城市轨道交通地下工程风险等级标准研究
地铁盾构法隧道下穿既有建筑物安全风险评估
地铁盾构法隧道下穿既有建筑物安全风险评估摘要：改革后，随着国民经济水平的快速发展，城市轨道交通建设越来越完善，然而，地下施工会不可避免地影响到邻近建筑，这既会影响地下工程的施工管理与控制，也可能会导致地面建筑结构发生安全事故。
关键词：地铁盾构法；隧道下穿；建筑物；安全风险评估引言随着地铁规模的扩大，隧道施工对邻近建筑物安全影响问题越来越突出，如何有效评估地铁施工对邻近建筑物产生的安全风险已经成为备受社会关注的研究热点。
分析了地铁隧道施工对邻近建筑物的影响因素及建筑物本身抵抗变形的因素，对地铁施工引起的邻近建筑物的风险进行评价；分析了地铁隧道施工邻近建筑物安全风险评估流程，将地铁施工邻近建筑物安全风险等级划分为5级，提出了地铁施工邻近建筑物安全风险等级划分方法和标准。
目前，风险定量分析常采用事故树分析法、决策树法、神经网络法、贝叶斯网络法等风险分析方法与工具，但这些方法中，基本事件的概率一般采用确定值表示。
而在地铁隧道施工过程中，相关的安全事故率因统计数据缺乏或不可得等原因，造成基本概率难以用确定值表示，存在一定的模糊性。
因此采用传统方法进行风险分析容易造成较大偏差。
1盾构法施工概述1.1盾构机的原理盾构机是一种集电、机、液、传感等技术于一体，具有开挖切削土体、输送渣土、拼装管片等特殊功能，专用于隧道掘进的工程机械。
盾构机的工作原理就是借助钢结构组件遵循隧道轴线向前掘进。
“刀盘”和“盾壳”是钢结构组件的核心部件，刀盘的主要功能是通过破碎岩石或切削土体开挖掌子面，其面板可防止掌子面垮塌，合理的刀盘设计可满足软土、风化岩等不同地层的施工需求；盾壳的主要功能则是保护施工作业人员的人身安全以及确保内部机械能够正常运转，盾壳有效维持了周围土体、地下水的稳定性，掘进出渣、拼装管片等作业均在盾壳的保护下进行。
盾构法隧道施工过程可以简单地描述为“开挖-衬砌-再开挖”的循环往复过程。
1.2盾构机的构造盾构机的结构复杂，主要由盾构机前部盾体、连接桥架、后配套台车三大部分组成。
住房城乡建设部办公厅关于加强城市轨道交通工程关键节点风险管控的通知
住房城乡建设部办公厅关于加强城市轨道交通工程关键节点风险管控的通知文章属性•【制定机关】住房和城乡建设部•【公布日期】2017.11.01•【文号】建办质〔2017〕68号•【施行日期】2017.11.01•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】工程质量安全监管正文住房城乡建设部办公厅关于加强城市轨道交通工程关键节点风险管控的通知建办质〔2017〕68号有关省、自治区住房城乡建设厅，北京市住房城乡建设委员会，天津市、重庆市城乡建设委员会，上海市住房城乡建设管理委员会、交通委：近年来，城市轨道交通工程生产安全事故大多与工程关键节点施工前风险预控不到位有关，造成较大生命财产损失。
为强化城市轨道交通工程关键节点（以下简称关键节点）施工前风险预控措施，提升关键节点风险管控水平，有效防范和遏制事故发生，现将有关工作通知如下：一、总体要求（一）明确关键节点风险管控原则。
关键节点是指轨道交通工程开（复）工或施工过程中风险较大、风险集中或工序转换时容易发生事故和险情的关键工序和重要部位。
关键节点风险管控要坚持全面识别、重点管控、各负其责、强化落实的原则。
要将开展关键节点施工前条件核查作为关键节点风险管控的重要手段。
（二）规范开展关键节点风险管控。
应严格依据《城市轨道交通工程安全质量管理暂行办法》（建质[2010]5号）、《城市轨道交通地下工程建设风险管理规范》（GB50652-2011）和《城市轨道交通建设项目管理规范》（GB50722-2011）等制度规定和标准规范，对城市轨道交通工程施工关键工序和重要部位实施风险管控。
（三）强化关键节点风险管控责任落实。
