14事故调查处理办法
事故调查处理办法
版本：EHS-HS014-A1 2015年8月3日 编制： 审核： 批准： 文件修改控制序号版本条款及内容日期1EHS-HS014-A1事故调查处理办法2015-08-03 事故调查处理办法
第1章 总则第一条：为了查明事故原因、认定事故责任，吸取事故教训，采取有效
措施预防事故再发生，确保安全生产，提高事故处理质量，根据«中华
人民共和国安全生产法»«生产安全事故报告和调查处理条例»等有关法
律、法规及事故处理“四不放过”的原则制定本办法。
第二条：本办法所称制度是指生产过程中，发生违背生产者意愿，使生
产局部或全部暂时或永久中止，造成人员伤亡、财产损失的意外事件。
第三条：在本公司区域发生或员工、所属车辆、设备发生的事故按本办
法处理。
第四条：为了准确统计、分析事故，采取有效预防措施，满足下列条件
的作为考核事故：
1、公司财产直接经济损失达到或超过RMB1000元的事故。
2、在公司内发生所有人员的伤亡事故。
第五条：满足下列条件的不作为考核事故处理，记为统计、分析事故：
1、公司财产直接经济损失低于RMB1000元的没有人员伤亡的事故。
2、公司财产没有直接经济损失、没有人员伤亡的事故。
3、意外事件中没有产生直接经济损失、没有人员伤亡的未遂事故。
第2章 事故分类
第六条：根据事故起因及后果将事故分为六大类：企业职工伤亡事故、
操作类事故、工程类事故、交通事故、火灾事故、其他事故。
第四条：根据事故后果、性质的严重程度划分三个级别。分为：一般、
比较严重、严重。
1、一般：属于小型事件，不惊动政府有关部门，包括:轻伤事故、未造
成人员伤亡的一般事故。
2、比较严重：事件或性质比较严重，对公司声誉有一定负面影响。包括：3人以下死亡或10人以下重伤事故，公司直接经济损失超过10万但
不超过100万的事故。
3、严重：事件后果或性质严重，对公司声誉有严重负面影响，包括：3
人以上死亡或10人以上重伤事故，公司直接经济损失超过100万的事
故。
第五条：根据事故责任性质分为：责任事故、非责任事故、蓄意破坏事
故。
1、责任事故：指由于有关人员的过失所造成人员伤亡或财产损失的事
故。
2、非责任事故：指由于自然或未知领域因素所引起不可抗拒、或生产
者无法避免的事故。
3、蓄意破坏事故：指为了达到某种不良目的而人为、故意制造的事
故。
第3章 职责与分工
第六条：发生一般事故，由相关部门当值人员连同安监部当值根据本办
法进行处理。
第七条：发生比较严重事故，启动应急处理办公室，应急处理办公室主
任到现场指挥、协调处理，将处理情况逐渐向公司负责人报告，现场处
理完毕由公司安全领导委员会召集成立意外事件处理小组跟进。
第八条：发生严重事故，启动应急处理指挥部，应急处理指挥部总指
挥、副总指挥应亲临现场指挥处理。现场处理完毕，由总指挥召集或委
托安全领导委员会召集成立意外事件处理小组进行跟进。
第九条：一般事故处理职责与分工：
1、安全监察部是公司统筹处理事故的职能部门。事故发生后由安全监察部召集事故相关部门、单位进行处理，认定事故责任，制定防范措
施，相关部门应给予支持配合。
2、财务部是公司对外理赔及索赔职能部门。
3、设备管理是确定事故机械、设备、设施损坏程度以及在工程、技术
方面提供事故原因分析依据的职能部门。
4、生产部门协助财务部确定事故货损程度及操作费用以及在操作、技
术、管理、流程等方面提供事故原因分析依据的职能部门。
5、人力资源部是跟进员工伤亡事故善后工作及纪律行动的职能部门。
6、公司所属车辆在公司外发生的道路交通事故，由当事人报事故发生
地公安机关处理，车辆所属部门负责与公安机关跟进，并书面报送安全
监察部备案。
第4章 事故报告及现场处理
第10条 ：发生事故后，当事人应立即停止操作，并保护现场。立即通
知班组长及部门负责人，同时联系安全监察部和相关部门到事故现场处
