WTO农业协议
对加入WTO与我国农业保护对策的思考
改革论坛p5农村经济62001年第8期对加入WTO与我国农业保护对策的思考刘淑兰黄宇我国加入WTO越来越近,研究在WTO框架下我国农业的保护空间,并有针对性地采取保护对策对我国农业具有重要的理论意义和现实意义。
一、WTO的农业保护规则简介加入WTO后,我国国内农业生产政策及农产品的国际贸易都必须严格遵守WTO的规则。
WTO的农业保护规则包括以下条款:(一)市场准入规则11以1986)1988年为基期,发达国家在6年内农产品进口关税简单平均水平须削减36%,最低每项削减15%;发展中国家在10年内农产品进口关税简单平均水平须削减24%,最低每项削减10%。
21所有农产品的非关税措施均须取消,将非关税措施都转化为关税,保证关税化后的市场准入机会,不低于规定基期国内消费量的3%,在减让期结束时应扩大到5%。
(二)出口补贴规则协议规定,以1986)1990年为基期,发展中国家在10年内将有补贴的农产品出口数量削减14%;对在基期没有进行出口补贴的农产品,则禁止在今后对该产品实施出口补贴。
(三)国内支持规则11协议规定削减对国际农产品贸易具有扭曲作用的直接补贴,包括生产投入补贴、价格补贴、出口补贴等。
21对不引起贸易扭曲的政策,称/绿箱0政策,则免于减让承诺。
这类措施包括政府的公共性服务、环境保护、作物保险与收入安全计划、贫困地区的援助等。
31用国内支持总量(AMS)来表示对农产品的支持,即上述投入补贴、价格补贴和出口补贴的总和应在减让期结束时削减为1986)1988年平均农业生产总值的5%(发展中国家为10%),若AMS不超过农业生产总值的5%,则无需削减其国内支持。
18二、加入WTO后我国农业保护面临的挑战在市场准入上:11过去我国对农产品的进口限制主要采取进口许可证、配额等非关税措施管理,加入WTO后,仅剩关税这个唯一的保护措施。
21我国不具备将原有的非关税措施转化为关税的机会,由于减让基期1986)1988年我国大部分农产品的价格低于国际市场价格,关税等值为负值,我国不可能采用关税化手段。
加入WTO农业承诺的主要内容与各成员之间的不同点
，
的补贴 此项承诺减少了我国的财政｝ 贴，使我国在农产品贸易中处于不平毒 的竞争地位，削弱了我国农产品的出［ 竞争力。 三是按 Ｗ ０规则， Ｔ 特定农产品（ 一 Ｊ 麦、 王采、 太米）应享受 １％的微量 ． ０ 许 我 国承诺 了 ８ ％的微量允许 ， ． ５ 即 体产品产值的８ ％为价格补贴空间 ． ５ 非特定产品【 投人品辛贴 、 ｝ 投资补贴） 规则应享受 １％的微量允许。 ０ 而
、
植物油 食精、 羊毛． 天然橡胶等重要
： 产品实行羌税配额管理 其中．粮食
日 比 一般相差 １倍甚至几十倍 三是 ０ 家不超过 １％， ０ 发选国家不超过 ５ 则， ％超 包括农业可普遍获得的投资补贴， ｔ ； 业的经营规模不适直。在所有世贸成 过的要削减） 五是农业眼务领域 ２ 贫的农业投＾补贴和鼓励停止种植麻 在 ～
五是现ｆ的法律法规不适应。 Ａ世后 Ｅ 国有２０ ００多个法律条赫需要修改 、 补 Ｌ法律法规的破、 立追在 睫 ， 改、 农业 律法规电 例外，面临着吲样的不适 六是农ｒ台作经济组 不适膻 合作 吐 ｌ ｌ 济组织体现农民的组织化 度、集约
：
匕 水平 适成人世要求． 缸何建立真ｔ ｌ ！ 代
ｉ 中．没有一个罔家的农 经营规模像 ４年内允许外国企业在中团没直从事农 Ｅ 们这样小 规模小． 抗风险能力就小 业 林业 、 畜牧业． 渔业有关服务业的经 化程度就低．戍对人世挑战就 占 茜企、 允许设立仓储服务的经营｛业； 巳 ｔ 四是下部群众的素质 势 适应 由于 ： 期受传统观念的影响． 计划经济的
万吨 植物油（ 豆油、 棕榈油、 菜子油） ２０ ０２年的配额数量为 ５９ ９万吨 ７． ６ 到 ２０ 年为７９ 万吨，０６ ０４ ９． ８ ２ ０ 年后取消配 颧。 实行关税配额的产品， 配额内税率在 园 ｌ ＿ ‘＿ ｌ 。 １ １％之间，配额外税率在 ９ ８ ％ ％～０ ％一０ Ｉ 之间 大豆执行现行 ３ ％的关税， 不采取 农业 承诺 的 主要 内存包 括 六 个方 关税配额管理 二足 出口补贴： 国承诺 我 ｉ一是关税减让 叫的农产品天税税 ： 我【
