我国的检验检测市场距离中介检验检测市场还有多远_上_李文龙
2021年我国第三方检测行业现状、市场格局及发展趋势分析
2021年我国第三方检测行业现状、市场格局及发展趋势分析第三方检验检测机构是检验检测的一种，主要是以公正、权威的非当事人身份，根据有关法律、标准或合同进行检测活动。
一、市场现状近年来受益于下游市场包括、建筑材料、环境与环保(不包括环境监测)、、机动车检验、农产品林业渔业牧业等传统领域，以及电子电器、机械(含汽车)、材料测试、医学、电力、能源和软件及信息化等新兴领域需求快速增长，我国检验检测机构市场不断增长，机构数量不断增加。
数据显示，截至2020年底，我国共有检验检测机构48919家，较2019年增长11.16%；全年实现营业收入3585.92亿元。
2015-2020年我国检验检测机构数量情况数据来源：观研报告网《2022年中国第三方检测市场分析报告-产业发展格局与未来商机分析》受益于良好的大环境下的同时，互联网春风也在助推我国第三方检测行业下游需求不断扩大，使得行业规模顺势实现扩容。
数据显示，截至2019年底，我国第三方检测行业市场规模约为1290亿元；初步估算2020年市场规模在**亿元左右。
2015-2020年我国第三方检测行业市场规模情况数据来源：观研报告网《2022年中国第三方检测市场分析报告-产业发展格局与未来商机分析》目前我国第三方检验检测服务行业市场存在品牌依赖度较大、客户分散、单笔交易金额小的碎片化、重资产属性及本地化发展特征。
第三方检验检测服务行业的主要特征资料来源：观研报告网《2022年中国第三方检测市场分析报告-产业发展格局与未来商机分析》虽然我国第三方检验检测服务行业发展向好，但目前市场仍存在资质壁垒、技术壁垒、资金壁垒、客户壁垒、品牌壁垒等问题。
例如对检验检测机构来说，品牌影响力的建立是一个长期积累的过程，依赖于检验检测机构检测技术能力、检测质量和检验检测服务，行业新进入者往往难以在短期形成品牌效应。
第三方检验检测服务行业行业的进入壁垒资料来源：观研报告网《2022年中国第三方检测市场分析报告-产业发展格局与未来商机分析》二、市场格局目前我国第三方检测市场主要分为三个梯队。
行业数据2019年检验检测市场发展现状！
行业数据2019年检验检测市场发展现状！1检验检测行业其他行业息息相关，随着市场经济的发展，检测行业始终按照自身的步伐稳步前行，保持高于 GDP 的增长率。
一、检验检测行业收入发展分析2017年，我国检验检测行业实现营业收入2，377.47亿元，同比增长15.13%；2018年，检验检测行业实现营业收入2，810.5亿元，同比增长18.21%。
预计，2019年我国检验检测行业营业收入将达到3，270亿元。
2017年，中国食品安全检测市场规模为571.5亿元。
预计，2019年我国食品安全检测市场规模将达到842亿元。
二、国内市场检测空间增大2018 年国内检测市场营收规模达到 2810.5 亿，近 5 年复合收入增速为15.0%，约为国内 GDP 增速 2 倍，预计2019年国内检测市场规模将突破3200亿元。
检验认证是国内战略性新兴产业及八类高技术服务业，未来预计国内检测市场未来仍将保持 10%以上高速增长。
三、第三方检测的市场占比逐步增大因为第三方机构自由化程度高，政策鼓励使用第三方检测;第三方机构具有规模效应，检测成本低于企业内部自检;产品研发创新阶段，交由第三方避免了企业内部利益冲突;交由第三方检测可以使企业转移部分风险等因素的影响，第三方检测在市场的占比逐步增大。
2013 年国内第三方检测占比为 32.6%，2018 年提升至 35.7%。
预计2019年市场营收将进一步提升至1283亿元，其中第三方检测占比将达到39.60%。
四、事业单位制检验检测机构占机构总量的比重不断下降2018年，我国企业制的检验检测机构2.6万家，占机构总量的65.87%；事业单位制10924家，占机构总量27.68%，近5年，我国事业单位制检验检测机构的比重分别为40.6%、38.1%、34.54%、31.30%和27.68%，呈现明显的逐年下降趋势。