理。
第11条 ：安监部和相关部门到达现场应立即进行下列工作：
1、安监部现场维持秩序，寻找证人，收集证物制作现场图、勘察材
料。
2、与操作有关事故由操作部门组织处理事故现场，收集评估事故货
损、事故原因分析材料，设备管理从工程技术方面收集事故原因分析依
据的材料。
3、事故损失较大的，安全监察部通知财务部。
第十二条：有人员死亡或重伤事故发生后，事故现场有关人员立即向安
监部报告，安监部立即向本公司负责人报告，公司负责人接到报告后，
应于1小时内安排安监部向事故发生地县级以上人们政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。
第十三条：公司财产直接经济损失低于RMB1000元，事故原因清晰的事
故适用简易程序，肇事者同意安监部责任认定的不用制作现场图、笔录
等取证工作。
第十四条：公司财产直接经济损超过于RMB1000元的事故，或事故原因
不清的，安监部制作现场图、照相等取证工作外，必要时制作事故相关
人员的笔录，相关单位、部门应给予支持。
第十五条：事故现场必须经过安监部同意才可清理。
第十六条：外来车辆在厂区发生事故，造成财产损失在没有赔偿或提供
相关包涵前暂时不办理出厂手续。
第5章 事故调查
第17条 ：发生比较严重事故，应急处理办公室主任应到现场指挥、协
调处理，将处理情况逐级向公司负责人报告。现场处理完毕由公司安全
领导委员会召集成立意外事件处理小组，查找事故原因，认定事故责
任，制定防范措施，以及做出对事故责任者处理意见。并协助政府相关
部门调查处理。
第18条 ：发生严重事故，启动应急处理指挥部，应急处理指挥部总指
挥、副总指挥亲临现场指挥，现场处理完毕由公司安全领导委员会召集
成立意外事件处理小组，查找事故原因，认定事故责任，制定防范措
施，以及做出对事故责任者处理意见。并协助政府相关部门调查处理。
第19条 ：发生一般事故，由相关部门连同安监部依据本办法成立意外
事件处理小组进行调查处理，相关部门应给予支持配合。
第二十条：事故当事人应如实向安监部陈述事故发生经过，不得隐瞒事
故真相，其他知情者有义务向安监部提供相关情况。
第二十一条:事故当事人、证人及相关人员应填写«事故经过报告»，当事人相关部门填写«当事人部门事故报告»，并交送安监部备案调查。
第二十二条：制定措施的相关部门必须严格执行，并将执行情况反馈安
监部。
第6章 责任认定
第二十三条：安全监察部或意外事件处理小组应根据当事人过失行为与
事故之间因果关系，以及其过失行为在事故中的作用认定当事人的事故
责任。当事人有过失行为，其过失行为与事故有因果关系的，应当负事
故责任。
第二十四条：根据当事人过失行为与事故之间的因果关系，及其过失行
为在事故中的作用，将事故责任分为全部责任、主要责任、次要责任。
第二十五条：安监部在认定事故过程中可参照下列条款认定事故责任：
1、 当事人肇事后隐瞒、逃逸或故意破坏、伪造现场、毁灭证据、提供
假口供，导致事故无法认定的应负全部责任。
2、 当事人各方均未报告或及时报告，导致事故无法认定的，当事各方
负同等责任。
3、 当班员工对机械设备应当发现而未发现的损坏、无法确定事故原因
的应当负全部责任。
4、 根据“谁保管、谁负责”的原则，公司机械设备、财产被发现非正
常损坏，且事故责任人无法确定的，由保管人负全部责任。
5、 根据事故原因分析与事故之间的因果关系，存在管理缺陷的，应当
追究其事故发生单位管理者的管理责任，管理责任作为间接责任另行处
理，不列入事故责任划分范围。
6、 事故原因无法查清或肇事者无法查证的事故，列作“无头案”处
理。
7、 肇事各方为公司或承包商员工的事故，安全监察部根据事故现场、相关安全规定以及当事人的过失行为与事故之间的因果关系和其过失行
为在事故中的作用，制作«事故责任认定书»，认定当事人的事故责任。
