人民代表大会制度相关论文
改革开放以来的政治体制创新
改革开放以来的政治体制创新自1978年开始的改革开放，我国在经济、政治、文化等各个方面取得了巨大的成就。
其中，政治体制的创新是推动国家发展的重要因素之一。
本文将从以下几个方面，阐述改革开放以来我国政治体制的创新。
1. 人民代表大会制度的完善改革开放以来，我国进一步完善了人民代表大会制度，加强了人民代表大会的权威和职能。
通过修改《中华人民共和国宪法》，明确了人民代表大会的地位和作用，加强了对政府、法院、检察院等机关的监督。
同时，基层人民代表大会制度的改革，使人民代表大会更加贴近人民，更好地代表了人民的利益。
2. 政党制度的改革与发展改革开放以来，我国政党制度经历了重大的改革和发展。
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度不断完善，各民主党派和无党派人士在我国政治生活中的作用日益凸显。
通过加强与民主党派的交流合作，我国政治体制的活力得到了极大的增强。
3. 行政体制的改革改革开放以来，我国行政体制经历了多次改革，逐步实现了政府职能的转变。
政府从过去的计划经济管理模式，逐步转向市场经济的服务和管理模式。
政府机构不断精简，政府职能更加突出，政府与市场、政府与社会的的关系逐步清晰。
4. 司法体制的改革改革开放以来，我国司法体制逐步完善，司法独立、公正、公平的原则得到了更好的贯彻。
通过改革，我国司法体制的公正性和公信力得到了显著提高。
同时，司法体制改革的深入推进，也为我国经济的健康发展提供了有力的法治保障。
5. 民主监督制度的完善改革开放以来，我国民主监督制度逐步完善，人民政协的民主监督作用得到了更好的发挥。
通过加强政协的民主监督，以及舆论监督、审计监督等形式的监督，我国政治体制的透明度和廉洁性得到了显著提高。
6. 基层群众自治制度的创新改革开放以来，我国基层群众自治制度不断创新，基层民主政治建设取得了显著成果。
通过实行村民自治和城市居民自治，基层群众真正成为了社区的主人，基层民主政治建设取得了显著成果。
7. 人事制度的改革改革开放以来，我国人事制度经历了重大的改革，建立了社会主义市场经济条件下的人事制度。
中国现代史论文
中国自封建社会以来，历史上每一次推翻和建立政权，都没有改变封建社会的本质。
只有中国共产党领导新民主主义革命的胜利，才彻底推翻了中国半封建半殖民地社会，建立了与封建社会有本质区别的社会主义社会。
所以说，新中国的成立，开辟了中国历史的新纪元。
中华人民共和国的成立，宣告了中国人民当家做主的时代已经到来，中国历史由此开辟了一个新纪元。
第一，帝国主义列强压迫中国、奴役中国人民的历史从此结束，中华民族一洗进百年来蒙受的屈辱。
开始以崭新的姿态自立于世界的民族之林。
占人类总数四分之一的中国人从此站立起来了。
第二，本国封建主义、官僚资本主义统治的历史从此结束，长期以来受尽压迫和欺凌的广大中国人民在政治上翻了身，第一次成为新社会、新国家的主人。
一个真正属于人民的共和国建立起来了。
第三，军阀割据、战乱频仍、匪患不断的历史从此结束，国家基本统一，民族团结，社会政治局面趋向稳定，各族人民开始过上安居乐业的生活。
人民可以集中力量从事经济文化等方面建设的时期到来了。
第四，从根本上改变了中国社会的发展方向，为实现由新民主主义向社会主义的过度创造了前提条件。
第五，中国共产党成为全国范围内的执政党。
它可以运用国家政权凝聚和调集全国力量。
巩固民族独立和人民解放的成果，解放并发展社会生产力，以造福各族人民，造福于整个中华民族。
总之，中华人民共和国的成立，标志着中国的新民主主义革命取得了基本的胜利，标志着半殖民地半封建社会的结束和新民主主义社会在全国范围内的建立。
1949年10月1日中华人民共和国成立，是从旧民主主义革命到新民主主义革命各阶段经验教训的总积累，标志着近代中国反帝反封建斗争的最后胜利。
