公共治理视角下城市固体废弃物系统化管理机制研究
城市固体废弃物管理策略
城市固体废弃物管理策略引言随着城市化的进程，城市固体废弃物管理成为一个重要的问题。
有效管理城市固体废弃物对于保护环境、提高居民生活质量至关重要。
本文将提出一些简单且无法律复杂性的策略，以帮助城市有效管理固体废弃物。
策略一：分类回收分类回收是一种简单而有效的废弃物管理策略。
通过将废弃物分为可回收、有害和其他分类，可以最大限度地利用资源和减少对环境的负面影响。
市政府应该推广分类回收并提供相应的设施和教育，以提高居民的分类回收意识。
策略二：垃圾减量垃圾减量是另一个重要的策略。
通过减少废弃物的产生，可以降低废弃物处理的成本和对环境的压力。
市政府可以通过制定政策，鼓励居民购买可持续性产品、减少包装材料的使用，并提供垃圾减量的培训和宣传。
策略三：资源回收利用资源回收利用是一种可以减少废弃物对环境影响的策略。
市政府应该鼓励和支持废弃物的再利用和再生利用。
通过建立回收站点、加强废弃物处理设施的技术能力，以及与企业合作，可以实现废弃物资源的最大化利用。
策略四：公众参与公众参与是一项关键策略，可以推动城市固体废弃物管理的成功。
市政府应该积极与居民、社区组织和企业展开合作，共同制定并实施废弃物管理计划。
通过促进公众意识的提高和参与度的增加，可以建立一个更可持续和环保的城市废弃物管理系统。
结论综上所述，城市固体废弃物管理需要简单且无法律复杂性的策略。
分类回收、垃圾减量、资源回收利用和公众参与是一些可以迅速实施的策略，可以在保护环境和提高居民生活质量方面取得显著成效。
市政府应该积极采取措施，促进城市固体废弃物管理的可持续发展。
城市固体废弃物处理及利用的研究黄钰丹
城市固体废弃物处理及利用的研究黄钰丹发布时间：2022-11-28T08:16:14.276Z 来源：《建筑模拟》2022年第14期作者：黄钰丹[导读] 现阶段，城市固体废弃物已经对我们生活的环境造成了非常严重的污染，为了能够保证人们健康的生活，必须对固体废弃物进行资源化利用，减少固体废弃物对环境的破坏。
如何有效进行固体废弃物的处理需要长期进行探讨。
本文针对城市固体废弃物处理及利用进行了研究。
广东天力设计咨询有限公司广东广州 510000摘要：现阶段，城市固体废弃物已经对我们生活的环境造成了非常严重的污染，为了能够保证人们健康的生活，必须对固体废弃物进行资源化利用，减少固体废弃物对环境的破坏。
如何有效进行固体废弃物的处理需要长期进行探讨。
本文针对城市固体废弃物处理及利用进行了研究。
关键词：城市化；固体废弃物；处理及利用；现阶段我国城市固体废弃物在不断地增长，固体废弃物威胁了社会生活环境的安全。
为了能够生活环境的稳定，就需要进一步研究固体废弃物的处理技术，才可以让环境和经济能够可持续发展。
由于城市固体废物种类比较多，处理方法也会比较复杂，因此，世界各国对固体废物处理方法都在不断深化探索，我国固体废物处理方法的研究起步较晚，在实际的操作中有着极大的进步性。
一、固体废物及其危害1.对水体污染固体废物能够通过水体和风进行传播，能够进入地表水，从而污染了地表水，这就会影响到水中的水生生物、动植物。
一些人会刻意把固体废弃物倒入水中，也会通过人为行为而使水体被破坏，这就会影响到水的可利用性，而且也可能会引发河床淤积问题，从而带来一定的经济损失与环境污染。
2. 对大气污染堆积的固体废物和垃圾中的尘粒可能会通过风的传播而污染大气，这些粉尘进入大气以后，也会导致能见度降低。
在大气污染中主要气体污染物有甲烷、氨气、二氧化碳等等。
这些都会产生的恶臭或有毒性气体。
固体废物的堆积影响市容市貌，而且还会滋生大量的蚊蝇和病菌，引发一些传染病。
如何科学管理城市固体废弃物
如何科学管理城市固体废弃物在现代城市的快速发展中，城市固体废弃物的产生量与日俱增，如何科学有效地管理这些废弃物，已经成为城市管理者和居民共同关注的重要问题。
