在集团公司2014年度审计工作座谈会的讲话

在集团公司2014年度审计工作座谈会的讲话

（2014年2月）

立责于心强监督

履责于行谋发展

同志们：

大家辛苦了！新年伊始，万象更新，在这充满生机的时节，经集团公司主要领导批准召开这次会议，主要目的是，总结2013年审计工作成绩，评选先进单位和优秀审计人员，探讨部署下一步工作，进一步动员各级审计部门和审计人员认清形势，明确任务，鼓足干劲，创新进取，为促进集团公司高效跨越发展保驾护航。刚才各单位做了很好的总结发言，非常精彩，工作各有特色，应该说在过去的一年里各单位都做了大量工作，承担了很多重要任务和责任压力，较好的发挥了职能作用。在此，我代表集团公司审计部向辛勤工作在审计战线上的同行们表示亲切慰问和感谢。

在过去的一年里集团公司上下一心，全力完成了“2984 089”年度工作目标，实现了“十二五”开局年高点起步，煤炭产量突破9800万吨，营业收入突破1080亿元，利润总额突破190亿元，资产总额突破2300亿元，是集团公司发展史上跨越最大、成效最显著的一年。2014年是实施十二五规划承上启下的重要一年，是集团公司区域发展不断拓展，经营领域不断延伸，发展速度不断加快，体制机制改革不断

深化，管理内涵不断提升的关键一年。客观分析当前面临的形势，压力非常巨大，欧债危机，世界经济复苏不确定、不稳定，汇率、市场、政府规制等多重风险，国家压煤价、提电价、煤炭税负的加大，我们内部产业发展的不均衡，煤化工、电解铝大亏损，建设项目多，资金需求大，资金链安全的压力巨大，经济形势十分严峻，等等吧，可以说是“内忧外患”，面对严峻的经济形势，为确保实现2014年“88850 98”的经济工作目标，集团公司上下要树立过紧日子的思想，出台了“十个严控、十个一律”超常规举措，企业的经营风险加大，作为审计人员，如何做好自己的本职工作，如何发挥审计监督和服务的职能作用，如何体现我们审计的价值。下面我再讲两点意见。

一、2013年主要工作简要回顾

2013年，集团公司各级审计部门和审计人员围绕集团公司中心工作和年度经济工作目标，深入贯彻落实科学发展观，夯实基础，拓宽领域，加大力度，惩防并举，以提高经济运行质量和提升集团管控水平为宗旨，强化过程监督，注重风险管控，构建预警机制，防范、化解和控制各类经营风险。牢牢把握“管理+效益”的工作定位和“揭露问题、规范管理、提高效益”的总体思路，切实增强审计人员的大局意识、责任意识和服务意识，认真履行审计监督职责，全面提升审计工作水平和实效，较好的发挥了审计“免疫系统”功能作用。2013年的集团公司审计工作呈现五大亮点：

一是制度建设更加完善。为推进审计工作制度化、规范化建设，按照“抓建设、强素质、保质量、树形象”的要求，健全工作机制，规范审计行为，修订完善制度规定6项，提出贯彻上级规定意见2项。通过规范制度，使审计工作的程序、过程控制规范化，使审计结论更加客观、公正、有效，审计工作质量得到稳步提高，审计部门形象得到进一步提升。

二是审计工作得到了集团公司党政主要领导高度重视。对审计查出的问题、出具的审计意见以及作出的审计决定都极为关注，多次听取目标管理责任审计情况汇报，并召开了集团公司审计分析通报会。会上王董事长、李总经理的重要讲话深刻阐述了加强审计工作的极端重要性，为当前和今后一个时期的审计工作指明了方向。

三是创新审计方法，按照“挖深度、变角度、提高度”要求，审计质量和效率得到了显著提高。根据审计发现问题分析通报会精神，组织由集团公司纪委监察处、审计部、人资部、财务部、计划部、基建处六部门组成的联合检查组，对榆林能化公司甲醇厂、深圳办事处、青岛办事处、国际焦化公司、电铝分公司等五个单位经营管理情况进行了专项解剖检查。通过深入剖析检查发现，五个单位不同程度存在违规违纪、管理失控、风险隐患和效益流失问题，有的甚至出现内外勾结、谋取私利，可以说这些问题不解决，必将以企

业的大亏损和干部的倒下为代价。通过抓住典型、深入解剖、公开曝光、处理处罚等方式，有效发挥了审计监督作用。

四是持续推进审计信息化建设，为审计实施奠定了坚实的基础。积极与用友审计软件公司合作，在去年成功开发“兖矿集团ERP审计数据中心系统”的基础上，今年又成功升级为网络6.8版，全面实现了网络审计与在线实时监督。审计技术手段进一步完善，有效降低了审计风险，审计工作质量和效率得到较大提升。

五是加大审计处理处罚力度，严格执法执纪，最大限度地维护了企业经济利益。全年完成了93家单位目标管理责任制审计，14名领导干部离任审计，7个专项审计，8项解剖审计，完成全年审计计划的196%。查处违规违纪金额785 91万元，避免了大量风险隐患和潜在损失，对存在问题的单位和个人进行了严肃处理，收缴罚款8374.3万元，其中处罚单位6351万元，处罚个人29.3万元。提出完善管理、降低风险、增收节支的审计建议500余条。由于及时发现问题，及时预警，防微杜渐，发挥了“免疫系统”功能作用。

