当前中国的住房制度
论我国城市住房保障制度的演变现状及其特点
为止 ，全 国城 市 廉租 房保 障 家庭 已达 到 ３ ５ ０万套 以上 ， 是 政 策性 支持 ；四是 对福 利住 宅 维修 给予 一定 的财 政补贴 。 ２ ０ ０ ６年 的 ７倍 ；二 是 公开 透 明 的资格 审查 机 制和 退 出机 此 外 ， 在 国 家住 房政 策 的 支持 下 ， 法国各 地 区都 成 立 了“ 低 制 正在 不 断 完 善。 申请 廉租 房 者 要接 受严 格 的 资质 审查 ， 租 金 住宅 联合 会 ” （ 简称 “ ＨＬ Ｍ” ） ， 通过 多种 渠道 筹集 资金 ， 实行 了 申请者 的家庭 收入 公 示 制度 ； 三 是 新建 廉租 房 型面 积和 标 准 受 到严格 控 制 。按 照 新规 定 ， 新建 廉租 房 面积 不 建造住 宅 ， 以较 低 的租金 出租 给 中低 收入 家庭。这样 ， 形成 了政府 保 障 、 社会保障、 市 场调 节 三 种 方式 并 存 的 城市 保
收益 ； 三 是 城 市 土 地 出让 净 收 益 中 不低 于 １ ０ ％ 的 比例 用 于 廉 租 房 建 设 和 管理 。２ ０ ０ ９年 ， 中央 政 府 又 出 台 了第 一 部 廉 租 房 保 障规 划 ，其 政 策力 度 和 细 化 程 度都 是 前 所 未 有的， 大 大加 快 了廉租 房 建 设 的步 伐 。 目前 ，我 国城 市 廉租 房 建 设 已取得 了明显 的成 效 ： 一 是覆 盖 面积 小 、 落 实难 的 问题 正在 逐 步得 到 缓解 。 到 目前 公 司、 国家 经 营的住 宅 管理 公 司、 社 会 自治 团体 等部 门 ， 向 领 取 救济 金 的 困难 家庭 出售低 价 格 的 住 宅 或 出租 低 租 金 的住 宅。 政 府 对社会 福 利住 宅 的支 持和 资助 ， 主 要表 在 以 低 息抵 押 贷款 、 减税、 财 政补 贴等措 施 上。 具体 包括 四个 方 面： 一 是 对建 设 社 会福 利 住 宅 的公 司 给 予政 策 优 惠 ； 二是 对低 收入 家庭 提供 直 接 的住房 补贴 ： 三 是 对住房 信 贷给 予
我国城镇住房保障制度现状分析
红河学院学报
Ｊ 哪 ａ ｆＨ０ ｇ ｅＵ ｉｅｓ ｙ ｏ ｌ０ ｎ ｈ ｎｖ ｒｉ ｔ
Ｖｏ ． Ｎ０ ２ １７ ． Ａｐ ． ０ ９ ｒ２ ｏ
我 国城 镇 住房 保 障 制度 现 状分 析
陈静思 ， 许伟云
（ 广西大学， 广西 南宁 ５ｏ０ ） ０４
累计个人住房贷款金额
１９ ５２ ２ ２ ３４ ３ ｏ ４４ ４ ９ ５９ ６６ ．３ ３ ４３
个人住房贷款金额
９４ ２ １８ ５３ ２３ ２Ｏ １ ９ ． １５ ３ １６ ． ４ ７ ５２
舢
１ ２ ０． ６３ ３
９ ５． １ 印 １
８ ６ ． ５ ５９
２ Ｏ ．７ ２ １５
数 据来 源 ： ｗ ． ｏｕｄ ｇｖｃ ； 济 参 考 报 （ ｏ５ ０ ） ｗ ｗ ｍ ｈｒ．０．ｎ 经 ２ ０ ．３
表 １ 住房公积金缴存 使用状况 【 单位 ： 亿元 １
７ ７
年度
２ Ｏ Ｏ２ ２ ｏ Ｏ３ ２ ｏ Ｏ４ ２ ０ ｏ５ ２ ｏ ｏ６
缴存总额
４ ３ １１ ５ ６ ５３ ７｜ ４０ Ｄ ９５ ． ７９ ５ １６ ７４ ２ ８ ．
缴存余额
２ ２ ９４ ３ １ ８４ ４ ９ ８４ ６５ ５ ２ ９． ７ ７ ．６ ８Ｏ ９
关键 词： 住房保障制度 ； 住房公积金 ； 经济适用房 ； 廉租房
中图分类号 ：Ｆ９ ４ 文献标识码 ： Ａ 文章编号 ：０ ８ １８ ２ ０ ）２一 ｃ ６— ５ ｌ０ —９２ （ ｏ９ ｏ Ｏｒ ０ ７