这是100多年来中国历史的一个具有伟大意义的里程碑，也是中华五千年历史中一个伟大的里程碑。
它结束了鸦片战争以来的半殖民地半封建社会，结束了两千多年的封建专制制度，中止了中国可能走向资本主义世界体系的发展趋势，结束了极少数压迫者、剥削者统治广大劳动人民的历史，结束了国家四分五裂、征战不已和人民生活贫困、生灵涂炭的局面。
《人民代表大会制度的优势》教案
《人民代表大会制度的优势》教案人教版高中思想政治-必修2政治生活第三单元第五课第二框第二目-《人民代表大会制度的优势》-教案一、教学目标【知识目标】理解人民代表大会制度是我国的根本政治制度。
【能力目标】提高运用马克思主义立场、观点、方法分析政治现象的能力，分析说明人民代表大会制度是中国人民历史的选择，是适合我国国情的好制度。
【情感态度价值观目标】培养和树立公民意识，认同我国人民代表大会制度的优越性，为完善和巩固人民代表大会制度做贡献。
二、教学重难点【重点】人民代表大会制度的基本内容。
【难点】人民代表大会制度的优越性三、教学方法案例法，小组讨论法，情景模拟法。
四、教学过程环节一：课堂导入复习导入：同学们，我们学习了“人民代表大会制度的含义及地位”，下面老师来找同学们来回答下。
学生回答。
小结：人民代表大会制度是按照民主集中制原则，由人民选举代表组成人民代表大会作为国家权力机关，统一管理国家社会事务的政治制度。
以人民代表大会为基石的人民代表大会制度是我国的根本政治制度。
它由我国人民民主专政的社会主义国家性质决定，是中国社会主义民主政治最鲜明的特点。
环节二：新课讲授(一)国体和政体的关系思考一：看来，大家都已经掌握了人民代表大会制度的含义及地位，人民代表大会制度是属于我国的政体，政体和国体之间的关系是什么呢?请同学们思考下。
小结：国体决定政体，我国人民民主专政(人民当家作主的)的国体决定了与之相适应的政体(政权的组织形式)是实行民主集中制的人民代表大会制度。
(二)与不同国家政体比较1.情境问题：我们学习了解了我国的政体(根本政治制度)是以民主集中制为原则的人民代表大会制度。
是由我国人民民主专政的社会主义国家性质决定，是中国社会主义民主政治最鲜明的特点。
你知道当今世界其他国家采取怎样的政体?实行怎样的原则吗?多媒体展示：以美国为代表的三权(立法、行政、司法)分立，相互制衡的总统制民主共和制政体;以英国、日本为代表的分权制衡的议会制君主立宪制政体;以德国为代表的分权制衡的议会制民主共和制政体。
中国政治体制改革的方向论文完整版
西南财经大学Southwestern University of Finance and Economics中国政治体制改革的方向选择小组成员：刘畅 213020204114王月213020204063邹琳213020204112赵宁洋213020204118一、中国政治体制改革的必要性政治体制改革的概念从十一届三中全会就已经有了，中国自改革开放以来，政治体制改革始终是党和国家高度重视的问题，历经30多年的改革历程，政治体制改革确实取得了一定成绩，但是随着社会发展由政治体制滋生的问题也层出不穷、群体性社会事件接连发生、贫富差距不断扩大，民众中政治体制改革的呼声也从未消退甚至，这种声音越来越多。
可见，目前我国政治体制已经制约了经济的发展和社会建设。
（一）我国政治体制存在的问题我国政治体制已经制约了经济的发展和社会建设，其问题归纳如下：第一，权利过分集中。
在政党权利配置上，政治协商制度并没有充分发挥作用。
目前，由于政治协商在党政决策中的法律地位不明确，程序不规范，协商难免流于形式。
在政府与市场的权力分配上，市场往往被权力过大的政府所吞没，政府在与市场企业利益关系中过多运用权力，制约市场经济的发展。
第二，权力缺乏制约和监督。
权力缺乏监督是腐败的根本问题。
2007年温家宝总理在十届全国人大五次会议记者招待会上答中外记者问指出“腐败的原因是多方面的，最为重要的一点就是权力过分集中，而又得不到有效的制约和监督”。
