永久基本农田划定工作方案
湖南省永久基本农田划定技术方案
湖南省永久基本农田划定技术方案一、背景永久基本农田是指具有重要的农业、水利、生态和环境功能，具备长期稳定耕作条件，且在一定期限内不得变更用途的土地。
湖南省是农业大省，保护和合理利用土地资源对于实现农业可持续发展、保障粮食安全以及推进农村经济的发展具有重要意义。
因此，划定永久基本农田非常必要。
二、划定原则1.农田保护优先原则：将保护永久基本农田放在首位，划定农田保护红线，严禁破坏和占用永久基本农田。
2.综合考虑原则：综合考虑农业资源、生态环境、交通设施等因素，科学合理地确定永久基本农田的划定范围。
3.差异化划定原则：根据不同农区、不同土地利用现状和资源禀赋情况，差异化划定永久基本农田，以确保土地资源的合理利用。
4.公众参与原则：重视农民意见，增加参与机会，加强公众信息公开，提高决策的透明度和科学性。
三、技术方案1.数据采集与处理（1）前期准备：建立农田总体调查的数据库，包括土地利用现状、土地承载力、水资源、交通设施等相关数据。
（2）遥感数据获取与解译：利用高分辨率遥感影像获取土地利用现状图，对图像进行解译并分类。
（3）现场调查与验证：对遥感影像解译结果进行现场调查和验证，采集土壤质量、农作物种植情况等相关数据。
（4）数据整合：将遥感数据、现场调查数据及农田总体调查数据进行整合，形成农田资源的空间数据库。
2.划定方法（1）优势区域法：考虑农用地资源、耕地利用率、土地承载力和农业气候条件等因素，划定具有优势农业发展条件的地区为永久基本农田。
（2）生态优先法：保护重要的生态系统功能区，如湿地、水源涵养区等生态脆弱区域，将其划定为永久基本农田。
（3）风险区划法：根据地质灾害、气候灾害等风险因素，对潜在灾害易发区域进行划定，将其排除在永久基本农田范围之外。
（4）农用地生态功能和农业生产功能的评价方法：结合土地质量、地形地貌、气候条件等因素，评价农用地的生态功能和农业生产功能，并根据评价结果划定永久基本农田的范围。
永久基本农田保护线划定流程
永久基本农田保护线划定流程（1）基础数据收集整理
收集划定的永久基本农田、最新的土地利用变更调查、耕地质量等别评定、耕地地力调查与质量评价等成果数据。
（2）基本农田划出
市县根据国家、省级重点建设项目占用需求和生态退耕要求等进行基本农田划出。
依据土地利用变更调查、耕地质量等别评定、耕地地力调查与质量评价等成果数据，统计分析划出基本农田的数量和质量情况。
（3）确定基本农田补划潜力
根据最新的土地利用变更调查数据，充分考虑水资源承载力约束因素，明确在已划定基本农田范围外、位于农业空间范围内的现状耕地，作为规划期永久基本农田保护红线的补划潜力空间。
依据土地利用变更调查、耕地质量等别评定、耕地地力调查与质量评价等成果数据，明确补划潜力的数量和质量情况。
（4）形成划定方案
校核划出永久基本农田和可补划耕地的数量和质量情况，按照数量不减少、质量不降低要求，确定永久基本农田划定方案。
最终形成市县永久基本农田划定情况表、市县永久基本农田调整补划情况表、永久基本农田调整补划分析图、永久基本农田数据库等划定成果。
《XXX永久基本农田调整划定工作方案》
XXX人民政府办公室文件X府办发〔2011〕第号XXX人民政府办公室关于印发《XXX永久基本农田划定工作方案》的通知各乡镇人民政府、县政府各委、办、局：《XXX永久基本农田调整划定工作方案》，经县人民政府2011年月日第次常务会议研究同意，现印发给你们，请遵照执行。