各地城市轨道交通工程质量安全监管部门和建设单位等参建各方要高度重视关键节点风险管控工作，全面落实企业主体责任和政府监管责任，不断加强关键节点施工前条件核查，严格控制施工风险。
二、明确关键节点风险管控内容要按照城市轨道交通工程自身风险和周边环境特点及危险程度确定关键节点风险管控的具体内容。
住房城乡建设部办公厅关于加强城市轨道交通工程关键节点风险管控的通知-建办质〔2017〕68号
住房城乡建设部办公厅关于加强城市轨道交通工程关键节点风险管控的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------住房城乡建设部办公厅关于加强城市轨道交通工程关键节点风险管控的通知建办质〔2017〕68号有关省、自治区住房城乡建设厅，北京市住房城乡建设委员会，天津市、重庆市城乡建设委员会，上海市住房城乡建设管理委员会、交通委：近年来，城市轨道交通工程生产安全事故大多与工程关键节点施工前风险预控不到位有关，造成较大生命财产损失。
为强化城市轨道交通工程关键节点（以下简称关键节点）施工前风险预控措施，提升关键节点风险管控水平，有效防范和遏制事故发生，现将有关工作通知如下：一、总体要求（一）明确关键节点风险管控原则。
关键节点是指轨道交通工程开（复）工或施工过程中风险较大、风险集中或工序转换时容易发生事故和险情的关键工序和重要部位。
关键节点风险管控要坚持全面识别、重点管控、各负其责、强化落实的原则。
要将开展关键节点施工前条件核查作为关键节点风险管控的重要手段。
（二）规范开展关键节点风险管控。
应严格依据《城市轨道交通工程安全质量管理暂行办法》（建质[2010]5号）、《城市轨道交通地下工程建设风险管理规范》（GB50652-2011）和《城市轨道交通建设项目管理规范》（GB50722-2011）等制度规定和标准规范，对城市轨道交通工程施工关键工序和重要部位实施风险管控。
（三）强化关键节点风险管控责任落实。
各地城市轨道交通工程质量安全监管部门和建设单位等参建各方要高度重视关键节点风险管控工作，全面落实企业主体责任和政府监管责任，不断加强关键节点施工前条件核查，严格控制施工风险。
1青地铁集团发〔2013〕47号附件：青岛轨道交通工程建设风险管理办法(试行)(密码：nbzlzyb
青岛轨道交通工程建设风险管理办法(试行）第一章总则第一条为提高青岛轨道交通工程建设风险管理水平，有效控制工程建设风险,减少各类事故发生,降低工程经济损失、人员伤亡和环境影响,保障工程建设安全,根据《城市轨道交通建设项目管理规范》（GB５072２-２011)、《城市轨道交通地下工程建设风险管理规范》（GB５０６5２—２０1１）等法律法规，结合青岛地铁建设实际特制定本管理办法。
第二条青岛轨道交通工程建设风险管理,必须遵循节能、节地、保护环境和可持续发展的基本方针。
第三条青岛轨道交通工程建设风险控制必须坚持“安全第一、保护环境、预防为主”的基本原则,采取经济、可行、主动的处置措施来减小或降低风险。
第四条青岛轨道交通工程建设风险管理,应从规划、可行性研究、勘察设计、施工直至竣工验收并交付使用,实施从源头抓起、全过程、全方位、全面、动态管理的建设风险管理。
第五条本办法所称风险是指不利事件或事故发生的概率及其损失的组合。
第六条本办法适用于青岛地铁集团有限公司(以下简称“地铁集团”），青岛地铁各勘察、设计、施工、监理、监测等各单- 1 -位。
第二章风险类型、风险等级与接受准则第七条青岛轨道交通工程建设应保障人员安全,减小对周边环境的影响,将建设风险造成的各种不利影响、破坏和损失降低到合理、可接受的水平。
第八条青岛轨道交通工程建设风险包括一般建筑工程风险及轨道交通工程特有风险,本管理办法主要针对后者。
一般建筑工程风险是指工程项目建设过程中因人的不安全行为和物的不安全状态等因素导致各类风险，如:高处坠落、物体打击、机械伤害、火灾、触电、中毒等。
