所以如果你也认同无论职业高低人人平等的生活理念、注重家庭生活、向往非大富大贵但平静幸福的生活，北欧是非常合适的选择。在丹麦的半年的话，你会感到，遇见的当地人大都非常友善。就这一点而言，北欧五国没有太大差别。但注意，北欧的冬天非常难熬，黑夜太长，白天太短，短的时候下午两三点天就黑了。日照少、阴天多，不能接受的人很容易觉得郁闷。虽然丹麦纬度稍低一点(哥本哈根北纬57度)，但很多朋友还是在冬天纷纷逃去温暖明媚的南欧旅游了。有机会去的话不妨试试，小编觉得，可以去旅游一下，还是不错的选择，世界幸福的地方名不虚传。综上所述，小编觉得要考虑移民去哪个国家，比起生活方式这种拉不开差距的问题，值得考虑的是移民政策、可行性等哪个适合你。南京美瑞宜铭信息科技有限公司总部位于北京，业务范围是直接为公司与个人办理来北欧投资移民、协助创业以及家庭安居并且解决来北欧的一站式全方位北欧移民瑞典移民芬兰移民股权投资

北欧五国国徽

丹麦国徽丹麦国徽的历史可以追溯到12世纪。它的中心图案是一枚金黄色盾徽，盾面上绘有三头口吐红舌、头戴王冠的蓝色雄狮和九颗血色鸡心，它们象征丹麦古老的文德国的统治者的皇位。挪威国徽盾徽中雄狮前肢紧握战斧的图案是8世纪以来神圣国王的个人象征。银色战斧是挪威自由的保护者、扞卫者圣·奥拉夫的武器。金色雄狮头上的王冠造形简朴，体现了地区金属制作的特有风格。盾徽顶端的王冠，象征王族的威严和至高无上的权力。瑞典国徽瑞典国徽图案带有中世纪色彩。一面绘有国旗图案的盾徽配置在华美高贵的大帐篷里。后面的图案分为两组：一组是蓝，地上浮出三顶美丽王冠。自1364年以来，瑞典王国就以此作为

国家的标志，它代表着至今仍保留的体制；另一组图案是蓝、白条相间的背景上，上面站立着一只金色雄狮，它象征古老的福尔孔王朝。国徽图案中心镶嵌着一枚小国徽图案：红底银色宽带上托着一把金壶；一只金色雄鹰飞翔在星光灿烂的夜空中；蓝天下，一座银白色双塔城堡巍然矗立。它们分别代表了瓦萨王朝及其继承人伯纳道家族。盾徽两侧侍立着一头戴着金色王冠的雄狮，顶部的皇家冠冕由的链条环绕，链条上装饰着生动的天使形象。冰岛国徽冰岛国徽采用于1944年，中心图案为绘有国旗图案的盾徽。盾徽上端有一只红舌金爪的白隼和一只白齿红舌金爪的龙，左侧是一头黑牛，右侧站着一位身披斗篷的白衣老人。隼、龙、牛和老人都是冰岛传说中保护冰岛四角的守护神。盾徽下端的石块代表冰岛多岩石的漫长海岸。芬兰国徽新成立的共和国重新确认原来的纹徽为国徽，但取消了原来图案中作为顶饰的公爵冠冕。挺立的金狮头戴王冠，披着护甲的右前肢挥舞着一把银色宝剑，象征着要驱逐一切来犯之敌；金狮脚踩一把弯刀，表示对来自东方的敌人的蔑视；9朵白玫瑰花点缀在金狮周围，分别代表组成芬兰的9个省。

高等学校教学质量保障与教学质量保障体系建设提纲

高等学校教学质量保障与教学质量保障体系建设（提纲）中央教育科学研究所李志仁一、高等教育质量及其质量保障（一）高等教育质量高等教育质量是高等教育机构在遵循教育自身规律与科学的发展逻辑基础上，在既定的社会条件下，培养的学生、创造的知识以及提供的服务满足现在和未来的社会需要和学生个性发展需要的充分程度。（二）高等教育质量保障以高等教育机构的自我评价为基础，由高等教育质量保障机构组织同行专家对高等教育机构进行质量审计或评估的活动。目前的评估体系有三种类型：A. 以中国为代表的政府主导型，B. 以英国为代表的半官方主导型，C.以美国为代表的民间主导型。二、高等学校教学质量及教学质量保障。（一）高等学校教学质量教学质量是个综合化的概念，衡量教学质量高低是包括教学、学习及质量管理的一组综合指标，教学质量是渐进、累积而形成的。影响高等学校教学质量的因素来自三个方面：A. 教师和学生（教师的业务水平、教学态度、教学方法；学生的入学基础、学生的智能水平、学生的学习态度），B. 教学条件和教学资源，C. 教学管理水平。教学质量管理是通过不断影响学校教学质量的内部和外部因素，通过科学的评价，分析教学质量，建立通畅的信息反馈网络，从而营造并维护良好的育人环境，达到最佳的教学效果。（二）教学质量保障 1．什么是教学质量保障广义上讲，教学质量保障是指为实现既定的教学质量规格要求，学校必须具备的办学条件和实施的全部有计划有系统的活动。狭义上讲，教学质量保障一般指教学质量控制。 2．教学质量评估的模式 1）目标评价模式（泰勒模式） 2）CIPP模式：Context、Input、Process、Product 3）发展性评价模式 3．教学质量评估的内容 1）课程评估（1）课程与课程评估课程：广义的－为实现学校教育目标而规定的教学科目及其目的、内容、范围、分量和进程的总和。狭义的－被列入教学计划的各门学科及其在教学计划中的地位和开设顺序的总和。课程评估：根据学校育人目标和课程体系以及教学计划的规定和要求，对课程教学活动及其现实的或潜在的价值做出判断的过程。