现有的权力制约机制对一把手权利的制约常处于缺位状态，因此一把手往往是腐败几率最高的一个群体。
第三，机构臃肿、官僚主义严重。
我国是官员最多的国家之一，辽宁省铁岭市有一个县长，9个副市长，20个副秘书长；河南省新乡市有16个副秘书长。
官员如此之多必然造成机构臃肿、官僚主义、人浮于事、办事效率低下，并增加了行政成本。
（二）现行政治体制弊端导致了诸多社会问题1、制约经济体制改革和经济方式转变我国实行社会主义制度，国家不仅仅是从外部间接影响经济生活的上层建筑，而是作为构成经济基础主导部分的国有经济所有者，从内部对经济生活有直接的影响，经济体制改革的一些重大举措如，党政关系、政企关系的调整，及时一种经济现象有是一种政治现象。
阅 读 清 单
阅读清单1、人民代表大会制度《中国人民代表大会制度的历史变迁研究》申坤，中央党校2013年博士论文《中国人民代表大会制度规定与实际过程不一致探因》张西勇，中央党校2014年博士论文《民主的中国特色——人民代表大会制度的历史、理论与实践研究》杨佳瑛，上海社会科学院2013年博士论文《人民代表大会制度，还是人民代表大会制》上官丕亮，2013年12月《政治与法律》《论人民代表大会制度国家权力配置功能》沈寿文，2014年5月《法学论坛》《人民代表大会重大事项决定权制度研究》田自勇，2014年河北师范大学博士论文《程序制度建设视角下的我国人民代表大会制度体系的的完善——基于湖南“衡阳贿选事件”的制度风险分析》莫纪宏，2014年5月《法学论坛》《中国权力结构和运行机制中的人民代表大会》李景治，2009年2月《政治学研究》《论我国人民代表大会制度下的分权体制——兼论我国人民代表大会制度的完善》魏宏，2003年6月《现代法学》《我国人民代表大会质询权行使的宪法学思考》秦前红、韩树军，2008年5月《武汉大学学报（哲学社会科学版）》《中国人民代表大会制度》蔡定剑，2003年法律出版社2、选举制度《完善人民代表选举产生机制的若干思考——为纪念人大制度50周年而作》邹平学，2005年2月《法学评论》《我国人大代表选举制度存在的问题及完善措施》李伟，2012年河北师范大学硕士论文《人大选举制度的现状及其未来》林峰，2009年5月《法治论丛》《论我国县乡人大代表选举制度的改革与完善——以2011年龙岩市永定县县乡人大换届选举为个案》林娇妮，2013年厦门大学硕士论文《基层人大代表选举的制度规定与实际运作差异研究——南通市L镇人大代表选举个案观察》陈琦，2013年南京大学硕士论文《我国现行选举制度视域下的流动人口选举问题研究》隋鑫，2010年湖南师范大学硕士论文《论我国直选人大代表罢免制度的完善》汤银华，2012年华东政法大学硕士论文《我国人大代表代表性问题研究》王成亮，2010年黑龙江大学硕士论文《我国基层人大代表履职问题研究——以惠民县为例》王文文，2015年山东师范大学硕士论文《基层人大代表述职评议制度研究——以山东省潍坊市县乡三级人大代表述职评议实践为例》杨小龙，2013年山东大学硕士论文《论我国人大代表退出机制》袁胜兰，2014年华中师范大学硕士论文《我国人大代表竞争性选举的法律问题研究》黄金鞒，2015年西南政法大学硕士论文《我国人大代表制度发展的民间动力——以深圳公民的探索为例》杨波、黄卫平，2006年8月《探索》《中国选举状况的报告》蔡定剑，2002年法律出版社3、政党制度《中国政党制度的产生与演变——20世纪初以来中国政党制度发展史论》钟德涛，2007年华中师范大学博士论文《我国政党制度条件下的权力制约问题》邹毅，2013年中央党校硕士论文《中国政党制度功能探析》袁廷华，2012年2月《政治学研究》《政党制度与中国协商民主研究——基于政权组织形式的视角》肖存良，2013年2月《南京社会科学》《“政党中心主义”的逻辑与转型：人民政协制度研究》丁长艳，2012