应急救援预案编制程序和主要内容
应急救援预案的制定流程
一、引言应急救援预案是针对可能发生的突发事件，为保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，预防和减少灾害损失而制定的应急行动方案。
制定应急救援预案是应急管理工作的重要组成部分，对于提高应急救援能力、降低灾害风险具有重要意义。
本文将详细阐述应急救援预案的制定流程。
二、应急救援预案的制定流程1. 确定预案编制单位首先，根据应急管理的需要，确定预案编制单位。
预案编制单位可以是政府相关部门、企事业单位、社会团体等。
预案编制单位负责组织预案的编制、评审、发布、修订和实施等工作。
2. 组建预案编制工作组预案编制单位应组建预案编制工作组，成员包括相关部门负责人、专家、技术人员等。
预案编制工作组负责预案的编制、审核、修订和实施等工作。
3. 调查研究预案编制工作组应开展调查研究，了解以下内容：（1）本地区、本行业、本单位的灾害风险情况，包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等。
（2）本地区、本行业、本单位的应急救援资源，包括人员、物资、设备、技术等。
（3）本地区、本行业、本单位的应急救援组织体系，包括应急管理部门、应急救援队伍、应急物资储备等。
（4）国内外应急救援先进经验和技术。
4. 制定预案编制大纲预案编制工作组根据调查研究结果，制定预案编制大纲。
大纲应包括以下内容：（1）预案编制的目的和依据。
（2）预案适用范围。
（3）预案组织体系。
（4）预案应急响应程序。
（5）预案应急保障措施。
（6）预案应急预案的启动、终止和修订。
5. 编制预案文本预案编制工作组根据预案编制大纲，编制预案文本。
预案文本应包括以下内容：（1）总则：包括预案编制的目的、依据、适用范围、组织体系、应急响应程序等。
（2）应急组织：包括应急管理部门、应急救援队伍、应急物资储备等。
（3）应急响应：包括预警、响应、救援、恢复、总结等环节。
（4）应急保障：包括人员、物资、设备、技术等保障措施。
（5）应急演练：包括演练计划、演练组织、演练评估等。
（6）附则：包括预案的发布、修订、实施等。
应急救援预案的程序
应急救援预案的程序随着社会经济的快速发展，各类事故灾难的风险也在不断增加。
为了提高应对突发公共事件的能力，最大限度地减少事故灾难造成的人员伤亡和财产损失，保障人民群众的生命安全和财产安全，维护社会稳定，我国政府高度重视应急救援预案工作。
本篇论文将详细介绍应急救援预案的程序。
一、应急救援预案的定义和作用应急救援预案是指针对可能发生的突发公共事件，为有效组织、指挥、协调和实施应急救援行动而预先制定的计划和措施。
应急救援预案的作用主要包括：1. 预防事故灾难的发生，减轻事故灾难的影响；2. 及时组织救援，减少人员伤亡和财产损失；3. 指导应急救援行动，提高应急救援效率；4. 增强各部门之间的协同配合，形成应急救援合力；5. 提高企业和公众的应急救援意识和能力。
二、应急救援预案的分类根据突发公共事件的性质、危害程度和涉及范围，应急救援预案可分为以下几类：1. 自然灾害预案：如地震、洪水、台风、干旱等；2. 事故灾难预案：如火灾、爆炸、中毒、放射性事故、交通事故等；3. 公共卫生事件预案：如传染病疫情、食物中毒、化学污染等；4. 社会安全事件预案：如恐怖袭击、抢劫、纵火、暴力事件等。
三、应急救援预案的程序应急救援预案的程序可分为以下几个阶段：1. 事故预防与风险评估在应急救援预案的制定过程中，首先要对可能发生的突发公共事件进行风险评估，分析事故发生的可能性、危害程度和影响范围。
根据风险评估结果，制定相应的预防措施，以降低事故发生的概率。
2. 应急救援组织体系建立应急救援组织体系是应急救援预案的核心部分，主要包括应急救援指挥机构、应急救援队伍、应急救援协助单位等。
应急救援指挥机构负责组织、指挥和协调应急救援行动，应急救援队伍负责实施救援任务，应急救援协助单位负责提供物资、技术等支持。
