残疾人年审2011
残运会
中国残联和国家体育总局主办，浙江省人民 政府承办的中华人民共和国第八届残疾人运动会 将于2011年10月11日在浙江举行。主会场设在 杭州，在嘉兴、绍兴、湖州长兴设立分会场。
主题口号为“生命阳光，情满浙江”，寓意 同在蓝天下，依靠全社会的共同关注和真情关爱， 实现残疾人平等、充分参与社会生活，共享社会 发展成果。
1983年10月，天津市市委、民政局、体委、红十字协会联合发起并举办 了伤残人体育邀请赛，这是建国以来我国举办的规模最大的一次残疾人运动 会。 1984年10月，中国第一届残疾人运动会在安徽合肥举行。 1987年8月， 第二届残疾人运动会在河北唐山举行。同时，全国残疾人运动会被正式列入 国务院审批的大型运动会系列，形成每四年举办一次的制度。从此，我国残 疾人体育逐渐步入制度化、规范化的发展轨道。 第一届全国残疾人运动会，1984年10月在安徽省合肥市举行。 第二届全国残疾人运动会，1987年8月23日～9月1日在河北省唐山市举行。 第三届全国残疾人运动会，1992年3月18日～23日在广东省广州市举行。 第四届全国残疾人运动会，1996年5月9日～16日在辽宁省大连市举行 。 第五届全国残疾人运动会，2000年5月6日～14日在上海市举行。 第六届全国残疾人运动会，2003年9月16日在南京开幕。 第七届全国残疾人运动会，2007年5月12日在云南昆明开幕 第八届全国残疾人运动会，2011年10月中旬将在浙江省杭州市举办。
第八届全国残运会会徽的整体图 案形似一名乘着轮பைடு நூலகம்飞奔的运动员形 象，同时巧妙融合了之江潮涌和数字 “8”，体现“生生不息，勇立潮头” 的设计主题。 而三色组合中橙色代表了阳光与 活力，红色代表了热烈与恢宏，蓝色 则代表沉稳、大气与蓬勃，整体表达 运动、人、自然与社会的和谐。
北京二级残疾人补助
北京二级残疾人补助对享受城乡低保待遇的残疾人和未享受低保待遇的失业且无稳定性收入的中轻度残疾人(残疾等级为三、四级的视力、肢体残疾人，残疾等级为四级的智力、精神残疾人和残疾等级为一、二、三、四级的听力、言语残疾人)，每人每月发放生活补贴100元;对未享受低保待遇的失业且无稳定性收入的重度残疾人(残疾等级为一、二级的视力、肢体残疾人和残疾等级为一、二、三级的智力、精神残疾人)，每人每月参照城乡低保待遇标准发放生活补贴(2016年标准为每人每月800元)。
北京市残联市财政局关于印发《北京市残疾人生活补助办法》的通知各区县残联、区县财政局：为进一步完善我市残疾人社会保障体系，统筹城乡残疾人社会保障的协调发展，提高残疾人的生活保障水平，市残联和市财政局制定了《北京市残疾人生活补助办法》。
现印发给你们，请认真贯彻执行。
二〇一〇年十二月十三日北京市残疾人生活补助办法为进一步改善残疾人的生活状况，保障残疾人的基本生活，实现和谐社会的建设目标，根据《中共北京市委北京市人民政府关于促进残疾人事业发展的实施意见》(京发〔2009〕17号)和《北京市残疾人就业保障金管理使用暂行办法》(京财社〔2007〕252号)等规定，制定本办法。
第一条补助范围具有本市常住户籍、持有《中华人民共和国残疾人证》的以下人员：(一)享受低保待遇的残疾人(含享受民政部门城市重残人生活补助的残疾人，下同) (二)未享受低保待遇的、失业且无稳定性收入的、男年满16周岁不满60周岁、女年满16周岁不满55周岁(不含在校生)的残疾人。
(三)上述补助范围不含政府集中供养的城市三无人员和农村五保对象。
第二条补助标准(一) 对享受低保待遇的残疾人，按照每月100元的标准给予生活补助。