年复旦大学博士论文《政治协商制度法治化的路径分析》殷啸虎，2011年2月《社会科学》《中国共产党领导的多党合作和政治协商制度基本理论问题思考》程竹汝，2011年4月《政治学研究》《当代中国政治发展中的协商民主与票决民主》李景治，2011年9月《中国人民大学学报》《人民政协政治协商及其制度化、规范化、程序化建设研究报告》北京市政协课题研究组，2011年8月《中国政协理论研究》《合作和协商的政治：中国民主党派参政方略研究》曾庆军，2006年复旦大学博士论文4、地方自治制度《宪政框架下的地方分权研究——以地方自治为视角》关海棠，2013年吉林大学博士论文《地方自治学说评述》郑贤君，2001年4月《首都师范大学学报（社会科学版）》《集权还是分权？地方自治的成本——利益分析》张千帆，2009年9月《江苏社会科学》《地方自治的法理学分析》周小平，2005年苏州大学硕士论文《我国民族区域自治“自治权”与国际社会“地方自治权”研究》任新民、沈寿文，2010年3月《云南民族大学学报（哲学社会科学版）《内与外：民族区域自治实践的中国语境》关凯，2015年1月《清华大学学报（哲学社会科学版）》《统一多民族国家的宪制建构——新中国成立初期民族区域自治制度的奠基历程》常安，2012年1月《现代法学》《民族区域自治制度运行：实效、困境与创新》王允武，2014年5月《中央民族大学学报（哲学社会科学版）》《中国民族区域自治地方立法权的理论与实践》张娟，2011年中国政法大学博士论文《论特别行政区的授权性地方自治性质及其授权机理》杜承铭，2015年6月《暨南学报（哲学社会科学版）》《特别行政区高度自治权研究》黄振，2012年武汉大学博士论文《港澳基本法中有关授权的概念辨析》王禹，2012年9月《政治与法律》《中国村民自治的法学思考》崔智友，2001年5月《中国社会科学》《关于村民自治主体性的若干思考》程为敏，2005年5月《中国社会科学》《村民自治有效实现的条件研究——从村民自治的社会基础视角来考察》邓大才，2014年12月《政治学研究》《村民自治：价值和困境——兼论《中华人民共和国村民委员会组织法》的修改》于建嵘，2010年7月《学习与探索》《论我国城市社区居民自治的完善——以城市居民自治发展新要求为视角》汤艳红，2012年12月《政治与法律》《居民自治与业主自治：两张社区自治机制的比较——基于公共事务自主治理理论的视角》朱光喜，2012年8月《广东行政学院学报》《利益相关：居民自治有效实现形式的动力基础》邓大才，2014年9月《东南学术》5、基本人权一般理论《基本权利的体系思维》张翔，2012年7月《清华法学》《基本权利概念在中国的起源与演变》韩大元，2009年12月《中国法学》《基本权利的宪法构成及其实证化》郑贤君，2002年3月《法学研究》《基本权利的双重性质》张翔，2005年5月《法学研究》《基本权利限制问题的思考框架》张翔，2008年2月《法学家》《论基本权利之国家义务：理论基础、结构形式与中国实践》杜承铭，2011年3月《法学评论》《基本权利与民事权利的区分及宪法对民法的影响》于飞，2008年9月《法学研究》《从基本权利到宪法权利》夏正林，2007年11月《法学研究》《理想与现实：基本权利可诉性程度研究》龚向和，2009年7月《法商研究》《论基本权利的一般性与特殊性》夏正林，2012年9月《法学评论》《基本权利与私法权利的界限》刘志刚，2010年1月《法学评论》《立法缺位状态下的基本权利》刘志刚，2011年11月《法学评论》6、平等权《论平等权的宪法保护》朱应平，2003年苏州大学博士论文《平等权保护论》李树忠，2006年中国政法大学博士论文《我国宪法中的平等权》陈征，2010年10月《中共中央党校学报》《平等权的存在形态及其内涵》韩钢，2010年3月《齐鲁学刊》《平等权的宪法内涵及其实践路径》胡健，2012年1月《四川理工学院学报（社会科学版）》《平等权的司法保护