城市固体废弃物不仅影响城市的美观，还可能对环境和居民的健康造成严重威胁。
因此，采取科学的管理方法至关重要。
首先，我们需要明确城市固体废弃物的来源和分类。
城市固体废弃物的来源广泛，包括居民日常生活、商业活动、工业生产、建筑施工等。
按照其性质，大致可以分为可回收物、有害垃圾、厨余垃圾和其他垃圾四类。
可回收物主要包括废纸、塑料、玻璃、金属和布料等，这些废弃物经过适当的处理和加工，可以重新成为有用的资源。
有害垃圾则包括废电池、废荧光灯管、废水银温度计、过期药品等，这类垃圾若处理不当，会对环境和人体健康造成严重危害。
厨余垃圾是指居民日常生活及食品加工、饮食服务等活动中产生的垃圾，包括剩菜剩饭、骨头、果皮等，其含水量较高，容易腐烂产生异味。
其他垃圾则是指除上述几类垃圾之外的难以回收的废弃物，如砖瓦陶瓷、渣土等。
了解了城市固体废弃物的来源和分类，接下来我们探讨如何进行有效的收集和运输。
合理规划垃圾收集点的位置是关键。
收集点应分布均匀，方便居民投放，同时要避免对周边环境和居民生活造成不良影响。
对于不同类型的垃圾，应采用不同的收集容器和运输车辆。
例如，可回收物可以使用专用的回收箱或垃圾桶，有害垃圾则需要使用特殊的密封容器进行收集和运输，以防止泄漏和扩散。
在收集和运输过程中，要确保操作的规范化和卫生化。
垃圾收集人员应经过专业培训，严格遵守操作流程，防止垃圾散落和二次污染。
运输车辆要保持良好的车况，定期进行清洗和消毒，确保运输过程中的环境卫生。
科学的处理方法是城市固体废弃物管理的核心环节。
目前，常见的处理方法主要有填埋、焚烧和堆肥等。
填埋是一种传统的处理方式，但它需要占用大量的土地资源，并且如果处理不当，可能会导致地下水污染和土壤污染。
因此，在进行填埋处理时，必须做好防渗措施，并对填埋场进行定期监测和维护。
城市固体废弃物管理与资源循环利用
城市固体废弃物管理与资源循环利用如今，随着城市化进程的加速，城市产生的固体废弃物越来越多，给城市环境带来了严重的问题。
对城市固体废弃物的科学管理与资源循环利用，成为了一个亟待解决的重要问题。
一、固体废弃物管理的必要性废弃物对城市环境的污染是一个显而易见的问题。
废弃物长时间堆积，会散发出有害气体，并产生异味，影响人们的居住环境。
同时，废弃物还包含大量的有害物质，如果不加以妥善处理，就会对自然环境造成严重的污染，甚至危害人们的健康。
二、科学管理的方法城市固体废弃物的科学管理需要从源头、运输、处置等多个环节来进行，以实现全面高效的管理。
首先，从源头控制，提高废弃物的减量化。
减少废弃物的产生量，需要从改变居民和企业的生产生活方式入手。
推广环保型产品，倡导低碳生活，可以有效减少产生的废弃物数量。
其次，要加强分类收集和垃圾转运。
对于不同类别的废弃物，要进行分类收集，确保各类废弃物得到合理处理。
此外，建立高效的垃圾转运系统，减少垃圾在运输过程中对环境产生的污染。
最后，要建立科学的废弃物处理处置体系。
城市固体废弃物的处理方式多种多样，包括焚烧、填埋、堆肥等。
需要根据不同地区的环境和资源情况，选择合适的处理方式，并对其进行科学监管，确保废弃物处理过程不产生二次污染。
三、资源循环利用的重要性随着资源短缺问题的日益突出，废弃物资源循环利用成为了解决资源匮乏的有效途径。
废弃物中潜在的资源价值巨大，通过循环利用，不仅可以减少资源的开采和消耗，还可以创造更多的经济效益。
废弃物中存在着许多可回收的材料，如纸张、塑料、金属等。
通过垃圾分类和再生利用技术，可以将这些材料回收起来，重新利用。
此外，一些有机废弃物还可以进行堆肥，用作土壤改良剂或生物质能源的原料，实现资源的最大化利用。
四、资源循环利用的路径实现废弃物资源的循环利用，需要在多个方面进行努力。
首先，在技术层面上，要加强废弃物资源再生利用的研发和应用。
研发先进的回收和再利用技术，提高资源回收的效率和质量。