住房保 障制度作为社会 医疗、 失业、 养老等社会 保障体系中的重要组成部分 ， 通过对中低收人者 的住 房问题进行基本保障 ， 是促进房地产市场健康、 稳定 、 可持续发展的重要 内容．Ｏ ２ 世纪 ８ 年代以来 ， Ｏ 随着我 国经济的高速增长和住房制度深入改革 ， 住房保障问 题随着住房市场化进程 的加快而 日 突出． 益 因此 ， 建 立完善 的城镇 住房保 障制 度 ， 有效 解决 中低 收人 阶 能 层及特殊群体 的住房问题 ， 同时， 有助于推动我 国经 济体制改革的深化和社会经济发展． 本文在国内外研究的基础上 ， 通过分析我国已颁 布的住房保障政策及实施情况 ， 发现我国住房保障制 度在实施过程中存在的问题 ， 并提出相关政策建议．
我国共有产权住房制度的现状、问题及对策研究
我国共有产权住房制度的现状、问题及对策研究作者：翁翎燕韩许高来源：《江苏科技信息》 2018年第33期翁翎燕1 ，韩许高 2*（1. 南京大学金陵学院，江苏南京 210089；2. 南京中医药大学人文与政治教育学院，江苏南京 210089）摘要：共有产权住房制度为我国城镇住房体系的完善打下了坚实的基础。
文章在阐述淮安、上海、北京3个试点城市共有产权模式的基础上，分析了我国共有产权住房制度存在的问题，并从完善法律法规、加快市场化运作、扩大保障范围、严格上市交易期限、促进住房回购等方面提出了相关政策建议。
关键词：共有产权；住房制度；政策建议；中国中图分类号： F293.31 文献标识码： A1 我国共有产权住房制度实践1.1 淮安模式2007年初，淮安市在全国率先提出以出让用地的共有产权住房替代行政划拨用地的经济适用住房，是我国国内最早试点共有产权住房的城市。
淮安模式主要总结为如下几个方面：一是保障对象。
分为三类人群，分别是城市中等偏下收入住房困难家庭、新就业人员及进城务工人员；二是住房供给。
采用实物配售与货币助购相结合的方式；三是住房价格的控制。
实物配售方式为政府集中建设、分散配建回购的共有产权住房配售价格与普通商品房市场销售价格挂钩（比同时期同地段普通商品房住房市场价格低5%~10%左右，体现政府让利）。
货币助购方式为政府补贴助购房源价格完全市场化；四是产权份额。
产权比例设计中购房者出资额等同于传统经济适用住房的价格，相当于享受经济适用住房的保障性，同时个人产权部分又具有商品性，可以保值、增值；五是退出机制。
自房屋交付之日起5年内购买的，按原配售价格结算， 5年以上8年以内购买的，按原供应价格加第6年起的银行同期贷款利息（市场价低于原价或此价时取低价）购买， 8年后购买的，按届时市场评估价格购买［1］。
1.2 上海模式上海市从2007年下半年起，着手研究制定共有产权保障房政策，在调研淮安共有产权住房实施情况，充分吸取各地实施经济适用房经验，广泛听取社会各方面意见的基础上，于2009年6月颁布了《上海市经济适用住房管理试行办法》，明确提出按照“共有产权”的方式完善经济适用住房“有限产权” 的运作机制。
我国住房制度改革历程回顾
我国住房制度改革历程回忆来源：新华网阅读要点提示：我国住房改革至今已取得一定成绩，也积累了不少矛盾。
回忆我国住房制度改革历程及其政策调整轨迹，有助于了解我国宏观调控的政策走向，为我国住房制度改革的进一步推进提供积极的借鉴意义。
住房制度改革的四个阶段新中国成立之初，我国实施“统一管理，统一分配，以租养房”的公有住房实物分配制度。
城镇居民的住房主要由所在单位解决，各级政府和单位统一按照国家的基本建设投资计划进行住房建设，住房建设资金的来源90％主要靠政府拨款，少量靠单位自筹。
住房建好后，单位以低租金分配给职工居住，住房成为一种福利。
应该说，这种制度模式在当时较低水平的消费层次上，较好地满足了职工的基本住房需求。
1958年到1977年的20年里，我国一直实行这一住房制度，但是在这段时间里，我国政府坚持以发展生产为先，住房基本建设投资规模逐年削减，因此，住房供给不足也不断显现成为严重的社会问题。
1978年邓小平提出了关于房改的问题，由此开启了我国住房制度改革之路。