——基于116件反歧视诉讼裁判文书的评价与总结》李成，2013年7月《华东政法大学学报》《宪法平等权司法适用研究》马存利，2005年吉林大学博士论文7、自由权《社会权与自由权区别主流理论之批判》龚向和，2005年9月《法律科学西北政法学院学报》《论人格权法中的人身自由权》冉克平，2012年3月《法学》《论自由权及其法律保护》于文豪，2009年山东大学硕士论文《论自由权及其限制标准》刘国，2011年11月《广东社会科学》《公民表达自由权研究》陆艳超，2009年江南大学硕士论文《新闻媒体言论自由权与隐私权关系研究》刘锋，2013年西南政法大学硕士论文《人身自由权之侵权责任研究》胡小青，2009年西北大学硕士论文《论人身自由权的制度保障——宪法学视野下的探索》衣春霖，2008年山东大学硕士论文《网络言论自由权的限制》曾芸菲，2014年首都师范大学硕士论文《社会安全事件应急管理中的公民人身自由权》吴淑香，2013年西南政法大学硕士论文《论宪法上营业自由及其限制与反限制》刘文娟，2009年中国政法大学硕士论文8、社会权《论社会权的经济发展价值》龚向和，2013年10月《中国法学》《论对社会权的宪法保护》莫纪宏，2008年5月《河南政法管理干部学院学报》《论宪法上的社会权》上官丕亮，2010年4月《江苏社会科学》《社会权的概念》龚向和，2007年9月《河北法学》《通过司法实现宪法社会权——对各国宪法判例的透视》龚向和，2005年7月《法商研究》《阶层和谐视阈下的社会权研究》吴德帅，2014年吉林大学博士论文《社会权实现的国家义务——以社会权的双重性质理论为视角》刘文平，2009年2月《西部法学评论》《社会权实现的困境与出路——以正义为视角》张敏，2013年12月《河北法学》《权利宪法化的隐忧——以社会权为中心的思考》姜峰，2010年9月《清华法学》《社会权规范研究》夏正林，2006年中国人民大学博士论文《论社会权领域的非国家行为体之义务》王新生，2013年5月《政治与法律》《社会权可诉性研究》曾练，2013年华中师范大学硕士论文《论社会权可诉性的几个基本理论问题》袁立，2010年11月《宁夏大学学报（人文社会科学版）》。
社会主义制度的优越性 社会主义优越性论文范文
社会主义制度的优越性社会主义优越性论文范文中国特色社会主义的优越性，应该从这么两个角度来分析：第一是社会注意的优越性，第二是"特色"的优越性。
一、社会的优越性：1、社会主义的优越性在于社会主义制度下，我国实行全国人民代表大会制度的政体。
实现了人民民主专政，人民真正成为国家的主人，实现了广泛的民主。
人民的政治权益得到保障。
社会主义制度之下，我们是实行按劳分配为主体的多种分配制度并存的分配制度，保证了社会的公平正义，使人们的劳动合法权益得到保证。
社会主义制度下，我们能够集中力量办大事。
社会主义制度具有强大的动员能力和组织能力，能够有效地组织人们进行生产建设以及处理一些突发性的事件，例如抗震救灾等等。
社会主义制度下，能够提高物资的调配效率。
国家能够有能力进行各地的物资调配，避免不必要的内部壁垒。
二、从特色角度讲：1、中国的特色社会主义制度，具有灵活性。
能够突破原有的理论框框，在必要的时候能够进行必要的变革，为改革提够了足够的空间。
2、中国的特色社会主义制度能够吸收原有的制度的优点，又能借鉴西方的长处，进行不断地完善，能够不断地促进经济的发展，社会的安定。
3、中国的特色社会主义制度能够因地制宜的处理民族关系，巩固安定团结的局面，维护祖国的统一完整。
中国特色社会主义制度正是因为有了以上的本质特征和优越性，才使中国人民有了制度自信的充足底气。
大家应该坚决执行、维护、发展中国特色社会主义制度。
把中国特色社会主义制度的显著优势转变为治理国家的强大效能，不断推动社会生产力的发展。
社会主义作为人类追求自由、幸福和解放的社会形态，其优越性是由其本质所决定的。
对此，马克思及其继承者作了精辟而完整的阐述。