加入WTO后我国农业政策法规调整doc29
加入WTO后我国农业政策法规调整doc29产业政策与法规司课题组加入WTO，意味着我国农业将由过去简单双边贸易的约束转向多边贸易体制框架下，直截了当面对猛烈的国际农产品市场竞争。
这无疑会对农业和农产品的生产、贸易、治理政策与相应法律法规产生重大阻碍。
为适应WTO农业协议的要求，我国应尽快调整、完善现有的农业政策法规，而WTO成员国调整国内支持政策的体会值得借鉴。
一、WTO成员国调整农业国内支持政策的体会〔一〕美国农业国内支持政策调整乌拉圭回合谈判终止后，美国农业政策为适应农业多边贸易规那么的要求，对差不多实施了60多年的农业法进行了改革，于1996年4月4日颁布了«1996年联邦农业完善与改革法案»，对国内支持政策进行了调整。
要紧有以下几个特点：1、从1996年起至以后的7年内，逐步取消对农民的价格补贴，停止目标价格差额补贴的做法，钭价格补贴改为收入补贴。
到2000年，政府的农业补贴由1996年的56亿美元降到40亿美元。
2、取消对作物耕种面积的限制，农民能够完全依照市场需求状况决定种植什么和种植多少，但市场风险完全由自己承担。
3、保留对农产品销售的爱护价格制度，但爱护机制发生了变化。
4、取消了农民自有储备打算。
目的是减轻政府财政负拉，到2002年美国政府仅保留400万吨对外援助粮食库存，储备的粮食品种除了小麦外，增加了玉米、稻米、高梁。
总之，传统农业政策通过价格支持提高农产品的国内价格，降低出口价格，从而爱护了美国农业；变革后的农业政策，那么是在经济全球化和贸易自由化趋势不断加强的背景下，通过提高效率，降低成本，提高农产品附加值，从而提高农业的竞争力，同样实现了爱护农业的目的。
〔二〕欧盟农业支持政策调整欧盟实施的是共同农业政策。
1992年6月，欧盟部长会议正式通过了新的共同农业政策，对旧的共同农业政策进行了自创立以来最为激进的改革。
在乌拉圭回合终止后，欧盟的深化1992年的改革，1998年又通过了«欧盟2000年议程»，对农业政策进行了更为完全的改革。
WTO农业规则及中国入世农业承诺练习题[1]
![WTO农业规则及中国入世农业承诺练习题[1]](https://img.taocdn.com/s3/m/cfa3b84b4693daef5ef73dc4.png)
n 范围：价格支持，收购贷款贴息，投入品补 贴（灌溉用水、肥料、种子购买使用，贷款 贴息），根据面积或牲畜数量的补贴
n 减让基期：1986—1988年
n 削减承诺：1995年起，发达国家6年内逐步 削减20%，发展中国家10年内逐步削减13%； 每年的总AMS不得超过约束水平；
n 微量允许：对特定产品或所有产品，AMS占 产值比例不超过5%（发达国家），或10% （发展中国家），无需削减；
WTO农业规则及中国入 世农业承诺练习题
2020/11/2
WTO农业规则及中国入世农业承诺 练习题[1]
n 某发达国家对某农产品实行进口许可 证管理。基期的国内市场平均批发价
格每吨1000美元，边境价格平均每吨 250美元。为遵循WTO农业协议，该 国须对该农产品在关税化以后实行关
税削减，6年内共应削减36%。
n 中国完全遵循了中国与WTO成员 经过谈判达成的《中华人民共和 国加入议定书》及其附件和《中 国加入工作组报告书》，就意味 着中国完全兑现了入世承诺。
WTO农业规则及中国入世农业承诺 练习题[1]
判断对错，并说明理由
n 中国农业完全遵循了《WTO 农业协议》，就意味着中国完 全兑现了农业方面的入世承诺。
补贴或尚有多少补贴空间？相当于农业产值
的比例多少？
WTO农业规则及中国入世农业承诺 练习题[1]
判断对错，并说明理由
n 中国入世谈判中，我方坚持了国 营贸易实体控制粮食化肥等有关 国计民生的重要商品的进出口经 营权，保护了农民利益。
WTO农业规则及中国入世农业承诺 练习题[1]
判断对错，并说明理由
市场准入条款
⑴关税化 ⑵关税削减 ⑶保证最低市场准入 ⑷维持现行市场准入 ⑸特殊保障条款
农产品贸易学知识点总结
