法律规章-《互联网新闻信息服务管理规定》

国家互联网信息办公室令第1号

《互联网新闻信息服务管理规定》已经国家互联网信息办公室室务会议审议通过，现予公布，自2017年6月1日起施行。

主任徐麟2017年5月2日

互联网新闻信息服务管理规定

第一章总则

第一条为加强互联网信息内容管理，促进互联网新闻信息服务健康有序发展，根据《中华人民共和国网络安全法》《互联网信息服务管理办法》《国务院关于授权国家互联网信息办公室负责互联网信息内容管理工作的通知》，制定本规定。

第二条在中华人民共和国境内提供互联网新闻信息服务，适用本规定。

本规定所称新闻信息，包括有关政治、经济、军事、外交等社会公共事务的报道、评论，以及有关社会突发事件的报道、评论。

第三条提供互联网新闻信息服务，应当遵守宪法、法律和行政法规，坚持为人民服务、为社会主义服务的方向，坚持正确舆论导向，发挥舆论监督作用，促进形成积极健康、向上向善的网络文化，维护国家利益和公共利益。

第四条国家互联网信息办公室负责全国互联网新闻信息服务的监督管理执法工作。地方互联网信息办公室依据职责负责本行政区域内互联网新闻信息服务的监督管理执法工作。

第二章许可

第五条通过互联网站、应用程序、论坛、博客、微博客、公众账号、即时通信工具、网络直播等形式向社会公众提供互联网新闻信息服务，应当取得互联网新闻信息服务许可，禁止未经许可或超越许可范围开展互联网新闻信息服务活动。

前款所称互联网新闻信息服务，包括互联网新闻信息采编发布服务、转载服务、传播平台服务。

第六条申请互联网新闻信息服务许可，应当具备下列条件：

（一）在中华人民共和国境内依法设立的法人；

（二）主要负责人、总编辑是中国公民；

（三）有与服务相适应的专职新闻编辑人员、内容审核人员和技术保障人员；

（四）有健全的互联网新闻信息服务管理制度；

（五）有健全的信息安全管理制度和安全可控的技术保障措施；

（六）有与服务相适应的场所、设施和资金。

申请互联网新闻信息采编发布服务许可的，应当是新闻单位（含其控股的单位）或新闻宣传部门主管的单位。

符合条件的互联网新闻信息服务提供者实行特殊管理股制度，具体实施办法由国家互联网信息办公室另行制定。

提供互联网新闻信息服务，还应当依法向电信主管部门办理互联网信息服务许可或备案手续。第七条任何组织不得设立中外合资经营、中外合作经营和外资经营的互联网新闻信息服务单位。

互联网新闻信息服务单位与境内外中外合资经营、中外合作经营和外资经营的企业进行涉及互联网新闻信息服务业务的合作，应当报经国家互联网信息办公室进行安全评估。

第八条互联网新闻信息服务提供者的采编业务和经营业务应当分开，非公有资本不得介入互联网新闻信息采编业务。

第九条申请互联网新闻信息服务许可，申请主体为中央新闻单位（含其控股的单位）或中央新闻宣传部门主管的单位的，由国家互联网信息办公室受理和决定；申请主体为地方新闻单位（含其控股的单位）或地方新闻宣传部门主管的单位的，由省、自治区、直辖市互联网

信息办公室受理和决定；申请主体为其他单位的，经所在地省、自治区、直辖市互联网信息办公室受理和初审后，由国家互联网信息办公室决定。

国家或省、自治区、直辖市互联网信息办公室决定批准的，核发《互联网新闻信息服务许可证》。《互联网新闻信息服务许可证》有效期为三年。有效期届满，需继续从事互联网新闻信息服务活动的，应当于有效期届满三十日前申请续办。

省、自治区、直辖市互联网信息办公室应当定期向国家互联网信息办公室报告许可受理和决定情况。

第十条申请互联网新闻信息服务许可，应当提交下列材料：

（一）主要负责人、总编辑为中国公民的证明；

（二）专职新闻编辑人员、内容审核人员和技术保障人员的资质情况；

（三）互联网新闻信息服务管理制度；

（四）信息安全管理制度和技术保障措施；

（五）互联网新闻信息服务安全评估报告；

（六）法人资格、场所、资金和股权结构等证明；

（七）法律法规规定的其他材料。

第三章运行

第十一条互联网新闻信息服务提供者应当设立总编辑，总编辑对互联网新闻信息内容负总责。总编辑人选应当具有相关从业经验，符合相关条件，并报国家或省、自治区、直辖市互联网信息办公室备案。

互联网新闻信息服务相关从业人员应当依法取得相应资质，接受专业培训、考核。互联网新闻信息服务相关从业人员从事新闻采编活动，应当具备新闻采编人员职业资格，持有国家新闻出版广电总局统一颁发的新闻记者证。

第十二条互联网新闻信息服务提供者应当健全信息发布审核、公共信息巡查、应急处置等信息安全管理制度，具有安全可控的技术保障措施。

第十三条互联网新闻信息服务提供者为用户提供互联网新闻信息传播平台服务，应当按照《中华人民共和国网络安全法》的规定，要求用户提供真实身份信息。用户不提供真实身份信息的，互联网新闻信息服务提供者不得为其提供相关服务。

互联网新闻信息服务提供者对用户身份信息和日志信息负有保密的义务，不得泄露、篡改、毁损，不得出售或非法向他人提供。

互联网新闻信息服务提供者及其从业人员不得通过采编、发布、转载、删除新闻信息，干预新闻信息呈现或搜索结果等手段谋取不正当利益。

第十四条互联网新闻信息服务提供者提供互联网新闻信息传播平台服务，应当与在其平台上注册的用户签订协议，明确双方权利义务。

对用户开设公众账号的，互联网新闻信息服务提供者应当审核其账号信息、服务资质、服务范围等信息，并向所在地省、自治区、直辖市互联网信息办公室分类备案。

第十五条互联网新闻信息服务提供者转载新闻信息，应当转载中央新闻单位或省、自治区、直辖市直属新闻单位等国家规定范围内的单位发布的新闻信息，注明新闻信息来源、原作者、原标题、编辑真实姓名等，不得歪曲、篡改标题原意和新闻信息内容，并保证新闻信息来源可追溯。

互联网新闻信息服务提供者转载新闻信息，应当遵守著作权相关法律法规的规定，保护著作权人的合法权益。

第十六条互联网新闻信息服务提供者和用户不得制作、复制、发布、传播法律、行政法规禁止的信息内容。

互联网新闻信息服务提供者提供服务过程中发现含有违反本规定第三条或前款规定内容的，应当依法立即停止传输该信息、采取消除等处置措施，保存有关记录，并向有关主管部门报告。

第十七条互联网新闻信息服务提供者变更主要负责人、总编辑、主管单位、股权结构等影响许可条件的重大事项，应当向原许可机关办理变更手续。

互联网新闻信息服务提供者应用新技术、调整增设具有新闻舆论属性或社会动员能力的应用功能，应当报国家或省、自治区、直辖市互联网信息办公室进行互联网新闻信息服务安全评估。