北欧五国旅游攻略13天 (1)

北欧五国旅游攻略13天北欧五国是位于北欧的丹麦、芬兰、冰岛、挪威和瑞典及其附属领土如法罗群岛、格陵兰和奥兰的统称。下面是整理的相关内容，欢迎大家阅读!希望对大家有所帮助! 冰岛共和国(英语：The Republic of Iceland)，北欧国家，西隔丹麦海峡与格陵兰岛相望，东临挪威海，北面格陵兰海，南界大西洋。首都雷克雅未克。地理上冰岛经常被视为是北欧五国的一员。今日的冰岛已是一个享有高度生活水准的发达国家以及世界排名第一的人类发展指数(2009年)。冰岛是联合国、北大西洋公约组织、欧洲自由贸易联盟、欧洲经济区、北欧理事会与经济合作与发展组织的会员国。但是并未加入欧洲联盟。不过因2009年欧洲爆发经济危机，冰岛在经济危机中受创最深，积欠英国大量公债，英国向冰岛讨债不成，冰岛币值大幅贬值。瓦特纳冰川国家公园(Skaftafell) 瓦特纳冰川国家公园(Skaftafell)，位于冰岛东南部，是冰岛面积最大的国家公园及自然保护区。该公园集冰川，火山，峡谷，森林，瀑布为一体，景色壮观。蓝湖蓝湖似乎已成为冰岛最典型的宣照片，许多人都会泡在浅蓝色温泉中，离开机场之后，地理景观开始明显变化，靠海岸公路旁偶有小渔

村，进入内陆后，公路两旁更为荒凉，一望无际的火山融岩上长满苔鲜植物，像是大地铺上一层软软的地毯。冰川冰岛拥有四大冰川，其中最著名的欧洲最大的瓦特纳冰川和史学家所称的“通向低心之门”的斯奈费儿冰川。在这里驾驶雪吉普和摩托，将给您带来在冰原上奔驰的独特享受。冰岛中部高原地带的奇特地形地貌，吸引着众多游客在这里充分享受大自然的鬼斧神工。无论是徒步攀山，还是驾驶四驱车驰骋在这片看似未开发的处女地，都能带来绝非一般的感受。珍珠楼状似水晶球的珍珠楼，是首都热水供应公司建造的半球形建筑物，楼内有展览厅，温泉模型，餐厅等，游客可通过安装在眺望台上的望远镜来观赏城市风景。开放时间：夏季8:00-20:00，冬季9:00-17:00 票价：60克朗大地的脉搏由黄金瀑布、间歇喷泉、及国家公园组成了冰岛著名的黄金圈之旅;冰雪融化的洪流，从高山直插下来，奔腾咆哮，经年不绝，阳光下彩虹横跨，色彩斑斓; 冲天的水柱一次次从地表喷出，如同大自然灼热的呼吸;在欧洲板块与美洲板块唯一呈现在地表上的分享之处。相关知识 1. 冰岛跟它的名字一样的冷因为这个冷冰冰的名字，很多人对冰岛都有一种观感：这个国家超