XXX人民政府办公室二〇一一年六月日主题词：永久基本农田方案通知主送：乡镇人民政府、县政府各委、办、局报送：省国土资源厅市人民政府市国土资源局目录一、基本原则 1（一）依法依规，规范划定 1（二）确保数量，提升质量 1（三）稳定布局，明确条件 1（四）落地到户，记载到证 2（五）图、属、地一致 2二、工作任务 2（一）落实基本农田地块 2（二）健全相关图表册及保护台帐 3（三）设立统一标识 3（四）落实保护责任 4(五)建立基本农田数据库 4三、技术流程 4(一)工作准备 41、资料收集 42、分析与核实 53、划定方案的编制与论证 6（二）划定工作的组织与实施7（三）划定成果的验收与上报71、验收方式72、验收程序73、成果报备8四、技术要求9（一）调整划定要求91、调出要求92、调入要求10（二）基本农田片(块)边界确定11（三）基本农田编号11（四）基本农田保护责任的落实11（五）基本农田保护标志的设立11（六）基本农田增划12（七）图件编制121、编制内容122、编制方法和要求12（八）数据库建设131、基本内容132、属性表结构14（九）数据汇总与表册编制141、统计汇总142、表册编制14（十）成果内容及要求141、成果内容142、成果要求15五、工作安排16（一）准备工作阶段161、成立领导组织机构162、编制实施方案163、技术培训164、确定项目技术承担单位16（二）划定实施阶段171、内业上图建库172、外业调查核实173、成果整理汇总17（三）落实永久保护措施阶段17（四）成果验收阶段17（五）国土资源部复核、省级确认阶段18（六）成果报备阶段18六、保障措施18（一）加强组织领导18（二）明确分工，落实责任19（三）落实工作经费19（四）加强技术指导和督办19（五）严格考核奖惩19附件1：XXX永久基本农田划定工作领导小组成员名单21附件2：XXX永久基本农田划定工作领导小组办公室成员名单22党的十七届三中全会通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》明确提出“划定永久基本农田，建立保护补偿机制”。
永久性基本农田划定——技术方案(毛斐然)
目录1、总体实施规划方案 (1)1.1项目背景 (1)1.2工作任务 (2)1.3技术依据 (2)1.4基本农田划定的原则 (3)1.4.1依法依规，规范划定 (3)1.4.2确保数量，提升质量 (4)1.4.3稳定布局，明确条件 (4)1.4.4落地到户，责任到人 (4)1.4.5图、数实地一致 (4)1.5技术方法与要求 (5)1.5.1基本农田划定技术方法 (5)1.5.2技术要求 (5)1.6工作流程 (6)1.6.1收集资料 (6)1.6.2外业核查 (7)1.6.3编制划定方案 (7)1.6.4征求意见，修改方案 (7)1.6.5建立基本农田数据库 (8)1.6.6编制、生成成果 (8)1.6.7提交成果 (8)1.6.8成果验收 (9)2、项目实施进度计划 (9)2.1项目进度安排 (9)2.1.1资料收集阶段（5天） (9)2.1.2数据分析阶段（5天） (9)2.1.3现场勘查阶段（5天） (10)2.1.4编制初步划定方案阶段（5天） (10)2.1.5征求意见，修改方案阶段（10天） (10)2.1.6建立基本农田数据库阶段（30天） (10)2.1.7编制成果阶段（25天） (10)2.1.8成果验收和上报阶段（5天） (10)2.2进度保证措施 (11)2.2.1从技术上保证 (11)2.2.2从软、硬件设备上保证 (11)2.2.3从质量上保证 (11)3、人员与设备配置 (11)3.1技术力量及劳动力计划 (11)3.2拟投入本项目的仪器、设备计划 (12)4、质量安全措施计划 (13)4.1保证质量目标的措施 (14)4.1.1成立领导小组 (14)4.1.2成立技术指导小组 (14)4.1.3严格项目检查制度 (14)4.2保证安全文明作业目标的措施 (14)4.2.1保证工作人员的人身安全 (14)4.2.2保证仪器设备安全使用 (15)4.2.3数据安全 (15)5、服务承诺情况、后续跟踪管理情况 (15)5.1质量承诺 (15)5.2进度承诺 (15)5.3后续跟踪管理 (15)1、总体实施规划方案1.1项目背景为贯彻落实十七届三中全会《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》关于“划定永久性基本农田”的要求，国土资源部、农业部先后下达《关于划定基本农田实行永久保护的通知》（国土资发〔2009〕167号）和《关于加强和完善永久性基本农田划定有关工作的通知》（国土资发〔2010〕218号）等相关文件，要求各地要充分应用全国第二次土地调查基本农田上图成果，以县乡级土地利用总体规划修编为契机，全面把握并衔接好基本农田落地到户、上图入库、成果验收和报备等关键环节，切实加强和完善永久性基本农田划定工作。