认定事故责任时安监部召集各方当事人到场，出具有关证据，说明认定
责任的理由，当事人签收«事故责任认定书»。
当事人签收«事故责任认定书»时，若当事人提出充足的证据及理由证明
事故原因及事故责任认定不充分时可重新调查和认定事故责任，若当事
人无理拒签«事故责任认定书»，该«事故责任认定书»当从通知当事人签
收之日起的5个工作日后自动生效。
无理由拒签是指当事人不能提供充足的证据及理由证明事故原因及事故
责任认定不充分以及其他形式的当事人拒不在«事故责任认定书»签名的
行为。
8、 事故责任涉及承包商单位，承包商单位对最终责任认定仍有异议
的，可申请仲裁。
9、 安监部根据事故调查情况填写«事故调查报告»，有下列情况的«事
故调查报告»应向相关部门经理传阅：严重事故、比较严重事故、在公
司内发生的员工、承包商员工伤亡事故。
第七章 责任者处理
第二十六条：满足国务院第172次常务会议通过的«生产安全事故报告和
调查处理条例»范畴的，遵照«生产安全事故报告和调查处理条例»处
理。
第二十七条：事故责任者为公司员工的，人力资源部级相关部门接
到«事故责任认定书»或«事故责任人处理通知书»后根据事故后果、肇事
者过失行为性质参照下列条款采取纪律行动，并抄送安监部备案。开
除、处分由安全领导委员会决议后，由人力资源部所属部门共同执行，
构成犯罪的转国家司法机关处理。1、 发生一般事故，负全部责任、主要责任的，公司视具体情况，要求
责任者停工进行安全再教育，经考核合格后方可复工。
2、 发生比较严重、严重事故，将遵照«生产安全事故报告和调查处理
条例»处理，公司将采取上一条的处理方式外，还可以视责任划分情况
以及性质的严重程度给予开除等严重纪律处分。
3、 肇事逃逸或者故意破坏、伪造现场、毁灭证据的，给予开除处分。
4、 无公司承认操作证擅自操纵机械、驾驶车辆而肇事，导致人员伤亡
或公司财产受损的，给予开除处分。
5、 负管理责任的单位和个人，由其部门会同安监部做出对事故负管理
责任人的处理意见，并根据具体事故情况影响其当年的绩效考核。
6、 发生责任事故，事故后果或事故肇事者过失行为性质严重的从重处
罚，事故责任者工伤致残的应遵照国家相关事故处理法律法规进行。
第二十八条：事故责任人为承包商员工，安监部可根据事故后果、肇事
者过失行为性质参照下列条款采取纪律行动，纪律行动由承包商单位主
管部门、承包商单位配合进行，构成犯罪的转国家司法机关处理。
1、 发生一般事故负全部责任、主要责任的给予严重违规处分。
2、 发生比较严重、严重事故，负全部责任、主要责任的将不允许进入
厂区进行作业。
3、 肇事逃逸或者故意破坏、伪造现场、毁灭证据的，将不允许进入厂
区进行作业。
4、 发生责任事故，肇事者过失行为性质严重的从重处罚，过失行为受
客观因素影响的可减轻处罚。
第二十九条：事故责任为外来车辆的，安监部根据事故后果、肇事者过
失行为性质参照下列条款进行处罚，构成犯罪的转国家司法机关处理。
1、 发生一般事故负全部责任、主要责任的给予严重违规警告。
安全生产事故报告和调查处理条例
安全生产事故报告和调查处理条例
安全生产事故报告和调查处理条例
第一条 为加强和规范安全生产事故的报告和调查处理，保护人身安全和财产安全，维护社会秩序，制定本条例。
第二条 安全生产事故是指在生产经营活动中发生的导致人员伤亡、财产损失或环境破坏等不安全因素造成的重大事故。
第三条 安全生产事故的报告应当及时、准确、完整，并按照国家有关规定进行报告。
第四条 安全生产事故报告的内容应包括以下方面：
一、事故基本情况：包括事故发生时间、地点、原因等。
二、人员伤亡情况：包括伤亡人数、伤亡程度等。
三、财产损失情况：包括财产损失金额、损失程度等。
四、环境破坏情况：包括环境破坏程度、影响范围等。