北欧五国情况分析

北欧五国情况分析北欧包括挪威、瑞典、芬兰、丹麦和冰岛5个国家。北欧国家的人口密度在欧洲相对较低，经济水平则最高。北欧国家人均收入增长最快，经济自由度名列前茅。大众所认为的北欧国家在经济自由方面接近于社会主义，这种认知是完全错误的。北欧国家尽管提供大量的福利保障，它们依然是世界上“最自由化”的10个或20个经济体之一。美国传统基金会发布了年度经济自由度数据，它由多个指标组成，包括税收、通胀、政府规模、工作自由、贸易自由，等等，瑞典等北欧国家的指数都有提高，瑞典本世纪以来自由度持续上升。经济自由度指数显示，瑞典、丹麦、芬兰这些北欧国家的经济自由度比大部分欧洲国家都要高。北欧普遍实行议会制又称内阁制，是世界上公认的最廉洁国家。社会福利北欧五国是典型的社会福利国家，高所得、高税赋，却也高福利。因为北欧政府拿了人民的血汗钱，甚少传出贪污、腐败，反倒建立了殷实的社会安全网，一手照料每位国民从摇篮到坟墓的过程，大体实现了“幼有所养、老有所终”的乌托邦境界。从北欧国内的许多相关调查都不难发现，他们快乐的泉源，都不外是抽象的家庭、健康、友谊、信任感等因素，而不是拥有大笔的财富。吴祥辉在《芬兰惊艳》书中提到，芬兰约三成的国家总预算，使用于社会福利。而芬兰的学龄儿童，平均每年领取1万欧元的政府补助，到24岁前平均每人花费的国家社会福利经费超过16万欧元；几乎可说终身免费教育，教育支出只占家庭支出的1%，教育支出都由政府一肩揽下。社会福利完善。医疗基本是免费的，住院期间的伙食都是白吃；基础教育是免费的，小孩课外学钢琴学滑冰都是政府出钱；小学、中学、大学从学费到吃住都免费或享受高补助，政府为18岁以下未成年人发不菲的生活费，过节还发钱给买小礼物，石油等国家资源涨价了还时不时发个红包什么的。至于住房，在瑞典生4个小孩以上一家人住房就免费。政治北欧人常将他们的政府戏称为“红色政权”，这主要指长期执政的社会民主党。社会民主党所代表的社会力量基本上属于劳动阶层，如工人、雇员、政府职员等，所以人们戏称为“红色政党”。由于历史的原因，北欧国家的社会政治生活中，社会民主党势力十分强大。该党在瑞典已连续执政50年，在国会中占据着不可动摇的大党地位；在丹麦，社会民主党也执政多年，虽然在最近一次国会选举中失利，但在社会上仍有不可置疑的强大实力。在挪威、芬兰，执政的也是社会民主党。北欧诸国虽然不大，但也党派林立。除了社会民主党外，还有代表农村大地主、城市大资本家的右翼政党，此外还有一些分别代表知识分子、宗教人士、环保人士等阶层的小党。宪法规定公民有结社自由，所以建立一个政党非常容易。只要拥护的选民达到一定数量，就可参加国会席位的竞争（比如瑞典规定，所得选票不得低于总投票量的4%）。当然，同许多国家一样，得票最多的政党组织政府。不管多么发达的社会，打工的总是比当老板的要多得多，所以毫无疑问，社会民主党的社会基础最大，因而得到的选票也总是名列榜首，所以社会民主党也就牢牢地控制了政府。但是，北欧各个国家的各个政党主要的分歧是在国内问题上，在国际问题上他们是比较一致的。政党的格局相对稳定，壁垒分明。北欧国家是世界上公认的最廉洁国家，自1995年起，“透明国际”每年发布世界各国清廉状况排名，北欧国家其清廉指数一直名列前茅。这些国家都实行“三权分立”政治体制，行政透明和公开，舆论监督到位。透明国际对全世界133个国

英国高等教育质量保证体系浅析

英国高等教育质量保证体系浅析摘要：随着高等教育大众化阶段的到来，社会各界对高等教育质量提出了越来越多的问责和绩效要求。但在我国，高等教育质量体系的构建尚处于起步探索阶段，对外国高等教育质量保障体系进行探析，有助于我们借鉴先进经验，调整战略，确保我国高等教育构建一个合理、公平、权威、透明的高等教育质量保证机制。关键字：高等教育；质量；质量保证体系中图分类号：G647 文献标识码：A 文章编号：1671-6035（2013）07-0000-01 在20世纪60年代初期，英国、德国和法国等西欧大多数国家的高等教育仍处于精英阶段之时，日本、加拿大、瑞典的高等教育正从精英阶段向大众化阶段过渡，美国已经实现了高等教育的大众化。[1]在我国高等教育快速发展的今天，也初步形成了高等教育大众化，随之高等院校数量急剧增加和高等教育功能变化等一系列问题凸显。高等教育的大众化对高等教育质量保证技术和方法、高等教育质量保证的组织结构、高等教育质量保证的管理、高等教育质量保证的专业人员和高等教育质量的衡量标准等都提出了新的要求。加之社会、政府和学生等利益相关者开始对高等教育提出了越来越多的问责和绩效要求。因此，建立质量保证体系，实行质量保证，已成为我国乃至当今世界各国高等教育改革和发展最重要的课题之一。[2] 一、高等教育质量保证体系内涵 1.对质量保证概念的界定。 “质量保证”起源于工商企业界对产品的质量保证即“全面质量管理”理论，20 世纪80年代中期起被逐渐引入高等教育质量领域。质量保证和质量管理不只是字面上的差异，它反映的是人们对质量问题认识的深化和质量管理科学的进步。[3] 2.对高等教育质量保证概念的界定。 1991年，在英国《高等教育改革白皮书》中对“高等教育质量保证”的概念进行了界定，它主要包括质量控制、质量审核和质量评估三个方面。质量控制是指高校内部为维持和提高教育质量而实施的管理过程；质量审核是指为监督大学设立适当的质量控制体系而进行的外部检查；质量评估是指对学校教学质量所做的外部评价。[4] 3.对高等教育质量保证体系运行机制概念的界定。高等教育运行机制是指高等教育在其运行过程中，与运行有关的各部分相互作用的联结关系和运作原理。高校、政府、市场是高等教育运行机制的基本成分，分别代表高校力量、政府压力和社会力量。高等教育向什么方向运行，取决于这三种力量的相互作用。[6]由此，高等教育质量保证体系的运行机制可以概括为：政府宏观调控，市场自主调节，学校自主保证和社会参与监督。二、英国高等教育质量保障体系的建构历史英国在高等教育质量保证体系的建设中所取得的成绩是举世睹目的，但探究其构建历程却是艰辛的。自1991年英国政府发布的白皮书《高等教育：一个新的框架》，指出将取消大学和多科技术学院与其他学院之间的“双轨制”，并赋予后者大学称号；到2003年新白皮书《高等教育的未来》，决定构建单一机构专门负责高等教育质量保证和提高。在这10余年，英国高等教育外部质量保证体