这些成绩的取得，得益于集团公司的科学决策和坚强领导，靠得是各级审计部门认真贯彻落实科学发展观和集团公司的部署要求，来自于每一位审计人员的爱岗敬业，忠诚勤勉和创新奉献。

二、如何进一步提高审计工作水平，做好2014

年度审计工作

第一，审计工作的核心问题是“审什么，怎么审”。刚才大家也都提到了，审计监督要突出重点，重点就是“审什么”，抓住重点项目，重点问题，揭示深层次原因，利用审计典型案例，给企业以警示。在审计过程中，审计人员不应该是仅仅对发现的特定问题按制度处理、处罚、通报、监督改进，而是还要分析这些问题确实是具有个别性还是普遍性，是制度缺陷，还是舞弊，或者是执行制度人员的理解不到位，疏忽马虎。仔细分析后要想办法来规范这类问题，目的是防止第8次发生，这才是审计工作的关键。如果审计中经常发生同类的问题，那就是审计人员的工作不到位、不彻底。如果通过改变控制程序使审计中发现的问题从源头上得到了解决，那么就是将审计成果转化为管理成果的过程，审计的监督职能就转化为服务职能，从而实现了促进企业增加价值。“怎么审”，既是审计工作规范，也是审计原则问题。要做好审前调查，要审计关口前移，要实行项目主审负责制。审计工作不到位，该审的你不审或者审计结果不真实，审计人员要负什么责任？主审要负什么责任？部长要负什么责任？我们都有规定。审计要想有作为首先要有领导信赖支持，你的结果不真实，数字是错误的，该审的没审出来，或者审出来了又没上报。领导怎么信任你！再就是要统一政策尺度和标准，说审计是得罪人的活，这种说法是很片面的，我常说当你把所有人都得罪了，你也就谁也不得罪了，为什

么？因为我们是讲原则的，处理处罚尺度是一样的，而且我们是职责所在，都是为了工作，没有个人恩怨，大家会理解我们的。

第二，加强队伍建设，提高审计人员的素质和业务水平。没有一个高素质的队伍，怎么去审别人？打铁先要自己硬。首先要不断优化审计人员结构，通过交流、选拔、竞争上岗等方式，把那些原则性强、政治素质高、业务精通的同志，充实到审计岗位上来，把想干事、会干事、品质好的同志充实到审计队伍中来。其次要加强学习，每个人都有自己的知识缺陷，三天不学习脑子是空的，学习是终身的任务，要真正把读书学习当成一种生活态度、一种工作责任、一种精神追求，做到爱读书、勤读书、会读书和读好书，干什么学什么、缺什么补什么。工作中有一些好想法要记录下来，笔头要勤。灵机闪念，也要随时记录，要养成好的习惯。审计人员要履行好监督职责，对自身的要求就应更严格一些。只有自身各方面都过硬，才有资格和底气去监督别人。审计人员只有全面加强业务学习，具有较强的审计实践经验和业务知识，掌握较全面法律法规知识和政策水平，才能履行好审计工作职责，才能提升审计工作质量。要努力营造“我要学”的学习氛围，把审计工作与学习相互融合，使学习成为工作常态、生活常态，在工作中加强学习，在学习中助推工作，真正做到学习工作化、工作学习化，学用结合，力求练就“提笔能

写、开口能说、有事能办、无事能思”的本领，实现自身素质、综合管理水平和服务质量的提升。

第三，加强组织纪律和职业道德建设，“做事先做人,做人先立德”，“己身不正、焉能正人”。审计人员要坚持以廉为本，带头执行各项廉政规定，保证审计工作的独立性和客观公正性，维护审计部门廉洁形象。面对诱惑，要守宁静之境。有了平常的心境，就会远离浮躁，就会少了贪欲的心念。怀感恩之心，给自己正确的角色定位，有“宠辱不惊”的豁达胸怀，以健康心态甘过平淡生活。要善于主宰自己的生活，“知足常乐”，耐得住寂寞，守得住清贫，把得住小节，不纠缠，不折腾，切实做到平平淡淡、从从容容才是真，只有静下来才有清醒的认识。执行工作纪律，严格落实审计纪律八项规定，要守住廉政建设的“底线和底气”弘扬“忠诚、勤勉、公正、客观、创新、增值”的审计文化，建设“学习型、创新型、效率型、文明型和廉洁型”的审计队伍。

同志们，2014年集团公司的发展赋予我们审计人员更多使命，任重道远，职责重大，把握今天，展望未来，各级审计部门和审计人员一定要抓住机遇，迎难而上，树立“内部审计是资源、是品牌、是生产力”的价值观，在维护集团公司经济秩序、充分发挥审计“免疫系统”功能和建设性作用的道路上迈出新的更大步伐，为实现集团公司跨越发展做出积极贡献！祝愿大家在新的一年里，身体健康，心想事成，百尺竿头更进一步！