第五条 安全生产事故调查的目的是查明事故的原因，采取措施防止类似事故的发生，并依法追究相关责任人的责任。
第六条 安全生产事故调查应当依法进行，采取适当的调查方法和手段，查明事故的原因。第七条 安全生产事故调查的程序包括以下环节：
一、组织调查。
二、收集证据。
三、分析研究。
四、撰写调查报告。
第八条 安全生产事故调查组应当由具有相关专业知识和经验的人员组成，组长由公安机关或者安全生产监管部门派出。
第九条 安全生产事故调查组有权要求事故单位和相关人员提供调查所需的材料和信息，并保密相关调查工作。
第十条 安全生产事故的原因分析应全面、客观、准确，不得歪曲事实、掩盖真相。
第十一条 安全生产事故调查报告应当严格按照相关规定的格式和要求编写，包括以下内容：
一、基本情况。
二、调查过程。
三、事故原因分析。
四、责任追究。第十二条 事故单位应当按照调查报告的要求采取措施防止类似事故再次发生，并向有关部门报告整改情况。
第十三条 违反本条例规定的，依法给予相应的处罚，并追究相关责任人的责任。
所涉及附件如下：
1、安全生产事故报告表格。
所涉及的法律名词及注释如下：
1、安全生产法：指中华人民共和国安全生产法。
2、行政处罚法：指中华人民共和国行政处罚法。
在实际执行过程中可能遇到的困难及解决办法如下：
安全生产事故报告和调查处理条例 2
安全生产事故报告和调查处理条例
安全生产事故报告和调查处理条例
目录
第一章 总则
第二章 事故报告
第三章 事故调查
第四章 事故处理
第五章 法律责任
第六章 附则
第一章 总则
第一条 为了加强对安全生产事故的报告和调查处理工作，防止和减少安全生产事故的发生，降低事故造成的损失，保障人民群众的生命财产安全，制定本条例。
第二条 安全生产事故是指在生产经营活动中因违反国家有关安全生产法律、法规和规章，发生人员伤亡、财产损失和生态环境破坏等不良后果的事件。第三条 安全生产事故的报告和调查处理应当坚持事故的调查真实、责任的追究公正、事故的处理及时、教训的总结深入的原则。
第四条 所有单位和个人发现安全生产事故，有责任及时报告，并积极配合进行调查和处理。
第五条 安全生产事故的报告和调查处理应当坚持科学、公正、客观、有效的原则，严禁歪曲、隐瞒、弄虚作假。
...
第六章 附则
第二十九条 本条例自公布之日起施行。
所涉及附件如下：
附件1 安全生产事故报告表
附件2 安全生产事故调查记录表
附件3 安全生产事故处理意见书
附件4 安全生产事故责任追究报告
如下所涉及的法律名词及注释：
1. 安全生产法：指中华人民共和国《安全生产法》。
2. 生产经营活动：指各类企事业单位、个体工商户和其他社会组织从事的产品制造、加工、经销和服务等活动。3. 责任追究：指对事故责任人依法进行相应的行政或刑事追究。
4. 事故处理：指对事故损失进行调查评估，采取相应措施进行损失补偿和恢复重建等工作。
5. 教训指对事故发生的原因和教训进行分析，提出改进措施和防范措施。
如下在实际执行过程中可能遇到的困难及解决办法：
1. 困难：事故当事人对事故原因不愿意配合调查。
解决办法：加强宣传教育，增强事故当事人的法律意识，倡导诚信合作的原则。
2. 困难：事故发生现场证据不足。
解决办法：加强现场勘察工作，挖掘潜在证据，搜集相关资料，并充分利用技术手段获取证据。
3. 困难：事故调查人员缺乏专业知识和技能。
安全生产事故报告和调查处理条例 3
安全生产事故报告和调查处理条例
1. 引言
安全生产是企业经营管理的重要组成部分，事故的发生不仅会造成人员伤亡和财产损失，还会对企业的声誉和长期发展产生不良影响。为了规范安全生产事故的报告和调查处理程序，提高事故处理的科学性和规范性，保障员工和企业的安全，国家制定了《安全生产事故报告和调查处理条例》（以下简称《条例》）。
2. 安全生产事故报告
