福建省建设厅关于房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标活动行政监督试行办法
闽建筑(2009)16号
关于印发《福建省房屋建筑和市政基础设施工程施工招标在合理造价区间随机抽取中标人办法补充规定》的通知闽建筑（2009）16号各设区市建设局：根据省委关于《福建省贯彻落实〈建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划〉的实施办法》（闽委[2008]22号），为贯彻落实中央和省委、省政府扩大内需、促进经济增长的政策措施，完善工程招投标制度，降低招投标社会成本，提高招投标效率，促进工程项目加快开工建设，保障工程项目顺利实施，推进源头防腐，结合《福建省房屋建筑和市政基础设施工程施工招标在合理造价区间随机抽取中标人办法（试行）》（闽建筑[2007]35号）实施情况，省厅商省发改委、财政厅制订了《福建省房屋建筑和市政基础设施工程施工招标在合理造价区间随机抽取中标人办法补充规定》，现予印发。
请遵照执行。
福建省建设厅二OO九年五月二十一日福建省房屋建筑和市政基础设施工程施工招标在合理造价区间随机抽取中标人办法补充规定为进一步完善规范在合理造价区间随机抽取中标人办法，维护招投标人合法权益，促进工程项目加快开工建设，保障工程项目顺利实施，根据省委关于《福建省贯彻落实〈建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划〉的实施办法》（闽委[2008]22号），结合《福建省房屋建筑和市政基础设施工程施工招标在合理造价区间随机抽取中标人办法（试行）》（闽建筑[2007]35号）实施情况，补充规定如下：一、在本省行政区域内依法必须公开招标的房屋建筑和市政基础设施工程施工项目，没有特殊技术要求、规模在下列范围内的，采用本办法招标：（一）房屋建筑和市政基础设施工程单项合同估算价1500万元及以下；（二）建筑装修装饰工程、机电设备安装（不含设备费）工程、消防设施工程、建筑智能化工程、建筑幕墙工程、园林绿化工程、土石方工程等依法单独发包的专业工程单项合同估算价600万元及以下。
二、招标文件公布的发包价按预算造价中可竞争项目造价下降一定幅度（设定为K）加上不可竞争项目造价之和计算。
房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法
房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法第一条为了规范房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标活动，维护招标投标当事人的合法权益，依据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》等法律、行政法规，制定本办法。
第二条依法必须进行招标的房屋建筑和市政基础设施工程（以下简称工程），其施工招标投标活动，适用本办法。
本办法所称房屋建筑工程，是指各类房屋建筑及其附属设施和与其配套的线路、管道、设备安装工程及室内外装修工程。
本办法所称市政基础设施工程，是指城市道路、公共交通、供水、排水、燃气、热力、园林、环卫、污水处理、垃圾处理、防洪、地下公共设施及附属设施的土建、管道、设备安装工程。
第三条国务院建设行政主管部门负责全国工程施工招标投标活动的监督管理。
县级以上地方人民政府建设行政主管部门负责本行政区域内工程施工招标投标活动的监督管理。
具体的监督管理工作，可以委托工程招标投标监督管理机构负责实施。
第四条任何单位和个人不得违反法律、行政法规规定，限制或者排斥本地区、本系统以外的法人或者其他组织参加投标，不得以任何方式非法干涉施工招标投标活动。
第五条施工招标投标活动及其当事人应当依法接受监督。
建设行政主管部门依法对施工招标投标活动实施监督，查处施工招标投标活动中的违法行为。
第二章招标第六条工程施工招标由招标人依法组织实施。
招标人不得以不合理条件限制或者排斥潜在投标人，不得对潜在投标人实行歧视待遇，不得对潜在投标人提出与招标工程实际要求不符的过高的资质等级要求和其他要求。
第七条工程施工招标应当具备下列条件：（一）按照国家有关规定需要履行项目审批手续的，已经履行审批手续；（二）工程资金或者资金来源已经落实；（三）有满足施工招标需要的设计文件及其他技术资料；（四）法律、法规、规章规定的其他条件。