农产品贸易学知识点总结一、农产品贸易的概念和基本特点1. 农产品贸易的概念农产品贸易是指各种农产品的跨国贸易活动，包括农作物、牲畜、水产品和其他农业产品。
农产品贸易是国际贸易的重要组成部分，对全球经济和农业发展具有重要影响。
2. 农产品贸易的基本特点农产品贸易的基本特点有以下几点：(1) 季节性变化明显。
由于不同地区的气候条件和季节特点，农产品的产量和贸易量存在较大的季节性变化。
(2) 价格波动大。
受供求关系、天气、政策等因素的影响，农产品价格波动较大，具有较高的风险性。
(3) 质量、安全性要求高。
农产品作为食品，其质量、安全性要求较高，对出口国和进口国都提出了较高的要求。
二、农产品贸易的影响因素1. 生产因素生产因素是影响农产品贸易的重要因素，包括土地、气候、水资源、劳动力等。
不同地区的生产条件不同，对农产品产量和质量产生重要影响。
2. 市场因素市场因素是农产品贸易的另一个重要影响因素，包括需求、价格、消费习惯、市场开发等。
不同国家和地区的市场需求和价格水平都会对农产品贸易产生重要影响。
3. 政策因素政策因素是影响农产品贸易的重要因素，包括关税、补贴、标准、监管等。
各国政府的政策措施会直接影响农产品的贸易量和价格。
4. 贸易壁垒贸易壁垒是指各种限制贸易的措施，包括关税、配额、贸易限制等。
贸易壁垒对农产品贸易的开展产生重要影响。
三、农产品贸易的国际规则和组织1. WTO的农业协议WTO的农业协议是规范全球农产品贸易的重要法律文件，包括对关税、补贴、市场准入等方面的规定，对全球农产品贸易起着重要的引导作用。
2. FAO联合国粮食及农业组织(FAO)是全球农业和农产品贸易领域的权威组织，通过发布农业信息、开展研究和培训等活动，促进了全球农产品贸易的有序发展。
3. 国际农产品市场国际农产品市场是全球农产品贸易的重要平台，包括各种交易所和市场机构，为农产品贸易提供了便利的交易和结算服务。
四、农产品贸易的发展趋势1. 全球化趋势随着全球化经济的发展，各国农产品贸易之间的联系日益紧密，国际农产品市场将更加开放和多元化。
在保护中发展 在竞争中发展：WTO农业协议的影响与对策
科 学 研 究 、 虫 害 控 制 、 训 服 务 、 广 病 培 推
和 咨 询 服 务 、 检 验 服 务 、营 销 和 促 销 服 务 、 础 建 设 服 务 等 ； 于 粮 食 安 全 目的 基 出
竞 争 ， 竞 争 中保 护 ， 竞 争 中发 展 ， 在 在 在
应对 短 期 冲 击 的 同 时 ，谋 求 中 国农 业 长
已经 存 在 的 市 场 准 入 机 会 。
②“ 微量允许 标准”
协 议 规 定 ，对 于农 产 品 的 综 合 支 持 量 （ ＭＳ 只 要 不 超 过 农 业 生 产 总值 的 Ａ ） ５ （ 展 中 国家 为 １ ％ ） ％ 发 ０ ，就 无 须 削 减
承诺 。
（ ） 一 降低 贸 易 限制 。 大 市 场 准 入 扩
在 护中 展 保 发 在竞 发 争中 展
ＷＴ 农业协 议 的影 响 与对 策 Ｏ
口东北农业大学讲师
随 着 ＷＴ 的 加 入 ， 我 国 确 立 了 以 Ｏ
博士生 吴 玲 赵 海 燕
协 议 规 定 ，政 府 在 执 行 某 项 农 业 计
划 时 ， 费 用 由政 府 财 政 开 支 ， 不 是 来 其 而
远 的 大 发 展 是 我 国加 入 ＷＴ 后 所 面 临 Ｏ
公 共 储 备 ； 内粮 食 援 助 ； 生 产 者 的 直 国 对 接 支 付 ； 生 产 不 挂 钩 的 收 入 支 持 ； 府 与 政 财政参 入 收入保 险和 净收 入保 障计 划 ； 自然 灾 害 救 济 支 付 ；通 过 生 产 者 退 休 计 划 提 供 的 结 构 调 整 援 助 ； 通 过 资 源 轮 休 计 划 提 供 的 结 构 调 整 援 助 ；通 过 投 资 援 助 提 供 的结 构 调 整 援 助 ；环 保 计 划 下 支
用好WTO农业协议中的“绿箱”、“黄箱”、“蓝箱”政策
用好WTO农业协议中的“绿箱”、“黄箱”、“蓝箱”政
策
姚天冲
【期刊名称】《经济与法》
【年(卷),期】2002(000)008
【摘要】WTO农业规则由四个部分组成，其核心部分是《农业协议》文本(或称“农产品协议”)。