轨道交通工程建设特有风险是指在建设活动导致基坑(隧道)坍塌、地面塌陷、周边建（构)筑物发生影响或破坏等特有风险。
第九条青岛轨道交通工程建设风险类型分为地下工程自身风险和地下工程环境影响风险。
地下工程自身风险主要指由于地下工程自身建设要求或施工活动所导致的风险,如深大基坑、大断面隧道等;地下工程环境影响风险主要指建设活动导致周边区域的建(构)筑物发生影响或破坏的风险。
轨道交通工程施工风险及管控措施
轨道交通工程施工风险及管控措施摘要：城市轨道交通安全风险管理工作主要包括安全风险分析管与安全隐患排查治理：第一道是管风险，以安全风险辨识和管控为基础，从源头上系统辨识风险、分级管控风险；第二道是治隐患，以隐患排查和治理为手段，排查风险管控过程中出现的缺失和失效环节。
推行安全风险分级管控，可提高风险防范能力，加强隐患排查治理，可严格确保施工阶段安全风险管控效果，保障施工安全。
关键词：轨道交通；工程施工；风险；管控措施1工程概况佛山市轨道交通2号线一期工程全长32.4km，其中高架段6.7km，地下段24.9km，过渡段0.8km。
全线设车站17座（地下14座，高架3座），其中换乘站7座。
平均站间距2.01km，最大站间距4.16km（花卉世界—仙涌），最小站间距0.85m（石梁—湾华）。
车辆基地按一段一场布置。
2轨道交通工程存在的风险因素分析2.1工程自身因素（1）工程结构一般而言，轨道交通工程主要分为3个阶段：前期系统设计阶段、中期具体施工阶段、后期有序运营阶段。
其中前期系统设计阶段最为重要，因为它对工程安全影响最大，如果前期设计存在漏洞，不仅会影响整个工程的施工，也会给后期运营带来困难，而这些困难后期解决起来难度较大。
（2）工序质量施工工序也会给整个工程带来重要影响，这种影响集中体现在工程质量中。
所以，强化工序质量是有效防范轨道交通工程风险的关键。
（3）建设规划在所有工程中，轨道交通是比较特殊的工程，特殊性主要体现在两方面：轨道交通工程施工会影响市容，轨道交通工程施工会影响市民的日常出行。
2.2环境因素（1）水文地质轨道交通工程易受水文地质的影响，不同的水文地质条件对应的施工形式有较大差别。
如果施工前没有完全掌握当地的水文地质状况，容易导致设计与实际情况脱节，工程质量会受到影响。
（2）周围建筑周围建筑情况也是影响轨道交通工程的重要因素，涉及建筑地基、地下管道等各类工程，轨道交通要与这些工程相分离。
各类城市地下市政基础设施隐患风险类别及等级评定表
各类城市地下市政基础设施隐患风险类别及等级评定表1深化或细化。
2、管道结构性状况的隐患评定，可参照《城市排水管道检测与评估技术规程》（CJJ181-2012）第8章执行。
3、人行道和非机动车道下管道覆土不足的隐患，可根据管材及荷载等的实际情况进行评估。
化。
2、管道结构性状况的隐患评定，可参照《城市排水管道检测与评估技术规程》(CJJ181-2012)第8章执行。
3、人行道和非机动车道下管道覆土不足的隐患，可根据管材及荷载等的实际情况进行评估。
注1、隐患风险评定包括但不限于表中内容,有条件时各区县可以此为基础深化或细化。
2、管道结构性状况的隐患，应按照《城市排水管道检测与评估技术规程》（C）JI81-2012）第8章执行。
3、人行道和非机动车道下管道覆土不足的隐患，可根据管材及荷载等的实际情况进行评估。
1/3）481-2014事件隐患、一般事故隐患、I1级重大事故隐患、I级重大事故隐患分别对应本指南二级隐患风险等级，对应关系按445条确定。
2、隐患风险评定包括但不限于表中内容，有条件时各区县、管理部门和权属单位可以此为基础深化或细化。
3、照明管线参照执行。
表7通信管线及其附属设施隐患风险类别及等级评定表注1、隐患风险评定包括但不限于表中内容,有条件时各区县可以此为基础深化或细化。
2、广播电视及及其它通信类类管线参照本表执行。