第八条工程施工招标分为公开招标和邀请招标。
依法必须进行施工招标的工程，全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或者主导地位的，应当公开招标，但经国家计委或者省、自治区、直辖市人民政府依法批准可以进行邀请招标的重点建设项目除外；其他工程可以实行邀请招标。
关于加强房屋建筑和市政基础设施工程项目施工招标投标行政监督工作的若干意见 建设部(2005)208号文件
建设部《关于加强房屋建筑和市政基础设施工程项目施工招标投标行政监督工作的若干意见》建市［2005］208号各省、自治区建设厅，直辖市建委，江苏省、山东省建管局，新疆生产建设兵团建设局，解放军总后营房部工程管理局，计划单列市建委：近年来，各地建设行政主管部门以建立统一、开放、竞争、有序的建筑市场为目标，不断深化招标投标体制改革，完善招标投标法律法规，依法履行行政监督职能，健全建设工程交易中心的服务功能，使招标投标工作和建设工程交易中心建设取得了新的进展。
为进一步规范房屋建筑和市政基础设施工程项目（以下简称工程项目）的施工招标投标活动，维护市场秩序，保证工程质量，根据《国务院办公厅关于进一步规范招投标活动的若干意见》（国办发［2004］56号）精神，现就加强招标投标行政监督的有关工作提出如下意见。
一、明确招标人自行办理招标事宜的条件和监督程序依法必须进行招标的工程项目，招标人自行办理施工招标事宜的，应当在发布招标公告或者发出投标邀请书的5日前，向建设行政主管部门备案，以证明其具备以下编制招标文件和组织评标的能力：具有项目法人资格或者法人资格；有从事同类工程招标的经验；有与招标项目规模和复杂程度相适应的工程技术、概预算、财务和工程管理等方面的专业技术力量，即招标人应当具有3名以上本单位的中级以上职称的工程技术经济人员，并熟悉和掌握招标投标有关法规，并且至少包括1名在本单位注册的造价工程师。
建设行政主管部门在收到招标人自行办理招标事宜的备案材料后，应当对照标准及时进行核查，发现招标人不具备自行办理招标事宜的条件或者在备案材料中弄虚作假的，应当依法责令其改正，并且要求其委托具有相应资格的工程建设项目招标代理机构（以下简称招标代理机构）代理招标。
二、完善资格审查制度资格审查分为资格预审和资格后审，一般使用合格制的资格审查方式。
在工程项目的施工招标中，除技术特别复杂或者具有特殊专业技术要求的以外，提倡实行资格后审。
房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法(2018版)
房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法（2018版）《住房城乡建设部关于修改的决定》已经2018年9月19日第4次部常务会议审议通过，现予发布，自发布之日起施行。
住房城乡建设部部长王蒙徽2018年9月28日住房城乡建设部关于修改《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》的决定为贯彻落实国务院深化“放管服”改革，优化营商环境的要求，住房城乡建设部决定对《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》（建设部令第89号）作如下修改：一、将第二条第一款修改为：“依法必须进行招标的房屋建筑和市政基础设施工程（以下简称工程），其施工招标投标活动，适用本办法”。
二、删去第三条。
三、删去第十一条第二款中的“具有相应资格的”。
四、删去第十八条第一款第一项中的“（包括银行出具的资金证明）”。
五、删去第四十七条第一款中的“订立书面合同后7日内，中标人应当将合同送工程所在地的县级以上地方人民政府建设行政主管部门备案”。
六、删去第五十三条中的“招标人拒不改正的，不得颁发施工许可证”。
七、删去第五十四条中的“在未提交施工招标投标情况书面报告前，建设行政主管部门不予颁发施工许可证”。
此外，对相关条文顺序作相应调整。
本决定自发布之日起施行。
《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》根据本决定作相应修改，重新发布。