北欧预防腐败的经验及其对中国的启示

北欧预防腐败的经验及其对中国的启示摘要：北欧在反腐败方面行动早、法律完善、经验丰富、效果好，有很多值得我们学习和借鉴的地方，当前我国腐败问题形势相当严峻，借北欧经验改善我国腐败形势具有十分重要的意义。关键词：北欧；防腐败；经验一.北欧各国反腐败的成功经验一〉立法严格早在20 世纪初，北欧国家就开始制定反腐败法律，强调预防与惩治相结合。瑞典于1919 年、1962 年、1978年分别制定和完善了反行贿受贿法。芬兰在20 世纪20年代制定了《公务刑法》。后来，又根据情况变化而加以修订和完善。丹麦虽然没有专门的反腐败法典，但在其刑法的有关章节里明确规定了有关贪污受贿罪的罪刑规范，对贪污罪的刑罚大大高于其他经济犯罪的处罚标准。通过这种严格的立法，使得他们在反腐败方面有着完整的法律保障[1]。二〉权机制有效力制约北欧国家对公职人员的权力制约机制十分健全，依赖整个社会，并广泛存在于行政、司法和议会系统中。1.司法途径：司法独立不受行政干预，保证司法系统能够独立地开展工作，从而能够真正起到监督的作用。2.议会途径：议会以立法权、重大政策审批权对行政进行监督，对政府的不良行政进行纠正。3.审计途径：北欧国家的审计部门具有较强的独立性，有助于公正和独立地进行审计。4.内部途径：北欧国家普遍重视内部监督，如行政监察、立法内部监督和政党相互监督等。5.舆论途径：公众通过新闻媒体揭露腐败、监督政府的行为。6.选举与弹劾途径：选民通过选举对行政官员、议员、党派等进行选择，实行弹劾制度和责任追究制度等。三〉腐败监督机制完善

瑞典是最早开放政府记录供民众查询的国家，也是信息技术社会化程度最高的国家。早在1776 年瑞典就开放了政府记录。瑞典首创了专门的监察官制度，芬兰、丹麦、挪威随后也分别设立了议会监察专员或行政监察官。在芬兰，公共部门的所有档案材料对新闻界和公众开放。挪威议会监察官由议会选出，作为议会的代表行使职责，负责调查公众对中央政府和地方政府办事不公、腐败和处理问题不当等方面的意见和不满。丹麦政府设立的调查官由议会选出，专门听取公民对政府部门的意见，调查和处理公务员的过失。监督机构本身也受到严格监督。四〉反腐败教育系统化北欧国家在普遍重视培养整个公务员队伍职业道德和操守道德的同时，还突出了执法系统的廉洁自律教育。瑞典、芬兰重视培养公民的守法观念，中学开设法律基础教育课程，录用公务员须考法律知识，上岗必须进行守法宣誓。瑞典有一所成立于1923 年的反贿赂研究所，专门宣传有关法规，并开展咨询活动。丹麦对警察进行经常性的职业道德教育，包括内部的纪律教育、价值观教育和职业道德教育，对警察的纪律状况进行经常性的统计和分析，防范各种违纪和腐化苗头。并通过警察工会活动等方式建立健全警察文化，培养警察的高度荣誉感和责任感。五〉廉政考绩严格北欧国家公职人员队伍的素质与对他们的严格考核和管理有直接关系。对公职人员管理考核的主要方法是：1.入口选任。对公务员和公共机构工作人员的选任有严格的条件和标准，对具有监督职能的行政机关或司法机关的官员选任尤为严格。2.管理监控。遵循现代管理原则健全管理，重要职位进行岗位轮换，严格控制公务员的兼职行为。3.考核评估。每年对公职人员的工作能力、个人素质、管理水平和廉政情况进行考评。六〉国际合作的积极参与北欧各国积极参加欧盟和经合组织等范围的反腐国际合作。欧洲先后通过了涉及欧洲委员会和欧盟成员国官员的反腐败协定。经合组织制定和修订了国际经济交易反腐败协定和制止对外国行政官员贿赂的协定。1998年以来，欧盟还制定了对私有企业腐败行为采取联合行动的协定以及欧洲腐败犯罪立法协定。国际货币基金组织和世界银行也制定了抑制金融和采购体制中的反腐败计划，提出了