(二) 对未享受低保待遇的、失业且无稳定性收入的残疾程度为一级、二级、三级的精神残疾人和智力残疾人，残疾程度为一级、二级的肢体残疾人和视力残疾人，按其户籍类别参照城市或农村低保标准按月给予生活补助。
残疾人保障法 PPT课件
障碍是指一个人，由于缺陷 或残疾，而处于某种不利地 位，以至限制或阻碍该人发 挥按其年龄、性别、社会与 文化等因素应能发挥的正常 作用
本公约所称 “残疾人” 一词，系指 因经正式承 认的身体或 精神损伤， 从而在获得 、保持适当 职业并得到 提升方面的 前景大受影 响的个人。
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残疾人保障法规定：
残疾人是指在心理、生理、 人体结构上，某种组织、功 能丧失或者不正常，全部或 者部分丧失以正常方式从事 某种活动能力的人。残疾标 准由国务院规定
残疾人的法律特征
医学属性
社会功能
心理、生理、人
体结构上，某种 组织、功能丧失 或者不正常
全部或者部分丧失 以正常方式从事 某种活动能力
极重度 重度 中度 轻度
残疾分级
视力残疾四级 听力残疾四级 言语残疾四级 肢体残疾四级
智力残疾四级 精神残疾四级
各类残疾四级标准
视力01~0.3
听觉系统的结构和功能中度损伤，较好耳平均听力损失在(41~60)dB HL之 间，在理解和交流等活动上轻度受限，在参与社会生活方面存在轻度障碍
脑和/或发音器官的结构、功能轻度损伤，能进行简单会话，但用较长句 表达困难。语音清晰度在46%~65%之间，言语表达能力等级测试未达到四 级测试水平，在参与社会生活方面存在轻度障碍
残疾人健康状况与生命周期
残疾人健康状况与生命周期课题主持人：陈功课题组成员：陈功、宋新明、刘岚、陈三军主持人所在单位：北京大学人口研究所2011年10月关于残疾人健康状况的研究方兴未艾，残疾人口健康状况的改善与提高意味着残疾人死亡水平的下降，但健康不容易测量，而死亡的测量则相对容易。
体现残疾人死亡水平的残疾人预期寿命是度量残疾人健康状况的一个重要指标。
预期寿命受诸多因素的影响，这些影响折射到残疾人身上就表现为残疾人的生命事件与生命历程即生命周期的影响。
显然，不同年代或者说不同年龄段的残疾人所经历的生命周期是不同的，与特定时代有关；而残疾人预期寿命是通过一定时期内（通常为1年）残疾人分年龄死亡率计算得到的。
本研究聚焦北京市残疾人口，利用第二次全国残疾人抽样调查数据和随后进行的残疾人状况监测调查数据来估算北京市残疾人口预期寿命，测量北京市残疾人口死亡水平，描述和反映出不同生命周期的残疾人健康状况，为改善北京残疾人健康状况、提高其生存质量、制定残疾人口相关政策提供实证数据支持。
一、文献回顾残疾是一个复杂的概念，不同国家和地区在开展残疾调查活动时所采用的残疾概念模型并不相同：目前，亚洲、南美洲与非洲的发展中国家多在医学诊断基础上进行残疾调查，而美国，加拿大、英国、澳大利亚与新西兰等发达与较发达国家则采用基于功能限制模型的残疾概念框架进行残疾调查(彭晓霞，王嵬, 2009)。
本文的残疾标准是2006年第二次残疾人抽样调查中的残疾标准。
国外残疾人死亡研究在上世纪40年代就已经开展，而我国残疾人死亡研究目前还是非常缺乏。
由于不同类别的残疾人死亡特点不同，国外进行残疾人死亡研究是按照不同的残疾类别展开的。
国外残疾人口死亡水平研究在视力、听力、智力和精神残疾人口中展开，言语和肢体残疾暂时还没有找到相关文献，其中智力残疾死亡水平是研究的重点。
死亡风险是描述视力、听力和精神残疾人口死亡水平的主要指标。
视力和听力残疾都是感官残疾。