健全固体废物规范化管理机制
健全固体废物规范化管理机制处理固体废弃物污染问题成为全球公认的环境问题之一。
根据统计分析,我国每年的固体废弃排放量约为5亿吨,累计堆存废物量达60亿吨,占地5.4亿m3,到2006年猛增到15.2亿吨。
由于长期缺乏科学的管理体系和配套的处理技术,大量固体废物未经处理直接排入环境,造成严重的环境污染。
一、我国政府目前的城市固体废弃物管理体制与方法(一)我国固体废弃物管理目标及原则。
各个城市的固体废弃物管理目标因地制宜,但总体上都以落实“以人为本、全面协调可持续的科学发展观”为基础。
在管理中都意识到要遵循循环经济理念,以提高资源回收利用效率,最终实现可持续发展为目标。
固体废弃物处理原则:资源化、减量化、无害化原则;全过程控制原则;污染者负责原则。
(二)城市固体废弃物管理体系弊端。
(1)固体废弃物处理主体单一,政府是唯一的责任主体。
我国固体废弃物处理是一项公益事业来管理,政府全权负责了城市垃圾处理的整个流程,抑制了公民以及其他第三方参与的积极性,使得整个固废管理系统缺乏活力。
从决策结构上来看,由于决策均集中于政府部门,行政命令和首长指示是行政机构管理固体废弃物管理的重要依据之一,由于缺乏必要的制度和程序保障,容易使决策缺乏科学性和合理性。
(2)监管主体的缺失。
(3)工作中心在对垃圾处理上,没有放在垃圾的减量化上。
我国很多地方政府处理垃圾的思路还停留旧有的消费终端环节上。
(4)物资回收环节管理薄弱,回收利用率低。
(三)政府部门在固体废弃物管理工作中的问题。
(1)资金注入来源单一。
随着城市化步伐的加快,城市基础设施的资金投入增长也随之加快,就公共卫生而言,由于其投资来源于市级财政上,城市财政收入直接影响到其发展所需的资金支持,公共财政的支出也无法满足由于垃圾数量增加而造成的固体废弃物管理成本的增长。
从而导致固体废弃物处理设备更新周期长,垃圾无害化处理率低,固废处理方式单一。
(2)管理、服务质量不理想。
(3)权责不清,多头管理。
城市生活垃圾固体废弃物处理及综合利用措施探析
城市生活垃圾固体废弃物处理及综合利用措施探析摘要：开展“无废城市”建设，是深入贯彻落实习近平生态文明思想的具体行动，是推动减污降碳协同增效的重要举措，也是美丽中国建设的内在要求。
生活垃圾分类处置是“无废城市”建设的重要内容，有必要推行垃圾分类制度，开展“无废城市”建设。
近年来，随着人们生活水平的不断提高，人们对城市高质量生活环境的需求也越来越高，多种因素充分说明，城市环境问题的解决迫在眉睫。
本文从城市固体废弃物出发，阐述了固体废弃物的种类及其危害，分析了城市固体废弃物的处理及综合利用方式，以期对我国固体废弃物处理问题的解决有所帮助。
关键词：城市；生活垃圾；固体废弃物；综合利用引言我国经济快速发展的同时，环境污染问题也日益突出，例如：水体污染、土壤污染、大气污染、固体废弃物污染等，都已成为我国乃至全球亟待解决的问题。
在这些污染之中，城市固废污染与社会的可持续发展理念冲突日渐显著。
随着国家对城市固废的重视，大量资金投入到城市固废处理技术的研发。
据有关数据了解到，近年来我国城市固废的增长速度已达到15%，这使得人与资源之间的关系日益紧张。
因此，解决城市固废处理处置技术的问题已迫在眉睫，只有提高城市固废处理技术，才能够有效确保人类和资源的可持续发展。
1固体废弃物固体废物，是人们在日常生产、消费、生活和其他活动中产生的固体、半固体废物。
人们在日常生活中经常提及的固体废弃物，主要包括生活垃圾、厨余垃圾、电子废弃物、医疗废弃物等。
固体废物通常由含有复杂污染成分的几种材料的组合组成。
这些复杂的污染物在自然条件下很难分解，但它们很容易溶于大气中的水和土壤。
同时，固体废弃物以其极强的隐蔽性这一特质，对生态环境的危害具有潜在性、长期性，因此必须加强固体废弃物的防治。