3. 应急救援预案编制应急救援预案编制应遵循以人为本、科学合理、预防为主、协同配合的原则。
预案内容应包括事故预防、应急救援组织体系、应急救援措施、应急救援资源配置、应急救援演练等。
应急预案编制程序与要点
应急预案编制程序与要点在我们的生活和工作中，难免会遇到各种各样的突发情况，如自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等。
为了有效地应对这些突发事件，减少损失，保障人员生命财产安全和社会稳定，编制科学合理、切实可行的应急预案就显得尤为重要。
那么，如何编制一份高质量的应急预案呢？下面，我们将详细介绍应急预案编制的程序与要点。
一、应急预案编制的前期准备（一）成立编制小组首先，需要成立一个由相关领域的专业人员组成的应急预案编制小组。
小组成员应包括单位的负责人、安全管理人员、技术人员、一线员工代表等，以确保预案的全面性和可操作性。
（二）开展风险评估对可能面临的各类突发事件进行风险评估，分析其发生的可能性、危害程度和影响范围。
通过风险评估，确定需要重点防范和应对的突发事件类型。
（三）收集相关资料收集与应急预案编制相关的法律法规、政策文件、技术标准、同类单位的应急预案等资料，为编制工作提供参考和依据。
二、应急预案的策划（一）确定预案的目标和原则明确应急预案的总体目标，即最大限度地减少突发事件造成的损失，保障人员生命财产安全和社会稳定。
同时，确定编制预案应遵循的原则，如以人为本、预防为主、快速反应、科学处置等。
（二）确定应急响应的级别根据突发事件的危害程度和影响范围，将应急响应分为不同的级别，如特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）和一般（Ⅳ级）。
针对不同的响应级别，明确相应的应急处置措施和资源调配方案。
（三）确定应急组织机构及职责建立健全应急组织机构，明确各机构的职责和分工。
通常包括应急指挥中心、抢险救援组、医疗救护组、后勤保障组、治安保卫组等。
三、应急预案的编写（一）编写预案大纲根据策划的内容，编写应急预案的大纲，确定预案的篇章结构和主要内容。
（二）编写具体内容按照大纲的要求，逐步编写应急预案的具体内容。
包括突发事件的监测与预警、应急响应的程序和措施、后期处置、保障措施等方面。
在编写应急响应程序和措施时，要详细描述在不同响应级别下，各应急组织机构的具体行动步骤和工作要求。
应急预案的编制程序
应急预案的编制程序一、背景和意义应急预案是指根据特定的紧急情况或突发事件，为保障人民生命财产安全、维护社会稳定，提前制定的应对措施和行动计划。
编制应急预案的目的在于有效应对各类突发事件，最大限度降低损失和风险，并迅速恢复正常的社会秩序。
应急预案的编制程序是确保预案质量和提高应急响应效能的关键。
二、前期调研和分析1.明确编制应急预案的目标和范围：确定编制应急预案的具体目标和适用范围，以明确预案的工作重点和应对对象。
2.召集编制预案的工作组：成立专门的应急预案编制工作组，明确负责人和各成员的职责，并建立工作组的组织结构。
三、风险评估和应急演练1.风险评估：对所面临的各类风险进行评估，包括自然灾害、事故灾难和社会安全等方面的风险，以确定应该采取的应急响应措施。
2.应急演练：组织实施相应的应急演练，用于检验预案的可操作性和有效性，及时发现和弥补不足之处。
四、编制应急预案1.明确预案的编制要求和原则：根据实际情况，确定编制预案所需的具体内容，明确编制预案的原则和准则。
2.明确预案的框架和各部分的内容：确定预案的整体框架和各个章节的具体内容，包括应急组织机构、指挥系统、信息报告和通信网等方面。
3.细化各部门的具体工作职责和任务：根据预案的框架，详细描述各部门和相关人员在突发事件中的具体工作职责和任务。
4.确定应急资源和保障措施：明确各类应急资源的来源和调配方式，并制定相应的保障措施，确保资源有序供应和充分利用。