它有13个部分共21个条款和五个附件。
WTO对它的成员国农业既有严格的义务要求，又允许有正当的国内支持与保护性权利规定。
这些正当的支持与保护条款，是各成员国都普遍关注和着力研究的内容。
正确有效地运用这些条款，
【总页数】3页(P20-22)
【作者】姚天冲
【作者单位】无
【正文语种】中文
【中图分类】D922.295
【相关文献】
1.民族地区农业政策调整与WTO中"绿箱""黄箱"条款 [J], 罗莉
2.从"黄箱"到"绿箱":种粮直补政策的历史演进与绩效分析 [J], 杨文兵;王盛琳
3.用好绿箱黄箱蓝箱政策 [J], 朱学荣;陈朋友
4.大力发展绿箱政策积极调整黄箱政策谨慎对待蓝箱政策 [J], 洪涛
5.绿箱、黄箱和蓝箱 [J],
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WTO与中国农业
生产和农产品市场， 使之免受国外农产品大量进口 的冲击。 而且， 加入 WTO 后， 我国也可以成员方身份， 全面参加国际农业多边贸易谈判，
维护国际农产品贸易秩序和广大发展中国家的利益， 遏制少数发达国 家的单边贸易行动和农业贸易保护主义。我国可动用 WTO 有关条款 及争端解决机制来保护本国利益。 ( 四) 有利于减少其他国家对我国农产品出口的非关税限制措施 等不公平待遇， 促进我国农产品进人国际市场。 I HT ] 乌拉圭回合 后， 无论是发达国家， 还是发展中国家， 都取消了非关税措施， 均以关 税及关税配额的形式来管理农产品贸易， 这样就大大改善了农产品出 口环境。 以前， 我国出口到欧洲的一些农产品， 遭到欧盟歧视性的数量 限制， 这本不符合WTO农业框架的规定， 但由于我国不是WTO 的成 员， 因此. 欧盟对我国采取的这一歧视性措施， 不能被 WTO 纪律约束。 加人WTO 后， 这一问题不复存在。 (五)扩大我国农产品的国际市场份额。乌拉圭回合后， 由于发达 国家削减农业保护水平和增加市场准人量， 因此， 有利于我国抓住机 会扩大农产品出口。 三、 中国农业发展的策略建议 (一)合理设计农业保护政策结构。从保护的产品看， 应重点保护 关系国计民生的重要农产品， 主要是粮棉作物;从保护的方式看， 应着 重提升 WTO 农业规则免于减让承诺的“ 绿箱” 政策， 争取达到议定书 中规定的8.5%的“ 微量允许标准” 国内支持空间;从保护的内容看， 即 要加强“ 绿箱” 政策范围的农业支持措施， 又要重建以农产品价格支持 体系、 国家税收支农、 农用生产资料价 格补贴为主 体的“ 政策体系。 黄色” 对待农业方面总的趋势是要求减少对农业资源分配与农产品贸易产 生扭曲作用的补贴， 而增加对农民的直接支付。 因此， 加人WTO后， 应 从中国的实际情况出发， 吸取和借鉴欧美等国的经验 ， 尽早改变和改 革低效率的流通领域的价格支持政策， 将节省出来的财政资源， 转化 为给农民直接补贴等其他类似的国内支持政策。 〔 三)建立农业收入支持体系。一般来说， 农业收人支持可分为直 接收人支持与间接收人支持。 直接收人支持主要是指对农民的直接收 入补贴， 如灭害补贴、 差额补贴、 储备补贴。 收人稳定计划补贴、 耕地转 向补贴、 农业税削减或豁免等等。间接收人支持主要是指对农业的贴 息贷款、 生产资料投人补贴、 农业保险计划、 运输补贴、 农产品储备制 度等等。《 农业协定》 在强调减少国内价格干预时， 对收人支持政策的 要求较为宽松。 因此， 可以通过强化收人支持来实现农业稳定发展， 提 高农民的收人水平。
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农业协议的主要内容 ——市场准入条款
关税化
农业协议只允许使用关税手段对农产品贸易进行限 制，所有其它限制如进口数量、进口差价税、最低
关税减让
进口价格、任意性进口许可证、经营国家专控产品 的单位所保持的非关税措施、自愿出口节制以及普 通关税以外的同类边境措施等非关税措施均须转化
保证最低市场准入 为进口关税。
粮食援助补贴
单亲家庭农村补贴