注：1、地下综合管廊隐患排查评估，应结合其运行状况和运行环境等方面，确定综合管廊的风险等级。
三者之间采用就高原则。
2、隐患风险评定包括但不限于表中内容，有条件时各区县可以此为基础深化或细化。
注：1、S-单个湿渍、渗水、坑槽面积；V—渗水、滴水、线漏、漏泥沙平均速率；W-裂缝—横断宽度值；r—剥落最大名义半径值（对于非圆形剥落，r=√S剥落面积"）；h—深度值；μ面收敛变形量；k—纵断面相对变形量；△—错台量；δ—接缝张开量；2、隐患风险评定包括但不限于表中内容，有条件时各区县可以此为基础深化或细化。
城市轨道交通工程建设施工安全状态评价方法
城市轨道交通工程建设施工安全状态评价方法摘要：在我国社会经济发展过程中，城市轨道交通发展迅速，截至2018年底，中国内地已有35个城市运营城市轨道交通线路，总长为5766．6km。
但在城市轨道交通建设过程中，由于建设工程的不可预见性和复杂性，时常会发生风险事故。
如2018年佛山地铁盾构区间路面坍塌事件，以及2019年广州地铁路面塌陷事件等。
据不完全统计，地铁车站基坑安全事故大部分发生在施工阶段，故为了有效降低施工风险，减少各类安全事故发生，在施工前对施工风险进行准确而全面的识别和科学的评估以及在施工过程中对风险进行实时动态管控是十分有必要的。
未来在5G(第5代移动通信技术)网络和大数据云、计算技术的引领下，建设风险管理信息化系统是必然的趋势。
关键词：城市轨道交通工程；施工安全状态；评价方法引言目前,我国大部分城市均在陆续实施城市轨道交通建设。
在施工过程中,因繁琐的施工技术与难以预见的风险等原因易造成施工事故的产生。
为了科学合理地降低城市轨道交通施工中的事故发生率,降低建设成本,保障施工人员的施工安全,需选取恰当的方法对城市轨道交通施工实施安全管理。
风险源具有彼此相关的特点,不仅彼此影响,而且相互融合。
当某个安全事故出现时,极易因连锁反应导致其他风险的出现,并且多种风险因素的融合也会造成风险事故的出现,故而风险源控制成为施工中降低事故发生率、安全管理施工的关键。
1风险辨识方法在进行风险辨识前需先进行风险界定。
风险界定最主要的内容是确定建设工程需要划分为多少个分部分项工程，采用WBS-ＲBS法将两项工作简化成一个流程:首先，建立分部分项工作的分解结构;其次，建立风险事件库，即每道施工工序可能存在的所有潜在风险事件，参考大量工程实例与文献，总结出风险事件应分成施工风险、环境风险、自然风险和地质风险共4类;再次，在选择分部分项工程的同时，系统自动匹配相关的风险事件;最后，形成耦合矩阵，生成风险事件清单。
城市轨道交通工程建设安全风险管理措施
城市轨道交通工程建设安全风险管理措施摘要：轨道交通具有容量大的特点，因而受到了广大市民的青睐。
而为了保障社会民众的高效和安全出行，必须加大对城市轨道交通工程的监督力度，尤其是在施工和检测过程中，需要将各项工作做细做实，落实好安全管理措施。
关键词：城市轨道交通 ; 安全生产; 风险管理1、轨道交通工程特点城市轨道交通地下工程通常会受到作业空间的限制，且施工作业有着较强的循环性、隐蔽性。
在施工时由于力学状态不是一成不变的，围岩相应的力学物理性质也会出现不同程度的变化。
轨道施工受到周围作业环境的影响，导致地下水条件变化、噪音、地表下沉、振动等情况。
加上城市轨道交通工程地下管线较多、存在各种建筑物、施工环境复杂，这就对施工中的变形监测控制提出了更高的要求。
除了外部影响之外，工程的水文、工程地质也是重要影响因素之一，由于地质的复杂性，为施工增加了较多的不确定因素。
轨道交通施工采用的结构形式较为多元化，且运用到的施工方法也不是单一的，很多时候需要交叉变换施工，这也大大增加了施工难度。
而由于轨道交通施工各种各样的特点，无形中增加了施工的风险性。
为了保质、保量、安全完成施工作业任务，必须针对施工安全风险采取有效的控制措施。