第十八条互联网新闻信息服务提供者应当在明显位置明示互联网新闻信息服务许可证编号。互联网新闻信息服务提供者应当自觉接受社会监督，建立社会投诉举报渠道，设置便捷的投诉举报入口，及时处理公众投诉举报。

第四章监督检查

第十九条国家和地方互联网信息办公室应当建立日常检查和定期检查相结合的监督管理制度，依法对互联网新闻信息服务活动实施监督检查，有关单位、个人应当予以配合。

国家和地方互联网信息办公室应当健全执法人员资格管理制度。执法人员开展执法活动，应当依法出示执法证件。

第二十条任何组织和个人发现互联网新闻信息服务提供者有违反本规定行为的，可以向国家和地方互联网信息办公室举报。

国家和地方互联网信息办公室应当向社会公开举报受理方式，收到举报后，应当依法予以处置。互联网新闻信息服务提供者应当予以配合。

第二十一条国家和地方互联网信息办公室应当建立互联网新闻信息服务网络信用档案，建立失信黑名单制度和约谈制度。

国家互联网信息办公室会同国务院电信、公安、新闻出版广电等部门建立信息共享机制，加强工作沟通和协作配合，依法开展联合执法等专项监督检查活动。

第五章法律责任

第二十二条违反本规定第五条规定，未经许可或超越许可范围开展互联网新闻信息服务活动的，由国家和省、自治区、直辖市互联网信息办公室依据职责责令停止相关服务活动，处一万元以上三万元以下罚款。

第二十三条互联网新闻信息服务提供者运行过程中不再符合许可条件的，由原许可机关责令限期改正；逾期仍不符合许可条件的，暂停新闻信息更新；《互联网新闻信息服务许可证》有效期届满仍不符合许可条件的，不予换发许可证。

第二十四条互联网新闻信息服务提供者违反本规定第七条第二款、第八条、第十一条、第十二条、第十三条第三款、第十四条、第十五条第一款、第十七条、第十八条规定的，由国家和地方互联网信息办公室依据职责给予警告，责令限期改正；情节严重或拒不改正的，暂停新闻信息更新，处五千元以上三万元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十五条互联网新闻信息服务提供者违反本规定第三条、第十六条第一款、第十九条第一款、第二十条第二款规定的，由国家和地方互联网信息办公室依据职责给予警告，责令限期改正；情节严重或拒不改正的，暂停新闻信息更新，处二万元以上三万元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十六条互联网新闻信息服务提供者违反本规定第十三条第一款、第十六条第二款规定的，由国家和地方互联网信息办公室根据《中华人民共和国网络安全法》的规定予以处理。

第六章附则

第二十七条本规定所称新闻单位，是指依法设立的报刊社、广播电台、电视台、通讯社和新闻电影制片厂。

第二十八条违反本规定，同时违反互联网信息服务管理规定的，由国家和地方互联网信息办公室根据本规定处理后，转由电信主管部门依法处置。

国家对互联网视听节目服务、网络出版服务等另有规定的，应当同时符合其规定。

第二十九条本规定自2017年6月1日起施行。本规定施行之前颁布的有关规定与本规定不一致的，按照本规定执行。

学习要点

第十三条……要求用户提供真实身份信息。用户不提供真实身份信息的，互联网新闻信息服务提供者不得为其提供相关服务。

互联网新闻信息服务提供者对用户身份信息和日志信息负有保密的义务，不得泄露、篡改、毁损，不得出售或非法向他人提供。

第十六条互联网新闻信息服务提供者和用户不得制作、复制、发布、传播法律、行政法规禁止的信息内容。…..

第3讲_可撤销的民事法律行为(2)、效力待定的民事法律行为、附条件和附期限的民事法律行为

第二单元民事法律行为考点2 ：可撤销的民事法律行为 2. 可撤销的民事法律行为的种类（1 ）重大误解基于重大误解实施的民事法律行为，行为人有权请求人民法院或者仲裁机构予以撤销。（2 ）显失公平一方利用对方处于危困状态、缺乏判断能力等情形，致使民事法律行为成立时显失公平的，损害方有权请求人民法院或者仲裁机构予以撤销。（3 ）胁迫一方或者第三人以胁迫手段，使对方在违背真实意思的情况下实施的民事法律行为，方有权请求人民法院或者仲裁机构予以撤销。（4 ）欺诈 ①一方以欺诈手段，使对方在违背真实意思的情况下实施的民事法律行为，受欺诈方求人民法院或者仲裁机构予以撤销。 ② 第三人实施欺诈行为，使一方在违背真实意思的情况下实施的民事法律行为，对方者应当知道该欺诈行为的，受欺诈方有权请求人民法院或者仲裁机构予以撤销。【解释】（1 ）对于第三人欺诈，只有相对人“知道或者应当知道”时才可以撤销；（于第三人胁迫，无论相对人是否“知道或者应当知道”，均可以撤销。 3. 撤销权的消灭受受胁迫有权请知道或2）对

（1 ）当事人自知道或者应当知道撤销事由之日起 1 年内、重大误解的当事人自知道或者应当知道撤销事由之日起3 个月内没有行使撤销权；（2 ）当事人受胁迫，自胁迫行为终止之日起1 年内没有行使撤销权；（3 ）当事人知道撤销事由后明确表示或者以自己的行为表明放弃撤销权；（4 ）当事人自民事法律行为发生之日起5 年内没有行使撤销权的，撤销权消灭。 4. 法律后果（1 ）无效的或者被撤销的民事法律行为自始没有法律约束力。（2 ）民事法律行为部分无效，不影响其他部分效力的，其他部分仍然有效。【例题1?判断题】对于因重大误解订立的合同，重大误解的当事人可以自知道或者应当知道撤销事由之日起3 个月内行使撤销权。（）（2018 年）【答案】√ 【例题2?判断题】行为人与相对人恶意串通，损害他人合法权益的民事法律行为，自人民法院宣告其无效时起失去法律约束力。（）（2019 年）【答案】× 【解析】无效的民事法律行为自始没有法律约束力。【例题3?多选题】齐某在路边摆放一尊廉价购得的旧蟾蜍石雕，冒充玉雕等待买主。甲曾以5000元从齐某处买过一尊同款石雕，发现被骗后正在和齐某交涉时，乙过来询问。甲有意让乙也上当，以便讨好齐某，要回自己被骗的款项，未等齐某开口便对乙说：“我之前从他这里买了一个玉雕，转手就赚了8000元，这个你不要我就要了。”乙信以为真，以5000元赶紧买下石雕。根据《民法总则》的规定，下列表述中，正确的有（）。