2城市固体废弃物处理2.1城市固体废弃物处理固体废弃物综合利用，是一个将废弃物变废为宝的过程，是将废弃物进行再次处理，以达到可以再次利用的状态。
在固体废弃物综合利用过程中，需要消除固体废弃物中的有毒有害物质，降低其“回炉重造”过程中对环境的不良影响。
城市固体废弃物可持续集约化管理
城市固体废弃物可持续集约化管理1. 前言城市固体废弃物的管理一直是一个重要的环境问题。
随着城市化进程的加速和人口的增长，城市中产生的废弃物也迅速增加。
如何有效管理城市固体废弃物，实现可持续发展，成为一个亟待解决的问题。
2. 城市固体废弃物的特点城市固体废弃物包括生活垃圾、建筑垃圾、工业废渣等多种类型。
这些废弃物具有以下特点：2.1 多样性：城市固体废弃物来源多样，种类繁多。
2.2 大量性：废弃物的产生量大，增长速度快。
2.3 复杂性：废弃物成分复杂，包括有机物、无机物、可回收利用物等。
3. 可持续集约化管理的必要性城市固体废弃物对环境和人类健康造成严重影响，必须采取可持续集约化管理措施来解决这一问题。
3.1 环境保护：合理处理固体废弃物有助于减少土地和水资源的污染，保护生态环境。
3.2 资源回收：固体废弃物中含有大量可回收的资源，通过回收再利用，可以减少资源的消耗和环境的破坏。
3.3 降低排放：通过可持续集约化管理，可以降低固体废弃物的产生量，并减少填埋和焚烧排放带来的污染。
4. 可持续集约化管理的主要措施为了实现城市固体废弃物的可持续集约化管理，需要采取一系列措施：4.1 垃圾分类：引导居民对生活垃圾进行分类投放，便于后期的资源回收和处理。
4.2 垃圾减量：通过生活垃圾减量措施，如推行环保用品、提倡节约消费等，减少废弃物产生量。
4.3 资源回收和利用：建立废品回收体系，鼓励企业和居民对可回收利用物进行回收，并加强废弃物处理技术研发，提高资源回收效率。
4.4 垃圾处理技术创新：推动垃圾处理技术的创新，如生物降解技术、热解技术等，降低废弃物的环境影响。
4.5 政府的引导与支持：政府应该发挥引导和监管作用，制定相应的法规和政策，推动城市固体废弃物可持续集约化管理的实施。
5. 成功案例：新加坡的固体废弃物管理新加坡是世界上垃圾处理率最高的国家之一，其固体废弃物管理经验值得借鉴。
5.1 垃圾分类：新加坡将垃圾分类作为一项基本要求，居民按照不同的类别进行垃圾投放。
城市固体废弃物管理与资源化利用
城市固体废弃物管理与资源化利用近年来，随着城市化进程不断加快，城市固体废弃物管理和资源化利用问题日益凸显。
城市固体废弃物的处理方式直接关系到环境污染、资源浪费和可持续发展等重要问题。
为了更好地管理城市固体废弃物并实现资源化利用，我们应采取以下措施。
1. 加强废弃物分类投放废弃物分类是城市固体废弃物管理的基础。
通过加强废弃物分类投放的宣传教育，提高居民的环保意识，减少混合废弃物的产生。
同时，政府应建立健全的分类收集系统，提供方便的分类回收设施。
2. 发展可再生能源城市固体废弃物中的有机废物具有较高的能量含量，可以通过生物处理技术转化为可再生能源。
政府应推动发展废弃物发酵项目，建立生物质能源利用体系，将有机废物转化为生物气体、液体燃料和生物炭等能源，实现资源的循环利用。
3. 推广废弃物再生利用技术城市固体废弃物中的许多材料，如塑料、纸张、金属等，可以通过再生利用技术进行资源化利用。
政府应加大对废弃物再生利用技术的研发和推广力度，建立废弃物回收利用体系，提高资源的利用率。
4. 加强废弃物处理设施建设城市固体废弃物处理设施的建设是管理和资源化利用的基础。
政府应加大对废弃物处理设施的投资力度，建设先进、高效的废弃物处理中心和垃圾焚烧发电厂，提高废弃物处理能力和资源利用效率。
5. 鼓励企业参与废弃物管理企业在生产过程中产生的废弃物也是城市固体废弃物的重要来源。
政府可以通过制定相关政策，鼓励企业采取环保措施，减少废弃物的产生，并引导企业参与废弃物回收利用行动，加强企业对废弃物管理责任的培育。