〔一〕1978年—1993年住房实物分配制度改革阶段由于福利分房制度逐渐暴露出的问题以及住房供给不足矛盾的突出，促使我国政府必须寻求解决途径。
1978年—1993年的15年是我国福利分房制度改革不断探索和发展的阶段，具体可以分为两个阶段：第一阶段是福利分房制度改革探索阶段〔1978－1985年〕。
在这一阶段里，我国政府进行了公房出售和补贴出售住房试点，为住房制度改革进行了多种形式的尝试和创新，积累有益的经验。
1978年，邓小平同志提出解决住房问题的政策能不能宽一点的想法。
1979年原国家城市建设总局、国务院侨务办公室制定了关于用侨汇购买和建设住宅的暂行方法，鼓励华侨、归侨和侨眷用侨汇购买和建设住宅；并且规定所有权和使用权归自己，国家依法给予保护。
业内人士认为这个暂行规定是住房商品化的萌芽。
同年我国政府探索把住宅出售给职工，原国家城市建设总局选择南宁、柳州、桂林、梧州和西安五个城市进行增量住房向职工出售的试点，即进行政府统一建设，以土建成本价向居民出售。
深圳市国家机关事业单位住房制度改革若干规定
深圳市国家机关事业单位住房制度改革若干规定深圳市国家机关事业单位住房制度改革若干规定一、引言深圳市作为中国的特殊经济区之一，其改革开放的步伐一直处于前沿。
为了进一步推动深圳市国家机关事业单位住房制度的改革和完善，提高国家机关事业单位工作人员的居住条件和福利待遇，特制定了本规定。
二、改革目标本规定的改革目标是通过一系列措施，确保国家机关事业单位工作人员的住房待遇得到改善，进一步提高国家机关事业单位的工作环境和工作效率。
三、住房补贴根据国家机关事业单位工作人员的不同职务和工龄，按照一定比例发放住房补贴。
住房补贴的金额将符合深圳市的住房标准，并根据经济水平进行适当调整。
四、租赁住房补贴对于国家机关事业单位工作人员无法购买住房的情况，可以申请租赁住房补贴。
租赁住房补贴的标准将根据深圳市的租房价格水平进行制定，并根据经济水平进行适度调整。
五、住房公积金为了更好地支持国家机关事业单位工作人员购买住房，将设立住房公积金制度。
工作人员可以根据自身工资情况，每月向住房公积金账户缴存一定比例的工资作为住房公积金。
住房公积金可以用于购买住房或支付住房贷款利息。
六、住房贷款利率优惠针对国家机关事业单位工作人员购房需求，将优化住房贷款利率政策，使其享受更低的贷款利率。
通过这一政策，进一步降低国家机关事业单位工作人员购房的成本，提高购房的可行性。
七、住房保障对于国家机关事业单位工作人员中的特殊困难群体，将提供特殊住房保障政策。
这些特殊困难群体包括低收入职工、单亲家庭、残疾人、异地调动人员等。
特殊住房保障政策将针对每个群体的不同需求进行制定，确保他们的住房问题得到妥善解决。
八、监督和评估为了确保本规定的实施效果，将建立监督和评估机制。
市政府将组织有关部门定期对国家机关事业单位住房制度改革的实施进行评估，对于发现的问题和不足及时采取修正措施。
九、本规定的出台将为深圳市国家机关事业单位工作人员的住房制度改革提供明确的指导和规范。
论我国居住权制度存在的问题及解决对策
论我国居住权制度存在的问题及解决对策一、居住权制度存在的问题居住权的设立固然有其美好的初衷，但是随着现实社会的不断发展，旧有的规则也显现出其力不从心的一面。
首先，按照规定，子女及其配偶应当承担赡养义务，[1]但是没有确切的强制执行效力，甚至法院的强制执行也难以实施。
其次，通过合同等方式协商订立的居住类型仅仅是债权范围内的一种无名权利，相对于物权来说，缺乏对世性，稳定性以及效力的优先性，当子女获得房屋所有权之后进行转卖并办理了有关的登记手续，作为父母，手中的以合同方式设立的所谓居住权效力甚至不如租赁合同，不会受到“买卖不破租赁”等法律政策的保障，就造成了无房所依的困境。
并且根据我国的合同以及物权的相关特性，子女和父母之间订立的债权性质的居住权合同仅仅只对于双方当事人有约束力，对于买房的第三人而言，没有义务去了解这一所谓的合同，更没有必要去遵守合同中的约定。