房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法（2001年6月1日建设部令第89号发布，根据2018年9月28日住房和城乡建设部令第43号修正）第一章总则第一条为了规范房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标活动，维护招标投标当事人的合法权益，依据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》等法律、行政法规，制定本办法。
第二条依法必须进行招标的房屋建筑和市政基础设施工程（以下简称工程），其施工招标投标活动，适用本办法。
本办法所称房屋建筑工程，是指各类房屋建筑及其附属设施和与其配套的线路、管道、设备安装工程及室内外装修工程。
住房和城乡建设部关于进一步加强房屋建筑和市政基础设施工程招标投标监管的指导意见
住房和城乡建设部关于进一步加强房屋建筑和市政基础设施工程招标投标监管的指导意见文章属性•【制定机关】住房和城乡建设部•【公布日期】2019.12.19•【文号】建市规〔2019〕11号•【施行日期】2019.12.19•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】建筑市场监管正文住房和城乡建设部关于进一步加强房屋建筑和市政基础设施工程招标投标监管的指导意见建市规〔2019〕11号各省、自治区住房和城乡建设厅，直辖市住房和城乡建设（管）委，新疆生产建设兵团住房和城乡建设局：工程招标投标制度在维护国家利益和社会公共利益、规范建筑市场行为、提高投资效益、促进廉政建设等方面发挥了重要作用。
但是，当前工程招标投标活动中招标人主体责任缺失，串通投标、弄虚作假违法违规问题依然突出。
为深入贯彻落实《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》（国办发〔2017〕19号）、《国务院办公厅转发住房城乡建设部关于完善质量保障体系提升建筑工程品质指导意见的通知》（国办函〔2019〕92号），积极推进房屋建筑和市政基础设施工程招标投标制度改革，加强相关工程招标投标活动监管，严厉打击招标投标环节违法违规问题，维护建筑市场秩序，现提出如下意见。
一、夯实招标人的权责（一）落实招标人首要责任。
工程招标投标活动依法应由招标人负责，招标人自主决定发起招标，自主选择工程建设项目招标代理机构、资格审查方式、招标人代表和评标方法。
夯实招标投标活动中各方主体责任，党员干部严禁利用职权或者职务上的影响干预招标投标活动。
（二）政府投资工程鼓励集中建设管理方式。
实施相对集中专业化管理，采用组建集中建设机构或竞争选择企业实行代建的模式，严格控制工程项目投资，科学确定并严格执行合理的工程建设周期，保障工程质量安全，竣工验收后移交使用单位，提高政府投资工程的专业化管理水平。
二、优化招标投标方法（三）缩小招标范围。
社会投资的房屋建筑工程，建设单位自主决定发包方式，社会投资的市政基础设施工程依法决定发包方式。
福建省住房和城乡建设厅关于调整实施部分施工招标投标规范性文件的通知
福建省住房和城乡建设厅关于调整实施部分施工招标投标规范性文件的通知【法规类别】建筑安装施工【发文字号】闽建筑[2015]37号【发布部门】福建省住房和城乡建设厅【发布日期】2015.12.31【实施日期】2016.02.01【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件福建省住房和城乡建设厅关于调整实施部分施工招标投标规范性文件的通知（闽建筑[2015]37号）各设区市建设局（建委），平潭综合实验区交通与建设局：为规范我省房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标活动秩序，结合现行法律、法规及规章的规定，现就调整实施部分施工招标投标规范性文件通知如下：一、在我省房屋建筑工程施工招投标活动中，停止执行《福建省房屋建筑和市政基础设施工程施工招标在合理造价区间随机抽取中标人办法（试行）》及其补充规定（闽建筑〔2007〕35号和闽建筑〔2009〕16号）。
二、调整省住建厅《关于将建筑施工企业信用综合评价纳入房屋建筑施工招投标评分项目（试行）的通知》（闽建筑〔2015〕23号）规定的有效投标人对应的信用系数（适用于经评审的最低价中标法），新增工程预算造价3000万元以下、3000万元及以上且不足1亿元的信用系数档位。
调整后的有效投标人对应的信用系数详见附表。
三、废止省住建厅《关于工程项目施工招投标类似工程业绩和项目管理人员问题的通知》（闽建筑〔2011〕39号）。