一般性农业收入保障补贴 自然灾害救济补贴 农业生产者退休或转业补贴 农业生产资源闲置补贴 农业生产结构调整性投资补贴 地区发展补贴
政府执行某项农业计划时， 其费用由纳税人负担而不是 从消费者转移而来，没有或 仅有最微小的贸易扭曲作用， 对生产的影响很小的支持措 施，以及不具有给生产者提 供价格支持作用的补贴措施， 均被认为是“绿箱政策”措 施，属于该类措施的补贴被 认为是绿色补贴，可免除削 减义务。
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我国在新一轮农业谈判中的主要立场
——出口竞争
明确取消出口补贴的具体日期，确保以平行 方式削减出口信贷中的出口补贴成分，出口 限制措施不得损害粮食净进口国的粮食安全 利益，完善和严格粮食援助纪律，发展中成 员有权维持其出口国营贸易企业的垄断权
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我国在新一轮农业谈判中的主要立场
——新成员特殊关注Байду номын сангаас
WTO农业协议
农业协议产生的背景 WTO农业协议的基本框架 WTO农业协议的主要内容
主讲人：
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WTO农业协议产生的背景
乌拉圭回合农业谈判
乌拉圭回合农业谈判的背景
农业自由化进程的迟缓 农业支持干预政策 农业贸易成为乌拉圭回合谈判的中心议题
乌拉圭回合农业谈判目标
通过削减进口堡垒来改善进入市场的条件 改善竞争环境 减少卫生及植物检疫条例，避免可能对农产品贸易产生的
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我国在新一轮农业谈判中的主要立场
——市场准入
市场准入必须有助于解决制约当前农产品市 场准入机会扩大的高关税、关税高峰和关税 升级等突出问题，同时充分考虑发展中成员 发展需要，给予发展中成员切实有效的差别 待遇，确保多哈回合成为真正的发展回合
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我国在新一轮农业谈判中的主要立场
——国内支持
应大幅度削减发达成员扭曲贸易的国内支持， 防止发达成员转箱以规避削减义务；给予发 展中成员特殊与差别待遇，充分考虑发展中 成员在粮食安全、农村发展、和消除贫困等 方面的关注
维持现行市场准入 特殊保障条款 实行特殊和差别待遇
当某种农产品进口突然增加，或价格遽跌 到一定限度时，允许进口国对该产品征收 一定的附加税。特殊保障机制有“数量触 发”和“价格触发”两种形式。
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农业协议的主要内容
——国内支持条款：绿箱政策
由公共基金或财政开支所提供的一般性农业服务。
为保障粮食安全而支付的存储费用
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农业协议的主要内容
——出口补贴条款
列入减让承诺的出口补贴措施范围
政府或其机构给农产品出口提供的直接补贴，包括实物支付，不论是给予企业、行 业、生产者或其所组成的社团
政府或其机构以低于国内市场的价格销售或处理农产品库存以供出口 给出口的农产品或用作出口产品原料的农产品融资付款 为降低出口产品的营销成本而给予的补贴 为降低出口农产品的交通费用而给予的补贴 根据农产品在出口产品种的比重而给予的补贴
实行特殊和差别待遇
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农业协议的主要内容
——国内支持条款：蓝箱政策（Blue Box Policies)
农业协议第6条第5款规定，一些与生产限制计划有关的“黄色” 政策支持可以放在“蓝箱”政策中，来得到免除减让。其条件 是应当满足下列要求之一： 按固定面积或者产量提供的补贴 根据基期生产水平85%以下所提供的补贴 按牲口的固定头数所提供的补贴
不得以环境保护和动植物卫生为理由变相限制农产 品进口
