建设项目档案管理标准1.doc

建设项目档案管理规范1

建设项目档案管理规范

（修订稿）

（Specification of Archival Management of Construction Projects）

前言

本标准代替DA／T28—2002《国家重大建设项目文件归档要

求与档案整理规范》。

本标准与DA/T28---2002相比主要变化如下：

——标准的总体编排和结构按GB/T1.1—2009进行了修改；

——本标准的主体要素由“国家重大建设项目档案”调整为“建设项目档案”；

——增加了建设项目档案工作组织体系和工作职责、制度体系建设；

——增加了建设项目文件管理、建设项目电子文件与建设项目电子档案的管理；

——增加了建设项目档案验收；

本标准的附录A是规范性附录。

本标准由国家档案局提出并归口。

本标准起草单位：国家档案局。

本标准主要起草人：

本标准于2002年11月29日首次发布。

1 范围

本标准规定了建设项目档案工作的组织体系、工作职责，确立了项目文件的形成、归档要求与项目档案管理的原则与方法。

本标准适用于新建、改建、扩建和技术改造等建设项目的档案管理。

2 规范性引用文件

下列文件对于本文件的应用是必不可少的，凡是注明日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件，凡是不注日期的引用文件，其

最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

GB/T 10609.3 技术用图复制图的折叠方法

GB/T 11821 照片档案管理规范

GB/T 11822 科学技术档案案卷构成的一般要求

GB/T 18894 电子文件归档与管理规范

GB/T 29194 电子文件管理系统通用功能要求

DA/T31 纸质档案数字化技术规范

DA/T50 数码照片归档与管理规范

3 术语和定义

下列术语和定义适用于本标准。

3.1 建设项目construction project

指建筑、安装等形成固定资产的活动中，按照一个总体设计进行施工，独立组成的，在经济上统一核算、行政上有独立组织形式、实行统一管理的单位。

3.2 单项工程unit of project

指建设项目中具有独立设计文件、可独立组织施工，建成后可以独立发挥生产能力或工程效益的工程。

3.3单位工程subunit of project

指具有独立设计文件、可独立组织施工，但建成后不能独立发挥生产能力或工程效益的工程。

3.4 分部工程parts of project

指按工程的部位、结构形式的不同等划分的工程项目。

3.5 项目法人project legal person

指由项目投资者或由投资者代表组成的对项目全面负责，依法具有民事权利能力和民事行为能力并独立享有民事权利、承担

民事义务的社会组织。

3.6 建设单位construction unit

指对项目实施履行组织管理的并在项目建设过程负总责的组织。一般指项目法人、项目投资方组建的项目建设管理单位、受委托的项目管理公司等。

3.7 参建单位participant unit

指参与某一项目建设并对该项目质量承担特定法律责任的所有单位,主要包括勘察、设计、施工、监理、检测、设备制造等单位。

3.8项目文件records of project

建设项目在立项、招标投标、勘察、设计、设备材料采购、施工、监理、检测、试生产及竣工验收等过程中形成的文字、图表、声像等形式的文件。

3.9 前期文件prophase records of project

指工程开工以前在立项、招标投标、勘察、设计以及开工准备过程中形成的文件。

3.10施工文件implementing records of project

指项目施工过程中形成的反映项目建筑、安装情况的文件。

3.11 竣工图drawing on completion of project

工程竣工后按照工程实际情况所绘制的图纸。

3.12监理文件records of supervision

指监理单位对项目工程质量、进度、投资、安全等进行控制的文件。

3.13竣工验收文件records of test on completion

指项目竣工验收阶段形成的文件。

3.14项目电子文件electronic records of peoject

指在数字设备及环境中生成，以数码形式存储于磁带、磁盘、光盘等载体，依赖计算机等数字设备阅读、处理，并可在通信网络上传送的记录和反映项目建设和管理各项活动的文件。包括文本电子文件、图像电子文件、图形电子文件、视频电子文件、音频电子文件等。