当然由于社会主义是人类历史上崭新的思想体系和社会制度，自身需要在面对各种各样的挑战中不断完善，其优越性也自然是在不断发展中从不同方面得到体现的。
正因为如此，社会主义优越性的问题才有必要成为重新思考和探索的问题。
高中政治统编版必修35.2人民代表大会制度：我国的根本政治制度教学设计
6.鼓励学生关注国家政治生活，定期收看或收听人民代表大会的相关报道，了解国家政治动态，提高自己的时政素养。
作业布置要求：
1.作业内容要紧密结合课堂所学知识，注重理论与实践相结合，提高学生的分析问题和解决问题的能力。
7.定期进行教学评价，了解学生的学习进度和掌握程度，及时调整教学策略，确保教学目标的有效实现。
8.充分利用现代教育技术手段，如PPT、视频、网络资源等，丰富教学形式，提高课堂教学效果。
四、教学内容与过程
（一）导入新课
1.教学开始时，通过展示一组反映我国人民代表大会制度发展历程的图片，引发学生对本节课主题的兴趣。例如，展示第一届全国人民代表大会的召开、宪法颁布等重要历史时刻，让学生初步感知人民代表大会制度在国家政治生活中的地位和作用。
2.以问题为导向，启发学生主动探究，培养他们独立思考和解决问题的能力。
3.结合时事政治，关注人民代表大会制度的实际运行情况，提高学生的时政素养。
4.通过课堂讲授、课后作业、实践活动等环节，使学生在学习过程中形成系统化、结构化的知识体系。
（三）情感态度与价值观
1.培养学生热爱社会主义祖国，坚定中国特色社会主义道路的信念，树立正确的政治方向。
难点：引导学生运用政治学原理分析人民代表大会制度的特点和优势，以及在实际政治生活中的应用。
2.重点：培养学生对民主法治、政治参与的认识，提高他们的思辨能力和分析解决问题的能力。
难点：激发学生的民主法治意识，使其自觉维护国家政治制度和法律法规，形成正确的价值观。
（二）教学设想
1.采用案例分析、小组讨论等形式，引入生动的时事政治案例，帮助学生形象地理解人民代表大会制度在实际政治生活中的运作，从而加深对其重要性的认识。
关于创新人大监督方式的探索(论文)
关于创新人大监督方式的探索摘要：创新是人大工作的动力源泉，实效是人大监督工作之魂。
创新监督方式，推进人民代表大会制度与时俱进，是贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会的必然要求，是积极顺应人民群众和社会各方面对人大工作的新期待的必然要求，也是我们做好人大各项工作的必然要求。
本文一共分为五个部分，第一章是基础部分，对人大工作创新的重要性进行了简要概述。
第二章对创新代表委员工作发挥主体作用进行了分析和阐述。
第三章从创新监督内容方面进行了分析。
第四章从创新监督手段方面进行了分析。
第五章从加强自身建设上创新的角度加以分析，并作以总结。
关键词：人大工作；监督方式；创新Abstract:1充分认识人大工作创新的重要性1.1 人大工作的现状人民代表大会制度是我国的根本政治制度，需不需要与时俱进和改革创新，以前有很多争议。
我觉得，人大工作作为一种政治方式和政治体制，它与这个解放思想、开拓创新的时代一样，面临着许多新形势、新任务，需要与时俱进，无论从制度本身，还是从工作形式上随着依法治国方略的实施，民主法制建设的深入推进，人大工作也面临着许多新课题，这就要求我们人大工作同志，必须要有积极的姿态，探索的精神，不断创新人大工作，努力提高人大工作水平。
1.2 人大工作的重要性①推进人大工作创新是社会主义政治文明建设的迫切需要十八届三中全会指出，推动人民代表大会制度与时俱进，坚持人民主体地位，推进人民代表大会制度理论和实践创新，发挥人民代表大会制度的根本政治制度作用。
这一论断对人大工作与时俱进、开拓创新，提出了明确要求，同时也为人大工作创新提供了坚强有力的理论依据和良好机遇。
这对于各级人大如何适应时代新形势，充分发挥国家权力机关作用，建设社会主义政治文明具有十分重要的作用。
