企业安全生产标准化基本规范解读 共108页
企业安全生产标准化基本规范 T 解读
企业安全生产标准化落地新版企业安全生产标准化基本规范(GB/T33000-2016)解读课程目标01OPTION 03OPTION02OPTION 了解GB/T33000-2016的管理理念了解GB/T33000-2016的法律责任了解GB/T33000-2016的条款内容0103安全生产标准化的发展与现状020401第一部份★了解标准的修订原则与主要变化★理解新版标准与AQ/T9006—2010的差异★理解实施新版标准的注意事项安全生产标准化的发展与现状国际法规标准安全管理理念国际通行做法国内法规标准国际管理体系国内先进经验安全生产标准化安全生产标准化在我国已经历了近30年的发展历程。
上世纪80年代，冶金、机械、煤矿等领域率先开展了企业安全生产标准化活动，先后推行了设备设施标准化、作业现场标准化和行为标准化。
随着人们对安全生产标准化认识的提高，特别是在上世纪末，职业安全健康管理体系引入我国，风险管理的方法逐渐被部分企业所接受，从此使安全生产标准化发展为设备设施维护标准化、作业现场标准化、行为动作标准化、安全生产管理活动的标准化等方面。
2004年，《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》（国发〔2004〕2号）提出了在全国所有的工矿、商贸、交通、建筑施工等企业普遍开展安全质量标准化活动的要求。
国家安全生产监督管理总局发布了《关于开展安全质量标准化活动的指导意见》，煤矿、非煤矿山、危险化学品、冶金、机械、电力等行业、领域均开展了安全质量标准化创建工作。
随后，除煤炭行业强调了煤矿安全生产状况与质量管理相结合外，其他多数行业逐步弱化了质量的内容，提出了安全生产标准化的概念。
2010年4月15日，国家安全生产监督管理总局以2010年第9号公告发布了《企业安全生产标准化基本规范》安全生产行业标准，标准编号为AQ/T9006—2010，自2010年6月1日起实施。
2016年12月13日，国家质检总局、国家标准委发布2016年第23号中国国家标准公告，批准发布了GB/T33000-2016《企业安全生产标准化基本规范》标准，该标准将于2017年4月1日实施。
企业安全生产标准化解读
5.8 重点强化隐患排查和治理
● 隐患排查
企业应组织事故隐患排查工作，对隐患进行分析评估， 确定隐患等级，登记建档，及时采取有效的治理措施。
法律法规、标准规范发生变更或有新的公布，以及企 业操作条件或工艺改变，新建、改建、扩建项目建设，相 关方进入、撤出或改变，对事故、事件或其他信息有新的 认识，组织机构发生大的调整的，应及时组织隐患排查。
5.6 强化生产设备设施管理
●生产设备设施建设
企业建设项目的所有设备设施应符合有关法律法规、 标准规范要求；安全设备设施应与建设项目主体工程同时 设计、同时施工、同时投入生产和使用。
企业应按规定对项目建议书、可行性研究、初步设计、 总体开工方案、开工前安全条件确认和竣工验收等阶段进 行规范管理。
生产设备设施变更应执行变更管理制度，履行变更程 序，并对变更的全过程进行隐患控制。
● 设备设施运行管理
企业应对生产设备设施进行规范化管理，保证其 安全运行。
企业应有专人负责管理各种安全设备设施，建 立台账，定期检维修。对安全设备设施应制定检维 修计划。
设备设施检维修前应制定方案。检维修方案应 包含作业行为分析和控制措施。检维修过程中应执 行隐患控制措施并进行监督检查。
安全设备设施不得随意拆除、挪用或弃置不用； 确因检维修拆除的，应采取临时安全措施，检维修 完毕后立即复原。
企业应定期对作业场所职业危害进行检测，在检测点设置 标识牌予以告知，并将检测结果存入职业健康档案。
应做好安全教育培训记录，建立安全教育 培训档案，实施分级管理，并对培训效果进行 评估和改进。
● 安全生产管理人员教育培训
企业的主要负责人和安全生产管理 人员，必须具备与本单位所从事的生产 经营活动相适应的安全生产知识和管理 能力。法律法规要求必须对其安全生产 知识和管理能力进行考核的，须经考核 合格后方可任职。
企业安全生产标准化基本规范解读(2011)
出台背景