它们随着年龄的增长而增加，一般发生在老年人中(B.L. Lam et al., 2006)。
残疾人专职委员培训24.残疾人社会保障
残疾人专职委员培训教程残疾人社会保障主讲任占斌中国残联教就部社会保障处处长第一节 概 述社会保障是指国家通过立法，采取多种形式，通过国民收入再分配，对基本生活发生困难的社会成员给予物质上的帮助，以及保障公民在年老、失业、患病、工伤、生育时的基本生活不受影响的政策措施和制度的统称。
目前，我国的社会保障主要包括社会保险、社会救助、社会福利等内容。
其中，社会保险是社会保障的核心部分。
残疾人社会保障是我国覆盖城乡居民的社会保障体系的重要组成部分，也主要包括社会救助、社会保险和社会福利等三个方面，指导思想同样是以社会保险、社会救助、社会福利为基础，以基本养老、基本医疗、最低生活保障制度为重点，以慈善事业、商业保险为补充，推进残疾人社会保障体系的建立和完善。
主要包括的内容有：一是为残疾人基社会保障社会福利 社会救助 社会保险 养老保险 失业保险 医疗保险 工伤保险 生育保险本生活提供稳定的制度性保障。
按照分类施保的原则，着力在低保残疾人标准提高、成年重度残疾人单独立户纳入低保、低收入残疾人专项救助、特困残疾人专项救助等方面建立一系列优惠政策，并基本形成解决残疾人基本生活困难的长效机制。
二是城乡残疾人普遍按规定参加基本养老保险和基本医疗保险。
进一步推动残疾人参加城乡养老保险和基本医疗保险的参保优惠政策的建立和完善，落实城乡残疾人参加基本养老保险和新型农村合作医疗、城镇居民医疗保险的优惠政策，帮助和鼓励残疾人积极参保。
三是逐步扩大残疾人社会福利范围，提高社会福利水平。
加大残疾人福利制度的研究，初步建立残疾人社会福利制度框架，使残疾人福利水平的提高成为改善残疾人社会保障状况的重要途径。
第二节残疾人社会救助一、城乡最低生活保障最低生活保障标准按照当地能够维持村（居）民基本生活所必需的吃饭、穿衣、用水、用电等费用，结合当地的经济发展水平、物价指数变化、消费水平和财政承受能力等因素确定，并随着当地生活必需品价格变化和人民生活水平的提高适时进行调整。
河北省人民政府办公厅关于印发河北省农村残疾人扶贫开发规划（2011-2020年）的通知
河北省人民政府办公厅关于印发河北省农村残疾人扶贫开发规划（2011-2020年）的通知文章属性•【制定机关】河北省人民政府办公厅•【公布日期】2012.04.23•【字号】冀政办函〔2012〕38号•【施行日期】2012.04.23•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】扶贫、救灾、慈善,残疾人保障正文河北省人民政府办公厅关于印发河北省农村残疾人扶贫开发规划（2011-2020年）的通知冀政办函〔2012〕38号各设区市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门：《河北省农村残疾人扶贫开发规划（2011-2020年）》已经省政府同意，现印发给你们，请结合本地本部门实际认真贯彻执行。
二○一二年四月二十三日河北省农村残疾人扶贫开发规划（2011-2020年）为进一步加大农村残疾人扶贫开发力度，不断缩小残疾人生活水平与社会平均水平的差距，根据《中国农村残疾人扶贫开发纲要（2011-2020年）》和《河北省残疾人事业发展“十二五”规划》，制定本规划。
一、总体要求（一）指导思想。
以科学发展观为统领，认真贯彻落实《中共河北省委河北省人民政府关于推进残疾人事业发展的意见》（冀发〔2009〕13号），紧密结合残疾人社会保障体系和服务体系建设，以增加贫困残疾人家庭收入、提高贫困残疾人基本素质和生存发展能力为重点，全面改善农村残疾人生产生活条件。