5.技术支持和设备保障：根据实际需要，确定必要的技术支持和设备保障，包括应急通信设备、救援器材等。
6.应急培训和人员配备：组织应急培训，提高工作人员的应急响应能力，并明确预案编制后的人员配备和组织架构。
五、预案的审核和批准1.内部审核：由应急预案编制工作组进行内部审核，确保预案的合规性和可操作性。
2.外部审核：将预案提交给相关部门、专家或机构进行外部审核，接受其审议和意见建议。
3.批准文件的发布：按照规定的程序，将经过审核和修改后的预案进行批准，并发布批准文件。
应急预案编制程序和主要内容示范文本
应急预案编制程序和主要内容示范文本In The Actual Work Production Management, In Order To Ensure The Smooth Progress Of The Process, And Consider The Relationship Between Each Link, The Specific Requirements Of EachLink To Achieve Risk Control And Planning某某管理中心XX年XX月应急预案编制程序和主要内容示范文本使用指引：此解决方案资料应用在实际工作生产管理中为了保障过程顺利推进，同时考虑各个环节之间的关系，每个环节实现的具体要求而进行的风险控制与规划，并将危害降低到最小，文档经过下载可进行自定义修改，请根据实际需求进行调整与使用。
1、应急预案编制程序和主要内容一、应急预案编制程序1.1 成立应急预案编制小组针对可能发生的环境事件类别，结合本单位部门职能分工，成立以单位主要负责人为领导的应急预案编制工作组，明确预案编制任务、职责分工和工作计划。
预案编制人员应由具备应急指挥、环境评估、环境生态恢复、生产过程控制、安全、组织管理、医疗急救、监测、消防、工程抢险、防化、环境风险评估等各方面专业的人员及专家组成。
1.2 基本情况调查对企业（或事业）单位基本情况、环境风险源、周边环境状况及环境保护目标等进行详细的调查和说明。
1.2.1 单位的基本情况主要包括企业（或事业）单位名称、法定代表人、法人代码、详细地址、邮政编码、经济性质隶属关系及事业单位隶属关系、从业人数、地理位置（经纬度）、地形地貌、厂址的特殊状况（如上坡地、凹地、河流的岸边等）、交通图、疏散路线图及其他情况说明。
1.2.2 环境风险源基本情况调查（1）企业（或事业）单位主、副产品及生产过程中产生的中间体名称及日产量，主要生产原辅材料、燃料名称及日消耗量、最大容量、贮存量和加工量，以及危险物质的明细表等。
应急预案编制程序和主要内容
应急预案编制程序和主要内容1.6 应急预案的评审、发布与更新应急预案编制完成后，应进行评审。
评审由企业（或事业）单位主要负责人组织有关部门和人员进行。
外部评审是由上级主管部门、相关企业（或事业）单位、环保部门、周边公众代表、专家等对预案进行评审。
预案经评审完善后，由单位主要负责人签署发布，按规定报有关部门备案。
同时，明确实施的时间、抄送的部门、园区、企业等。
企业（或事业）单位应根据自身内部因素（如企业改、扩建项目等情况）和外部环境的变化及时更新应急预案，进行评审发布并及时备案。
1.7 应急预案的实施预案批准发布后，企业（或事业）单位组织落实预案中的各项工作，进一步明确各项职责和任务分工，加强应急知识的宣传、教育和培训，定期组织应急预案演练，实现应急预案持续改进。
二、应急预案编制主要内容指南2.1 总则2.1.1 编制目的简述应急预案编制的目的。
2.1.2 编制依据简述应急预案编制所依据的法律、法规和规章，以及有关行业管理规定、技术规范和标准等。
2.1.3 适用范围说明应急预案适用的范围，以及突发环境事件的类型、级别。
2.1.4 应急预案体系说明应急预案体系的构成情况。
2.1.5 工作原则说明本单位应急工作的原则，内容应简明扼要、明确具体。
2.2 基本情况主要阐述企业（或事业）单位基本概况、环境风险源基本情况、周边环境状况及环境保护目标调查结果。