招标项目有设置类似工程业绩的，招标人在中标候选人公示时，应当将中标候选人在投标文件中填报的所有类似工程业绩（包括工程名称、项目负责人以及招标要求的主要参数指标）一并向社会公示。
类似工程业绩弄虚作假被查实的，有关部门除依法从严处理外，还应向社会通报并抄报省住建厅予以全省通报。
对三年内被通报两次及以上的投标人，招标人可根据项目具体情况拒绝其投标。
四、停止执行原省建设厅《关于加强房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理的若干规定（试行）》（闽建筑〔2004〕80号）第四条第二款，即“装修、幕墙、智能化、钢结构、消防、环境等专项工程的设计与施工分开招标的，允许有相应施工资质的设计中标单位参加施工投标”。
《福建省房屋建筑和市政基础设施工程标准施工招标文件(2017年版)》宣贯
三、3.1本招标项目要求投标人须具备有效的不低于 级 资 质和《施工企业安全生产许可证》。（无需资质的项目，从 其规定）
备注：1、根据《福建省房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标若干 规则（试行）》（闽建【2017】6号）第六条第二项规定，“招标文件 中不得同时设置总承包资质和其承包工程范围中已涵盖的专业承包资质 要求，不得提出与招标项目具体特点和实际需要不相适应的资质资格要 求”。
例如：建筑工程总承包资质承包工程内容包括地基与基础、主体结构、 建筑屋面、装修装饰、建筑幕墙、附建人防工程以及给水排水及供暖、 通风与空调、电气、消防、智能化、防雷等配套工程。 2、采用邀请招标方式的，根据《福建省建筑业龙头企业实施计划》（闽 建筑[2014]21号）的规定，“国有投资占控股或主导地位的邀请招标工 程项目，邀请参与投标的龙头企业不得少于3家。非国有投资的邀请招 标工程项目，鼓励邀请龙头企业参与”。 3、建市【2014】159号文总则规定，设有专业承包资质的专业工程单独 发包时，应由取得相应专业承包资质的企业承担。 4、《关于工程承发包与建筑业企业新资质管理规定衔接有关问题的通 知》（闽建筑【2015】5号）规定，对于原《建筑业企业资质标准》（ 建市〔2001〕82号，以下简称原标准）中被取消的土石方、混凝土预制 构件、电梯安装、金属门窗、预应力、无损检测、体育场地设施工程等 七个专业承包资质，除前期“三通一平”中的土石方工程和单独立项的 专业工程外，建设单位应当随总承包工程一并发包。直接发包的土石方
五、3.4应用福建省建筑施工企业信用综合评价分值的，投 标人的企业季度信用得分不得低于60分；以联合体参与投标 的，投标人的企业季度信用得分按具有 （建筑工程、市政公 用工程） 施工总承包资质的联合体成员中的最低企业季度信 用得分确定。投标人的企业季度信用得分，可通过福建省建 筑施工企业信用综合评价系统（从福建住房和城乡建设网的 “福建省住房和城乡建设综合监管服务平台”登录）查询。
福建省房屋建筑工程和市政基础设施工程勘察设计招标投标管理若干
福建省建筑工程设计招标投标治理假设干〔试行〕第一条为了标准我省建筑工程设计招标投标活动，保证工程设计质量，依据?招标投标法?、?福建省招标投标?、?建筑工程设计招标投标治理方法?、?建筑工程方案设计招标投标治理方法?及其有关、和，结合建筑工程设计市场特点和我省实际情况，制定本。
第二条在本省行政区域内依法必须进行招标的建筑工程设计的招标投标活动，适用本。
第三条建筑工程设计应当按照?福建省依法必须招标工程具体范围和规模标准?所确定的标准依法进行招标。
同一个工程的设计不得肢解隐躲招标。
第四条招标人托付招标代理机构进行招标的，应当采纳比选的方法选择招标代理机构，担当大中型设计工程招标的代理机构，应当具有类似工程的设计招标经验。
第五条招标人应当在招标文件中明确中标的设计人担当的工程设计内容和范围。
招标人原那么上应约定由中标人担当方案设计及后续时期设计和效劳工作。
关于特别工程，招标文件约定中标人仅担当方案设计的，那么应采纳招标的方式确定施工图设计的设计人。
第六条招标人应当按照?工程设计资质标准?的，提出与工程规模相适应的设计资质等级要求，不得随意提高资质等级标准排斥潜在投标人。
招标人应当依据工程规模提出拟担任设计工程负责人的国家注册建筑师执业证书等级。
第七条建筑工程设计的招标，应当按照省建设行政主管部门公布的示范文本编制招标文件，其招标公揭公布、招标文件出售、答疑和澄清、截标、开标和评标、确定中标人、中标结果公示等招投标活动必须符合有关。