对进口农产品的卫生检疫措施必须以科学证据（国 际标准和准则）为基础，但在科学证据不充分时， 成员方可根据已有的有关信息，采取临时卫生检疫 措施
所有这类进口限制措施都必须在充分透明的前提下 实施
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中国入世承诺：市场准入
作为新成员，我国的农 产品减让的入世承诺已 经大大超出了其他成员 在乌拉圭回合的关税减 让承诺，因此新一轮农 业谈判应充分考虑新成 员在关税削减方面的关 注。目前，我国平均关 税水平仅为15.3%，远 远低于62%的世界平均 水平；同时，我国关税 高峰少且峰值低，关税 升级不明显，约束税率 与实施税率基本一致。
无论是为了实现多哈宣言确定的“建立公平和以市 场为导向的贸易体制”，还是为了确保多哈目标真 正成为发展目标，新成员在入世过程中对多边贸易 体制的贡献必须得到充分认可，必须在农业谈判减 让模式中得以具体体现。必须综合平衡乌拉圭回合 和多哈回合两轮提出的削减承诺要求，以及新成员 对农产品贸易自由化所作的既有贡献，给予新成员 切实有效的灵活性，解决其关注
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农业协议的主要内容
——国内支持条款：黄箱政策
需要减让承诺的“又黄称黄色色政”策政(Amb策er 包Pol括icie的s)，范即围产生：贸易扭曲
价格支持 营销贷款
的政策，需要各方用综合支持量（Aggregate Measurement of Support，简称AMS）来计算其措 施的货币价值，并以此为尺度，逐步予以削减。
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中国入世承诺：国内支持
与发达成员相比， 发展中成员由于 受到经济发展水 平和财政支出能 力的限制，对国 内农业的支持力 度较小，国内支 持水平较低。我 国的TAMS（黄箱） 为零，微量允许 为产值的8.5%。
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中国入世承诺：出口竞争
出口补贴是成 员在出口竞争 方面采取的主 要手段，全球 绝大多数出口 补贴都是由发 达成员支出的。 我国在入世时 已承诺不再使 用出口补贴。
出口补贴减让承诺
数量减让：以1986-90年的平均水平为尺度，在实施期结束时，发达国家将有补贴 的农产品出口数量减少21%，发展中国家减少14%
价值减让：以1986-90年的平均水平为尺度，在实施期结束时，发达国家将出口补 贴的支出额减少36%，发展中国家减少21%。
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农业协议的主要内容
——动植物卫生检疫措施条款
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消极影响
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WTO农业协议的基本框架
协议序言
各缔约方谈判的目标是建立一个公平和市场主导的农产品贸 易体制，长期目标是从根本上逐步事先减少现存的农业补贴 和保护，其最终结果是纠正和防止世界农产品市场中存在的 种种限制和扭曲现象。
协议文本
术语定义和产品范围；减让与承诺；市场准入减让和特别保 障条款；国内支持承诺和国内支持的一般准则；出口竞争、 出口补贴削减和防止规避出口补贴承诺；出口禁止和限制准 则；正当限制；卫生与植物卫生措施；特殊待遇和差别待遇； 最不发达国家与食品净进口国家；农业委员会；继续开始改 革工作；最后条款
面积补贴 牲畜数量补贴 种子、肥料、灌溉等投入补贴 某些有补贴的贷款计划
综合支持量（AMS）
总综合支持量正值越大，说明 对农业的支持和保护程度越高； 负值越大，说明农业积累转出 的程度越高。如果发展中国家 总综合支持量低于其农业生产 总值的10%，发达国家低于5%， 则可免除减让承诺。
总综合支持量=所有特定农产品的综合支持量+所有非特 定农产品综合支持量+所有特定农产品支持等值