总而言之，相对性的居住权并不能满足老人实际的居住需求。
最后，遗赠扶养协议也不能实现居住权的功能。
在实践中，抚养人签订协议后迅速卖房，第三方基于善意而取得房屋后，抚养人就不再赡养老人，这时虽然抚养协议归于无效，但是房屋已经归属于第三方，如何兼顾善意第三人以及老人的合法权益就是一个巨大难题。
居住权制度中存在的问题颇为繁复，但我认为主要集中在以下几个方面：（一）婚姻纠纷中弱势方无能力主张居住权时的问题在我国的婚姻纠纷中，妇女往往是弱势的一方，在农村地区尤为明显。
伴随着离婚率的上升，如何解决离婚女性贫困化的问题也应被提上日程。
通常情况下，我国家庭中最为重要的财产便是房屋，许多家庭为了一套房屋而奋斗一生，同时房屋也是家庭收入中重要的一环，其对我国家庭的重要程度可见一斑。
在不少农村地区，土地更是重要的收入来源。
由于部分农村地区重男轻女思想的存在，导致家里的财产一般是留给男方来继承，女方出嫁后，就很难取回自己原生家庭应归于其的财产，只能作为人妻与丈夫共享房屋或者土地收益，一旦离婚，其应被保障的合法权益极易被忽视甚至剥夺。
房贷属于哪个部门管理制度范文
房贷属于哪个部门管理制度范文房贷属于住房金融领域的一种贷款制度，主要是为了满足人们购买房屋的资金需求。
房贷的管理涉及多个部门和机构，包括中央银行、金融监管机构、商业银行、住房公积金管理机构等。
在不同国家和地区，房贷管理制度可能会有所不同，但总体来说，它们都是为了保障金融市场的稳定和个人购房需求的满足而设立的。
在中国，房贷管理制度主要由中国人民银行和中国银保监会负责监管和规范。
以下将重点介绍中国的房贷管理制度。
一、中国的房贷管理主管部门1.中国人民银行（People's Bank of China，PBOC）：作为中国的中央银行，中国人民银行负责制定和执行货币政策，维护金融市场的稳定和流动性。
它在房贷管理中的角色主要是保持金融机构的流动性，通过放宽或收紧货币政策来调控房贷发放的规模和利率水平。
2.中国银保监会（China Banking and Insurance Regulatory Commission，CBIRC）：作为中国的金融监管机构，中国银保监会负责监督和管理商业银行、农村信用合作社等金融机构。
它在房贷管理中的职责主要是规范金融机构的贷款业务，包括房贷的审批、风险评估和风险管理等方面。
3.住房公积金管理机构：各省、自治区、直辖市设立的住房公积金管理机构负责管理和监督住房公积金制度。
住房公积金是一种由雇主和员工按一定比例缴纳的资金，用于购房、建房或支付房屋贷款利息等目的。
住房公积金管理机构在房贷管理中扮演着重要的角色，通过提供低息贷款和补贴等方式，支持购房者的房贷需求。
二、房贷管理制度的主要内容1.利率管理：国家会根据宏观经济形势和金融市场状况，制定房贷利率政策。
在中国，房贷利率由中国人民银行和中国银保监会共同制定，商业银行在执行房贷利率时需遵守相关规定。
利率的调整通常会受到宏观经济形势、货币政策以及市场供求等因素的影响。
2.贷款审批：商业银行是绝大多数人购房时选择的贷款来源，因此商业银行对房贷的审批非常重要。
我国住房保障制度的发展历程
我国住房保障制度的发展历程在咱们中国，住房一直是个大问题。
你看，那时候，尤其是改革开放前，大家都没什么钱，买个房子几乎就是天方夜谭。
大家住得都是公房，条件差不说，面积也是小得可怜。
那时的“幸福家庭”，大概就像我家小时候那样，父母、兄弟姐妹一个屋里挤，晚上睡觉，床头床尾随时都能碰到人。
不过，大家也没有什么抱怨，大家都习惯了，那时也就这样了。
说实话，房子对于很多人来说，除了遮风挡雨外，还真没有其他太多的意义。
可是，随着时间的推移，住房问题越发显得突出，国家也不得不想办法解决这件事了。
说到这里，咱们得提一下改革开放后的变化，那才是真正改变了很多人命运的关键。