2.3 环境风险源与环境风险评价主要阐述企业（或事业）单位的环境风险源识别及环境风险评价结果，以及可能发生事件的后果和波及范围。
2.4 组织机构及职责2.4.1 组织体系依据企业的规模大小和突发环境事件危害程度的级别，设置分级应急救援的组织机构。
企业应成立应急救援指挥部，依据企业自身情况，车间可成立二级应急救援指挥机构，生产工段可成立三级应急救援指挥机构。
尽可能以组织结构图的形式将构成单位或人员表示出来。
2.4.2 指挥机构组成及职责2.4.2.1 指挥机构组成明确由企业主要负责人担任指挥部总指挥和副总指挥，环保、安全、设备等部门组成指挥部成员单位；车间应急救援指挥机构由车间负责人、工艺技术人员和环境、安全与健康人员组成；生产工段应急救援指挥机构由工段负责人、工艺技术人员和环境、安全与健康人员组成。
应急救援预案的编制步骤
应急救援预案的编制步骤应急救援预案是针对各种突发事件发生而制定的应急处理措施与应对方案，其中包括组织、指挥、调度、救助、防护等救援措施，是应急救援工作的重要组成部分。
下面就为大家介绍一下应急救援预案的编制步骤。
一、组建编制小组首先要组建一个由专家、技术人员及相关部门负责人组成的编制小组，明确各人员职责、建立沟通协作机制，制定预案编制计划。
二、制订应急预案编写方案编制小组需要根据《应急预案编写指南》等法律法规制订应急预案编写方案，明确预案编写的范围、形式、流程以及对应聘人员的资质要求，明确编制过程中的重点和难点，并制定评审审核机制。
三、收集资料并分析风险编制小组需要收集有关该区域内可能发生的各类突发事件、火灾事故、自然灾害、安全事故等相关资料，并对事件发生的原因、规模、影响、紧急程度以及部门职责等进行深入了解和分析，识别风险点和应急措施。
四、明确责任分工编制小组需要根据分类情况明确责任分工，制定具体应急措施，明确应急职责人，建立指挥调度机制，建立监督评估和预案修订机制。
五、制定应急组织机构根据上述责任分工方案，制定应急组织机构，包括行政领导机构、组织协调机构、应急指挥机构、力量保障机构、信息保障机构等多个级别，保证应急救援全链条贯穿。
六、编写应急预案编制小组根据上述工作，制定具体应急预案草案，采用流程图、文字说明、图片等方式进行表述，使得预案内容简洁明了，易于理解。
七、内部评审和修订内部评审是为了保障预案完整、合理、行之有效，及时发现不足和问题；内部修订则是在实践应用中根据经验和发现的问题及时对预案进行调整和完善。
八、公开审批和批准应急预案编写完成后，审核部门会对预案进行审批，才能确定预案合理有效并上报上级指导部门进行批准。
批准后，公开发布，逐级落实责任，确保应急救援全链条贯穿。
应急救援预案的编制步骤分为组建编制小组、制订应急预案编写方案、收集资料分析风险、明确责任分工、制定应急组织机构、编写应急预案、内部评审和修订、公开审批和批准等八个方面，要求小组成员密切协作，进行全面的考虑和纵深的思考，确保制定出行之有效、有可操作性的应急预案。
应急救援预案的编制流程
应急救援预案的编制流程应急救援预案是指针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动，降低事故损失而预先制定的有关计划或方案。
编制应急救援预案是应急管理的核心内容，对于预防和减少事故损失具有重要意义。
本文将详细介绍应急救援预案的编制流程。
一、成立应急预案编制工作组1. 生产经营单位应结合本单位部门职能和分工，成立以单位主要负责人（或分管负责人）为组长，单位相关部门人员参加的应急预案编制工作组。
2. 明确工作职责和任务分工，制定工作计划，组织开展应急预案编制工作。
二、收集应急预案编制所需资料1. 收集与预案编制工作相关的法律法规、技术标准、应急预案、国内外同行业企业事故资料等。
2. 收集本单位安全生产相关技术资料、周边环境影响、应急资源等有关资料。
三、分析生产经营单位存在的危险1. 分析单位可能面临的各类事故风险，包括自然灾害、技术事故、人为事故等。