（二）基本原则。
坚持政府负责、部门落实，各级政府要加强对贫困残疾人扶贫工作的领导，将残疾人扶贫纳入总体规划，摆上重要议事日程，优先配置扶贫资源，督导有关部门在政策制定和落实上向残疾人倾斜。
坚持保扶结合、到户到人，摸清残疾人中低保对象和扶贫开发对象底数，坚持开发式扶贫和农村最低生活保障两轮驱动，优先落实各项社会保障政策，做到应保尽保；对符合扶持条件的残疾人，采取有针对性的扶贫开发措施，扶持到户到人。
坚持多措并举、强力推进，采取项目带动、基地扶持、小额信贷、结对帮扶、社会帮助、部门倾斜和政府兜底等措施，推进农村残疾人扶贫开发各项工作深入开展。
2011年税收优惠政策系列汇总
2011年税收优惠政策系列汇总就业一、社会就业1、对持《就业失业登记证》（注明“自主创业税收政策”或附着《高校毕业生自主创业证》）人员从事个体经营（除建筑业、娱乐业以及销售不动产、转让土地使用权、广告业、房屋中介、桑拿、按摩、网吧、氧吧外）的，在3年内按每户每年8000元为限额依次扣减其当年实际应缴纳的营业税、城市维护建设税、教育费附加和个人所得税。
纳税人年度应缴纳税款小于上述扣减限额的，以其实际缴纳的税款为限；大于上述扣减限额的，应以上述扣减限额为限。
2、对商贸企业、服务型企业（除广告业、房屋中介、典当、桑拿、按摩、氧吧外）、劳动就业服务企业中的加工型企业和街道社区具有加工性质的小型企业实体，在新增加的岗位中，当年新招用持《就业失业登记证》（注明“企业吸纳税收政策”）人员，与其签订1年以上期限劳动合同并依法缴纳社会保险费的，在3年内按实际招用人数予以定额依次扣减营业税、城市维护建设税、教育费附加和企业所得税优惠。
定额标准为每人每年4000元，可上下浮动20%，由各省、自治区、直辖市人民政府根据本地区实际情况在此幅度内确定具体定额标准，并报财政部和国家税务总局备案（江苏省定额标准为每人每年4800元）。
（《财政部国家税务总局关于支持和促进就业有关税收政策的通知》（财税[2010]84号））二、残疾人就业3、残疾人员个人提供的劳务免征营业税。
（《中华人民共和国营业税暂行条例》（国务院令第540号）第八条）4、残疾、孤老人员和烈属的所得，经批准可以减征个人所得税。
（《中华人民共和国个人所得税法》（主席令第四十四号）第五条）税法第五条所说的减征个人所得税，其减征的幅度和期限由省、自治区、直辖市人民政府规定。
（《中华人民共和国个人所得税法实施条例》（国务院令第142号）第十六条）残疾人、孤老人员和烈属的所得个人所得税减征范围限于劳动所得，具体所得项目为：工资薪金所得；个体工商户的生产、经营所得；对企事业单位的承包、承租经营所得；劳务报酬所得；稿酬所得；特许权使用费所得。
残疾人残疾分类和分级《听力残疾标准》解读
残疾人残疾分类和分级《听力残疾标准》解读孙喜斌;刘志敏【期刊名称】《听力学及言语疾病杂志》【年(卷),期】2015(000)002【总页数】4页(P105-108)【作者】孙喜斌;刘志敏【作者单位】华东师范大学言语听觉科学教育部重点实验室上海 200062; 滨州医学院特殊教育学院;滨州医学院特殊教育学院【正文语种】中文【中图分类】R764.04残疾人残疾分类和分级（classification and grading criteria of disability）是由中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局及中国国家标准化管理委员会2011年1月14日发布的国家标准（GB／T 2634-2010），自2011年5月1日开始实施。