高等教育质量保障体系建设

高等教育质量保障体系建设（一）评估范围。高等教育审核式评估范围主要包括高等教育的定位与目标、高等教育学校师资队伍、高等教育教学资源、高等教育人才培养过程、高等教育学校学生发展、高等教育质量保障这几个方面。其中，高等教育定位与目标主要包括高等教育办学定位、培养目标和人才培养地位。高等教育师资队伍主要包括教师结构、教师数量、教师教学水平、教师发展等方面。教学资源审核主要包括教学经费、教学课程资源、教学硬件设施、专业设置、社会资源等。学校培养过程审核主要包括教学改革、实践教学的开展、课程教学效果等。学生发展主要包括学生的学习效果、生源质量、学生服务、学生就业等方面的审核。质量保障主要包括质量保障体系的审核、质量监控的审核、质量改进审核等方面。（二）评估程序。高等教育审核评估的程序主要包括学校自评、专家审核评估、结论审议与发布等过程。一是学校需要进行内部审核，对学校教学工作进行自我评价，科学客观地对学校教学进行审核和评估。并且，学校需要认真整理审核材料，按照学校教学的实际信息有计划地开展内部审核，并撰写自评报告交于评估管理信息系统；二是评估机构应积极受理高校教育评估，及时进入高等教育学校内部进行实地考察，对高等教育学校的教学进行科学的审核评估。为此，评估机构应明确考核重点，了解学校的基本现

状，并参考学校的内部审核自评报告，根据学校人才培养目标对学校教学效果进行全面考察，并编写审核评估报告。而审核评估报告应积极肯定高等教育的成效，并及时指出高等教育的改进方向和改进建议;三是学校应根据评估机构的评估报告制定科学的改进方案，而教育部门要根据评估机构的评估报告开展审议审核报告，并发布评估审议。（一）目标保障要素。一是质量目标对高等教育质量起着重要的指导作用，是高等教育的重要支撑。而高等教育质量目标主要包括人才培养总目标和专业培养目标。人才培养总目标是我国社会对高等教育人才培养的总体要求，能够反映社会人才需求和高等教育人才培养之间的关系，还能够反映学生个体的发展，对学生素质提高有着重要意义。而高等教育人才培养总目标应该符合高等教育的特征，重点培养学生的专业技能、合作能力、问题发现和解决能力、沟通能力、适应能力、信息技术能力等，让学生能够适应我国社会对人才的高要求，实现学生的社会发展。专业培养目标主要指某个具体专业的人才培养目标，体现对人才专业知识、专业技能和专业素质方面的要求，要求学生能够适应某个行业的发展;二是质量标准，高等教育质量标准主要包括人才培养质量标准和教学质量标准。人才培养质量重点强调学生综合素质的提高，而教学质量重点强调专业教学效果。（二）资源保障要素。资源保障要素主要包括师资队伍、教学基本建设、教学设

关于高校教学质量保障体系的建立和完善重点

关于高校教学质量保障体系的建立和完善摘要:质量是高等学校的生命线. 提高教学质量是高等教育的永恒主题 , 健全的教学质量保障体系是建立教学质量长效机制的关键。本文论述了高校内部教学质量保障体系的内涵, 分析了我国现阶段高校教学质量保障体系的现状,阐明了高校内部教学质量保障体系的结构。关键词:高校教学质量保障体系内涵现状支持条件一、高校教学质量保障体系的内涵教学质量是高校的生命线。在高等教育大众化、社会对人才需求多样化的新形势下, 建立一套科学完善、并具有实践操作性的本科教学质量保障体系, 进一步提高人才的培养质量, 是高等教育生存与发展的必然要求。高校教学质量保障体系包括高校内部自身的教学质量保障体系和政府、社会通过对高等学校认证、评价等措施而建立的外部质量监督体系。高校内部教学质量保障体系是指高校通过建立科学的教学质量标准、质量管理程序、制度和规章,运用测量和评价等手段。整合内部各类教学资源,从而确保人才培养质量能符合社会、个体、学校的需要,同时“形成一个完整的培育组织学习系统。构成一个在质量上能够自我约束、自我激励、自我改进、自我发展的有效运行机制” 。二、现阶段高校教学质量保障体系的现状目前 , 我国的教学质量保障体系主要依赖于对教学活动过程的监督和控制,辅以物质奖励形式的激励。客观地讲,以监控为主的教学质量保障体系对于教学过程的测评和监控、教学管理效率的提高、教学质量意识的加强都起到了积极的作用。但是, 在具体的实践过程中也暴露出它的不足。 (一教学质量保障体系的真正目的被掩盖教学质量保障体系的目的是为了鉴定、考核老师,还是推动、改进教学 ? 是为了选拔、淘汰,还是发展教育 ? 前者侧重于鉴定等级、区分优劣、排列名次;后者侧