预计2019年我国事业单位制检验检测机构的比重可能下降到23.5 %左右，但是，事业单位制检验检测机构的绝对数量并无明显下降，仍然维持在1.1万家左右，表明检验检测领域的事业单位改革进展缓慢。
检验检测市场现状分析及开发路径探讨
检验检测市场现状分析及开发路径探讨1 全球检验检测市场概况检验检测行业自工业化发展至今已经趋于成熟，欧洲发达国家、美国、日本等资本主义发达国家逐渐形成了较为规范的检测环境，并产生了一批具备规模及影响力的检验检测企业。
从目前市场情况分析，全球市场检验检测行业保持着良好的增长趋势，2020年市场规模突破2000亿欧元。
发达国家起步早，必须具备第三方检测机构的检测报告，具有一定的权威性，技术性壁垒和绿色壁垒成为各国贸易保护主义的一把有力武器。
（1）行业规模增大。
如今，全球市场竞争激烈，检验检测市场业务增长存在一定的困难与挑战，这主要由于国际化贸易程度高、各国各企业为提升市场核心竞争力，抢占市场先机不断进行产品质量的升级，不断更新换代以便获得新的发展机遇、产品生产工艺技术改进等。
经济发展水平决定了国民的生活消费水平，各种品牌的产品使用升级造就了多方检验检测机构的出现，相关行业规模在不断扩大。
过去20年间，全球检测市场增长速度为5%左右，近10年达到了10%左右。
考虑市场饱和及市场发展状况，未来还可保持8%左右的增长幅度，依然占据较大的检测市场[1]。
（2）涉及领域扩展。
目前，全球检验检测市场主要应用于消费品、食品及工业领域。
从2020年市场分布情况可以发现，消费品及零售占据11.50%，食品及农产品占据了11.50%，石油天然气占据了10%，化工产品和建筑分别占据了9.5%，剩下的则是金属和矿物质、工业产品、交通及汽车等。
（3）行业分布调整。
随着全球经济的融合发展，世界内的产业发生了转移，工业制造行业逐渐从发达国家向发展中国家进行转移，相应的的质量检验检测检测行业也进行相同的转移。
目前，根据当前检验检测行业分布情况看，全球范围内大型的综合性检验检测机构已集中分布在中国等一些亚洲的发展中国家[2]。
2 国内检验检测市场概况目前，我国检验检测行业业务已经涵盖了食品、农产品、药品以及建筑、环保、电子器械及各类清宫纺织、航空等产业，深入国民生活及工作的各个领域。
第三方检测市场的未来：公平和开放
第三方检测市场的未来：公平和开放我要测讯 2013年8月22日，第五届中国第三方检测实验室发展论坛暨实验室展览会在北京新云南皇冠假日酒店如期举行，我要测网作为独家战略合作媒体同本届会议合作媒体仪器信息网共同参加了本次会议。
从本届会议“行业发展论坛”上讨论的议题中发现，作为民营或私营的第三方检测机构，都寄希望于中国的检测市场能够在不久的将来走向市场化，期望从国家政策上改革，改变现有的国有检测机构占检测市场大份额的局面。
寻求开放的公平竞争市场环境，由市场来调节行业发展成为第三方检测机构最大的呼声。
检测行业的发展需要公平竞争和开放的市场对中国未来25年检测认证市场的发展，来自Interek(天祥)集团中国区总裁柏学礼认为，第三方检测作为一个经济服务行业，能不能健康发展，取决于国家的健康发展和相关制度的进一步改革，充分发挥市场的调节作用，建立一个良好的公平竞争的环境。
从大的方面讲，未来中国的第三方检测市场上可能出现的多项改变。
首先，国家对国内和国际两个市场的产品质量、安全、卫生的管理体系作重要的调整，如：管理方式由行政化改为法制化、市场化;食品、药品、动植物产品检验检疫继续实施国家行政手段的管理方式;市场产品无区别化对待，法定检验体制淡出检测市场;规范行业组织作用等。
第二，国有资本逐步从第三方检验、测试、认证领域退出，使市场上所有的检测机构成为真正的第三方检测机构，在公平的环境中，顺应市场发展的规律，真正发展成为品牌或世界级检测机构。
第三，第三方检验、测试、认证市场的良性发展，要讲中国特色的质量，使之成为社会安定、和谐、向上的稳定器。
第四，使服务机构多元化，市场规模日益扩展。
市场需求和市场规模与国民经济的发展同步，政府对行业的管理主要依靠行业组织的自我管理和媒体、消费者各方面的制约、监督。
香港标准和检定中心业务发展部总经理曾志刚对当下中国检测实验室的现状做了分析，认为中国的检测实验室可以归分为两类：政府实验室和第三方实验室。