国家标准按不同残疾分为视力残疾、听力残疾、言语残疾、肢体残疾、智力残疾、精神残疾和多重残疾。
本人有幸作为专家组成员参加了标准的制定工作，现将听力残疾标准的制定与实施解读如下。
据世界卫生组织（WHO）1985年估计，全世界有听力残疾者4 000余万，1992年开始在印度、印度尼西亚、肯尼亚等国做了WHO关于耳和听力障碍调查方案调查后，1996年估计全世界有1.2亿听力残疾人，其中欠发达国家约7 800万，发达国家约4 200万；2001年增加到了2.5亿［1］；2007年这一数据可能大于3.5亿，占总人口数的6%，患病率一直在变化（Alberti PW.Prevention of hearing loss at various ages.1st International conference on preventionand rehabilitation of hearing impairment，Beijing，CHINA，2007）。
成年人听力损失位居所有可造成全球负担疾病的前20位，听力障碍患病率增长如此迅速可能与全球人口老龄化加速、医疗技术的发展能更好的识别该病和发病率增加有关。
《湖南省超比例安排残疾人就业奖励办法》
《湖南省超比例安排残疾人就业奖励办法》第一条为鼓励用人单位提供更多岗位安排残疾人就业，提高残疾人就业稳定性，根据《残疾人就业条例》、《湖南省按比例安排残疾人就业规定》，制定本办法。
第二条本省行政区域内的机关、团体、企业、事业单位和民办非企业单位（以下统称用人单位）吸纳残疾人就业占单位在职职工总数的比例超过1.5%，且超比例部分实际安排就业的人数超出1人的，可以依照本办法规定申请奖励。
第三条奖励包括给予奖励资金、授予“爱心单位”、“最具爱心单位”称号。
用人单位新开发岗位供残疾人就业，新吸纳就业的残疾人在5人以上，且残疾职工人数占在职职工总数的比例超过8%；或一次性新开发岗位吸纳就业的残疾人在50人以上，可以授予“爱心单位”称号。
用人单位残疾职工达到10名以上、残疾职工占在职职工总数的比例超过10%、且50%以上的残疾职工连续在本单位工作两年以上，可以授予“最具爱心单位”称号。
第四条用人单位吸纳就业的残疾人必须符合以下条件：1．持有第二代《中华人民共和国残疾人证》；2．符合法定就业年龄、有就业要求、具有一定劳动能力的残疾人；3．依法签订一年以上（含一年）的劳动合同，并实际在岗工作，用人单位实际支付给残疾人的月工资不低于所在县市区最低工资标准，且按规定为残疾人缴纳了各种社会保险。
第五条用人单位的奖励金额按下列公式确定：奖励金额=奖励人数×奖励标准奖励人数＝用人单位残疾人就业人数－用人单位应安排残疾人就业人数（单位在职职工总数×1.5%）奖励标准为用人单位所在县市区当年度最低工资标准（月最低工资标准×12）的50%。
第六条用人单位申请奖励应当提供以下材料：1．《超比例安排残疾人就业单位补贴奖励申请表》；2．《湖南省按比例安排残疾人就业年审手册》；3．《用人单位在岗残疾人职工汇总表》及残疾人职工的《中华人民共和国残疾人证》（原件）；4．单位与残疾人职工签定的《劳动合同书》；5．残疾人职工社会保险缴纳原始凭证及职工工资发放原始凭证。
中华人民共和国残疾人证申请表
中华人民共和国残疾人证申请表省（自治区、直辖市）市（地）县（市、区）
注：1) 表中文字请用正楷填写,字迹要清楚。
2）此表一式一份，另附2寸白底近照4张，交镇街残联报区残联办证。