2. 确定主要危险源、危险区域和风险等级。
四、确定应急预案的目标和原则1. 明确应急预案的目标，包括人员安全、财产保护、环境维护等。
2. 制定应急预案的基本原则，如以人为本、预防为主、科学处置等。
五、编制应急预案基本内容1. 预案名称、编号、版本等信息。
2. 预案适用范围，包括事故类型、级别等。
3. 应急组织机构及其职责，明确指挥体系、各岗位职责、联动机制等。
4. 预防与预警机制，包括监测监控、信息报告、预警发布与解除等规定。
5. 应急响应程序，针对不同级别的突发事件设定启动条件、响应级别、行动指南等。
6. 应急处置措施，如泄漏控制、污染物收集、消防灭火、应急监测、现场恢复等具体操作方案。
7. 应急保障，涵盖应急队伍、物资装备、资金、通信、交通、技术支持、医疗救护、社会动员等方面的准备与调度安排。
8. 后期处置与预案管理，包括善后处理、环境污染损害评估、预案演练、修订与更新等规定。
六、应急预案的评审与发布1. 组织专家对应急预案进行评审，确保预案的科学性、合理性和实用性。
应急救援预案的编制过程
一、成立预案编制小组1. 明确编制目的：针对可能发生的各类突发事件，制定相应的应急救援预案，提高应对突发事件的能力。
2. 确定编制范围：根据实际情况，确定预案编制的范围，如城市、企业、学校等。
3. 成立预案编制小组：由政府相关部门、企事业单位、社会团体等代表组成，负责预案的编制、评审、发布等工作。
二、危险分析和应急能力评估1. 危险分析：全面调查可能发生的各类突发事件，包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等。
2. 应急能力评估：分析各类突发事件的应急能力，包括人员、物资、设备、技术等。
三、编制应急预案1. 确定预案编制原则：遵循科学性、实用性、可操作性、针对性、衔接性等原则。
2. 编制预案内容：包括预案的适用范围、组织指挥体系、应急响应程序、应急处置措施、保障措施、后期处置等。
3. 制定应急预案的附件：如应急处置流程图、应急物资清单、应急队伍名单等。
四、应急预案的评审与发布1. 评审：邀请相关专家、部门对预案进行评审，确保预案的科学性、合理性和可操作性。
2. 发布：将评审通过的预案正式发布，通知相关部门、企事业单位、社会团体等。
五、应急预案的实施1. 宣传培训：通过多种形式宣传应急预案，提高公众的应急意识和自救互救能力。
2. 演练：定期组织应急演练，检验预案的有效性和应急队伍的实战能力。
3. 持续改进：根据演练和实际情况，对预案进行修订和完善，确保预案始终具有实用性和有效性。
4. 监督检查：加强对预案实施的监督检查，确保预案得到有效执行。
总之，应急救援预案的编制过程是一个系统、严谨的工作。
通过编制、评审、发布、实施等环节，确保在突发事件发生时，能够迅速、有序、有效地开展应急救援工作，最大限度地减少损失，保障人民群众的生命财产安全。
应急救援预案编制工作流程
应急救援预案编制工作流程一、前言应急救援预案编制是应急管理的重要组成部分，旨在为突发事件提供迅速、有效的应对措施，减轻或消除突发事件造成的人员伤亡和财产损失。
本工作流程旨在规范应急救援预案的编制工作，确保预案的科学性、实用性和针对性。
二、工作流程1. 成立预案编制小组成立应急救援预案编制小组，组长由单位主要负责人担任，副组长及成员由相关部门负责人组成。
预案编制小组负责组织、协调和指导应急救援预案的编制工作。
2. 收集信息（1）收集法律法规：收集与应急救援相关的国家法律法规、行业标准、地方政策等。
（2）收集应急预案：收集本单位及下属单位已有的应急预案，分析其适用性和衔接性。
（3）收集事故案例：收集近年来发生在本地区的类似事故案例，分析事故原因、应急处置过程和教训。
（4）收集风险评估报告：分析本单位存在的危险源、风险因素及可能造成的后果。
3. 确定应急目标根据收集的信息，确定应急救援预案的应急目标，包括人员安全、财产保护、环境污染控制等。