第八条实行公开招标的，招标人应当按照?福建省招标信息公布治理方法?〔闽发改政策〔2006〕1147号〕公布招标公告。
实行邀请招标的，招标人应当向三个及以上符合资格条件的设计单位发出招标邀请书。
第九条招标人应当在招标文件中明确对未中标设计方案的补偿对象、补偿费的标准、支付时刻和方式。
响应招标文件的实质性要求的，评标排名在前〔中小型工程许多于三名，大型工程许多于五名〕的建筑工程设计投标人，招标人应给予未中标补偿，但担当设计的中标人除外。
房建和市政工程招标投标管理办法 建设部89号令
房建和市政工程招标投标管理办法建设部89号令建设部令第89号第一章总则第一条为了规范房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标活动，维护招标投标当事人的合法权益，依据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》等法律、行政法规，制定本办法。
第二条在中华人民共和国境内从事房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标活动，实施对房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标活动的监督管理，适用本办法。
本办法所称房屋建筑工程，是指各类房屋建筑及其附属设施和与其配套的线路、管道、设备安装工程及室内外装修工程。
本办法所称市政基础设施工程，是指城市道路、公共交通、供水、排水、燃气、热力、园林、环卫、污水处理、垃圾处理、防洪、地下公共设施及附属设施的土建、管道、设备安装工程。
第三条房屋建筑和市政基础设施工程（以下简称工程）的施工单项合同估算价在200万元人民币以上，或者项目总投资在3000万元人民币以上的，必须进行招标。
省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门报经同级人民政府批准，可以根据实际情况，规定本地区必须进行工程施工招标的具体范围和规模标准，但不得缩小本办法确定的必须进行施工招标的范围。
第四条国务院建设行政主管部门负责全国工程施工招标投标活动的监督管理。
县级以上地方人民政府建设行政主管部门负责本行政区域内工程施工招标投标活动的监督管理。
具体的监督管理工作，可以委托工程招标投标监督管理机构负责实施。
第五条任何单位和个人不得违反法律、行政法规规定，限制或者排斥本地区、本系统以外的法人或者其他组织参加投标，不得以任何方式非法干涉施工招标投标活动。
第六条施工招标投标活动及其当事人应当依法接受监督。
建设行政主管部门依法对施工招标投标活动实施监督，查处施工招标投标活动中的违法行为。
第二章招标第七条工程施工招标由招标人依法组织实施。
招标人不得以不合理条件限制或者排斥潜在投标人，不得对潜在投标人实行歧视待遇，不得对潜在投标人提出与招标工程实际要求不符的过高的资质等级要求和其他要求。
《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》
房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法【实施时间】2001-06—01【颁布单位】建设部令第89号《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》已于二○○一年五月三十一日经第四十三次部常务会议讨论通过，现予发布，自发布之日起施行。
第一章总则第一条了规范房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标活动,维护招标投标当事人的合法权益，依据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》等法律、行政法规,制定本办法。
第二条在中华人民共和国境内从事房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标活动,实施对房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标活动的监督管理，适用本办法。
本办法所称房屋建筑工程,是指各类房屋建筑及其附属设施和与其配套的线路、管道、设备安装工程及室内外装修工程。