根据《条例》的规定，任何发生的安全生产事故都必须及时报告。报告内容应包括事故发生的时间、地点、性质、伤亡情况等。报告人应当尽可能提供详尽和准确的信息，并确保信息的机密性。
2.1 报告义务
《条例》明确规定了企业和相关责任人的报告义务。企业应设立专门的报告机构或报告岗位，负责接收、处理和上报安全生产事故的报告。报告岗位应当配备专业知识和技能的人员，能够迅速判断事故等级和采取紧急措施。
2.2 报告流程
安全生产事故的报告流程应当遵循以下步骤：
1. 发现事故后，第一时间通知相关责任人；
2. 相关责任人确认事故信息，迅速向报告机构或报告岗位报告；
3. 报告机构或报告岗位根据事故情况，迅速采取措施并上报相关部门。
3. 安全生产事故调查处理
3.1 调查组成立
根据《条例》的规定，安全生产事故发生后，企业应当立即成立调查组进行调查处理。调查组应包括具备调查技能和经验的人员，并应当由企业的高级管理人员领导。
3.2 调查程序
调查组应当在事故发生后的最短时间内展开调查，并按照以下步骤进行：
1. 收集事故发生前的信息，包括责任人员的行为、设备的运行状况、现场的环境等； 2. 调查现场，收集证据，解决故障，确保事故现场的安全；
3. 调查相关人员，了解事故发生的原因和经过；
4. 分析调查结果，找出事故的根本原因，并提出相应的改进措施；
5. 撰写调查报告，明确事故的责任和处理办法。
3.3 调查报告
调查报告是调查过程中最重要的成果之一，它对于后续的事故处理和责任追究具有重要的参考价值。调查报告应包括以下内容：
晋市煤局安字〔2011〕580号关于山西保利平山煤业股份有限公司“9·14”煤体着火事故调查处理情况的通报
晋市煤局安字〔2011〕580号
晋城市煤炭工业局
关于山西保利平山煤业股份有限公司
“9·14”煤体着火事故调查处理情况的通报(10-8)
各县（市）煤炭工业局、兰花集团公司、兰花科创公司、晋城煤运公司、华润煤业公司：
2011年9月14日17时57分，山西保利平山煤业股份有限公司（以下简称“平山煤矿”）井下发生了一起煤体着火事故，未造成人员伤亡，直接经济损失1000余元。经事故调查组认定，这是一起具有一定责任的责任事故。经市局局长办公会议研究，同意事故调查组对事故原因的分析和事故性质的认定，并依据《安全生产违法行为行政处罚办法》（国家安全生产监督管理总局令第15号），同意平山煤矿对有关人员的处理意见，现将此次事故调查处理情况通报如下：
一、事故矿井基本情况
平山煤矿隶属保利能源公司，建设规模为90万吨∕年，批准开采3#-15#煤层，煤与瓦斯突出矿井，3#煤层属不易自燃煤层，煤尘无爆炸性。现矿井处于基建阶段，施工单位为中煤三建二十九处平山项目部和中煤河北煤炭建设第四工程处平山项目部，监理单位为北京康迪建设监理咨询有限公司，目前该矿正在进行新副立井开拓，回风、轨道和胶带大巷岩巷开拓及煤层回风巷抽放瓦斯钻孔作业。
9月14日，中煤三建二十九处平山项目部中班人员在煤层回风巷2#钻场施工21#瓦斯抽放钻孔，打钻方式为压风排渣，当钻孔开孔至深度0.8m左右时，2#钻场内悬挂的一氧化碳探头、便携式瓦检仪先后超限报警，钻机工随即停钻（未关闭钻机压风），进入煤层回风巷巡检的监理王学山闻到一股刺激性气味并发现21#钻孔冒白烟，便立即通知煤层回风巷内所有作业人员撤离至安全地点，并向调度室进行汇报，18时00分，带班矿领导谭晓峰赶赴现场，进入煤层回风巷3m左右，发现烟雾越来越大，下令组织井下人员撤离。18时27分左右，安监员孔德强、瓦检员常海州再次进入煤层回风巷口观察，发现回风流烟雾变小，温度升高并看见打钻迎头有明火。
质量事故报告与调查处理管理办法
质量事故报告与调查处理管理办法
第一章 总则
第一条 为规范公司的质量事故报告与调查处理工作，落实质量事故责任追究制度，依据《中华人民共和国产品质量法》、《建设工程质量管理条例》等质量法律法规及有关要求，制定本办法.