3.15项目文件归档filing of project records

项目建设单位有关部门及勘察、设计、施工、监理、设备制造、总承包等单位将项目形成并经过系统整理的文件交建设单位档案管理机构的过程。

3.16项目档案archives of project

指经过鉴定、整理并归档的项目文件。

3.17项目电子档案electronic archives of project

指具有参考和利用价值并归档保存的项目电子文件。项目电子档案由内容、结构和背景组成。

3.18项目档案移交transfer of project archives

项目竣工验收合格后，建设单位根据合同、协议或规定将有关项目档案交项目法人、生产运行单位、项目主管部门或有关档案管理机构的过程。

3.19项目全宗卷project archives descriptive file

档案管理机构在管理某一项目档案过程中形成的，以项目为单位，由说明项目档案管理情况的有关材料组成的专门案卷。

4 总则

4.1建设单位全面负责本项目档案工作，实行统一管理、统一制度、统一标准。业务上接受档案行政管理部门和上级主管部门的监督和指导。

4.2建设单位及各参建单位应建立项目文件控制体系，并将项目文件控制纳入质量、投资、进度、安全、职业健康和环境管理控制体系。

4.3 项目档案工作应纳入项目建设管理，与项目建设计划和各项程序同步进行，实行全员管理、全过程管理、全方位管理。

4.4 项目档案应完整、准确、系统、有效、安全,满足项目建设管理和运行维护等活动在证据、责任和信息等方面的需要。

5. 项目档案工作组织体系及工作职责

5.1项目档案工作组织体系

5.1.1 建设单位应明确项目档案工作的分管领导。

5.1.2 建设单位应设立与项目建设管理相适应的档案管理机构，并配备满足项目档案工作需要的档案人员。

5.1.3 建设单位有关部门、各参建单位应指定专人负责项目文件的收集、整理和归档工作。

5.1.4 档案人员专业素质和职业操守应适应项目档案工作的需要；档案人员应经过专业培训，保持相对稳定。

5.1.5 建设单位应建立以档案管理机构为核心，各相关部门和参建单位为基础的项目档案管理网络，建立沟通协调机制。

5.2项目档案工作职责

5.2.1 建设单位档案工作职责

5.2.1.1贯彻执行国家有关项目档案工作的法律、法规和标准规范。

5.2.1.2 根据项目建设管理实际情况，制定项目档案各项管理制度、管理规范、管理程序，加以监督实施并适时修订完善。

5.2.1.3 项目档案工作经费纳入预算管理，为项目档案工作的开展提供满足需要的经费和工作条件。

5.2.1.4 与参建单位签订合同、协议时，应设立专门条款，明确规定项目文件管理责任。包括项目文件形成的质量要求、归档范围、整理标准、归档时间、归档套数、介质、格式、合同解除后项目文件的处置及违约责任等内容。监理合同条款还应明确