北欧国家预防腐败的成功经验及其对我国的启示

北欧国家预防腐败的成功经验及其对我国的启示摘要：当前我国反腐败的形势日益严峻，情况不容乐观。根据透明国际发布的数据，北欧五国的廉洁度连续多年名列前茅。通过文献调研了北欧五国在预防腐败方面的成功经验，并根据我国的国情得出了加强廉政文化建设；进一步完善常委会制度和公职人员财产公示制度；构建立体监督等三个方面的启示。关键字：预防腐败北欧廉政文化财产公示立体监督近年来，我国反腐败的形势日益严峻，腐败案件频发，串案窝案不断，涉及官员级别越来越高。长此以往，司法机关惩处腐败的压力将会越来越大，整个社会也会民怨沸腾，不断累积对执政党的不满情绪。中央决策层意识到，只有从源头上治理腐败，铲除滋生腐败的土壤，腐败问题才能减少群发态势。如果不加强教育和预防工作，而单单强调打击力度，要么一批批官员在利益的诱惑下倒下去，要么极可能出现法不责众的情形。透明国际2013年12月公布了年全球清廉指数报告。丹麦，芬兰，瑞典，挪威等北欧国家连续多年均位列前茅。研究它们在预防腐败方面的措施和制度，对我国的防腐败建设具有重要的意义。一、北欧国家预防腐败的成功经验（一）廉洁自律成为全体公民的共识—促使公职人员不想贪瑞典前议会监察总长克劳兹·埃克伦德曾说：“在瑞典，腐败是非常不能接受的事，这可能跟我们的历史和文化有关。”在瑞典，因受历史和文化的影响，腐败行为被认为是天理难容，贪污受贿等权钱交易被认为是一件非常羞耻的事，与偷盗行为没有什么区别，并且因为贪贿犯罪手段更为狡诈可恶，更为世人所不齿。这种以廉为荣、以贪为耻的道德传统和社会氛围，对瑞典官员有着极大的影响力和约束力。同时，瑞典公民认为，公平正义和诚实守信是必须遵守的社会准则和个人操守。可以这么说，这样的荣辱观，已经深入人们的骨髓。在芬兰, 就算是在车流稀少的深夜街头, 当红灯亮起, 司机也会把车停下来安静地在那里等候, 你看不到有谁会去闯红灯。芬兰人在日常生活中奉公守法的习惯,以及整个社会形成的强大正气, 你想在这样的国家里搞腐败, 是不是很有

北欧国家廉政体制简况

北欧国家廉政体制简况据有关部门调研,芬兰、丹麦、瑞典、冰岛、挪威等北欧国家法制完善，政务公开透明，管理规范，较少发生腐败案件，廉政建设成就获得国际社会承认。现将这些国家廉政机制的特点、措施和其制度基础方面的简况摘编如下，仅供参考。一、北欧国家廉政建设的基本特点世界公认的廉政成就。自年起，“国际透明组织”每年发布世界各国腐败状况排名。几年来，北欧国家一直被列为“最清廉的国家”。美国兰德公司公布有关廉政建设和惩治腐败的一项调查结果，在“世界各国政府廉洁自律总排名”中，北欧的芬兰、丹麦分列第一、二名。国际舆论称赞北欧国家建立了比较有效的腐败剔除机制，能够“将一个筐里烂了的桃子挑出来，扔出去，从而保持了整筐里桃子的新鲜”。廉洁的公务员队伍。北欧国家政府丑闻并不多见，高级官员相当清廉，没有特权，其子女与普通人无异。瑞典等国的政府领导人大多住在普通住宅区内，国家不提供公勤人员，家务自持，出入轻车简从，平时工作时可以使用公车，下班后只能开私家车。较低的腐败发案率。瑞典、丹麦、芬兰等国家的腐败案件每年仅有几十件上下，冰岛已经几十年没有出现任何腐败案件。据统计，丹麦近年来仅发生宗腐败案件，主要涉及行贿受贿，数额也比较少。比如，有人为了早一天拿到驾驶执照，给承办警官送了丹麦克郎（约合元人民币）。严格的违纪纠错。北欧国家制定了非常细致的公务员监督制度，不允许发生任何违规行为。公职人员不能因工作关系接受当事人的任何馈赠，不论接受礼物价值高低，都在禁止之列。倍受称道的执法系统。北欧国家的司法腐败案件极为少见，公众对执法人员的廉洁满意率非常高。根据丹麦的民意测验，警察是最受公众尊重的职业之一。二、北欧国家廉政建设的主要措施北欧国家的廉政建设之所以取得较好成绩，原因在于各国普遍拥有一整套全民参与、他律与自律有机结合、完善有效的廉政措施。健全的反腐败立法。早在世纪初叶，北欧国家就开始制定反腐败法律，强调预防与惩治相结合。瑞典于年、年、年制定和完善了反行贿受贿法。芬兰在世纪年代制定了《公务刑法》。其后，又根据情况变化而加以修订和完善。丹麦虽然没有专门的反腐败法典，但在其刑法的有关章节明确规定了有关贪污受贿罪的罪刑规范，对贪污罪的刑罚大大高于其他经济犯罪的处罚标准。比如，规定较轻的行贿和受贿都要分别“被处以罚款或不超过年的入狱”和“被处以不超过年的入狱或者在减轻处罚的情况下处以罚款”。有效的权力制约。“不受约束的权力，必生腐败”。北欧国家对公职人员的权力制约机制十分健全，依赖整个社会，并广泛存在于行政、司法和议会系统。（）司法途径：司法独立，不受行政干预，保证了司法系统独立地开展工作，从而能够真正起到监督的作用。（）议会途径：议会以立法权、重大政策审批权对行政进行监督，对政府的不良行政进行纠正。（）审计途径：北欧国家的审计部门具有较强的独立性，有助于公正和独立地进行审计。（）内部途径：北欧国家普遍重视内部监督，如行政监察、立法内部监督和政党相互监督。（）舆论途径：公众通过新闻媒体揭露腐败、监督政府的行为。（）选举与弹劾途径：选民通过选举对行政官员、议员、党派等进行选择，实行弹劾制度和责任追究制度等。完善的反腐败监督。瑞典首创了专门的监察官制度，年设立议会监察官，年设立行政监察管。瑞典的议会监察专员公署由名专员组成，任期年，可以连选连任。其中首席监察官名，