（有需要留底请自行复印）3）新申请领证必须到指定评残机构进行残疾类别和等级评定。
4）换领和补办不需要到评残机构再行评定（听力言语残疾需要到评残机构再行评定）。
5）办证时连同本人身份证、户口本（首页和本人页）复印件一并上交镇街残联报区残联办理。
中华人民共和国残疾评定表
省（自治区、直辖市）
市（地）
县（市、区）。
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根据《中华人民共和国残疾人保障法》、《残疾人就业条例》、《广东省分散按比例安排残疾人就业办法》、
《广州市按比例安排残疾人就业办法》、《广东省残疾人就业保障金征缴暂行办法》等规定，按比例安排残疾人
就业实行年度审核制度。现将2010年年审事项通告如下：
一、年审对象：广州市行政区域内的机关、团体、企业、事业单位和民办非企业等各类用人单位，包括外地
（外商）驻穗单位。
二、年审时间：2010年4月1日至7月31日内规定的时间。
三、年审管理：
（一）在广州市、区工商行政管理局等职能部门注册登记的用人单位，统一由广州市残联或其驻区年审点办
理；
（二）在增城市、从化市工商行政管理局等职能部门注册登记的用人单位，由增城市、从化市残联办理；
（三）驻穗中央、省属用人单位的按比例安排残疾人就业年审监察由广东省残联委托广州市残联负责办理。
四、年审所需资料（需原件、复印件，原件验审后退回，复印件须加盖公章并注明：此件与原件相符）：
（一）“按比例安排残疾人就业年审表”和“在职残疾职工花名册”。均一式两份填写完整并加盖公章，无
残疾职工的不需填报花名册，以上表格可登陆以下网址下载，或在广州市残联各年审点领取。
（二）2009年度统计局《劳动情况》I102-1表；《2009年度劳动保障年审综合情况表》及2009年地税等
部门核定的社会保险征收情况报表；若无上表，则提供2009年度企业所得税汇算清缴纳税申报鉴证报告及2009
年会计凭证帐册内的工资发放表。
（三）四个证照复印件（不需带原件）。1.《营业执照》或有关部门核准成立的登记证；2.《社会保险登记
证》；3.《组织机构代码证》；4.《税务登记证》（地税）。
（四）如有招用残疾职工，应提供该职工的：1.《中华人民共和国残疾人证》或《中华人民共和国伤残军人
证》；2.《广州市职工劳动手册》或《广东省就业失业手册》；3.2009年《个人缴费历史信息表》（可在社保
网打印）等缴纳社会保险费凭证；4.通过银行等金融机构向残疾职工发放工资的清单等。
五、以劳务派遣形式用工的：应当由劳务派遣单位履行按比例安排残疾人就业或者缴纳残疾人就业保障金的
义务。劳务派遣单位可以在劳务派遣协议中与用工单位约定残疾人就业保障金的缴纳事项。
六、网上年审：广州市市属用人单位可选择通过办理或开通数字证书在网上申报的方式办理年审（详情请登
陆以下网址 “网上年审专题”查询）；其他用人单位，自2011年后再逐步扩大适用网上年审方式。
七、按比例安排残疾人就业，是社会各用人单位必须履行的法定义务和社会责任。本通告自刊登之日起满
60日即视为送达。
八、逾期不办理年审的，视为未安排残疾人就业，由经管残联依据社保、地税、统计等部门登记在册人数，
核计其应缴纳残疾人就业保障金、滞纳金，并移交地二〇一〇年三月十八日
年审地址：荔湾区西湾路85号2楼（地铁5号线西村站D出口旁）或到越秀区文德南路63号1楼。
电话：86505184或83308316 传真：86532402或83351936广州市残联驻区年审点的地址、电话请登陆以下网
址查询。网址：http://www.jyzx.gz.cn/或http://www.jyzx.gd.cn/