6. 建立废弃物监测体系城市固体废弃物管理需要有科学的数据支持。
政府应建立废弃物监测体系，实时监测废弃物的产生、流向和处理情况，为城市固体废弃物管理提供可靠的数据基础。
7. 完善废弃物法规和政策城市固体废弃物管理需要依托健全的法规和政策。
政府应加大对相关法规的制定力度，建立健全的城市固体废弃物管理制度，提供政策支持和法律保障，促进城市固体废弃物管理和资源化利用的发展。
城市固体废弃物循环利用管理思路分析
城市固体废弃物循环利用管理思路分析随着城市化进程的加速，城市固体废弃物的管理成为了一个亟待解决的问题。
传统的废弃物处理方式多为填埋或焚烧，这种方式不仅浪费资源，还会造成环境污染和能源浪费。
如何实现城市固体废弃物的循环利用已经成为了一个备受关注的话题。
本文将就城市固体废弃物循环利用的管理思路进行分析，为解决这一问题提出切实可行的建议。
一、加强废弃物分类管理废弃物分类管理是实现固体废弃物循环利用的基础和前提。
要实现废弃物的循环利用，首先需要对废弃物进行有效分类。
可以采取设立分类回收箱、设立分类回收站点等方式，鼓励市民对废弃物进行分类投放。
对于固体废弃物中的可回收物品，如纸张、玻璃、塑料等，需要与废弃物处理公司合作，对其进行分类回收和再利用。
只有通过加强废弃物分类管理，才能有效地实现固体废弃物的循环利用。
二、建立废弃物回收利用体系固体废弃物回收利用体系是实现固体废弃物循环利用的关键。
针对不同的固体废弃物，需要建立相应的回收利用体系。
对于可回收的废纸张、塑料瓶等，需要建立相关的回收利用渠道，将其输送到相关的再生资源利用企业进行再加工利用。
对于有机废弃物，可以建立生物质能源利用体系，将其通过生物质气化或发酵等技术转化为能源，实现废弃物资源的再利用。
通过建立废弃物回收利用体系，可以实现固体废弃物的循环利用，减少废弃物对环境的负面影响。
三、推动废弃物资源化利用固体废弃物的资源化利用是实现循环利用的重要手段。
资源化利用是指将固体废弃物中的有用物质提取出来，再利用到生产和生活中，从而降低资源的消耗和环境的污染。
对于废旧塑料和废旧橡胶等固体废弃物，可以采用物理、化学或生物等多种手段进行资源化利用，生产再生塑料、再生橡胶等再生资源，从而减少对原生资源的开采和消耗。
通过推动废弃物资源化利用，可以实现固体废弃物的循环利用，实现资源的再生利用和环境的保护。
四、加强废弃物处理技术和设备改造为实现固体废弃物的循环利用，需要加强废弃物处理技术和设备改造。
城市固体废弃物管理与资源化利用
城市固体废弃物管理与资源化利用随着城市化进程的不断加快，城市固体废弃物的数量不断增加，给城市环境和公共卫生带来了巨大的压力。
如何管理城市固体废弃物，并将其转化为资源，已成为当前城市可持续发展的重要议题。
一、固体废弃物的分类城市固体废弃物主要包括生活垃圾、建筑垃圾、工业垃圾和农业垃圾等。
其中，生活垃圾是固体废弃物的主要组成部分，包括有机废弃物、可回收物、有害废弃物等。
对城市固体废弃物进行分类是实现可持续循环经济的基础。
二、废弃物的资源化利用城市固体废弃物的资源化利用具有广泛的应用前景。
废弃物可以用于能源生产、农业生产和制造业等方面。
例如，生活垃圾中的有机物质可以用于生产生物质燃料，建筑垃圾可以用于生产环保砖、环保混凝土等建材，工业垃圾可以用于生产再生钢材、电子电器等制造业产品。
三、固体废弃物管理的挑战城市固体废弃物管理的挑战主要包括以下几个方面：缺乏有效的管理机制、缺少规范的管理标准、固体废弃物处理设施的不足、职业健康问题以及环保意识不足等。
解决这些问题需要政府、企业和公众共同努力。
四、环保意识的提高环保意识是城市固体废弃物管理的一个重要方面。
提高公众对固体废弃物管理的环保意识，可以通过教育、宣传和法规等手段实现。
例如，政府可以加大对固体废弃物管理的投入，加强环保宣传和教育，引导公众养成环保习惯。