②人大工作创新是坚持和完善人大制度的内在要求人大组织开展执法检查、代表民主评议、个案监督、专题询问、质询、备案审查、特定问题调查等监督形式，这些都是通过改革创新取得的。
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人民代表大会制度相关论文
对我国人民代表大会制度的几点认识
摘 要：人民代表大会制度作为我国的根本政治制度，其优越性
是显而易见的 ，但它作为高中政治思想政治教学的一项重要内容，
在日常的政治教学中，很多学生面对教材知识与现实的差距，表现出
了对教材的困惑与不信任感，究其原因，主要是我国的人民代表大会
制度在实际的运行当中还需要进一步的完善。
关键词：人大；人大制度；民主；法制；科学发展观；以人为本；
政治教学；民主监督
人大是人民代表大会制度的基石，人大制度的完善很大程度上要
取决于人大工作。如今，全球金融危机的阴影还在弥漫，经济形势依
然复杂，为深入贯彻党的十七届五中全会精神和十一届全国人大四次
会议精神、全面落实科学发展观，充分发挥人大及其常委会的重要作
用，发展社会主义民主，健全社会主义法制，下面我就结合高中思想
政治教学实际，谈一下自己对新时期人大工作的浅见，望与各位同仁
共勉。
一、坚持科学发展观为指导
科学发展观是我国新时期各项工作的指导思想。坚持以人为本，
全面、协调、可持续的发展观，是我们党对社会主义市场经济条件下
经济发展规律在认识上的升华，是对全面建设小康社会、构建和谐社
会社会目标深刻认识的结果，也是我们党执政理念的一个重大飞跃，
体现了马克思主义与时俱进的理论品质以及我们党执政能力的不断
提高。坚持以科学发展观为指导，是新时期的人大工作沿着正确的道
路不断向前发展的根本保证。
1.以人为本为核心，就是要把满足人的全面需求和促进人的全面
发展作为经济社会发展的根本出发点和落脚点，推动经济和社会的全
面发展。切实保障人民群众的经济、政治和文化权益，让改革发展的
成果惠及全体人民。
新形势下，人大工作坚持以人为本，首先要把促进经济发展作为
人大工作的根本任务，努力实现人民的经济利益。金融危机以来，我
国境内的失业率有了较大幅度的提升，如何保障这些人的生存就显得
极其紧迫。在中国，加快发展，是人民的现实要求和根本利益之所在，
只有在经济社会持续发展的基础上，才能不断地为人民群众谋取切实
的经济、政治、文化利益，也才是真正坚持以人为本 。
人大工作坚持以人为本，其次就要保证人民群众的其他权利，诸
如政治权利以及基本人权等都是当代民主社会人的应有之权利。人大
在立法过程中要进一步突出尊重和保障人权的基本精神，建立健全以
宪法为基础的行之有效的人权法律保障体系，使公民各项人权的保障
做到有法可依；同时要切实担负起监督宪法实施的职责，监督“一府
两院”等国家机关，将尊重和保障人权贯穿于执政治国的全过程，落
实到执法、司法和执政、行政各个环节之中。
2.全面、协调、可持续发展是科学发展观的基本要求，也是贯彻
落实科学发展观的基本策略。改革开放以来，人们被经济大潮所吸引，
一切以“钱”为判断标准，用钱的多少衡量人的社会地位，片面追求
物质享受，为了经济利益不择手段，这一些问题的严重性都急迫的要
求采取一些措施。中国人口基数庞大，经济总量高速增长对环境的压
力不断加大；中国技术和管理水平低下，经济增长方式比较粗放，对
生态破坏严重。我国面临的诸多问题, 必须依靠立法、执法、教育多
重作用才能收到成效。这对人大的工作提出了更现实的要求。
3.统筹兼顾，是科学发展观的实现方法。通过不断完善我国的人
民代表大会制度，努力实现好和维护好广大人民的根本利益。要督促
政府转变职能，积极向科技、教育、卫生等社会事业领域倾斜，向生
态环境保护倾斜，改变目前政府投资偏重于经济建设而对社会事业偏
少的格局。统筹兼顾才有利于推动经济社会全面、协调、可持续发展，