关于法律法规规章制度的学习

法律法规、规章制度关于安全学习内容主要是法律法规、规章制度的情况，从安全标准化评审的要求来看，最重要强调的是法律法规、规章制度学习，因为你懂得领会了法律法规、规章制度，知道了有关重要性，违章违法的后果，就会自觉地约束自身的行动，自觉地提高自己的安全意识，就好自然地加强自身的安全防护措施，提升自己的安全技能，应变能力。在影响交通安全的各种因素中，主要有人、车、路及其环境。人的不安全状态依然是主体，是最主要的因素。虽然造成人为过失的原因很多：有驾驶员驾驶技术不过硬、有遇行人突然横穿公路处理不当、有道路条件不好、气候状况恶劣、交通管理不善、有对车辆日常维护工作不到位造成机件失灵等等。最主要原因还是由于驾驶员的驾驶技能基本素质低、安全意识不强、麻痹大意、心存侥幸等（而其中的素质低、安全意识不强、麻痹大意、心存侥幸都违法违规、法律知识淡弱引起的。）所以大家不要觉得法律法规、规章制度的学习枯燥乏味，学得理解得一点就一点，积小成多，对自己的职业生涯总是好的。更何况是新安全法例法例很强调要如实记录安全生产学习的内容、参加人员以及考核结果等情况（安法第二十五条）。以后上面的检查就是要看这些，好似这次LNG学习培训，大家都明白是什么回事，老师都讲得好明白，你坐下给他影了相，证明你已经学习过了，至于学习的质量效果，对工作的启发帮助，就看各人的悟性，努力和际遇了。如果讲安全技术的操作技能，应变能力，我想在座的工程车驾驶员都比我们熟练，但是我们必须要做是：不断的安全提醒工作，包括法律法规、规章制度的贯输、规程规范的贯输、职业道德的贯输，安全意识、守法意识贯输，事故教训提醒，安全操作的提醒。法律法规代表国家意志，国家制定道路交通安全法律法规是为了维护交通秩序，预防和减少交通事故，保护人民生命财产安全而制定的，是对驾驶员最基本、最起码的约束和要求，驾驶员必须无条件遵守。公司制定

公司规章制度法律审核管理办法

公司规章制度审核管理办法第一条为建立和完善公司规章制度体系，规范公司规章制度制定程序，促进依法治企，根据有关法律、法规、规章及省公司相关管理办法的规定，结合我司实际，制定本办法。第二条本办法所称的规章制度，是指公司为组织生产经营管理制定的，管理相对人在生产经营活动中应当共同遵守的各类行为规范和准则。第三条本办法适用于公司规章制度的起草、审查、发布、备案以及相关监督管理工作。各部门制定的下列文件不适用本办法：（一）表彰和奖惩的决定和通报；（二）人事任免的通知；（三）向上级单位的请示、报告；（四）对具体事项的公告、通知以及处理决定；（五）会议纪要；（六）转发上级规章制度而没有增加涉及本公司生产经营管理行为规范的通知；（七）其他不涉及公司生产经营管理行为规范的文件。第四条规章制度草案由其所涉及业务的主管部门负责起草，涉及两个及以上部门主要业务的，应当明确主办部门和协办部门。第五条规章制度的起草部门应对其起草事项进行深入

调查研究，掌握有关法律、政策及上级主管部门规定等，并对拟制定规章制度的实施效果做出预测。第六条对法律、法规、规章等明确规定需要通过职工代表大会及其他形式听取职工的意见和建议，或需要由职工代表大会通过的规章制度，应当严格依法执行。第七条规章制度的主办部门应当将以下材料交由法律事务机构审查：（一）拟制定的规章制度（送审稿）；（二）制定规章制度的说明。说明应当包括制定规章制度的必要性和可行性；所引用的法律、法规、规章和上级机关的规章制度等的名称、条款；被征求意见部门的主要反馈意见和对重点条文的说明等；（三）法律事务机构认为应当提交的其他材料。第八条法律事务机构进行合法性审查，应当就制订主体、权限、程序、内容、形式是否合法进行全面审查。负责合法性审查的法律事务机构要求起草部门补充依据、说明情况，或者要求有关部门协助审查的，起草部门和有关部门应当予以配合。第九条法律事务机构应当自受理规章制度之日起5个工作日内，按照下列情形，分别作出如下处理：（一）符合有关法律、法规、规章和本办法规定，内容适当的，提出予以通过的书面审查意见。（二）虽然与法律、法规、规章无抵触，但内容不当，或者相关部门争议较大，或者与本办法规定不一致的，提出

第03讲_可撤销的民事法律行为

第二单元民事法律行为考点02：可撤销的民事法律行为【例题3·多选题】根据《民法总则》的规定，下列各项中，属于无效民事法律行为的有（）。（2018年） A.6周岁的王某将自己的电话手表赠与赵某 B.宋某以泄露王某隐私为由，胁迫王某以超低价格将祖传古董卖给自己 C.张某以高于市场价30％的价格将房屋出售给李某 D.甲公司代理人刘某与乙公司负责人串通，以甲公司名义向乙公司购买质次价高的商品【答案】AD 【解析】（1）选项A：无民事行为能力人独立实施的民事法律行为无效；（2）选项B：一方以胁迫手段，使对方在违背真实意思的情况下实施的民事法律行为，受胁迫方有权请求人民法院或者仲裁机构予以撤销；（3）选项C：属于有效的民事法律行为；（4）选项D：行为人与相对人恶意串通，损害他人合法权益的民事法律行为无效。考点03：效力待定的民事法律行为（★★★）

1.限制民事行为能力人独立实施的民事法律行为（1）直接有效限制民事行为能力人独立实施的纯获利益的民事法律行为或者与其年龄、智力、精神健康状况相适应的民事法律行为，直接有效。（2）效力待定其他民事法律行为，属于效力待定的民事法律行为，经其法定代理人同意、追认后，该行为有效。相对人可以催告法定代理人自收到通知之日起1个月内予以追认。法定代理人未作表示的，视为拒绝追认。民事法律行为被追认前，善意相对人有撤销的权利。撤销应当以通知的方式作出。【解释】无论相对人是否善意均可行使催告权；只有善意相对人才可以行使撤销权。【例题1·单选题】吴某与考上重点中学的12岁外甥孙某约定，将其收藏的一幅名画赠与孙某。根据《民法总则》的规定，下列关于吴某与孙某之间赠与合同效力的表述中，正确的是（）。（2017年） A.合同效力待定，因为吴某可以随时撤销赠与 B.合同无效，因为孙某为限制民事行为能力人 C.合同有效，因为限制民事行为能力人孙某可以签订纯获利益的合同 D.合同效力待定，孙某的法定代理人有权在1个月内追认【答案】C 【例题2·单选题】10周岁的张某未经其法定代理人的同意，将价值5000元的笔记本电脑赠与同学李某。根据《民法总则》的规定，该赠与合同的效力是（）。（2018年） A.有效 B.无效 C.可撤销 D.效力待定

常用法律法规规章手册

城市管理常用法律、法规、规章手册大英县城市管理综合执法局印制现将城市管理综合执法工作中常用法律、法规、规章条款及处罚依据予以印发，仅供学习和工作中使用。由于时间仓促，难免有遗漏和不足之处，请各执法队员及时将发现的不足之处向办公室反映，以便及时修订。二OO八年三月大英县城市管理综合执法局目录一、城市市容市貌管理二、城市园林绿化管理三、城市道路交通管理四、城市环境保护管理五、城乡规划管理六、工商行政管理七、食品卫生管理八、建筑垃圾管理