监理单位对施工文件完整性、准确性的审查责任。

建设单位对参建单位进行合同履约考核时，应对项目文件管理条款的履行情况做出评价。合同款支付审批时应审查项目文件的归档情况。

5.2.1.5 建设单位应将项目文件归档纳入项目建设计划、各项管理程序及相关人员的岗位职责并进行考核。

5.2.1.6 建设单位应将项目档案信息化纳入项目管理信息化建设，统筹规划，同步实施。

5.2.2建设单位档案管理机构职责

5.2.2.1 组织实施本项目的档案工作制度和规范标准。对参建单位制定的针对该项目的文控制度、标准体系与建设单位文件管理标准体系的符合性进行审查。

5.2.2.2 对本单位有关部门和参建单位项目文件的收集、整理和归档工作进行监督、指导和考核。

5.2.2.3 参加项目建设的重要会议、重大活动、设备开箱验收、项目建设各阶段、交（竣）工验收。

5.2.2.4 负责对应归档项目文件整理的规范性进行审查。

5.2.2.5 负责项目档案收集、整理、保管、鉴定、统计、利用和移交工作。

5.2.2.6对项目管理人员和档案人员开展档案业务培训，提高实现目标的意识和能力。

5.2.2.7 按相关规定向档案行政管理部门和主管部门报送项目档案登记表。

建设项目水资源论证报告表(试行)1

建设项目水资源论证报告表

（试行）

项目名称：

申请人（盖章、签字）：

编制单位（盖章）：

编制时间：年月日

新乡市水利局

二〇一二年九月

填表说明

1、根据《取水许可管理办法》，对于取水量较少且对周边环境影响较小的建设项目，申请人可不编制建设项目水资源论证报告书，但应当填写建设项目水资源论证表。

2、本表须由建设项目水资源论证甲级或乙级资质单位填写。

3、“建设项目基本情况”页有关内容说明：

（1）“建设单位或个人”：填写建设工程的所有权人。

（2）“联系地址”：个人填写户籍所在地或经常居住地；法人或者其它组织填写主要办事机构所在地。

（3）“项目性质”：指新建、改建、扩建。

（4）“取水地点”：是指取水工程所在地点的名称，须填写到村镇或街道办一级，并填写经纬度坐标。

（5）“取水水源名称”：取地表水的填写取水的江河湖库名称;取地下水的名称可不填；取再生水与矿井疏干水的填相应的再生水供应单位和矿坑名称。

（6）“取水水源类别”：按照湖泊、水库、河道、浅层地下水、深层地下水填写；

（7）“取水方式”：取地表水为蓄、引、提；取地下水为单井、自流。

（8）“取水用途”：按照城市生活、农村生活、工业和农业等填写，多种用途的一并注明。

（9）“取水量年内月分配表”：水电项目可根据年内发电量分配比例填写。

（10）“退水地点”：填写退入江河湖泊的地方，具体填写到村镇一级，并填写经纬度坐标。退入市政污水处理厂的，须填写污水处理厂的名称。

4、对于改、扩建工程，在相应栏目说明已建工程情况，内容包括：工程概况、取水许可情况（含取水许可证编号，批准取水水源、水量及取排水口位置）、历年实际取用排水量情况、水资源费缴纳情况、用水水平分析、节水和水资源保护措施等，可附页说明。

5、本表还需提供下列附图及附件：

（1）附图：建设项目所在流域水系及位置图；水资源论证范围及分析范围图；项目所在位置水功能区划图。

（2）附件：论证表编制委托书（函）；如有受影响的单位，附受影响方的意见或补偿协议。

6、本表（报批表）须由3名以上专家提出意见，可不举办专门的评审会。表中须附专家组人员名单。

7、本表一式四份。经水行政主管部门审查批准后，一份留批准的水行政主管部门，一份送上级水行政主管部门备案，一份送项目审批部门作为审批项目依据，一份留建设项目业主。

8、若本表空间不够，可增加附页说明。

建设项目基本情况项目名称

建设单位法定代表人联系人电话手机传真电子信箱

联系地址邮编

单位性质行业类别

项目来源项目性质

计划开、竣工

时间

建设地点

主要产品/产量

取水水源类别取水方式取水用途

取水地点取水水源名称

电站装机KW 总库容万m3井深、井径m cm

年最大取水量m3日最大取

水量

m3/d

取水口所在水功能区名称水质、水温

要求

年退水量m3日退水量m3退水地点

退水点所在江河湖库名称退水地点水功能

区名称

取水水源论证（地表水）

来水量分析（说明来水量的水文计算方法，采用水文资源系列情况，根据不同设计保证率计算的来水量）

水资源

质量评

价

（现状情况下取水河段水质状况）

取水口位置合理性分析（定性说明取水口河段河床的稳定性、现有取水口、排污口、对第三者的影响。是否满足水功能区划、防洪规划和航运等的要求。）

取水可靠性和可行性分析（简要说明（分析）用水量占不同设计保证率情况下河道来水量的百分比，结合水质变化情况，综合分析取水的可靠性。

在取水可靠性分析的基础上，结合建设项目取用水合理性、取水口位置、取水和其他取用水户的影响等方面分析取水可行性。）