永久基本农田划定技术规程
永久基本农田划定技术规程第一章总则第一条为了有效保护我国的永久基本农田，合理利用土地资源，提高土地利用效率，保障粮食安全，制定本规程。
第二条永久基本农田是指农田种植条件好，土壤肥沃，水源充足，适宜农作物生长，不易受灾，不易退化的耕地。
永久基本农田的保护是国家的重要政策。
第三条永久基本农田划定技术规程是依据《土地管理法》、《永久基本农田保护条例》等法律法规，结合实际情况制定的技术标准，用于指导永久基本农田的划定工作。
第二章划定原则第四条划定永久基本农田应坚持以下原则：（一）科学合理。
根据土地质量、地形地貌、气候条件等因素，进行综合评估，确定永久基本农田的边界。
（二）严格保护。
划定的永久基本农田应保护其土壤肥力，水资源，植被等自然条件，确保其可持续利用。
（三）动态管理。
针对永久基本农田的特点，根据土地利用的变化，及时调整划定边界，确保永久基本农田的数量和质量稳定。
第五条划定永久基本农田应综合考虑土地质量、地形地貌、气候条件等因素，制定科学合理的划定方案，确保划定结果符合实际情况。
第六条划定永久基本农田应遵循保护为主，稳定为辅的原则，确保划定结果符合国家的发展需求和粮食安全保障。
第三章划定程序第七条划定永久基本农田的程序包括确定划定范围、进行调查评估、拟订划定方案、公示听证等环节。
第八条划定永久基本农田应由相关部门组织实施，同时征求专业机构、农民等意见，确保划定程序公开、透明、公平。
第九条划定永久基本农田应根据实地调查的结果，绘制详细的永久基本农田图，标明划定边界，并做好档案记录。
第四章划定标准第十条永久基本农田划定应根据土地质量、地形地貌、气候条件等因素，制定相应的划定标准。
第十一条永久基本农田划定应综合考虑以下因素：（一）土地质量。
包括土壤类型、土壤肥力、土地承载力等。
（二）地形地貌。
包括地势高低、地貌特征、水源分布等。
（三）气候条件。
包括降雨量、温度、光照等。
第十二条永久基本农田划定标准应符合国家相关规定，确保划定结果符合国家的发展需求和粮食安全保障。
永久基本农田划定技术方案
永久基本农田划定技术方案一、背景介绍二、划定原则1.保护优质农田：优先保护肥沃土壤、有机质含量高、排水良好、水肥利用效率高的土地。
2.保护重要农产品产地：重要的粮食、油料、蔬菜、水果等农产品产地应得到重点保护。
3.保护农村生态环境：保护村庄周边的耕地，维护乡村农业生态环境的良好状态。
三、划定方法1.遥感影像解译分析：利用高分辨率的遥感影像数据，通过解译和分类分析，确定耕地的类型和面积。
2.田块调查测绘：采用现场调查的方式，针对不同的农田类型，进行田块的测绘和分析。
3.土壤质量评估：对划定的农田进行土壤质量评估，包括土壤肥力、土壤水分保持能力等指标的测试和分析。
4.农业生态环境评估：综合考虑气候、水资源、植被等因素，对划定的农田进行农业生态环境评估。
5.专家评审：将以上的数据和评估结果交由专家进行评审，根据其专业意见，进行划定农田范围的最终决策。
四、划定的数据和指标1.遥感影像数据：通过高分辨率的遥感影像数据，进行农田的解译和分类，确定农田类型和面积。
2.田块调查数据：通过现场调查，进行田块的测绘和分析，获取农田的具体位置和形状。
3.土壤质量数据：通过土壤采样和实验室测试，获取土壤质量的相关指标，如有机质含量、pH值、养分含量等。