一、城市市容市貌管理 1、在城市主要街道的临街建筑物的阳台和窗外，堆放、吊挂有碍市容的物品。违反了《四川省城市市容和环境卫生管理条例》第十四条的规定，根据该《条例》第四十条的有关规定，给予批评教育，责令其纠正，情节严重的处以50元以下罚款。 2、在城市建筑物、设施以及树木上涂写、刻划或者未经批准悬挂、张贴宣传品，或者虽经批准但未保持完好、整洁、期满未及时清除。违反了《四川省城市市容和环境卫生管理条例》第二十二条的规定，根据该《条例》第四十条的有关规定，给予批评教育，责令其纠正，情节严重的处以50元以下罚款。 3、随地吐痰、便溺、乱扔果皮、纸屑和烟头等废弃物的。违反了《四川省城市市容和环境卫生管理条例》第三十八条的规定，根据该《条例》第四十条的有关规定，给予批评教育，责令其纠正，情节严重的处以50元以下罚款。 4、建筑工地不及时清运渣土、清理和平整场地，不设置围墙、护栏或者不作遮挡，乱排施工废水、泥浆，家庭装修垃圾随意倾倒、不及时清运处理，影响市容和环境卫生的。违反了《四川省城市市容和环境卫生管理条例》第 - 1 - / 18

法律法规与安全管理规章制度

法律法规与安全管理制度（一）法律法规、标准法规 1、建立获取、更新安全生产法律法规与其他要求的管理制度：（1）获取的内容 ①法律：全国人大颁布的安全生产法律，如：刑法、安全生产法、职业病防治法、劳动法、劳动合同法、突发事件应对法等； ②法规：国务院和省级人大颁布的有关安全生产的法规； ③规章：国务院各部、委、局和省级人民政府颁布的文件； ④标准：国家、地方和行业颁布的安全标准； ⑤国际公约：我国已签署的关于劳动保护的公约； ⑥其他要求：各级政府有关安全生产方面的规范性文件，上级主管部门的要求，地方和相关行业有关的安全生产要求、非法规性文件和通知、技术标准规范等。（2）获取的渠道 ①各级人大、政府颁布的法律、法规、条例、办法及其他要求的获取渠道是全国人大公报、国务院公报、安全生产监督管理部门及其他有关政府职能部门； ②国家和行业标准规范获取渠道是各部、委或标准化组织等； ③上级主管部门的要求获取渠道是各上级主管部门； ④还可以与咨询机构等部门联系；

⑤通过报刊、书店、互联网等渠道。（3）获取方式 ①项目部通过上述渠道以走访、电话、传真、信件、会议等方式获取有关安全生产法律、法规及其他要求，同时建立必要的联系； ②项目部通过阅读和整理有关报刊收集有关安全生产法律、法规及其他要求，登记在法律法规、标准及其他要求的获取记录表上，并及时传递到各部门。各部门对法律法规、标准及其他要求进行适用性判定，上报领导审批后，立即实施。项目部每年整理一次企业适用安全生产法律法规、标准和其他要求清单，保持所使用的法律法规处于最新状态。（4）法律法规更新为使法律法规及其他要求保持最新状态，各部门每年确认、登记、摘录获取的最新的法律法规及其他要求，填写《法律法规及其他要求更新清单》，经领导批准后，提供给项目部，再按按职责分工发放给相关部门。各部门对作废的安全生产法律法规、标准和其他要求及时标识，对新颁法律法规、标准和其他要求及时补充。（5）符合性评价项目部每年至少一次对适用的安全生产法律、法规、标准及其他要求进行符合性评价（相关法律法规标准及其他要求符合性评审表），消除违规现象和行为。对于新近实施的适用的安全生产法律、法规、标准及其他要求应在实施之日前进行符合性评审。 2、各部门定期识别、获取本部门适用的相关安全法律法规并向部门汇总：（1）安全管理人员应主动、经常地识别与本公司安全生产活动相关适用的生产法律、法规、标准及其他要求，通过各级政府、团体、媒体、网络等方式获取最新信息。（2）对获取的适用的安全生产法律、法规、标准、其他要求进行登记（适用的安全生产法律法规标准及其他要求清单），存入安全生产法律法规标准书库。（3）安全管理人员应将适用的安全生产法律、法规、标准及其他要求及时对从业人员进行宣传和培训，提高

规章制度法律审核

规章制度法律审核篇一：法律审核工作细则(试行)定稿法律审核工作细则第一章总则第一条为规范和加强企业重大经营活动的法律审核和论证，建立健全企业法律风险防范机制，促进企业依法决策和依法经营管理，根据市国资委《关于在市属国有企业全面推进企业法律顾问制度建设的通知》(京国资法规字〔20XX〕1号)、《企业法律审核工作若干规定》(京国资法规字[20XX]29号)以及《北京市首都公路发展集团有限公司法律审核工作细则》，结合企业实际，制定本细则。第二条本细则适用于企业各部室、各收费管理所。第三条加强内部法律监督和风险控制，建立健全由企业主要负责人领导、业务部门参与、法律事务管理部门组织实施的法律风险防范工作机制和内部法律监督机制。第四条企业法律事务负责人履行下列职责：（一）负责企业法律事务工作，统一协调处理企业运营管理中的法律事务，对相关法律风险提出防范意见；（二）参与企业重大经营决策，对相关法律风险提出防范意见；（三）负责对企业重要规章制度的制定和实施给予参考意见，建立健全企业法律事务机构；

（四）负责企业的法制宣传和培训工作；（五）对违反法律、法规的行为提出纠正意见，监督有关部门予以改正；（六）其他应当由企业法律事务负责人履行的职责。第五条企业法律事务管理部门为行政办公室，负责组织协调处理企业法律事务，提供法律咨询。主要职责为：（一）正确执行国家法律、法规，对企业重大经营决策提出法律意见；（二）审核、起草或参与起草企业重要规章制度；（三）审核、管理企业合同，参与重要合同的谈判和起草工作，处理有关法律事务；（四）做好办理企业工商登记、年检以及知识产权有关的法律事务；（五）受企业负责人委托，处理诉讼或非诉法律事务；（六）配合集团及企业有关部门对企业员工开展法制宣传教育；（七）提供与企业运营管理活动有关的法律咨询；（八）负责建立健全企业法律工作制度，对企业各部门执行情况进行监督和检查；（九）建立企业法律纠纷案件备案制度和重大案件即时报告制度，协调处理企业法律纠纷案件；（十）办理企业领导交办的其他法律事务。第六条实施法律审核应当遵循依法合规、全面客观、程序规范、准确及时等原则。第二章法律审核的内容