2 工作现状——政府安排部署，总体指导工作
《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》 （国发〔2010〕23号）
全面开展安全达标。深入开展以岗位达标、专业 达标和企业达标为内容的安全生产标准化建设，凡 在规定时间内未实现达标的企业要依法暂扣生产许 可证和安全生产许可证，责令停产整顿；对整改逾 期未达标的，地方政府要予以关闭。
出台背景
2 工作现状——针对行业特点，加强制度建设
企业 安全 生产 标准 化系 统
煤矿 危险化学品 金属非金属矿山 烟花爆竹 机械制造 冶金企业 建筑施工
其他
采煤、掘进、机电、运输、通风、地测防水
通用规范、氯碱、合成氨、硫酸、电石、溶解乙炔、涂料
地下矿山、露天矿山、尾矿库、小型露天采石场 生产企业、经营企业 基础管理、设备设施安全、作业环境与职业健康 炼钢、炼铁、轧钢、烧结球团、焦化、铁合金等单元 建筑施工安全检查标准、施工企业安全生产评价标准
随后，除煤炭行业强调了煤矿安全生产状况与质量管理相结 合外，其他多数行业逐步弱化了质量的内容，提出了安全生产 标准化的概念。
出台背景
2 工作现状——政府安排部署，总体指导工作
《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》 （国发〔2004〕2号） 《关于开展安全质量标准化活动的指导意见》国家 安全监管总局（安监管政法字〔2004〕62号） 《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》 （国发〔2010〕23号）
出台背景
2 工作现状——政府安排部署，总体指导工作
《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国 发〔2010〕23号）
安全生产监管监察部门、负有安全生产监管职责的有关 部门和行业管理部门要按职责分工，对当地企业包括中央 和省属企业实行严格的安全生产监督检查和管理，组织对 企业安全生产状况进行安全标准化分级考评评价，评价结 果向社会公开，并向银行业、证券业、保险业、担保业等 主管部门通报，作为企业信用评级的重要参考依据。
企业安全生产标准化解读课件
● 操作规程 企业应根据生产特点，编制岗位安全操
作规程，并发放到相关岗位。
● 评估 企业应每年至少一次对安全生产法律法规、标准规
范、规章制度、操作规程的执行情况进行检查评估。
● 修订 企业应根据评估情况、安全检查反馈的问题、生产
安全事故案例、绩效评定结果等，对安全生产管理规章 制度和操作规程进行修订，确保其有效和适用，保证每 个岗位所使用的为最新有效版本。
拆除的生产设备设施应按规定进行处置。拆除 的生产设备设施涉及到危险物品的，须制定危险物 品处置方案和应急措施，并严格按规定组织实施。
企业安全生产标准化解读
5.7 加强作业现场安全 管理
● 生产现场管理和生产过程控制
企业应加强生产现场安全管理和生产过程的控制。 对生产过程及物料、设备设施、器材、通道、作业环境 等存在的隐患，应进行分析和控制。对动火作业、受限 空间内作业、临时用电作业、高处作业等危险性较高的 作业活动实施作业许可管理，严格履行审批手续。作业 许可证应包含危害因素分析和安全措施等内容。
企业安全生产标准化解读
5.8 重点强化隐患排查和治理
● 隐患排查
企业应组织事故隐患排查工作，对隐患进行分析评估， 确定隐患等级，登记建档，及时采取有效的治理措施。
法律法规、标准规范发生变更或有新的公布，以及企 业操作条件或工艺改变，新建、改建、扩建项目建设，相 关方进入、撤出或改变，对事故、事件或其他信息有新的 认识，组织机构发生大的调整的，应及时组织隐患排查。
企业安全生产标准化解读
4.3 评定和监督
★ 企业安全生产标准化工作实行企业自主评
定、外部评审的方式。
★ 企业应当根据本标准和有关评分细则，对本
企业开展安全生产标准化工作情况进行评
企业安全生产标准化解读
内容提要
第二部分 安全标准化的产生背景
企业安全生产标准化基本规范— 企业安全生产标准化基本规范—讲义
背景