城市轨道交通安全施工风险管理包含风险的识别、分析、评价、对策等方面。
首先，对施工中有可能出现的风险进行识别，找到有可能诱发风险的因素，再分析风险因素会对施工造成的影响以及导致这些问题出现的原因，然后依照风险的影响程度判断最终施工项目最主要的风险情况，最终在此基础上制定具有针对性的风险管控措施。
2、城市轨道交通建设的安全风险因素2.1人的因素这里的人涉及范围非常广，工程初期的建设人员、管理人员，若人员数量稀缺，专业素质不高。
2.2 物的因素由于工程建设环境复杂，工程规模巨大，如果设备、技术等管理不当，容易导致事故发生。
2.3 管理层面工程施工现场管理工作不到位也会影响工程质量。
比如，缺乏完善的责任制度、制度落实不严等。
城市轨道交通工程安全监测概要
城市轨道交通监测概要（一）、基本要求一、设计文件中应提出工程监测的技术要求。
二、工程监测遵循的工作流程：1 收集、分析监测资料，到现场踏勘调查；2 编制及审查监测方案；3 监测基准点和监测点的选点埋设、验收与保护；4 仪器设备校验和元器件标定、检定，监测点初始值观测；5 监测信息采集、收集；6 监测信息处理、分析与反馈；7 提交监测日报、周报、警情快报、阶段性监测报告等；8 监测工作结束后，提交监测工作总结报告及相应的成果资料。
三、工程监测方案包括的内容：1 工程概况；2 场地地质条件、周边环境条件及风险特点；3 监测目的和采用依据；4 监测范围和监测等级；5 监测对象及项目；6 基准点、监测点的布设方法与保护要求，监测点布置图；7 监测方法和精度；8 监测频率和周期；9 监测控制值、预警等级、预警标准及异常情况下的监测措施；10 监测信息的采集、分析和处理要求；11 监测信息反馈制度；12 监测仪器设备、元器件及人员的配备；13 质量管理、安全管理及其他管理制度。
四、当工程遇到特殊情况时，应编制专项监测方案五、基坑工程影响分区六、隧道工程影响分区注：i—隧道地表沉降曲线Peck 计算公式中的沉降槽宽度系数（m）。
工程监测等级划分七、基坑、隧道工程安全等级八、周边环境风险等级九、地质条件复杂程度十、工程监测等级（二）、监测项目及要求一、明（盖）挖法基坑围（支）护结构和周围岩土体监测项目注：1 √——应测项目，○——宜测项目，△——可测项目；二、盾构法隧道管片结构和周围岩土体监测项目注：1 √——应测项目，○——宜测项目，△——可测项目。
三、矿山法隧道支护结构和周围岩土体监测项目注：1 √——应测项目，○——宜测项目，△——可测项目。
四、周边环境监测项目监测对象监测项目工程影响分区主要影响区一般影响区建（构）筑物竖向位移√√水平位移○△倾斜○△裂缝√○地下管线竖向位移√○水平位移○△差异沉降√○高速公路与城市道路路面竖向位移√○路基竖向位移√○挡墙竖向位移√○挡墙倾斜√○桥梁墩台竖向位移√√墩台差异沉降√√墩柱倾斜√√梁板应力○△裂缝√√既有城市轨道交通隧道结构竖向位移√√隧道结构水平位移√√隧道结构变形缝差异沉降√√轨道结构（道床）竖向位移√√轨道静态几何形位（轨距、轨向、高低、水平）√√隧道、轨道结构裂缝√○既有铁路（包括城市轨道交通地面线）路基竖向位移√√轨道静态几何形位（轨距、轨向、高低、水平）√√注：1 √——应测项目，○——宜测项目，△——可测项目；（三）、监测方法方法的选择应根据监测对象和监测项目特点、工程监测等级、设计要求、精度要求、场地条件和当地工程经验综合确定，监测方法原则应合理易行。
20171101 住房城乡建设部办公厅关于加强城市轨道交通工程关键节点风险管控的通知 建办质[2017]68号
索引号：000013338/2017-00276 主题信息：工程质量安全发文单位：中华人民共和国住房和城乡建设部办公厅生成日期：2017年11月01日住房城乡建设部办公厅关于加强城市轨道交通工程关键节点风险管控有效期：文件名称：的通知文号：建办质[2017]68号主题词：住房城乡建设部办公厅关于加强城市轨道交通工程关键节点风险管控的通知有关省、自治区住房城乡建设厅，北京市住房城乡建设委员会，天津市、重庆市城乡建设委员会，上海市住房城乡建设管理委员会、交通委：近年来，城市轨道交通工程生产安全事故大多与工程关键节点施工前风险预控不到位有关，造成较大生命财产损失。