国家公务员考试-可撤销民事法律行为的特征

国家公务员考试-可撤销民事法律行为的特征吉林华图教育近两年国家公务员考试常识模块中法律所占比例非常大，对于志在国考的同学来说，要对法律知识给予足够的重视。在教学实践中，发现很多学生将可撤销的民事法律行为与无效的民事法律行为混淆在一起，为了让大家弄清楚可撤销民事法律行为的特征，我将在本文中对其特征进行详细的阐述。可撤销的民事法律行为，是指当事人依照法律规定得请求法院、仲裁机构予以撤销的欠缺某些法定的生效要件的民事法律行为。与其他效力类型的民事法律行为相比，可撤销的民事法律行为具有以下特征： 1.实质在于意思表示的不真实民事法律行为作为实现意思自治的工具，其主要目的在于实现当事人的自由意志，发生当事人预期的法律效果。如意思表示有瑕疵，则民事法律行为的功能将不能实现，因为此时的意思表示并非当事人的真实意志，自然不能产生当事人意欲追求的法律效果。 2.国家不主动干预由于意思表示是否真实往往只有表意人与意思表示受领人知道，外人无从得知，法律也就不宜干预，因此该行为的效力留待当事人决定。在可撤销的民事法律行为中，受害的只可能是其中某一方，所以如该方当事人不主动否定行为效力而甘愿承担不利后果，法律也爱莫能助。是故，法律将撤销权留给了法定的某一方，由其决定是否撤销该行为，法院、仲裁机构采不告不理之立场，不主动依职权撤销该行为，在这一点上严格区别于无效的民事法律行为。撤销权人通常是意思表示不真实的表意人本人，具体是指在欺诈、胁迫行为中的受害人一方，以及重大误解、显失公平场合下的双方当事人。 3.私权的自由行使撤销权是专属权，不得转让给第三人行使。撤销权属实体法上的私权，故可因权利人放弃而归于消灭。撤销权是形成权，权利人通过单方的意思表示行使之。既为形成权，必适用除斥期间，法律规定一般为一年，从权利人知道或者应当知道撤销事由之日起算。该形成权须通过诉讼方式行使，具体表现为撤销之诉，而不能仅通过撤销权人单方的意思表示通知对方来行使。 4.在被撤销之前是有效的

宪法、法律、法规、规章简介

宪法、法律、法规、规章简介一、宪法宪法是国家的根本大法，具有最高的法律效力，是各项立法的依据。宪法由全国人民代表大会制定和修改。二、法律法律是指全国人民代表大会及其常务委员会制定的基本法律和法律。全国人民代表大会制定和修改刑事、民事、国家机构的和其他的基本法律。全国人民代表大会常务委员会则制定和修改除应当由全国人民代表大会制定的法律以外的其他法律；在全国人民代表大会闭会期间，还可以对全国人民代表大会制定的法律进行部分补充和修改，但是不得同该法律的基本原则相抵触。法律由国家主席签署主席令予以公布。法律的解释权属于全国人民代表大会常务委员会。法律的效力高于行政法规、地方性法规和规章。百毒C

三、行政法规1 行政法规是指国务院为领导和管理国家各项行政工作，根据宪法和法律，按照行政法规规定的程序制定的政治、经济、教育、科技、文化、外事等各类法规的总称。由于法律关于行政权力的规定常常比较原则、抽象，因而还需要由行政机关进一步具体化。行政法规就是对法律内容具体化的一种主要形式。四、地方性法规地方性法规是指省、自治区、直辖市以及较大的市的地方人民代表大会及其常委会根据本地实际需要，在不与宪法、法律、行政法规相抵触的前提下制定颁布的规范性文件。 1 法规包括：行政法规、地方法规、自制法规 E O

五、自治法规自治法规是民族区域自治地方，即自治区、自治州、自治县人大制定的与民族区域自治有关的规范性法律文件，包括自治条例和单行条例。 6、行政规章2 行政规章分为部门规章和地方规章。部门规章是指国务院各组成部门以及具有行政管理职能的直属机构占根据法律和国务院的行政法规、决定、命令，在本部门权限内按照规定程序制定的规范性文件的总称。地方规章2行政规章分为部门规章和地方规章

法律法规及规章制度

法律法规及规章制度安全生产管理，坚持安全第一、预防为主的方针。生产经营单位必须遵守本法和其他有关安全生产的法律、法规，加强安全生产管理，建立、健全安全生产责任制度，完善安全生产条件，确保安全生产。生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责。生产经营单位的从业人员有依法获得安全生产保障的权利，并应当依法履行安全生产方面的义务。工会依法组织职工参加本单位安全生产工作的民主管理和民主监督，维护职工在安全生产方面的合法权益。国务院和地方各级人民政府应当加强对安全生产工作的领导，支持、督促各有关部门依法履行安全生产监督管理职责。生产经营单位必须执行依法制定的保障安全生产的国家标准或者行业标准。国家实行生产安全事故责任追究制度，依照本法和有关法律、法规的规定，追究生产安全事故责任人员的法律责任。矿山、建筑施工单位和危险物品的生产、经营、储存单位，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。生产经营单位的主要负责人和安全生产管理人员必须具备与本单位所从事的生产经营活动相应的安全生产知识和管理能力。危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、建筑施工单位的主要负责人和安全生产管理人员，应当由有关主管部门对其安全生产知识和管理能力考核合格后方可任职。考核不得收费。生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。生产经营单位的特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训，取得特种作业操作资格证书，方可上岗作业。生产经营单位应当在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上，设置明显的安全警示标志。生产经营单位必须对安全设备进行经常性维护、保养，并定期检测，保证正常运转。维护、保养、检测应当作好记录，并由有关人员签字。生产经营单位使用的涉及生命安全、危险性较大的特种设备，以及危险物品的容器、运输工具，必须按照国家有关规定，由专业生产单位生产，并经取得专业资质的检测、检验机构检测、检验合格，取得安全使用证或者安全标志，方可投入使用。检测、检验机构对检测、检验结果负责。生产经营单位应当安排用于配备劳动防护用品、进行安全生产培训的经费。生产经营单位与从业人员订立的劳动合同，应当载明有关保障从业人员劳动安全、防止职业危害的事项，以及依法为从业人员办理工伤社会保险的事项。生产经营单位不得以任何形式与从业人员订立协议，免除或者减轻其对从业人员因生产安全事故伤亡依法应承担的责任。生产经营单位的从业人员有权了解其作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施，有权对本单位的安全生产工作提出建议。从业人员有权对本单位安全生产工作中存在的问题提出批评、检举、控告；有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。

新编整理企业规章制度法律审核办法

企业规章制度法律审核办法篇一：公司规章制度管理办法 xxx煤业集团有限公司规章制度管理办法第一章总则第一条为了加强规章制度管理，规范规章制度制定程序，保证规章制度制定质量，提升规章制度管理水平，根据集团公司有关规定，结合公司实际，制订本办法。第二条本办法所称“规章制度”，是指为规范公司的经营、管理活动，保证公司有序、高效运转所制定的具有普遍约束性、反复适用性、权利与义务并存的的规范性文件。第三条规章制度种类主要包括：办法（实施办法）、制度、规定、细则（实施细则）、章程、规则、指导意见等。第四条规章制度管理坚持体系化、规范化、标准化的原则，不断健全规章制度体系，严格执行规章制度的废、改、立管理流程，统一应用规章制度格式模板及其他相关规范。第五条规章制度制订（修订）的基本流程：计划→起草→审核与审查→审批与发布。第六条本办法适用于公司本部及系统各单位。第二章职责分工第七条公司企业管理部（法律事务处）是公司规章制度的归口管理部门，主要职责：负责组织编制和完善规章制度体系，组织编制和督促落实规章制度建设年度计划，归口审核规章制度的合法性、规范性和协调性，定期汇编出版规章制度。第八条公司本部各部门是其业务范围规章制度建设的责任部门，