【新时期我国高等教育质量保证制度发展策略研究】安大略省高等教育质量保证

《【新时期我国高等教育质量保证制度发展策略研究】安大略省高等教育质量保证》摘要：一、国外的教育质量保证制度开放式培养是西方世界最为常见的教育模式，有无有效的质量保证制度是开放式培养模式能否得以顺利实施的第一关，在美国，教育机构质量保证涉及三种(级)评估，制度是质量的保证，要提高我国高等教育的质量，必须完善我国高等教育质量保证制度摘要：提高教育质量是当前高等教育发展的首要任务，提高高等教育质量必须构建一套整体持久的质量保证体系用以指导，控制和调整教育过程。本文针对我国高等教育质量保证制度存在的问题，提出将质量管理的各个阶段、环节、学校各部门控制质量的职能和活动有机地组织起来，而形成的一个任务、职责、权限明确，互相促进的体系，以应对我国教育在培养人才的过程中出现的困境。关键词：高等教育；质量保证制度；新时期一、国外的教育质量保证制度开放式培养是西方世界最为常见的教育模式，有无有效的质量保证制度是开放式培养模式能否得以顺利实施的第一关。在美国，教育机构质量保证涉及三种(级)评估，一是机构注册评估，二是机构质量保证制度，三是专业质量评估。机构的注册，如同商业机构一样，只是申请办学许可，不反映办学的质量。能够表明高等教育机构办学质量的主要是质量保证资格及资格等级。何为质量保证，简而言之，就是以相互约定的质量标准为准绳，以自我评估和同行评估为特点，以质量的连续性提高为最终目的(质量保证手段之一)。也有学者认为，保证的目的是使学校取得校外人士的信心和信任，并进而赢得更好的声誉。美国教育的质量保证对象是所有从事教育培养的机构，负责保证的机构为全美教育学院联合会组成的保证理事会。质量保证又可细分为两大类型，一是专业单纯型，比如由全美教育学院联合会的质量保证；二是政府拨款进行的相关质量保证。后者又分为两种，一种是政府组织的质量保证(在美国很少见)；二是政府委托质量保证机构进行的质量保证。政府通过对质量保证机构的保证标准、程序及工作规范加以认可从而获得对质量保证的间接干预权。通过保证的结果来最终确定政府对教育的拨款额度。美国联邦教育部对教育的政府补贴多数是通过这一手段而实现的。与美国相比，欧洲很多国家教育机构质量保证系统稍有不同，多数是通过中介机构来实施质量保证。机构质量保证分为机构(学校)质量评估和专业质量评估。目前的发展趋势是将两种质量评估合二为一。英国于1997年成立高等教育质量保证署，该署于1999年11月首次公布质量评估新框架。2000年开始对42种学科进行质量评估。评估的主要目的是(1)在质量监控与质量改善上求得平衡；(2)在质量保证的各个侧面维持平衡，直言之，要在依赖外部质量监控手段和依靠自我质量保证之间维持平衡；(3)追求效率；(4)与其它高等教育政策相协调。教育作为一个专业，也必将受到英国质量评估新框架的影响。二、目前我国高等教育质量保证