五、废弃物处理设施建设与管理城市固体废弃物处理设施的建设和管理关系到废弃物的处理效率和资源化利用水平。
政府需要制定相关的管理标准和法规，引导企业建设规范、环保的处理设施。
同时，政府需要建立监管机制，加强对废弃物处理设施的管理和维护，确保设施的正常运行。
六、公众参与公众参与是城市固体废弃物管理的重要组成部分，可以通过社区居民委员会、志愿者等途径实现。
政府可以鼓励公众参与废弃物分类、回收和资源化利用等环保行动，提高公众的环保意识和参与度。
总之，城市固体废弃物管理与资源化利用是实现城市可持续发展的重要手段。
政府、企业和公众需要共同努力，加强固体废弃物管理的规范化、科学化和可持续化，实现城市资源的最大化利用，促进城市可持续发展。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
公共治理视角下城市固体废弃物系统化管理机制研究[摘要]基于公共治理的视角，从我国城市固体废弃物管理中的“遗留旧账”、治理意识、治理动力、技术水平、整体规制与管理等方面，详细解析了目前我国城市固体废弃物管理中的缺失和困境，并借鉴发达国家废弃物管理中形成的“完整的管理体系”、“管理过程一体化”等先进的经验，从法律、技术、管理层、企业、社会意识等诸多层面，构建我国城市固体废弃物系统化处理的管理范式，这对于改变我国现有的城市固体废弃物管理体制、促进城市循环经济的发展有着重要的意义。
[关键词]城市固体废弃物；公共治理；系统化；管理机制；循环经济随着我国城市化进程的加快，城市规模迅速膨胀，人口增多和经济发展的背后是城市固体废弃物的产生量呈几何数字增加。
据统计，1998年我国668座城市生产垃圾达1.4亿吨，城市生活垃圾存量约60亿吨。
并且，随着我国人口的增加、城市规模的扩大和人民消费水平的提高，垃圾年产量以每年8％―10％的速度递增。
据中国环保网最近报道，北京奥运会前夕，我国城市固体废弃物堆放量已接近80亿吨，侵吞土地约6亿平方米，全国重点城市年清运生活垃圾约2.5亿吨。
面对严峻的环境、资源和社会发展形势，对城市固体废弃物进行系统化管理显得十分迫切和必要。
一、我国城市固体废弃物的管理现状随着科学发展观、和谐社会理念的确立和不断深入，我国对于城市固体废弃物处理的认识和重视程度在不断加深。
在城市固体废弃物管理方面也已迈出很大一步：在我国有些省市，已制定了符合自身实际的地方性法律法规；一些城市如北京、上海、广州、杭州等的固体废弃物处理借鉴了西方国家许多成熟的管理方式，并且也取得了一定的成效。
但相对于严峻的现实形势和发达国家的管理成绩来说，我国城市固体废弃物管理方面还存在诸多的问题：(一)旧账过多，遗留问题难以解决我国公民对于城市固体废弃物处理只是在最近十几年内才开始逐步认识。
在过去的很长一段时间，我国大量的城市固体废弃物都没有得到彻底处理。
还有大量的工业废弃物甚至是危险废弃物。
由于早期缺乏治理意识，处于乱堆乱放无人过问的状态。
如果要将这些遗留的固体废弃物彻底处理完，需要耗费的财力、物力、人力将不计其数。
(二)制度缺失，执行力度不够目前，我国关于城市固体废弃物管理方面的法律主要有《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《国家危险废物名录》、《医疗废物管理条例》等几部基本法律。
相对于国外发达国家完整的固体废物管理法律体系来说，我国的法律和制度构建相对不足，例如电子垃圾的回收制度、包装品的回收制度、固体废物的填埋比率限定等在国外固体废物管理相对较好的国家都有明确的法律法规约束。
再者，即使我国某些地方城市围绕国家基本法律制定出了一些衍生制度，但由于缺乏必要的监督和主动治理意识，一些地方法律也近于虚设，地方政府的执行力度不够。