主要职责：根据本部门的职责分工，配合建立规章制度体系，制定规章制度建设计划，起草并发布规章制度，负责业务范围相关规章制度的专业性审核，以及本部门规章制度管理的日常工作。公司审计部是公司规章制度执行情况的检查部门，负责定期检查规章制度在公司系统的贯彻落实情况。第九条系统各单位规章制度管理归口于其承担企业管理职能的部门，工作职责参照前款执行。第三章计划第十条规章制度建设实行计划管理，本部各部门、系统各单位应将规章制度建设纳入年度计划管理，并于每年12月31日前将规章制度管理年度报告报公司企业管理部（法律事务处）。规章制度管理年度报告内容主要包括：公司规章制度执行情况，本单位规章制度建设和变更情况，规章制度培训情况，规章制度管理成效，以及次年规章制度废、改、立计划和培训计划等。第十一条公司企业管理部负责汇总、分析公司本部和系统各单位的年度规章制度建设、管理情况，并于每年1月底前向公司作专题汇报。第十二条企业管理部（法律事务处）在汇总、审核各部门规章制度建设年度计划的基础上，编制公司规章制度建设年度计划，经公司党政联席会审议通过后下发执行。第十三条各部门根据公司下发的规章制度建设年度计划，将本部门的规章制度建设年度计划分解、落实到季度计划和月度计划，确保按计划如期完成起草工作。第四章起草

民法案例分析：民法总则对撤销民事法律行为的界定标准

民法案例分析：民法总则对撤销民事法律行为的界定标准 2018年法律职业资格考试报名结束后，想必大家也已经进入紧张的复习阶段，虽然客观题先考，在这两个多月的时间里是大家复习的重点，但是主观题也不能丢，小编精选法考主观题每日一练，将知识积少成多，助各位考生在备考客观题的同时，熟悉主观题案情分析。【案情回放】陕西银兴电力电子通讯有限责任公司（下称银兴公司）于2014年10月11日向尤某发函称：尤某多次将其公司资产转给自己和其他公司，并设立陕西安康银兴旅游开发有限公司（下称旅游公司），尤某必须积极退赔侵占的财产或与银兴公司协商，否则将追究尤某刑事责任。 2016年7月16日，尤某与银兴公司签订的股权转让协议约定：尤某将其持有的旅游公司45%股权以1800万元转让给银兴公司，股权转让款冲抵尤某对银兴公司的欠款；股东变更登记后，银兴公司成为旅游公司的股东。旅游公司的其他股东杨某、王某对尤某转让股权未提出异议。协议签订后，因尤某未将股权变更登记，银兴公司诉至安康市汉滨区法院，请求确认银兴公司持有旅游公司45%的股权。尤某对银兴公司的诉讼请求无异议，称拖欠银兴公司债务属实，1800万元转让款是用股权抵债。一审法院判决银兴公司持有旅游公司45%的股权，尤某上诉于安康中院。二审期间，尤某又以股权转让协议存在重大误解、欺诈、显失公平，且银兴公司以其涉嫌犯罪胁迫其签订协议等为由诉至西安市新城区人民法院，请求撤销尤某与银兴公司签订的股权转让协议。银兴公司辩称，协议不存在法律规定的撤销情形，请求驳回尤某的诉讼请求。新城法院判决驳回尤某的诉讼请求。尤某提起上诉。西安中院判决驳回上诉，维持原判。【不同观点】本案中就尤某是否可以撤销股权转让协议，存在以下三种意见：第一种观点认为，尤某与银兴公司在2014年7月25日签署声明，约定由尤某对银兴公司净资产不足1400万元的部分进行补足，经审计，尤某应返还银兴公司2397万余元。因尤某未向银兴公司偿还上述债务，尤某同意把其在旅游公司45%的股权转让给银兴公司，用于清偿债务，因此双方签署了股权转让协议书。之后，旅游公司股东不配合办理股权变更登记手续，银兴公司将旅游公司和其股东诉至安康市汉滨区人民法院，尤某明确表示认可该股权转让合同，由此本案股权转让协议系转受让双方真实意思表示，不存在重大误解、显失公平、欺诈、胁迫等情形，应受法律保护。第二种观点认为，银兴公司以涉嫌挪用公款为由致函尤某，要求尤某将其持有的旅游公司45%股权转让给银兴公司，否则将追究尤某的刑事责任。因尤某为免于牢狱之灾，被迫同意银兴公司提出的股权转让要求，由此事实可以认定争讼之股权转让协议存在胁迫签订的情形。此外，尤某给旅游公司出资7000余万元，45%也有3150万元，协议仅以1800万元转让，显失公平。因此，2016年7月16日双方签订的股权转让协议存在胁迫、显示公平等情形，依照法律规定，应予撤销，即尤某的诉讼请求应该得到法院的支持。第三种观点认为，争讼的股权转让协议历经多次签订，尤某对股权转让协议的性质、银兴公司为受让人、股权转让的比例及股权转让款冲抵欠款均是知悉的，不存在重大误解的情形；尤某在另案诉讼中认可本案诉争股权转让协议书的效力，以及转让旅游公司45%的股权是用于抵偿债务的意思表示；尤某也未提供银兴公司存在乘人之危或者协议内容显失公平的证据。故尤某请求撤销双方于2016年7月16日签订的股权转让协议，事实和法律依据不足，不应得到支持。【法官回应】当事人行使撤销权必须符合法律规定

法律法规部职责

法律法规部职责一、在综合行政部领导下，制定集团公司法律培训和普及规划，重点培训中高级管理人员依法经营、依法办事的能力。二、审定对外签订的各种协议、合同及其他文书，签署意见后，方可对外签订。三、代表公司与政法部门进行沟通协调有关事务。四、根据工作需要，参与对外重大商务谈判，并负责起草协议或合同。五、负责处理各级政府职能部门下达的行政方面的事项。六、参与起草或审定公司的各种规章制度。七、参与公司重大决策事项，参与公司新设企业的注册工作。八、承担公司法律代理事务，处理公司各种法律纠纷，并做好起诉与应诉方面的各项工作。九、审定公司员工解除劳动关系方面的事务，并协调处理一切劳动关系纠纷。十、定期向董事会提供有关法律培训和法律事务方面的建议，保证各种经营业务依法进行。十一、认真完成领导交办的其它工作。