4. 风险分析与评估结合收集的事故案例和风险评估报告，对可能发生的突发事件进行风险分析与评估，确定主要风险因素、可能造成的后果及应急响应级别。
5. 应急组织架构及职责根据应急目标和要求，明确应急救援预案的组织架构，包括应急指挥部、救援行动组、后勤保障组、信息联络组等，并制定各组的职责。
6. 应急响应程序（1）预警与报警：明确预警信号、报警渠道和报警内容。
（2）应急启动：确定应急启动条件、启动程序和应急响应级别。
（3）救援行动：制定救援行动方案，明确救援流程、救援措施和注意事项。
（4）信息传递与沟通：建立信息传递渠道，确保信息畅通、准确、及时。
（5）应急结束：明确应急结束的条件和程序。
7. 应急预案的培训与演练（1）培训：组织应急预案培训，提高员工应急意识和处置能力。
（2）演练：定期组织应急预案演练，检验预案的实用性和有效性。
8. 应急预案的评审与修订（1）评审：定期对应急预案进行评审，评估预案的实施效果和改进空间。
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jz* 1、应急预案编制程序和主要内容
一、应急预案编制程序 1.1 成立应急预案编制小组 针对可能发生的环境事件类别，结合本单位部门职能分工，成立以单位主要负责人为领导的应急预案编制工作组，明确预案编制任务、职责分工和工作方案。预案编制人员应由具备应急指挥、环境评估、环境生态恢复、生产过程控制、平安、组织管理、医疗急救、监测、消防、工程抢险、防化、环境风险评估等各方面专业的人员及专家组成。 1.2 根本情况调查 对企业〔或事业〕单位根本情况、环境风险源、周边环境状况及环境保护目标等进展详细的调查和说明。 1.2.1 单位的根本情况 主要包括企业〔或事业〕单位名称、法定代表人、法人代码、详细地址、邮政编码、经济性质隶属关系及事业单位隶属关系、从业人数、地理位置〔经纬度〕、地形地貌、厂址的特殊状况〔如上坡地、凹地、河流的岸边等〕、交通图、疏散路线图及其他情况说明。 1.2.2 环境风险源根本情况调查 〔1〕企业〔或事业〕单位主、副产品及生产过程中产生的中间体名称及日产量，主要生产原辅材料、燃料名称及日消耗量、最大容量、贮存量和加工量，以及危险物质的明细表等。 〔2〕企业〔或事业〕单位生产工艺流程简介，主要生产装置说明，危险物质储存方式〔槽、罐、池、坑、堆放等〕，生产装置及储存设备平面布置图，雨、. .
jz* 清、污水收集、排放管网图，应急设施〔备〕平面布置图等。
〔3〕企业〔或事业〕单位排放污染物的名称、日排放量，污染治理设施去除量及处理后废物产量，污染治理工艺流程说明及主要设备、构筑物说明，其他环境保护措施等。对污染物集中处理设施及堆放地，如城镇污水处理厂，垃圾处理设施，医疗垃圾燃烧装置及危险废物处理场所等，还须明确纳污或收集范围及污染物主要来源。 〔4〕企业〔或事业〕单位危险废物的产生量，储存、转移、处置情况，危险废物的委托处理手续情况〔危险废物处置单位名称、地址、联系方式、资质、处理场所的位置、处理的设计标准和防范环境风险情况等〕。 〔5〕企业〔或事业〕单位危险物质及危险废物的运输〔输送〕单位、运输方式、日运量、运地、运输路线，“跑、冒、滴、漏〞的防护措施、处置方式。 〔6〕企业〔或事业〕单位尾矿库、贮灰库、渣场的储存量，服役期限，库坝的建筑构造，坝堤及防渗平安情况。 1.2.3 周边环境状况及环境保护目标情况 〔1〕企业〔或事业〕单位周边5公里范围内人口集中居住区〔居民点、社区、自然村等〕和社会关注区〔学校、医院、机关等〕的名称、联系方式、人数；周边企业、重要根底设施、道路等根本情况；给出上述环境敏感点与企业的距离和方位图。 〔2〕企业〔或事业〕单位产生污水排放去向，接纳水体〔包括支流和干流〕情况及执行的环境标准，区域地下水〔或海水〕执行的环境标准。 〔3〕企业〔或事业〕单位下游水体河流、湖泊、水库、海洋名称、所属水系、功能区及饮用水源保护区情况，下风向空气质量功能区说明，区域空气执行. .