为强化城市轨道交通工程关键节点（以下简称关键节点）施工前风险预控措施，提升关键节点风险管控水平，有效防范和遏制事故发生，现将有关工作通知如下：一、总体要求（一）明确关键节点风险管控原则。
关键节点是指轨道交通工程开（复）工或施工过程中风险较大、风险集中或工序转换时容易发生事故和险情的关键工序和重要部位。
关键节点风险管控要坚持全面识别、重点管控、各负其责、强化落实的原则。
要将开展关键节点施工前条件核查作为关键节点风险管控的重要手段。
（二）规范开展关键节点风险管控。
应严格依据《城市轨道交通工程安全质量管理暂行办法》（建质[2010]5号）、《城市轨道交通地下工程建设风险管理规范》（GB50652-2011）和《城市轨道交通建设项目管理规范》（GB50722-2011）等制度规定和标准规范，对城市轨道交通工程施工关键工序和重要部位实施风险管控。
（三）强化关键节点风险管控责任落实。
各地城市轨道交通工程质量安全监管部门和建设单位等参建各方要高度重视关键节点风险管控工作，全面落实企业主体责任和政府监管责任，不断加强关键节点施工前条件核查，严格控制施工风险。
二、明确关键节点风险管控内容要按照城市轨道交通工程自身风险和周边环境特点及危险程度确定关键节点风险管控的具体内容。
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城市轨道交通地下工程风险等级标准研究
随着城市化的不断推进和交通量的增加，城市轨道交通成为了解决城市通行难题的重
要方式。
然而，城市轨道交通建设需要面对诸多风险，如地质灾害、地下设施冲突等，这
些风险可能对轨道交通的正常运营造成极大影响。
因此，建立城市轨道交通地下工程风险
等级标准十分必要。
城市轨道交通地下工程风险等级标准是一种风险评估手段，能够对城市轨道交通地下
工程存在的各种风险进行分类、评估和比较。
制定城市轨道交通地下工程风险等级标准的
目的，在于为轨道交通建设提供科学的风险管理方法和技术支持，为项目决策和管理提供
依据，从而保障城市轨道交通的安全和稳定运行。
1.风险等级的定义。
城市轨道交通地下工程风险等级应该确定风险的等级标准，以便
在评估和管理中使用。
一般来说，风险等级应该分为四级，即特别重大风险、重大风险、
较大风险和一般风险。
2.危险源的种类。
城市轨道交通地下工程危险源主要包括地质地形、地下管线、建筑
物和地下水等，这些危险源的特点和影响方式不同，因此需要分别进行评估和管理。
3.风险评估方法。
城市轨道交通地下工程风险评估方法应该根据危险源的种类和特点
进行选择，并根据实际情况进行调整和修正。
评估方法包括风险信息的搜集、分析、评价
和确认等步骤。
4.风险管理措施。
城市轨道交通地下工程风险管理措施应该包括风险的预测、预警、
预防和应急处理等方面。
预测和预警是对风险进行预判和预警，预防是对风险进行控制和
缓解，应急处理是对风险情况进行应变和处理。
城市轨道交通地下工程风险等级标准的制定需要多方参与，包括政府、轨道交通企业、科研机构、专业委员会和社会公众等，共同研讨和制定合理的标准。
同时，为了保障标准
的有效落实，还应该建立完善的风险管理机制，制定风险管理规程和制度，加强风险管理
的宣传与培训，确保风险管理与运营管理相一致，提高城市轨道交通的运营质量和安全水平。
总而言之，城市轨道交通地下工程风险等级标准对于城市轨道交通建设和管理具有重
要意义。
标准的制定和落实可以有力地保障城市轨道交通的安全和稳定运营，提高城市轨
道交通的服务质量和竞争力，为城市的可持续发展做出积极贡献。