4.农业生态环境数据：根据气象数据、水资源数据、植被数据等，进行农业生态环境评估，确定农田的适宜性。
5.专家评审意见：将以上数据和评估结果交由专家进行评审，根据其意见进行农田划定的最终决策。
五、划定结果的应用1.制定相关政策：根据划定结果，制定相关政策和措施，保护永久基本农田的利益。
2.合理规划农田布局：根据划定结果，合理规划农田的布局，保证农田资源的合理利用和农作物的高产稳产。
3.农田保护和管理：针对划定的永久基本农田，加强保护和管理，确保农田的可持续利用。
4.农业产业的发展指导：根据划定的农田范围和特点，指导农业产业的发展方向和重点。
5.社会公众的参与：将划定结果向社会公众公开，鼓励公众的参与和监督，推动农田的保护和管理工作。
浙江省永久基本农田划定技术方案
浙江省永久基本农田划定技术方案随着浙江省社会经济的快速发展，农业资源保护和生态建设的需求日益凸显。
永久基本农田是保障国家粮食安全和农业可持续发展的重要基础，也是农业资源保护的核心内容。
为贯彻落实国家有关永久基本农田划定与保护的政策要求，浙江省开展了永久基本农田划定工作，并制定了相应的技术方案。
本技术方案的总体思路是以保障粮食安全、促进农业可持续发展为目标，以土地利用现状为基础，结合土地利用总体规划和生态建设要求，科学划定永久基本农田，确保划定的永久基本农田布局合理、质量可靠、保护有力，为浙江省农业现代化建设和生态文明建设提供有力支撑。
依法依规：严格遵守国家有关法律法规和政策规定，确保划定的永久基本农田符合法定范围和标准。
科学合理：依据土地利用现状和生态建设要求，结合浙江省实际情况，科学合理划定永久基本农田布局。
集中连片：优先选择集中连片、面积适中、质量较高的耕地作为永久基本农田，便于统一管理和保护。
保护优先：在保障粮食安全的前提下，注重生态环境保护，尽量减少划定永久基本农田对生态环境的破坏。
公众参与：充分征求农民群众和社会各界的意见和建议，确保划定永久基本农田的公正性和透明度。
《浙江省土地利用总体规划（2006-2020年）》；收集土地利用现状资料，明确划定范围和对象；报经批准后公布实施。
基本农田是指国家为保障粮食安全和农业可持续发展，依据一定时期内的耕地保护政策和土地利用总体规划，确定并实行特殊保护制度的耕地。
县级基本农田是基本农田的重要组成部分，其划定和管护对于保障粮食安全、促进农业发展和维护农村稳定具有重要意义。
本文旨在探讨县级基本农田划定及其管护问题，以期为相关政策制定和实践提供参考。
县级基本农田是指县域内的基本农田，是保障县级行政区域内粮食安全和经济发展的重要资源。
其特点包括以下几个方面：地域性：县级基本农田主要分布在县域内的耕地资源上，这些耕地资源包括水田、旱地、园地等。
动态性：县级基本农田的划定不是一成不变的，而是根据政策需求和土地利用变化进行动态调整的。
基本农田划定实施方案
基本农田划定实施方案一、背景介绍为了保障我国农业生产的发展，切实保护和利用好农田资源，加快推进农业现代化进程，我国自1994年起实施了基本农田保护政策。
此次基本农田划定实施方案的制定，旨在明确划定基本农田的标准和程序，确保农田保护工作的有效实施。
二、目标和原则1.目标：通过基本农田划定，确保农田的持续利用和高效生产，保障农村居民的粮食安全和生活质量。
2.原则：（1）科学合理：划定基本农田必须以科学的方法和数据为依据，确保划定结果的准确性和可信度。
（2）公开透明：划定基本农田应当公开透明，征求各方意见和建议，确保农田划定的公正性和合法性。
（3）可行性：划定基本农田方案必须具备可行性，能够在实际工作中得到有效执行。
（4）保护优先：基本农田的保护应当优先于其他用途，确保农田资源的可持续利用。
三、划定程序1.数据准备：收集和整理相关农田地块信息，包括土地类型、地理位置、土壤质量等。
2.划定标准：根据农田土地质量、生产潜力、保护价值等因素，制定基本农田划定标准和评价指标。