jz* 的环境标准。
〔4〕企业〔或事业〕单位下游供水设施效劳区设计规模及日供水量、联系方式，取水口名称、地点及距离、地理位置〔经纬度〕等；地下水取水情况、效劳范围内灌溉面积、根本农田保护区情况。 〔5〕企业〔或事业〕单位周边区域道路情况及距离，交通干线流量等。 〔6〕企业〔或事业〕单位危险物质和危险废物运输〔输送〕路线中的环境保护目标说明。 〔7〕企业〔或事业〕单位周边其他环境敏感区情况及位置说明。 〔8〕如调查范围小于突发环境事件可能涉及的范围，应扩大范围，重新调查。 1.3 环境风险源识别与环境风险评价 企业〔或事业〕单位根据风险源、周边环境状况及环境保护目标的状况，委托有资质的咨询机构，按照"建立工程环境风险评价技术导那么"〔HJ/T169〕的要求进展环境风险评价，阐述企业〔或事业〕单位存在的环境风险源及环境风险评价结果，应明确以下内容： 〔1〕环境风险源识别。对生产区域内所有已建、在建和拟建工程进展环境风险分析，并以附件形式给出环境风险源分析评价过程，列说明确给出企业生产、加工、运输〔厂内〕、使用、贮存、处置等涉及危险物质的生产过程，以及其它公辅和环保工程所存在的环境风险源。 〔2〕最大可信事件预测结果。明确环境风险源发生事件的概率，并说明事件处理过程中可能产生的次生衍生污染。 〔3〕火灾、爆炸、泄漏等事件状态下可能产生的污染物种类、最大数量、. .
jz* 浓度及环境影响类别〔大气、水环境或其他〕。
〔4〕自然条件可能造成的污染事件的说明〔汛期、地震、台风等〕。 〔5〕突发环境事件产生污染物造成跨界〔省、市、县等〕环境影响的说明。 〔6〕尾矿库、贮灰库、渣场等如发生垮坝、溢坝、坝体缺口、渗漏时，对主要河流、湖泊、水库、地下水或海洋及饮用水源取水口的环境平安分析。 〔7〕可能产生的各类污染对人、动植物等危害性说明。 〔8〕结合企业〔或事业〕单位环境风险源工艺控制、自动监测、报警、紧急迫断、紧急停车等系统，以及防火、防爆、防中毒等处理系统水平，分析突发环境事件的持续时间、可能产生的污染物〔含次生衍生〕的排放速率和数量。 〔9〕根据污染物可能涉及范围和环境保护目标的距离，预测不同环境保护目标可能出现污染物的浓度值，并确定保护目标级别。 〔10〕结合环境风险评估和敏感保护目标调查，通过模式计算，对突发环境事件产生的污染物可能影响周边的环境〔或安康〕的危害性进展分析，并以附件形式给出本单位各环境事件的危害性说明。 1.4 环境应急能力评估 在总体调查、环境风险评价的根底上，对企业〔或事业〕单位现有的突发环境事件预防措施、应急装备、应急队伍、应急物资等应急能力进展评估，明确进一步需求。企业〔或事业〕单位委托有资质的环境影响评价机构评估其现有的应急能力。主要包括以下内容： 〔1〕企业〔或事业〕单位依据自身条件和可能发生的突发环境事件的类型建立应急救援队伍，包括通讯联络队、抢险抢修队、侦检抢修队、医疗救护队、应急消防队、治安队、物资供应队和环境应急监测队等专业救援队伍。 . .