第二条 质量事故调查处理坚持“四不放过”原则，查清事故经过、原因和损失，查明事故性质，严肃责任追究，总结事故教训，落实整改措施。
第三条 本办法中有关术语释义见附录1,质量事故的定义及分级标准见附录2，质量事故经济处罚标准见附录3。
第四条 本办法适用于公司。
第二章 事故报告
第五条 公司实行质量事故报告制度。
第六条 发生一般质量事故的责任单位须在质量月报中及时反映事故概况、原因分析、事发后果、纠正措施及调查处理情况。
第七条 发生较大及以上质量事故的责任单位须在事发后20小时内书面上报事故快报.事故快报至少应包括以下内容:
（一)工程项目(产品、服务)概况。
（二）事发经过和后果。
(三)事发原因初步分析。
（四)事发后采取的应急措施及现场处臵情况。
（五)初步处理方案及后续工作计划。
第八条 较大及以上质量事故在处理过程中，责任单位应定期（每月不少于1次)以专题报告的形式，补充上报质量事故处理进展情况。
第九条 较大及以上质量事故在处理完毕并经权威机构鉴定、验收合格后，责任单位应在20个工作日内形成完整的质量事故报告并报送公司质量管理部门备案。
第十条 所属单位不得迟报、漏报、谎报、瞒报质量事故，一经发现并查实，公司将按照有关规定严肃处理。
第三章 事故调查
第十一条 质量事故的调查权限：
（一）发生一般质量事故，由事发单位组织调查。
（二）第一分公司、第二分公司、第三分公司及其所属企业发生的较大质量事故,由其自行组织调查；其他设计和工程企业发生的较大质量事故,由公司组织调查，事发单位配合。
（三)发生重大及以上质量事故，由公司组织调查，事发单位配合.
《生产安全事故报告和调查处理条例》
宣讲《生产安全事故报告和调查处理条例》
中华人民共和国国务院令第493号
生产安全事故的报告、调查、处理，是安全生产工作的重要环节。建国以来，国家颁布了三大规程、34号令、75号令，都对规范事故报告、调查、处理发挥了重要作用。
但是，随着市场经济的发展，国家机构改革，安全生产工作面临着许多新情况、新问题。主要表现在：生产经营单位所有制多元化；安全生产面临着事故多发，重、特大事故没有特别有效控制；地方政府对安全生产监管任务、责任越来越重；各界对事故调查、处理也予以高度关注。
为了适应安全生产的新形势，新情况，从2003年开始，国家安全生产监督管理局开始在34号令、75号令的基础上修改事故条例，历时4年多时间，终于在2007年3月28日国务院172次常务会议通过，于今年6月1日起施行。这部行政法规也是在我国行政法规立法以来历时最长的一部行政法规。《条例》共分六章四十六条。
《事故条例》作为我国生产安全事故报告和调查处理的一部行政法规，其法律效力次于《安全生产法》，高于《河南省安全生产条例》，具有较强的约束力和规范作用，对规范安全事故的报告和调查处理、落实生产安全事故的责任追究制度，防止和减少生产安全事故，促进经济发展和社会稳定都具有重要意义。
第一节《事故条例》的出台背景 为什么要在以往34号令、75号令的基础上要修订出台新的规定呢？
因为这些法规不适应当前安全生产工作监管的需要，在事故调查处理方面存在着一些矛盾，主要有以下几个方面：
一、 事故等级界定依据不统一、批复不统一。
二、 事故迟报、漏报、谎报或者瞒报情况屡有发生。
仅2007年1、2月煤矿发生了6起瞒报事件，3月中下旬又连续发生了3起瞒报的煤矿特大事故的事件。一些乡镇、私营企业发生事故后隐瞒不报，私下了结。有的发生事故后转移尸体，销毁入井纪录和资料，主要相关人员逃匿。
三、 原有的事故调查组织形式难以实施。
75号令，规定特别重大以下事故由企业主管部门会同劳动、公安、监察、工会、综合计划部门以及邀请人民检察院共同组成调查组难以实施。
山东省生产安全事故报告和调查处理办法（2022）
山东省生产安全事故报告和调查处理办法（2022）
文章属性
• 【制定机关】山东省人民政府
• 【公布日期】2022.04.25
• 【字 号】山东省人民政府令第349号
• 【施行日期】2022.04.25
• 【效力等级】地方政府规章