1、安全标准化思路的提出 2004年 国务院在《 2004年1月，国务院在《关于进一步加强安全生 产工作的决定》 国发[2004]2 [2004]2号 产工作的决定》（国发[2004]2号）中明确要求开展 安全质量标准化活动：制定和颁布重点行业、 安全质量标准化活动：制定和颁布重点行业、领域安 全生产技术规范和安全生产质量工作标准， 全生产技术规范和安全生产质量工作标准，在全国普 遍开展安全质量标准化活动。企业生产流程各环节、 遍开展安全质量标准化活动。企业生产流程各环节、 各岗位建立严格的安全生产质量责任制。 各岗位建立严格的安全生产质量责任制。生产经营活 动和行为必须做到规范化和标准化。 动和行为必须做到规范化和标准化。
企业安全生产标准化基本规范— 企业安全生产标准化基本规范—讲义
含义
安全标准化就是企业各个生产岗位、 安全标准化就是企业各个生产岗位、生产环 就是企业各个生产岗位 节的安全质量工作，必须符合法律、法规、 节的安全质量工作，必须符合法律、法规、 规章、规程等规定，达到和保持一定的标准， 规章、规程等规定，达到和保持一定的标准， 使企业生产始终处于良好的安全运行状态， 使企业生产始终处于良好的安全运行状态， 以适应企业发展需要，满足企业安全、 以适应企业发展需要，满足企业安全、文明 生产的愿望。 生产的愿望。
企业安全生产标准化基本规范— 企业安全生产标准化基本规范—讲义
背景 2、工作现状---政府安排部署，总体指导工作 工作现状---政府安排部署 政府安排部署，
国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知 国发〔2010〕23号 （国发〔2010〕23号） 全面开展安全达标。深入开展以岗位达标、 全面开展安全达标。深入开展以岗位达标、专业 达标和企业达标为内容的安全生产标准化建设， 达标和企业达标为内容的安全生产标准化建设，凡在 规定时间内未实现达标的企业要依法暂扣生产许可证 和安全生产许可证，责令停产整顿； 和安全生产许可证，责令停产整顿；对整改逾期未达 标的，地方政府要予以关闭。 标的，地方政府要予以关闭。
企业安全生产标准化基本规范及要点解析
企业安全生产标准化基本规范及要点解析随着社会经济的快速发展和产业化进程的加速，企业的安全生产问题日益凸显。
为了确保企业的健康发展和员工的安全生产，安全生产标准化已成为企业必须履行的一项法定职责。
本文将详细解析企业安全生产标准化基本规范及要点。
一、基本规范1、安全生产管理体制规范。
企业应当建立健全安全生产管理体制，明确各级人员的职责，采取科学的管理模式，不断完善管理制度，确保领导层的领导力和行动力。
2、安全生产文化建设规范。
企业应该积极推行一系列的安全文化建设活动，引导员工树立安全第一的思想，提高员工对安全生产的认识和意识，保证员工对安全工作的积极参与度和自觉性。
3、生产设备设施及电气装置安全管理规范。
企业应严格按照国家规定的标准和制度配置并维护生产设备和设施，保证设备运行的正常和安全。
同时，企业要定期检查电气装置，确保电气安全。
4、危险源控制规范。
企业应对生产过程中的危险源进行全面排查，确定危险因素，制定安全措施，防止事故发生，确保员工的人身安全。
二、要点解析1、安全生产管理体制规范安全生产管理体制是企业安全生产的重要保障，建立起科学合理的安全生产管理体制，为企业提供从源头上预防安全事故的思路和措施。
安全生产管理体制具体包括各级管理人员的职责和权利、工作流程、管理制度等方面，要求企业要达到科学化管理。
2、安全生产文化建设规范企业要将安全生产文化建设纳入到企业文化的日常建设中，而不是将其视为一种单独的活动。
首先是要将安全生产纳入到企业的经营管理中，全员参与，全员共同维护。
其次是要通过安全文化建设活动，增强员工安全意识和应急处理能力，提高工作自觉性和责任心。
3、生产设备设施及电气装置安全管理规范企业要定期维护和检查生产设备设施的安全，严格按照国家相关标准和规定配置设备、维护设施，建立设备档案管理制度，对设备运行情况进行监督管理。
另外，要对电气设备进行定期检查，保证电气设备安全运行，确保员工的人身安全。
新精简版企业安全生产标准化基本规范解读
主要内容
2 组织机构和职责