实现社会主义物质文明、政治文明和精神文明共同进步。
二、加强人大的立法与监督职能
网友时寒冰在《“限薪令”与中国的吸血鬼现象》一文中谈到，
在金融危机面前，高管的高薪问题显得格外令人瞩目，由此引发的民
众的不满乃至愤怒，最终促使一些国家开始出台“限薪令”。我国同
样存在高薪现象，也许比西方国家有更不合理的现象。因为有些人或
许并不懂得现代企业管理，只是靠天然的垄断资源、以损害民生为代
价做业绩，却恬不知耻地安享高薪之利。更有地产大鳄，天天走穴鼓
吹高房价有理，看不出他有时间管理企业，却仍然享受天价薪酬，简
直与吸血鬼无异。这种高薪现象本身，并非源于智慧、劳动和奉献，
而是源于畸形的薪酬制度。尽管中国企业的高薪现象，屡屡遭到民众
的抨击，但它依然顽强地存在着。而另一方面，中国广大的民众却以
低水平的工资支撑着国家经济的迅速增长。（下转第25页）
（上接第19页）
这当然涉及到我国的分配制度。在长期的以效率优先的思想指引
下，我们似乎对高收入者只存在着羡慕与自叹弗如的想法，而很少从
制度层面对我国的收入差距进行一定的干预。现如今，从上到下，从
党到民众，对缩小收入差距都有了极大的共识，认识到了，收入差距
过大，对国家对民族都有着极大的危害。也正是在这样的考虑中，我
国人大在立法上对收入的调节力度逐渐加大，通过对税收、农民工权
益的重视与法律法规的保护，对我国当前的经济、社会的健康运行起
到了相当大的积极作用。
而面对管理层人员的几近不合理的高薪，人大也应当作出相应的
努力。在美国，总统直接以总统令的方式对要求政府救助的企业高管
作出了限薪的命令。奥巴马解释了他发布“限薪令”的原因：一些公
司一方面在寻求纳税人资金救助，另一方面却仍给高管颁发高报酬，
此举让民众感到“不安”。他说：“在当前的经济危机形势下，受援助
的企业高管给自己开出如此高昂的薪酬不仅是一种品质低劣的表现，
对企业来说也是一种极为糟糕的战略。作为总统，我不能容忍这种情
况继续发生。”
在我国，人大是国家的权力机关，拥有立法权，我认为在金融危
机日益蔓延的时刻，应充分发挥人大的立法和监督职能，强制企业高
管尤其是国有企业高管、老总们不能过度榨取本应属于社会的利益，
防止他们以天下之利而中饱私囊，最终会导致极其尖锐的干群矛盾，
三、高度重视代表工作，充分发挥人大代表的作用
人大代表是国家权力机关的组成人员，代表人民行使当家作主的
政治权力。
要切实改进代表工作，发挥人大代表在民主法制建设中的重要作
用。人大代表是人民代表大会的主体，是人民群众派往人民代表大会
的使者，他们深深根植于人民群众之中，具有广泛的代表性和先进性。
他们是党和国家联系群众的桥梁和纽带，也是人民群众表达意愿、实
现有序政治参与的重要渠道。因此，切实做好代表工作，保障人大代
表民主权利，是实现人民当家作主的本质要求。
首先要通过完善人大代表的选举制度，加大对选举的监督力度，
选出真正能代表人民利益、为民办事、为民分忧的人大代表。从我国
当前的政治实践上看，直接选举中，人大代表的广泛代表性颇受质疑，
普通老百姓可能连有哪些候选人都不知情，更不用说充分了解其为
人、品性及能力了。其次要完善通过信函、电话、电子邮件、约见、
邀请视察、召开座谈会等人大代表联系群众制度的形式和所联系的人
大代表加强沟通联系。其目的是充分发挥人大代表上传下达的作用。
再次，因为人大工作是一项政治性、政策性很强的工作，为了适应新
形势，要始终把学习培训作为重要任务来抓。学习宪法、人大基本理
论和制度、组织法、代表法、选举法等，学习中央有关精神，不断增
强代表的政治敏锐性和大局意识。
总之，以上这些措施的实施，有利于我国当前许多问题的解决，
并将进一步推进我国的民主政治建设。
参考文献:
[1]徐志成：人大代表工作手册，1995 .
[2]南方资料网： 论完善人大监督制度 ，2004.
[3]许祖雄，朱言文：民主法制与人大制度1999.