综合行政部职责一、贯彻董事会决议和董事长指示，做好上情下达、联络沟通；内外协调、内务内勤、公文写作等具体日常事务管理。二、管理督导监察部，对各项工作和计划进行督办和检查，指导督察部按《督导细则》规定的各种指导内容进行督导并提出处理意见。三、领导和管理集团日常运营，除各部门专业职能外的业务进行监督、管理、协调、服务。四、牵头起草并制定公司长期和短期发展战略，同时根据董事会意图和公司战略发展需要，负责起草年度工作计划、年度各种考核计划、年度工作总结和其它主要文稿，牵头或协助进行公司各项单项规划的研究。五、协助或负责协助董事长、总经理处理日常工作，负责日常行政事务，负责董事长和其他领导的日常活动和外出活动安排。六、负责前台接待、客人来访迎送等招待工作。七、组织安排董事会议或董事扩大会议，组织安排董事长要求的专题会议或专题研究某项业务的会议，做好会议记录和整理会议纪要，根据需要按会议决定决议，并进行与会人员的会间签字，存档名单，按要求需公开事项要印发给各

法律法规、标准规范管理制度

法律法规、标准规范管理制度 1、目的为了齐全的收集法律法规、标准规范，确保所使用的法律法规、标准规范及其他要求为最新版本，并将其要求传达到相关部门、员工和相关方，并将相关要求及时转换为本单位的规章制度，贯彻到各项工作中，特制订本制度。 2、范围适用于对与公司生产经营活动相关的国家、行业、地方的安全生产标准化法律、法规、规章、规程及标准其他要求的管理。 3、责任部门与部门、人员职责责任部门：安全生产委员会。部门、人员职责： 1）各部门安排一名兼职人员定期识别和获取本部门适用的安全生产标准化法律、法规和其他要求，并跟踪、掌握有关法律法规、标准规范的修订情况，及时汇总报归口管理部门。 2）归口管理部门，将获取使用的法律、法规和其他要求，汇总后发布清单。 3）归口管理部门将适用的安全生产法律法规与其他要求。传达给员工和相关方，并进行相关的培训和考核。 4、识别和确认归口管理部门根据安全生产标准化管理体系要求及各相关部门收集的信息，编制公司通用的《适用的法律法规、标准及政府其他要求的目录

清单》，并且根据其目录清单的内容进行学习识别，确认适用本企业的法律法规和其他要求的具体内容。当上述法律、法规及标准文件发生更新、作废等情况时，应及时修改《适用的法律法规、标准及政府其他要求的目录清单》，将其文本内容放入文本数据库。并将有关信息传递到适用该法律法规及其他要求的部门、单位和相关人员。 5、贯彻执行各部门将本部门适用的法律法规和其他要求，采取会议、宣贯、培训等形式，落实到相应层次或岗位，并传达到相关方。各部门要按照法律，法规和其他要求，组织进行安全生产标准化管理的各项活动，并对执行情况进行监督检查。 5、检查与评审公司通过管理评审、内审或日常监督检查等形式对相关部门、单位的执行情况进行检查、确认。依据检查评审情况按公司奖惩制度予以执行。 6、获取法律法规的渠道：东莞市安监局、区安监局、街道办事处、安全中介机构、新华书店、标准发行单位、网络书店等。 7、获取法律法规的方法和时机：经常查阅国家、广东省安监局及国家相关部委、出版社的网站，获取最新信息，及时更新《适用的法律法规、标准及政府其他要求的目录清单》和文本数据库，至少每月查询一次。及时获取信息进行购买或下载打印。 8、法律法规更新方式：将废止的法律、法规、标准从《适用的法律、法规及政府其他要求的目录清单》和文本数据库中删除，增添新内容，同时告知本企业的相关部门和人员。

公司企业法律事务管理制度

公司企业法律事务管理制度第一章总则第一条为适应市场经济发展的需要，依法保护公司的合法权益，把公司的各项经营管理活动纳入法制化管理轨道，规范公司法律事务管理工作，做到依法治理企业，根据国家的有关法律法规，以及公司经营发展的实际情况，制定本规定。第二条本规定适用于峄化公司及各部室车间、子公司，以下简称公司。第三条公司设立法律事务部负责公司法律事务管理工作，直属公司总经理和总法律顾问领导，作为公司在法律方面的参谋和助手，是公司的法律事务咨询与涉法事务的专职处理部门，负责处理公司的相关法律事务，包括办理诉讼及非诉讼案件，协助起草和审查合同、规章制度，法律知识培训与考核，对公司的经营管理行为提供法律上的可行性、合法性、法律风险性分析。第四条公司必须严格执行本规定，积极履行各项职责，做好法律事务管理工作，对违反本规定造成公司损失的责任人将依照本规定进行处罚，涉嫌构成犯罪的，还将依法追究其刑事责任。第二章规章制度管理第五条公司经过建立和完善规章制度，加强公司规章制度的管理工作，建立和完善公司规章制度体系，规范公司规章制度制定程序，推动公司法制化管理，促进依法治企。

第六条规章制度的制定(含修改和废止，下同)应当遵循科学、合理、合法、利于实施的原则。第七条规章制度应当按照规定的权限和程序，科学、合理地规定公司各部门、各岗位的权利、义务、责任以及公司内部的管理秩序。第八条公司各职能部门及子公司根据公司经营管理的实际情况拟定本部门规章制度年度项目表，向公司办公室和法律事务部备案并负责落实。第九条公司办公室和法律事务部对起草部门报送的拟定公司规章制度年度项目表进行综合协调后，填写公司规章制度年度制订计划书，报请公司总经理批准，作为公司规章制度年度计划。第十条对因情况变化已列入年度计划而无制定必要的或因工作急需制定而未列入年度计划的，由公司办公室和法律事务部与起草部门协商，经公总经理批准后撤消或增加该项目立项。第十一条规章制度草案由其内容所涉及专业的主管部门负责起草。对涉及两个以上部门主要业务的，由相关部门组成联合起草小组起草。第十二条规章制度起草部门应对其起草项目进行深入调查研究，掌握国家有关法律、政策，国内外有关资料及公司现状，并应对其所拟定规章制度草案的作用效果有一定的预测。第十三条规章制度草案及修改草案至少应包括以下主要内容： (一)规章制度草案的名称;

法律、法规、规章、规定、条例的区别及其效力差异

法律、法规、规章、规定、条例的区别及其效力差异？广义的法律包括法律、行政法规、地方性法规和规章。法律是全国人大制定的。行政法规是国务院制定的。地方性法规是地方人大制定的。规章是国务院部门、委员会、中国人民银行、审计署和具有行政管理职能的直属机构及地方政府制定的。注意： 1、规定是规范性文件，不属于法律范畴，效力低于法律。 2、条例是法律的名称，不是法律的种类。法律效力等级为：宪法－法律－行政法规－地方性法规－规章。我国法律遵循特别法优于一般法，新法优于旧法的原则。在法律覆盖层面上，法律>行政法规>规章>地方法规>自治条例>单行条例项目制定单位民族自治地方的人大常委会批准单位自治区自治州自治县自治区自治州