3.划定范围：根据划定标准和评价指标，结合农田资源分布情况，确定基本农田的划定范围。
4.专家论证：将划定结果提交给专家进行评审和论证，确保划定结果的科学性和可靠性。
5.公示和听证：公示划定结果，并进行听证，征求相关利益方的意见和建议。
6.最终确定：根据专家论证和公示听证的结果，最终确定基本农田划定方案。
四、划定标准和评价指标1.土地质量：根据土壤类型、土层结构、水肥条件等因素评价土地的质量，划定优质农田为基本农田。
2.生产潜力：根据农田的生产能力、灌溉条件、气候条件等因素评价土地的生产潜力，划定高产农田为基本农田。
3.保护价值：根据农田的生态功能、文化价值、历史遗迹等因素评价土地的保护价值，划定具有较高保护价值的农田为基本农田。
五、划定范围和保护措施1.划定范围：根据相关数据和划定标准，将符合基本农田保护要求的农田划定为基本农田，包括耕地、林地、草地等。
2023城市周边永久基本农田划定工作方案
2023城市周边永久基本农田划定工作方案一、背景和目标城市周边的永久基本农田划定工作是保障国家粮食安全和农村可持续发展的重要举措。
根据中央政府的战略部署，2024年将完成城市周边永久基本农田划定工作。
本工作方案的目标是明确划定城市周边的永久基本农田，并提出相应的管理措施，确保农田能够永久保持农业生产功能。
二、工作范围和原则1. 工作范围：本工作方案将对城市周边100公里范围内的耕地进行划定，确保划定范围内的耕地能够永久保持农业生产功能。
2. 工作原则：本方案的工作原则包括科学性、公正性、透明性和可操作性。
在划定过程中，应遵循有关法律法规和政策，充分征求相关利益相关方的意见，确保划定结果的科学性和公正性，并且要将过程公开透明，接受社会监督。
三、工作内容和步骤1. 数据收集和分析：收集相关农田保护、土地利用和规划等方面的数据，包括各类土地利用红线、耕地保护红线、城市建设用地规划和农业用地规划等。
对数据进行分析，确定划定城市周边永久基本农田的依据。
2. 界定划定范围：根据数据分析的结果，结合周边城市的规划和发展态势，界定划定城市周边永久基本农田的范围。
考虑到土地利用的合理性和农田保护的重要性，可适度扩大划定范围，以确保足够的耕地供给。
3. 制定划定标准：根据国家有关规定和政策，制定划定城市周边永久基本农田的标准。
标准应考虑土壤质量、水资源、生态环境等因素，确保划定的农田能够永久保持农业生产功能。
4. 划定农田边界：按照划定标准，对城市周边的耕地进行核查和测绘，绘制出划定农田的边界。
边界应清晰明确，方便管理和监督。
5. 制定管理措施：根据划定的农田边界，制定相应的管理措施，包括耕地保护、土地利用管制和农业生产管理等方面的措施。
措施应重点加强对城市扩张、乱占耕地和非农产业用地的管控，确保划定的农田得到有效保护和利用。
6. 公示和听证：对划定的城市周边永久基本农田进行公示和听证，接受相关利益相关方的意见和建议。
永久基本农田补划方案程序
永久基本农田补划方案程序一、永久基本农田补划方案程序的基本概念 (1)1.1永久基本农田补划的定义 (1)1.2永久基本农田补划方案的内涵 (2)二、永久基本农田补划的政策依据 (2)2.1国家层面的政策法规 (2)2.2地方配套政策 (2)三、永久基本农田补划的前提条件 (2)3.1重大建设项目占用 (2)3.2自然灾害等导致的土地损毁 (3)四、永久基本农田补划方案的编制主体与流程 (3)4.1编制主体 (3)4.2编制流程 (3)五、永久基本农田补划地块的选择标准 (3)5.1土地质量要求 (3)5.2土地利用现状与规划 (4)六、永久基本农田补划方案的公示与听证 (4)6.1公示 (4)6.2听证 (4)七、永久基本农田补划方案的审批 (5)7.1审批部门与权限 (5)7.2审批内容与要求 (5)八、永久基本农田补划方案的实施与监督 (5)8.1实施 (5)8.2监督 (5)一、永久基本农田补划方案程序的基本概念1.1永久基本农田补划的定义永久基本农田补划是指在特定情况下，如重大建设项目占用永久基本农田时，为了保证永久基本农田数量不减少、质量不降低，按照法定程序重新划定同等数量和质量的基本农田的过程。