(三)认识不足，主动性过差现在我国处于工业化和城市化的高速发展期，相对于西方工业化已经基本完成的发达国家来说，政府官员乃至多数公民都把意识重心放在经济发展和社会建设方面，而对于环境和生态保护的认识始终不足。
随着科学发展观的确立，公民的环境意识在逐步增强，但这个过程还需要一定的时间来完成。
有些排废较多、污染较重的企业宁愿受罚也不愿治理废渣污染，更缺乏长远目光去开发新技术、新方法来治废，并且这种惩罚措施往往滋生某些腐败现象。
一部分城市居民环境意识较差，体现在生活垃圾随处乱倒乱放，而有些地方设立了分类垃圾回收装置，但周围一些居民并不积极按照分类处理垃圾。
另外，自发的城市环保组织相对于西方发达国家在数量上、活动范围上都存在较大差距，公民主动参与城市垃圾治理的热情不够。
(四)财政拮据，治理动力有限尽管当前很多地方城市都认识到固体废弃物的危害和有效治理的重要性，但都受困于短缺的财政资金。
财政短缺现象在地方政府中普遍存在，一方面是经济发展的热烈渴望，另一方面是治理城市固体废弃物的压力，有些地方政府部门在两难的抉择面前往往犹豫不决，无法将有限的财政资金投入到城市长远的环境建设上。
(五)技术水平过低，设备更新缓慢固体废弃物处理技术水平低下也是我国城市固体废弃物治理落后的重要因素。
技术水平落后的原因一方面是由于研究者缺乏、理论水平不足；另一方面是开发新技术的动力和热情不够。
尽管目前我国有若干个大城市的垃圾、废物处理设备已经达到国际先进水平，但相对于全国将近700座城市来说，具备高技术和处理设施先进的城市寥寥无几。
很多地方城市的固体废弃物处理设施和处理方式落后，更新速度缓慢，远远不能满足城市发展的需要。
(六)措施分散，缺乏整体规制和管理尽管我国部分城市已经认识到城市固体废弃物管理方面存在严重的问题，但是整治措施非常有限，并且缺乏长远和整体规制。
有些城市的固体废弃物治理措施只是在原有体制下的小打小闹，很难产生实质性的有效结果；有些城市虽有创新，但是创新点分散，无法将治理手段和方式建构成一个完整的体系，治理效果也不明显；再有一些城市针对废物处理投入了巨大的人力、物力，但是之前的设计和规划缺乏长远目标，只凭一时的热情推动了项目的开展，结果是项目很快遭遇现实困境，项目被搁浅或者废弃，而且这样的现实事例也不乏少数。
二、日本、德国等发达国家城市固体废弃物管理的先进经验(一)日本固体废弃物管理体系日本曾是城市固体废弃物问题极其严重的国家。
20世纪后半段，随着生态环境保护意识的提高和面临自然资源匮乏的现实压力，日本政府开始重视固体废弃物的管理。
随后在确立构建“循环型社会”之后，日本的城市固体废弃物处理变得更加富有成效，并且形成了完整的管理体系。
1.完善的法律法规框架。
日本是发达国家中固体废弃物管理方面立法最完善的国家，法律体系包括基本法、综合法、专项法。
这些法律法规围绕“源头减量、最大限度再回收利用、最少处理”的核心原则，形成了一个严密、细致、完善的固体废弃物循环利用的保障体系。
特别针对资源的循环利用，日本对于电子产品等制定了严格的回收利用比率：空调60％以上、电视机55％以上、冰箱50％以上、洗衣机50％以上等。
2.多样化的管理方式。
日本在完善的法律框架约束下，采用了多样化的管理手段和方式。
(1)严格划分废物处理的责任。
明确了生产经营者的责任，企业必须为其产生的大量废弃物买单，这样不但可以减轻政府的压力，同时也可以从源头规制企业的生产行为，提高企业改进技术的积极性。
(2)全社会的主动参与。
日本将环境教育纳入义务教育法，并将有关节能与环保知识确定为中小学的必修课程。
日本的民间环保组织相当众多，这些组织成为推动日本环境保护和废物利用的重要力量。
(3)大型跨国企业实施垃圾零排放标准。
日本的大型跨国企业众多，松下、索尼、东芝、夏普、三洋等企业都积极采取各种有效措施，达到“产业垃圾零排放”的标准，将所有废弃物都加工成各种有用产品，最后实现彻底消除固体废弃物的目的。
3.建立了完整的固体废弃物处理系统。