省、自治区、直辖市全国人大常委会省级人大常委会全国人大常委会省级人大常委会省、自治区、直辖市的人大及人大常委会省级人大常委会备案单位全国人大常委会全国人大常

全国人大常委会和国务院备注仅涉及某一方面的具体事务单行条例自治条例民族自治地方的人大常委会涉及民族自治地方全面的事务地方性法规省、自治区、直辖市及较大市的人大及人大常委会较大市全国人大常委会和国务院较大市是指省级政府所在市、国务院批准设立的市、经济特区所在地的市行政法规国务院由总理签署，采用国务院令公布根据宪法、法律制定行政法规，实践成熟后可以上升为法律规章国务院各部、委员会、中国人民银行、审计署和具有行政管理职能的直属机构制定部门规章；省、自治区和直辖市人民政府，以及省人民政府所在地的市的人民政府和国务院批准的较大的市的人民政府制定地方规章部门规章效力大

法律法规制度

1.2安全生产法律法规管理制度 1 目的为规范和加强尾矿库员工安全生产法律法规意识管理工作，特制定本制度。 2 适用范围本制度适用于本矿山安全生产法律法规意识管理。 3 职责 3.1安环部负责对员工安全生产法律法规意识的识别；负责识别、获取、融入、评审与更新相关安全生产法律法规、规章、标准和规范。 3.2行政工作部负责对员工安全生产法律法规意识的提升。 3.3各部门(单位)应严格遵守已确认的安全生产法律法规、规章、标准和规范。 4 内容及要求 4.1意识的识别、提升、跟踪 4.1.1安环部通过问卷调查，对员工的安全生产法律法规意识进行识别。 4.1.2安环部根据识别的结果，制定员工安全生产法律法规意识提升计划，送行政工作部。 4.1.3行政工作部根据员工安全生产法律法规意识提升计划，具体制定安全生产法律法规意识培训计划，对员工安全生产法律法规意识进行培训。 4.1.4安环部对员工安全生产法律法规意识提升的实施及效果进行跟踪。 4.2识别与获取 4.2.1安环部建立有效的渠道来识别、获取安全生产法律法规、规章、标准和规范。主要渠道有各级安全生产监督管理部门，行业主管部门、行业协会或团体等，中介服务机构，能够提供此类信息的媒体，如书刊、报纸、杂志、CD、磁盘、国际互联网、商业数据库等。 4.2.2安环部通过问卷调查，对员工或部门(单位)需求的全部生产法律法规、规章、标准和规范进行调查，使识别、获取安全生产法律法规、规章、标准和规范满足员工的需求。 4.3融入 4.3.1各部门(单位)在编制或修订安全生产标准化系统文件时，应将识别和获取的安全生产法律法规、规章、标准和规范，融入到安全生产标准化系统文件中，如安全生产方针与目标、安全生产责任制、安全管理制度、安全操作规程、作业指导书及生产安全事故应急预案等。 4.3.2行政工作部根根据员工安全生产法律法规意识提升计划和安全生产法律法规需求调查结果，具体制定安全生产法律法规意识培训计划，对所有层次人员进行培训。 4.3.3安环部将确认的安全生产法律法规、规章、标准和规范汇编成册，发放给相关人员，并提供给相关方和公众。 4.4评审与更新 4.4.1当新的安全生产法律法规、规章、标准和规范颁布施行时，安环部将对安全生产法律法规、规章、标准和规范进行识别、获取，如为首次颁布施行的，则进行补充；如不为首次颁布施行的，则在进行更新的同时，废止现行的安全生产法律法规、规章、标准和规范。 4.4.2安环部每年12月份对现行的安全生产法律法规、规章、标准和规范进行评审，发现废止的及时删除或更新。

规章制度合法性审查

规章制度合法性审查【篇一：法院对用人单位规章制度的审查权】法院对用人单位规章制度的审查权公司规章制度在国外有多种称谓，如雇佣规章、就业规则、工作规则等。我国1954年的《国营企业内部劳动规则纲要》颁布之后，曾长期将其称为“企业内部劳动规则”，1994年《劳动法》颁布之后，始称为“用人单位规章制度”，本文称作“公司规章制度”或“公司管理制度”。依照我国有关法律、法规的规定，公司规章制度是指用人单位根据国家有关法律法规和政策，结合本单位生产经营实际，制定并认可的由用人单位权力保证实施的组织生产和进行劳动管理的规则和制度的总和。具体而言，公司规章制度包含以下三层意思：第一，公司规章制度的制定依据必须合法；第二，公司规章制度重在规范单位内部劳动关系；第三，公司规章制度的效力范围仅及于本单位内部。法院对用人单位公司规章制度合理性的审查权根据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（一）》第十九条用人单位根据《劳动法》第四条之规定，通过民主程序制定的规章制度，不违反国家法律、行政法规及政策规定，并已向劳动者公示的，可以作为人民法院审理劳动争议案件的依据。可知用人单位有权制定本单位的公司规章制度，且有可能在司法实践中被作为裁判依据。法院对用人单位制定的规章制度除了合法性审查之外，是否有合理性审查权，在司法界向来存在争议。一种观点认为，企业生产的情况不尽相同，对劳动者的要求千差万别，规章制度的合理性难以判断。如果赋予了法官的自由裁量权，等于剥夺了企业规章制度的制定权。只要公司规章制度同时符合“制定主体合法、内容合法、程序合法”这三个要件，那么该制度则可视为有效，

无效民事行为和可变更、可撤销的民事行为

无效民事行为和可变更、可撤销的民事行为一、无效民事行为（一）无效民事行为的概念和特点根据我国民法通则第58条第1款的规定，无效民事行为是指因欠缺民事法律行为的有效条件而不产生法律效力的民事行为。民法理论又称其为“绝对无效的民事行为”。无效民事行为具有以下特点： 1．无效民事行为的本质是其违法性。 2．无效民事行为是确定无效的。 3．无效民事行为自始不发生法律效力。（二）无效民事行为的认定民事法律规定的民事法律行为有效条件是认定无效民事行为的法律依据，相应的构成四类无效民事行为。包括因主体不合格而无效的民事行为、因意思表示不真实而无效的民事行为、因内容违法而无效的民事行为和因形式违法而无效的民事行为。具体来讲，根据民法通则第58条和合同法第52条的规定，无效民事行为表现为以下情形：

1．无民事行为能力人实施的民事行为。 2．限制民事行为能力人依法不能独立实施的民事行为。 3．因欺诈而为的民事行为。因欺诈而为的民事行为是指因一方当事人故意告知对方虚假情况，或者故意隐瞒真实情况，诱使对方当事人作出错误意思表示的情况下而为的民事行为。认定该民事行为中的欺诈，应当具备以下条件：（1）欺诈方以欺诈的故意。（2）欺诈方实施了欺诈行为。包括故意告知对方虚假情况（作为）或者故意隐瞒真实情况（不作为）。（3）被欺诈方对于欺诈行为是不知的。（4）欺诈行为与被欺诈方实施的民事行为之间存在因果关系。 4．因胁迫而为的民事行为。因胁迫而为的民事行为是指由于一方当事人以给公民及其亲友的生命健康、荣誉、财产等造成损害，或者以给法人的荣誉、名誉、财产等造成损害为要挟，迫使对方作出违背真实意志的意思表示所为的民事行为。认定该民事行为中的胁迫，应当具备以下条件：（1）胁迫方有胁迫的故意。