本办法所称市政基础设施工程，是指城市道路、公共交通、供水、排水、燃气、热力、园林、环卫、污水处理、垃圾处理、防洪、地下公共设施及附属设施的土建、管道、设备安装工程。
第三条房屋建筑和市政基础设施工程（以下简称工程）的施工单项合同估算价在200万元人民币以上,或者项目总投资在3000万元人民币以上的,必须进行招标。
省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门报经同级人民政府批准,可以根据实际情况，规定本地区必须进行工程施工招标的具体范围和规模标准，但不得缩小本办法确定的必须进行施工招标的范围.第四条国务院建设行政主管部门负责全国工程施工招标投标活动的监督管理。
县级以上地方人民政府建设行政主管部门负责本行政区域内工程施工招标投标活动的监督管理。
具体的监督管理工作，可以委托工程招标投标监督管理机构负责实施。
第五条任何单位和个人不得违反法律、行政法规规定，限制或者排斥本地区、本系统以外的法人或者其他组织参加投标，不得以任何方式非法干涉施工招标投标活动。
第六条施工招标投标活动及其当事人应当依法接受监督。
建设行政主管部门依法对施工招标投标活动实施监督，查处施工招标投标活动中的违法行为。
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福建省建设厅关于房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标活动行政监督试行办法
文章属性
•【制定机关】福建省建设厅
•【公布日期】2003.04.07
•【字号】
•【施行日期】2003.02.01
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】建筑市场监管
正文
福建省建设厅关于房屋建筑和市政基础设施
工程施工招标投标活动行政监督试行办法
（2003年4月7日）
第一条为正确依法行使招标投标活动的行政监督职能，保证招标投标活动依法进行，根据《中华人民共和国招标投标法》、《国务院办公厅印发国务院有关部门实施招标投标活动行政监督职责分工意见的通知》(国办发[2000]34号)等法律、法规、规章以及有关规定，制定本办法。
第二条在本省行政区域内，建设行政主管部门或其委托的工程招标投标监督管理机构实施对房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标活动(以下简称工程招标投标活动)实施行政监督适用本办法。
第三条县级以上人民政府建设行政主管部门负责本行政区域内房屋建筑和市政基础设施工程招标投标活动的行政监督。
具体监督工作可以依法委托工程招标投标监督管理机构负责实施。
第四条法律赋予招标人的权利依法受到保护，任何行政监督机关和个人不得违法干涉招标投标活动。
招标投标活动监督执法必须以法律、法规和规章为依据。
没有法律、法规、规章的规定，不得设置审批核准环节，已经设置的，一律废止。
第五条监督机关采用下列方式实施对工程招标投标活动的行政监督：
(一)接受招投标文件和资料的备案；
(二)接受投诉人的投诉、群众的举报和投标人的核查申请，并依法进行核查和处理；
(三)参加资格预审会和开标、评标会。
上级监督机关可以对下级监督机关实施的行政监督活动进行监督。
上级监督机关发现下级监督机关做出的监督执法决定不合法或不适当的，可责令其改正或依法作出处理决定。
第六条监督机关对工程招标投标活动依法实施行政监督的范围包括：
(一)依法必须招标的工程是否实行招标；依法必须招标的工程是否具备法定条件；
(二)依法必须招标的工程是否以化整为零或者其他方式规避招标；
(三)招标人采取的招标方式和组织形式是否合法；
(四)工程是否按规定进入有形建筑市场招标投标；
(五)招标人是否依法发布招标信息和接受投标人的投标；
(六)招标代理机构是否具有相应代理资格，是否在规定的范围内承接招标代理业务；
(七)招标人和招标代理机构是否依照法定规则和程序进行招标活动，是否按有关规定履行招投标各项文件的报备手续；
(八)招标文件(包括资格预审文件、招标文件的澄清或修改文件、答疑会纪要，下同)的内容是否合法，实质性条款前后是否一致；
(九)评标委员会组建、组成及其评标活动是否依法进行；
(十)投标人是否依法参加投标活动；
(十一)招标人是否依法确定中标人和发出中标通知书；
(十二)招标人与中标人是否依法签订合同；