以前日本城市固体废弃物终端处理焚烧占很大比例，但是随着焚烧产生二次污染现象的加重，日本将“焚烧发电”的主导方式改为“从源头开始的循环利用”方式。
首先是严格细致的固体废弃物分类回收。
家庭垃圾的分类回收，垃圾要放入规定的垃圾袋里，在规定的垃圾收集日丢弃到指定地点，未放人指定垃圾袋的垃圾不会被回收。
工业废弃物的回收和利用由生产企业自行负责，政府则通过补助金、低息贷款、免税等手段帮助企业建立再循环系统。
其次是周密的垃圾收集和转运过程。
日本固体废弃物收集和转运由各区负责，各个区会根据产生废物的种类以及废物量季节性变化制定详细的收集计划，对收集点设置和收集频率进行合理调整。
日本各个城市建立了庞大的固体废弃物收集和转运队伍，例如在横滨从事垃圾收集的工人多达2000人。
最后是以回收为主，焚烧为辅。
分类收集、转运的固体废弃物在废物处理中心进行最大限度地回收处理，回收的废物进入循环利用阶段，剩下的生活垃圾才进入焚烧发电阶段和填埋阶段。
(二)德国固体废弃物管理体系和日本有着近乎一致的变革因素，德国在本国自然资源匮乏、公民环境意识提高、科技条件迅猛发展的情况下，逐步加大城市固体废弃物的改革力度，使得目前德国的城市固体废弃物处理程度和水平处于世界前列。
严谨的德国人将固体废弃物管理体系设计得近乎完美。
德国城市固体废弃物管理范式主要体现在“管理过程的一体化”：1.严格完善的法律屏障。
德国城市固体废弃物管理方面的法律制度有：《固体废物循环经济法》、《固体废物分类名录》、《生活垃圾处理技术导则》、《危险废物处理技术导则》、《固体废物填埋技术导则》、《固体废物规划法》、《固体废物代理人法》等等。
其中，《固体废物循环经济法》是德国城市固体废弃物处理的基础性法律，它从根本上规定了城市固体废物的处理原则，源头减少是根本，循环利用是核心。
只有当城市固体废弃物在目前的技术条件下无法回收利用，才可以在环境允许的可承载能力下安全处置。
2.产品生命周期理论下的生产者责任制度。
德国在城市固体废弃物管理过程中引入了产品生命周期理论。
产品的开始是由生产者制造的，而产品的生命终结即产品最终处理也应该由生产者承担，即“谁生产谁负责处理”。
通过对生产者的责任限定和制约，实现在生产、使用和消费过程中的垃圾产生量最小化。
生产者的责任机制同时也减轻了政府处理城市固体废弃物的压力，增强了全社会应对城市固体废弃物处理的能力。
3.细致的程序化安排。
德国从1904年就开始实施城市生活垃圾分类收集，在日常生活过程中，人们将废弃物分门别类装入不同的垃圾桶，在规定的时间点将垃圾桶放到指定的地点，由专门的清理队伍负责收集、清运。
据估算，德国全国有超过20万名工人从事城市废弃物的处理工作，并且在政府投入大量资金用于废物处理中心的建设外，积极引入私人资本进入城市废物的处理领域，这样使得城市固体废弃物处理能力迅速提升，保证了城市固废分类收集、清运工作的良好完成。
分类收集后的城市固废进入循环回收、利用阶段，部分废物可直接由生产商重新利用加工，其他的有机废物等则通过厌氧消化、生物制肥发电、焚烧发电等手段达到减量、能源化的目的。
据《中国环境报》报道，2006年德国共产生城市固体垃圾3.73亿吨，而综合利用率已达到82％。
三、公共治理视角下城市固体废弃物的管理对策(一)管理理念的超越和革新尽管我国在城市固体废弃物处理上已经取得了长足的进步，但相对于严峻的现实形势和国外发达国家的管理成绩来说，我国还有很多不足之处。
从管理学角度来看，目前我国城市固体废弃物处理方面的管理理念亟待革新，仅凭大量的资金投入和有限的技术引进不足以应对当下城市固体废弃物的处理要求。
从发达国家成功的管理实践得出结论，城市固体废弃物处理必须立足于长远规划，实现“全过程”监控，引入“系统化”、“物流化”、“环境效益最大化”的管理理念，从生产源头开始治理，确保城市固体废弃物在生成到消灭的整个过程中实现“最大化利用和最少化处理”。