组织机构: 企业应按规定设置安全生产 管理机构，配备安全生产管理人员。
职责: 企业主要负责人应按照安全生产 法律法规赋予的职责，全面负责安全生产 工作，并履行安全生产义务。
企业应建立安全生产责任制，明确各 级单位、部门和人员的安全生产职责。
新精简版企业安全生产标准化基本规 范解读
例：2012年安全生产目标：
1）隐患治理计划完成率达到95%以上； 2）在用装备和器具注册率、登记率、定检率均达到100%； 3）重大事故结案率达到100% 4）特殊工种持证上岗率达到100%，定期复培率达到100%； 5）新改扩建设项目“三同时”审查验收率达到100%；
新精简版企业安全生产标准化基本规 范解读
新精简版企业安全生产标准化基本规 范解读
主要内容
制定年度安全目标时，目标计划应尽可能符合以下标准 ——目标计划必须具体、明确； ——目标计划必须是可衡量的； ——目标计划必须是可实现的； ——目标计划必须是实实在在的； ——目标计划必须有时间表。 必要时，可结合一些动词，如：减少、避免、降低等。
新精简版企业安全生产标准化基本规 范解读
新精简版企业安全生产标准化基本规 范解读
主要内容
1 范围 2 规范性引用文件 3 术语和定义 4 一般要求（原则、建立和保持、评定和监督） 5 核心要求（13个一级要素、40个二级要素）
新精简版企业安全生产标准化基本规 范解读
主要内容
1 目标
8 隐患排查和治理
2 组织机构和职责
9 重大危险源监控
新精简版企业安全生产标准化基本规 范解读
主要内容
2 组织机构和职责
从主要负责人到全体员工，要覆盖企业的所有方面。 纵向到底：将主要负责人到岗位工人分成相应的层级， 结合其工作实际，对应承担的安全职责做出规定。包括各级 正副职领导、工程技术人员、管理人员、岗位人员等。 横向到边：按照本单位设置的职能部门（如安全、设备、 计划、技术、生产、基建、人事、财务、党办、宣传、团委 等部门），分别对其在安全生产中应承担的职责作出规定。
(完整版)企业安全生产标准化基本规范
企业安全生产标准化基本规范1 范围本标准规定了企业安全生产标准化管理体系建立、保持与评定的原则和一般要求，以及目标职责、制度化管理、教育培训、现场管理、安全风险管控及隐患排查治理、应急管理、事故管理和持续改进8个体系的核心技术要求。
本标准适用于工矿企业开展安全生产标准化建设工作，有关行业制修订安全生产标准化标准、评定标准，以及对标准化工作的咨询、服务、评审、科研、管理和规划等。
其他企业和生产经营单位等可参照执行。
2 规范性引用文件下列文件对本文件的应用是必不可少的。
凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。
凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。
GB2893 安全色GB2894 安全标志及其使用导则GB 5768（所有部分）道路交通标志和标线GB 6441 企业职工伤亡事故分类GB 7231 工业管道的基本识别色、识别符号和安全标识GB/T 11651 个体防护装备选用规范GB 13495.1 消防安全标志第一部分：标志GB/T 15499 事故伤害损失工作日标准GB 18218 危险化学品重大危险源辨识GB/T 29639 生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则GB 30871 化学品生产单位特殊作业安全规范GB 50016 建筑设计防火规范GB 50140 建筑灭火器配置设计规范GB 50187 工业企业总平面设计规范AQ 3035 危险化学品重大危险源安全监控通用技术规范AQ/T 9004 企业安全文化建设导则AQ/T 9007 生产安全事故应急演练指南AQ/T 9009 生产安全事故应急演练评估规范GBZ 1 工业企业设计卫生规范GBZ2.1 工作场所有害因素职业接触限值第一部分：化学有害因素GBZ2.2 工作场所有害因素职业接触限值第一部分：物理因素GBZ 158 工作场所职业病危害警示标识GBZ 188 职业健康监护技术规范GBZ/T 203 高毒物品作业岗位职业病危害告知规范3 术语和定义下列术语和定义适用于本文件。