• 【时效性】现行有效
• 【主题分类】工程质量安全监管
正文
山东省生产安全事故报告和调查处理办法
(2011年6月22日山东省人民政府令第236号公布 根据2021年7月2日山东省人民政府令第342号《山东省人民政府关于修改〈山东省生产安全事故报告和调查处理办法〉的决定》第一次修正 根据2022年4月25日山东省人民政府令第349号《山东省人民政府关于修改和废止部分省政府规章的决定》第二次修正)
第一章 总 则
第一条 为了规范生产安全事故的报告和调查处理，落实生产安全事故责任追究制度，防止和减少生产安全事故，根据《中华人民共和国安全生产法》《生产安全事故报告和调查处理条例》等法律、法规，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本省行政区域内生产经营活动中发生的造成人身伤亡或者直接经济损失的生产安全事故的报告和调查处理，适用本办法。法律、法规对事故的报告和调查处理另有规定的，依照其规定执行。 第三条 按照国家有关规定，生产安全事故(以下简称事故)分为一般事故、较大事故、重大事故和特别重大事故。
第四条 事故的报告和调查处理应当坚持中国共产党的领导，遵循科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效的原则。
事故的报告应当及时、准确、完整，任何单位和个人对事故不得迟报、漏报、谎报或者瞒报。
事故的调查处理应当及时、准确地查清事故经过、事故原因和事故损失，查明事故性质，认定事故责任，总结事故教训，提出整改措施，并对事故责任者依法追究责任。
第五条 县级以上人民政府负责事故的调查处理工作。应急管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门以及其他有关部门和单位，应当依照各自职责做好事故调查处理的相关工作。
生产安全事故报告和调查处理条例、细则
⽣产安全事故报告和调查处理条例、细则
《⽣产安全事故报告和调查处理条例》《⽣产安全事故罚款处罚规定》(试⾏)2007年3⽉28⽇国
务院第172次常务会议通过,2007年4⽉9⽇国
务院令第493号公布,⾃2007年6⽉1⽇起施⾏。2007年7⽉12⽇国家安全监管总局令第13号公
布，根据2011年9⽉1⽇国家安
全监管总局令第42号第⼀次修正。2015年4⽉2发布国家安全⽣产监督管理总局令第77号《国家
安全监管总局关于修改<⽣产安全事故报告
和调查处理条例>罚款处罚暂⾏规定等四部规章的决定》已经2015年1⽉16⽇国家安全⽣产监督
管理总局局长办公会议审议通过，予以公布，
⾃2015年5⽉1⽇起施⾏。后附：《⽣产安全事故报告和调查处理条例》《⽣产安全事故罚款处
罚规定》(试⾏)第⼀条为防⽌和减少⽣产安
全事故，严格追究⽣产安全事故发⽣单位及其有关责任⼈员的法律责任，正确适⽤事故罚款的
⾏政处罚，依照《安全⽣产法》、《⽣产安全事故报告
和调查处理条例》(以下简称《条例》)的规定，制定本规定。第⼆条安全⽣产监督管理部门和煤
矿安全监察机构对⽣产安全事故发⽣单位(以下
简称事故发⽣单位)及其主要负责⼈、直接负责的主管⼈员和其他责任⼈员等有关责任⼈员依照
《安全⽣产法》和《条例》实施罚款的⾏政处罚，适
⽤本规定。第三条本规定所称事故发⽣单位是指对事故发⽣负有责任的⽣产经营单位。本规定
所称主要负责⼈是指有限责任公司、股份有限公司的
董事长或者总经理或者个⼈经营的投资⼈，其他⽣产经营单位的⼚长、经理、局长、矿长(含实
际控制⼈)等⼈员。第四条本规定所称事故发⽣单
位主要负责⼈、直接负责的主管⼈员和其他直接责任⼈员的上⼀年年收⼊，属于国有⽣产经营
单位的，是指该单位上级主管部门所确定的上⼀年年收
⼊总额;属于⾮国有⽣产经营单位的，是指经财务、税务部门核定的上⼀年年收⼊总额。⽣产经
营单位提供虚假资料或者由于财务、税务部门⽆法核
定等原因致使有关⼈员的上⼀年年收⼊难以确定的，按照下列办法确定:(⼀)主要负责⼈的上⼀年
生产安全事故报告和调查处理条例
生产安全事故报告和调查处理条例