80年代以后，国家开始推出了一些，逐渐把住房的管理制度从公有制转向了市场化。
你要说当时什么都在变，连买房的方式也发生了天翻地覆的变化。
咱们国家实行了住房商品化，开始让老百姓去买房子，跟市场接轨，开始了“市场经济”的新时代。
这一切，真的是一件轰动的事。
你要是穿越回去看看那个时候的人们，可能会发现，大家都像捡了个大便宜一样，觉得自己终于有了个家。
而且这时候的购房形式也是相当“创新”——单位分房、集体购房，听上去是不是有点像是用“福利”当糖果一样，诱惑大家去抢呢？但是，想当年中国的城市化进程虽然飞快，但房价也开始飞速攀升。
那时的很多人，可能连个小房子都买不起，很多地方的人还在为温饱问题而奔波，住房问题显得更为突出。
国家见到这种情况，也开始实施住房保障。
可以说，这个的出台，像是给很多人送了一颗定心丸。
2000年代起，国家陆续出台了一些保障性住房，像是经济适用房、公租房这些，直接让一些无房户、低收入家庭得到了一些实际帮助。
你看，那时候很多人，一边要为首付发愁，一边看到周围一些老百姓能够住进相关部门建的公租房，心里多少会觉得，生活还是有点希望的。
不过，说实话，这些年随着社会的发展，房价也是一路飞涨。
尤其是在一线城市，基本上可以说，除了大佬们能买得起豪宅，普通人连个窝都没得安。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
当前中国的住房制度
中国是世界上人口最多的国家之一，住房问题一直是中国社会
关注的焦点。
当前中国的住房制度如何运作，它面临着什么样的挑
战和机遇呢？本文将从历史背景、政府政策、市场状况和对策等方
面探讨当前中国的住房制度。
首先，了解当前中国住房制度需要回顾一下历史背景。
在改革
开放以前，中国的住房分配主要是由国家统一规划和分配的公有制度。
然而，改革开放后，中国转向市场经济，住房制度也发生了变革。
国有企业改革、城市化进程以及城市化进程加速，导致了住房
需求的急剧增长，住房市场的供应能力严重不足。
为了解决这个问题，中国政府制定了一系列的政策和措施。
其次，中国政府的住房政策起到了一定的促进作用。
首先，中
国政府通过限购、限售和限价等政策来控制房价和投资炒房。
其次，中国政府推出了保障性住房项目，为低收入群体提供了购房和租房
的机会。
此外，中国政府还鼓励发展租赁市场，推出了租赁补贴政
策和租金补贴政策，以提高租房的可行性和吸引力。
然而，当前中国的住房制度仍面临着一些挑战。
首先，房价高
企成为了购房者的主要难题。
尽管政府采取了一系列的调控措施，
但仍然无法完全解决供需矛盾和房价上涨问题。
其次，一些地区的
住房供应不足，尤其是大城市。
这导致了房屋价格持续上涨，使得
一些人无法负担得起买房。
此外，租赁市场发展滞后、租赁意识不
强等问题也制约了住房制度的完善。
在面对这些挑战的同时，中国的住房制度也面临着一些机遇。
首先，中国的城市化发展进程还在继续，因此住房市场需求依然存
在巨大的潜力。
此外，中国的房地产市场正处于调整期，政府的调
控政策有望缓解市场过热问题。
最后，租赁市场的发展潜力巨大，
可以为那些无法购房的人提供长期住房解决方案。
为了完善当前中国的住房制度，有几个方面需要关注。
首先，
政府应该继续加大保障性住房项目和租赁市场的发展力度。
其次，
政府可以加大土地供应和改革土地制度，以提高住房供应。
同时，
应该加强住房市场的监管，打击房地产市场的不正当竞争和乱象。
此外，政府还应该加强住房信息的公开透明，让购房者和租赁者更
容易获取信息，做出明智的决策。
综上所述，当前中国的住房制度在政府政策的影响下，面临着
一系列的挑战和机遇。
为了解决住房问题，政府需要进一步完善政
策和措施，促进住房市场的稳定和发展。
市场也需要加强监管，防
止市场竞争的失衡和不正当竞争。
只有政府、市场和社会共同努力，才能实现中国住房制度的公平、稳定和可持续发展。