jz* 〔2〕应急救援设施〔备〕包括医疗救护仪器、药品、个人防护装备器材、
消防设施、堵漏器材、储罐围堰、环境应急池、应急监测仪器设备和应急交通工具等，尤其应明确企业〔或事业〕单位主体装置区和危险物质或危险废物储存区〔含罐区〕围堰设置情况，明确初期雨水收集池、环境应急池、消防水收集系统、备用调节水池、排放口与外部水体间的紧急迫断设施及清、污、雨水管网的布设等配置情况。 〔3〕污染源自动监控系统和预警系统设置情况，应急通信系统、电源、照明等。 〔4〕用于应急救援的物资，特别是处理泄漏物、消解和吸收污染物的化学品物资，如活性炭、木屑和石灰等，有条件的企业应备足、备齐，定置明确，保证现场应急处置人员在第一时间内启用；物资储藏能力缺乏的企业要明确调用单位的联系方式，且调用方便、迅速。 〔5〕各种保障制度〔污染治理设施运行管理制度、日常环境监测制度、设备仪器检查与日常维护制度、培训制度、演练制度等〕。 〔6〕企业〔或事业〕单位还应明确外部资源及能力，包括：地方政府预案对企业〔或事业〕单位环境应急预案的要求等；该地区环境应急指挥系统的状况；环境应急监测仪器及能力；专家咨询系统；周边企业〔或事业〕单位互助的方式；请求政府协调应急救援力量及设备〔清单〕；应急救援信息咨询等。 根据有关规定，地方人民政府及其部门为应对突发事件，可以调用相关企业〔或事业〕单位的应急救援人员或征用应急救援物资，并于事后给予相应补偿。各相关企业〔或事业〕单位应积极予以配合。 1.5 应急预案编制 . .
jz* 在风险分析和应急能力评估的根底上，针对可能发生的环境事件的类型和影
响范围，编制应急预案。对应急机构职责、人员、技术、装备、设施〔备〕、物资、救援行动及其指挥与协调方面预先做出具体安排。应急预案应充分利用社会应急资源，与地方政府预案、上级主管单位以及相关部门的预案相衔接。 1.6 应急预案的评审、发布与更新 应急预案编制完成后，应进展评审。评审由企业〔或事业〕单位主要负责人组织有关部门和人员进展。外部评审是由上级主管部门、相关企业〔或事业〕单位、环保部门、周边公众代表、专家等对预案进展评审。预案经评审完善后，由单位主要负责人签署发布，按规定报有关部门备案。同时，明确实施的时间、抄送的部门、园区、企业等。 企业〔或事业〕单位应根据自身内部因素〔如企业改、扩建工程等情况〕和外部环境的变化及时更新应急预案，进展评审发布并及时备案。 1.7 应急预案的实施 预案批准发布后，企业〔或事业〕单位组织落实预案中的各项工作，进一步明确各项职责和任务分工，加强应急知识的宣传、教育和培训，定期组织应急预案演练，实现应急预案持续改进。 二、应急预案编制主要内容指南 2.1 总那么 2.1.1 编制目的 简述应急预案编制的目的。 2.1.2 编制依据 简述应急预案编制所依据的法律、法规和规章，以及有关行业管理规定、技. .
jz* 术标准和标准等。
2.1.3 适用范围 说明应急预案适用的范围，以及突发环境事件的类型、级别。 2.1.4 应急预案体系 说明应急预案体系的构成情况。 2.1.5 工作原那么 说明本单位应急工作的原那么，内容应简明扼要、明确具体。 2.2 根本情况 主要阐述企业〔或事业〕单位根本概况、环境风险源根本情况、周边环境状况及环境保护目标调查结果。 2.3 环境风险源与环境风险评价 主要阐述企业〔或事业〕单位的环境风险源识别及环境风险评价结果，以及可能发生事件的后果和涉及范围。 2.4 组织机构及职责 2.4.1 组织体系 依据企业的规模大小和突发环境事件危害程度的级别，设置分级应急救援的组织机构。企业应成立应急救援指挥部，依据企业自身情况，车间可成立二级应急救援指挥机构，生产工段可成立三级应急救援指挥机构。尽可能以组织构造图的形式将构成单位或人员表示出来。 2.4.2 指挥机构组成及职责 2.4.2.1 指挥机构组成 明确由企业主要负责人担任指挥部总指挥和副总指挥，环保、平安、设备等