(十三)工程招标投标活动中需要监督的其他事项。
第七条监督机关在工程招投标活动不同阶段，对下列内容加强监督：
(一)招标文件编制阶段。
招标文件编制应当在招标公告发布之前完成，在招标文件中不得提出超过工程建设实际需要的施工单位资质和从业人员执业资格条件要求。
(二)招标公告阶段。
自行办理施工招标的招标人应当按《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》(建设部令第89号)第十二条的规定，将有关材料报监督机关备案。
已经项目审批部门按《工程建设项目可行性研究报告增加招标内容和核准招标事项暂行规定》(国家计委令第9号)规定核准为自行招标的工程，应同时向监督机关报备，监督机关不再审核其是否具备自行招标条件。
在招标公告和招标文件中，应当载明投标人拟派出的项目经理在投标过程必须到场，并提交有关身份证明。
招标人有要求投标人提供投标保证金的，可以要求投标人在报名时提交。
投标保证金应设立专户，不得动用，在通知未入围投标人或未中标人的同时，将保证金本金与利息退还投标人。
(三)招标文件发放阶段。
招标人或招标代理机构应当在发出招标文件同时，将招标文件报监督机关备案。
实行资格预审的，资格预审结果报告应当在发出投标邀请的同时报监督机关备案。
(四)开标、评标阶段。
评标委员会的组建应当合法，评标专家应具有相应的资格条件，评委不得有违法违规行为。
招标人应当在确定中标人之前，按《评标委员会和评标方法暂行规定》(国家计委等七部委令第12号)第42条的规定，将书面评标报告抄送监督机关。
(五)定标阶段。
招标人或招标代理机构应当在确定中标人之日起15天内，向监督机关提交招标投标情况书面报告。
(六)施工合同签订阶段。
招标人和中标人应当按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同，不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。
招标人或招标代理机构在初次提交备案材料时，应当同时附有该项目的立项审批文件。
第八条监督机关应当按以下程序接受备案材料：
(一)根据《关于国务院有关部门实施招标投标活动行政监督的职责分工的意见》和中国民航总局、建设部《关于民航建设工程招投标管理和质量监督工作职责分工的通知》(民航机发[2001]229号)等规定，对不属于建设行政主管部门监管项目的备案材料应予拒收。
(二)对符合要求的备案材料应当接受备案并出具签收单；对不符合要求的备案材料应一次性告知备案人须补充的材料，待材料补充完整、符合要求后再接受备案。
(三)监督机关接受备案后，发现有不符合法律、法规和规章要求的，应在收到备案文件后5天内书面责令招标人或招标代理机构改正或作出其他处理决定，特殊情况在5天内无法做出书面通知而需要延期的，应书面告知招标人和招标代理机构。
第九条监督机关对投标人和其他利害关系人的投诉按《福建省房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标投诉处理试行办法》进行处理。
第十条招标人在确定中标人之后，应将中标结果在有形建筑市场公示，公示期不少于3天。
投标人对中标结果有异议的，可在公示期内向监督机关申请核查，监督机关应当按《福建省招标投标管理办法》(省政府令第68号)第27条的规定进行核查、处理，并书面通知招标人暂缓发出中标通知书。
超过期限的核查申请，监督机关可不予受理。
第十一条行政监督机关及其工作人员在监督招标投标活动过程中，必须依法履行职责，不得以任何方式违法干预或影响依法进行的招标投标活动，不得担任评标委员会成员，不得泄露应当保密的资料和有关情况，不得收受招标投标当事人和其他利害关系人的财物或其他好处。
对有违法行为的监督机关及其工作人员，将由有权机关依法处理，造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，移送司法机关处理。
投标人在投标活动中提供的有关资质、资格、业绩、质量、安全、评奖和项目经理无在建工程等证明材料或者验印的复印材料，无须经监督部门或相关职能部门验证，投标人应当对其真实性负责；禁止招标人或代理机构在招标文件中设置验证条款要求。
违反本款规定设置的有关验证条款，其所要求的证明或文件材料不得作为投标人资格预审和评标、定标的依据。
第十二条本办法由福建省建设厅解释。
第十三条本办法自2003年 2月1日施行。