这一过程涉及到对土地资源的重新规划和调整，需要严格遵循相关法律法规和政策要求。
它是保障国家粮食安全、生态安全和社会稳定的重要举措。
在我国，永久基本农田具有特殊的战略地位，补划工作关系到耕地保护的根本任务能否实现。
1.2永久基本农田补划方案的内涵永久基本农田补划方案是对补划工作的全面规划和安排。
它包括补划的范围、面积、地块的确定，以及对补划土地质量的评估等内容。
方案的制定需要综合考虑多方面因素，如土地的自然条件、利用现状、周边生态环境等。
一个科学合理的补划方案不仅要满足数量上的要求，更要注重质量的匹配，保证补划后的永久基本农田能够持续发挥其生产、生态等功能。
二、永久基本农田补划的政策依据2.1国家层面的政策法规在国家层面，有诸多政策法规对永久基本农田补划进行规范。
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永久基本农田划定工作方案
华夏大地上的农业，自古至今皆以耕作为基本，而耕作，则必
须有土地的保障。
为了保护农业土地资源，维护农民的生产生活，
加强耕地保护工作，我国先后实施了一系列农地保护措施。
其中，
永久基本农田划定，即中国特有的一项制度，扮演着重要的角色。
永久基本农田划定是指把适宜农业生产、且不宜转为建设用地、生态用地、林地、草原等用地的农田，以其为耕作主体的土地，按
照计划分期分批划定，并加以保护的制度。
永久基本农田划定的实施，是维护农业生产和生态平衡的必然选择。
以下是永久基本农田
划定工作方案。
一、方案目标
本方案的主要目标是：指导并规范永久基本农田划定的实践，
认真执行永久基本农田划定的工作，确保耕地数量和质量的稳定，
实现耕地的保护和可持续利用。
二、划定原则
1.保护优质耕地。
优质耕地是保障农业生产的关键，国家级、
省级、地市级优质耕地按照《耕地评价标准》予以认定和普查，认
定优质耕地作为永久基本农田的重点保护对象。
2.适当增加耕地面积。
各地应根据当地实际情况，逐步增加永
久基本农田的保护面积，尽量扩大划定覆盖范围。
3.科学合理划定。
划定永久基本农田应充分参考耕地生产能力、粮食安全、生态环境等多方面的因素，形成科学、合理、可持续的
永久基本农田保护格局。
4.多方面加强保护。
各级政府部门应加强永久基本农田保护，
多措并举，限制非农建设，保护土壤和水资源等生态环境。
三、划定范围
1.根据《耕地保护法》和《土地管理法》的规定，永久基本农
田保护实行“三调一公示”制度，即一般情况下，先进行土地利用
总体规划及专项规划，再按照规划要求进行耕地质量等级划分和耕
地利用编号编制，最后对永久基本农田按照耕地质量等级及粮食产
量等指标进行选择，形成基本农田划定方案，并向社会公示。
2.划定原则：保留区划定的原则是：（1）国家、省、市优质耕地；（2）满足当地粮食安全需要的主要耕地；（3）生态环境敏感
和重要的耕地；落后区划破坏的耕地。
四、管理实施
1.划定结果应作为农业土地利用总体规划和详细规划的重要基础，纳入国土空间总体规划。
2.各地政府应加强对永久基本农田的保护管理工作，建立永久
基本农田专项管理机制，实现开发复垦、生态保护、耕地稳定利用
等方面有机统一。
3.加大行政保护力度，对违法转用永久基本农田的行为，应严
格查处，加强宣传、预警、长效管理。
4.加强经济保护，扩大农业生产的技改贷款，并向农民提供一定数量和质量的生产资料。
五、总结
以国土和人民为本，生态和农民是同一个底线，划定永久基本农田是一项长期性、系统性的工程，保护永久基本农田是维护国家食品安全、促进生态建设、推进农业转型的重要举措。
各级政府和广大群众要加强宣传，团结协作，深化永久基本农田保护工作，共同推进农业现代化，建设美丽中国。