常州工程职业技术学院内部质量保证体系建立与运行实施方案

常州工程职业技术学院内部质量保证体系建立与运行实施方案为建立常态化人才培养质量自主保证机制，促进学院主动适应经济社会发展和人的全面发展需求，持续提高人才培养质量，根据《教育部办公厅关于建立职业院校教学工作诊断与改进制度的通知》（教职成厅〔2015〕2号）和《关于印发〈高等职业院校内部质量保证体系诊断与改进指导方案（试行）〉启动相关工作的通知》（教职成司函〔2015〕 168 号）《江苏省高等职业院校内部质量保证体系诊断与改进工作方案》（苏教高﹝2016）9 号），结合学院实际，制定本实施方案。一、指导思想深入贯彻《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》（国发〔2014〕19 号）《高等职业教育创新发展行动计划（2015-2018 年）》（教职成〔2015〕9 号）《江苏省中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》（苏发〔2010〕 11号）等文件精神，以建立目标体系，完善标准体系和制度体系，提高利益相关方对人才培养工作质量的满意度为目标，按照“需求导向、自我保证，多元诊断、重在改进” 的工作方针，遵循高职教育人才培养内在规律，切实履行人才培养工作质量保证的主体责任，建立自主性的内部质量保证体系和常态化的质量保证诊断与改进（以下简称：诊改）机制，为实现学院“人才培养质量高、技术技能积累多、服务社会声誉好”的办学目标提供保障。

二、基本原则建立内部质量保证体系和常态化诊断与改进机制，遵循以下原则：（1）主体性原则：诊改工作涵盖决策指挥、质量生成、资源建设、支持服务和监督控制等五个系统，与学校、专业、课程、教师、学生五个层面工作融为一体，部门及全体师生员工均为诊改主体，充分体现“三全”（全员、全过程、全方位）育人。（2）可控性原则：遵行 SMART 原则（具体、可测、可达、相关、时限），系统设计学校、专业、课程、教师、学生等不同层面的质量目标和标准。（3）科学性原则：诊改工作针对不同层面（主体）确定科学合理的诊改内容、周期和方法。（4）客观性原则：诊改工作以学校人才培养工作状态数据及相关信息分析为基础，实事求是地开展诊改。（5）持续性原则：建立的内部质量保证体系与诊改运行机制有效且可持续。三、思路与目标借鉴全面质量管理（TQM）、目标管理、知识管理、卓越绩效管理等理论，以考核性诊改为抓手，以标准与制度体系建设为基础，以校本数据平台建设为支撑，形成内外结合的全方位、多元化质量保证机制，确立“以生为本、人人成才”的质量理念，培育以自律为主要特征的学院质量文化。以学院“十三五”规划制定的一系列目标为依据，确立质量目标和标准，建立“五纵五横一平台”为基本框架的内部质量保证体系，完善“质量计划、质量控制和质量提升”管理与运行流程，形成常态化、网络化、全覆盖、具有较强预警功能和激励作用的 —2—

北欧风情介绍(附入境须知)

北欧风情介绍（附入境须知）基本介绍北欧（Nordic Europe）一般特指挪威、瑞典、芬兰、丹麦和冰岛5个国家，包括各自的海外自治领地如法罗群岛等。北欧西临大西洋，东连东欧，北抵北冰洋，南望中欧，总面积130多万平方千米。地形为台地和蚀余山地。北欧的绝大部分属于亚寒带大陆性气候，冬季漫长，气温较低，夏季短促凉爽。冰岛等地属极地苔原气候，丹麦西部属温带海洋性气候。北欧国家的人口密度相对较低，经济水平则最高，生活非常富足，福利保障极度完善，丹麦、瑞典等国人均国民生产总值均居世界前列。

芬兰国家概况：芬兰位于欧洲北部，与瑞典、挪威、俄罗斯接壤，南临芬兰湾，西濒波的尼亚湾。海岸线长1100公里，地势北高南低，内陆水域面积占全国面积的10%，有岛屿约17.9万个，湖泊约18.8万个，有“千岛之国”和“千湖之国”之称。芬兰最早居民为拉普人，故芬兰又称为拉普兰，后来芬兰人迁入，建立了芬兰大公国。十二世纪后半期被瑞典统治。1809年俄瑞战争后并入帝俄，称为大公国。1917年12月俄国布尔什维克革命后不久，芬兰共和国宣布独立。1991年苏联解体后，芬兰终于掌握了自己的命运，并在1955年加入欧盟。芬兰环境优美，气候宜人，森林覆盖率高达66.7%，约2024.7公顷，人均占有量3.89公顷，矿产资源、泥碳资源丰富。芬兰城镇建设十分注重与自然环境的协调性，以实现人与自然的和谐相处。在芬兰，无论是人口较少的城镇，还是人口密集的首都，每座城市都十分整洁、干净、文明，城镇交通井然有序。每个居民区对宠物和生活垃圾都实行严格的管理，使城市居民拥有安静整洁的生活环境。芬兰特殊的气候条件，地理位置和历史传统，使芬兰形成了极富北欧特色的民族文化。芬兰极具本民族文化特色的设计风格使许多历史悠久的工艺品和建筑物在现代人看来仍是新颖别致、极富想象力的杰作，例如芬兰的拉里贝拉岩石教堂就完全是在山体岩石内的石壁上精雕细刻而成，是一座具有特殊的质感和观感的教堂。芬兰还是圣诞老人的故乡。1927年芬兰儿童故事大王马尔库斯在电台讲故事时说，圣诞老人和两万头驯鹿居住在拉普兰省的