中华人民共和国国务院令第493号《生产安全事故报告和调查处理条例》已经2007年3月28
日国务院第172次常务会议通过，现予公布，自2007年6月1
日起施行。
总理温家宝二○○七年四月九日
生产安全事故报告和调查处理条例
第一章总则
总则一章共八条，主要规定了本条例的产法目的，适用范围、生产安全事故的分级、事故报告的总体要求、事故调查处理应当遵循的原则以及事故调查处理
的内容和任务，有关人民政府在事故调查处理工作中的职责、工会在事故调查处
理中的作用以及对事故报告和调查处理中的违法行为的举报制度等内容。第一条为了规范生产安全事故的报告和调查处理，落实生产安全事故责
任追究制度，防止和减少生产安全事故，根据《中华人民共和国安全生产法》
和有关法律，制定本条例。【释义】本条是关于本条例的产法目的和产法依据的规定。
（一）本条例的立法背景
生产安全事故的报告和调查处理，是安全生产工作的重要环节。目前，事故报告和调查处理的主要法律依据是国务院19889年颂施行的《特别重大事故调查
程序暂行规定》和1991年公布施行的《企业职工作伤亡事故报告和调查处理规
定》，这两部行政法规对规范事故报告和调查处理起到了重要的作用。近年来，随着我国社会主义市场经济的迅速发展，社会经济活动日趋活跃和复杂，安全生
产领域也出现了一些新情况、新问题。主要表现在：
一是，生产经营单位的经济成分、组织形式日益多样化，已由过去以国有和集体所有为主发展为多种所有制的生产经营单位并存，特别是私营、个体非公有
的生产经营单位在数量上占据多数，并且出现了公司、合伙企业、合作企业、个
人独资企业等多样化的组织形式，生产经营单位的内部管理和决策机制也随之多样化、复杂化，给安全生产监督管理提出了新的课题。
二是，在经济持续快速发展的同时，安全生产面临着严峻形势，特别是矿山、
危险化学品、建筑施工、道路交通等行业或者领域事故多发的势头没有得到根本遏制，重大、特大生产安全事故时有发生。
安全生产事故等级划分调查及处理办法最新文档
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(可以直接使用，可编辑 最新文档，欢迎下载） 安全生产事故等级划分、调查及处理办法
一、本办法旨在规范公司安全生产事故处理，明确事故分类、管理机构、事故调查、等级划分以及对事故责任人的处理。
1、本规定适用于在公司发生的安全生产事故。
2、行政人事部是安全生产的归口管理部门，负责建立事故档案， 组织或协助对安全生产事故的调查、分析、处理，预防和整改措施的审定，落实情况的检查，负责事故的处理决定的落实。
3、与事故相关联的部门参与、配合事故的调查分析，负责提供相关数据和情况，负责本部门预防和整改措施的制订和落实。
4、财务部负责核算事故造成的经济损失。
二、安全生产事故的等级划分
安全生产事故分为五级：轻微安全生产事故、一般安全生产事故、较大安全生产事故、重大安全生产事故、特大安全生产事故。
1、 轻微安全生产事故：无人员伤亡或轻微伤害，经济损失在500元以内的事故（含500元）
2、 一般安全生产事故：无人员伤亡或轻微伤害，经济损失在500——3000元事故（含3000元）。
2、较大安全生产事故：造成人员轻伤或经济损失在3000—— 10000元的事故（含10000元）。
3、重大安全生产事故：造成人员重伤或经济损失在10000—— 50000元的事故（含50000元）。
4、特大安全生产事故：造成人员死亡或经济损失在50000元以上的事故。 5、虽未发生人员伤亡，但严重影响公司生产经营和公司声誉的安全事故或存在严重安全隐患的，根据具体情况由公司安全领导小组研究后也可认定为较大、重大或特大安全生产事故。
三、安全生产事故的处理程序
（一）事故上报程序
1、发生一般安全生产事故，由生产部门负责人和安全员立即采取可行的措施减少损失，并由部门负责人立即向行政人事部、副总经理报告。
2、发生较大安全生产事故，由生产部门负责人和安全员采取停产等必要措施减少损失，并立即向行政人事部、副总经理、总经理报告。