中国检验检测行业的发展概况分析(附营业收入、出具检验报告数量、机构数量、从业人数及未来前景)
中国检验检测行业的发展概况分析（附营业收入、出具检验报告数量、机构数量、从业人数及未来前景）一、概况检测检验行业的服务对象主要为产品生产企业，产品检测检验需要企业提交检测检验申请和技术资料，审核企业和技术资料，然后下达检验任务，确定检测检验技术方案，产品检测检验和原始数据记录，编写检测检验报告，报告审核等程序。
二、检验检测机构行业现状随着我国认可与检验检测行业“放管服”改革力度不断加大，我国检验检测市场发展势头良好，是全球增长最快、最具潜力的检验检测市场。
—大批规模大、水平高、能力强的中国检验检测品牌正在快速形成；产业活力充分显现，电子电器等新兴领域业务同比增20.45%，发展速度比传统领域更快；市场委托检测成为主流。
据国家认证认可监督管理委员会资料显示，中国检验检测机构营业收入逐年递增，2019年中国检验检测机构营业收入3225.09亿元，同比增长14.8%。
中国检验检测行业改革成效显著，产业结构持续优化。
仪器设备装备水平持续提升，2019年，中国检测检测机构拥有各类仪器设备数量710.8万台/套，其中，进口仪器设备数量62.63万台，人均设备拥有量5.5台。
检验检测行业作为国家质量基础设施，是高技术服务业、战略性新兴产业，行业特点突出，区别于一般的产品服务行业，信任是行业的核心。
2019年中国检测测验机构出具检验报告数量5.27亿份，同比增长23.1%。
《2020-2026年中国认证检验检测行业市场运行态势及未来发展趋势研究报告》数据显示：中国检验检测行业保持快速增长。
2019年中国检验检测机构数量44007家，同比增长11.5%。
2018年中国检验检测机构从业人数117.43万人，同比增长4.9%；2019年中国检验机构从业人数128.47万人，同比增长9.4%，增加4.5个百分点。
三、检测检验发展前景分析在互联网技术高速发展的时代，基于“互联网+”技术创新科技服务模式的应用将改变传统行业的发展态势，建立检测检验行业和用户协同发展的互利生态圈，为检测检验行业发展提供新思路。
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根据我国政府入世承诺，中国入世两年内，容许外资进入中国服务贸易市场，但不得控股，入世两年到四年内，容许外资控股，４年内（也就是最迟到２００５年１２月１１日），容许外资独资进入中国的服务贸易市场。检验检测服务属于服务市场，据此，进入２００４年以后，境外相关机构纷纷向国家质检总局、国家认监委探询有关进入中国检验检测市场的政策。面对这种“狼来了”的紧迫形势，有关对外资进入中国的检验检测市场的政策却相对滞后，有关问题还在研究探讨之中。其中，一个重要的原则问题就是，中国入世承诺，并不包括承诺开放一些政府需要特别监管的领域，或者说，ＷＴＯ成员国对外开放服务贸易市场仅仅指的是开放商业性竞争性市场领域，对于政府强制性监管和运作的一些特殊领域，如金融、保险、电信、教育等领域，各国政府都有各自的做法，有些是限制外资进入，有些是禁止外资进入的。１我国的检验检测市场暂不具备全面向外资开放的条件１．１我国检验检测市场目前的基本情况根据国家认监委最新的全国实验室资源调查统计结果显示，我国各类对外开展检验检测服务的实验室资源总量约为２００００家，这２００００家检验检测实验室基本构成了我国检验检测市场检验检测服务提供者主体，这个统计不包括广大企业内部实验室和各个医院的实验室。这个数据和全国计量认证实验室总数约两万家基本是一致的，也就是说，全国
实验室资源调查的主要对象还是那些具有向社会出具公证数据的资质的各类检验检测实验室。
在这２００００家检验检测实验室当中：
按行业划分：属于各级质量技术监督部门所有的约２８００多家（原则上不包括２６００多家各级计量检定机构，但有些重复），属于各个行业（包括各部委和地方各行业主管部门）所有但依法获得了质量技术监督部门审查认可（授权）的质检机构约
２０００
家，属于社会各个行业主管部门所有但未获得质量技术监督部门授权的单一计量认证实验室约１６０００
（其中，农业系统约２０００家，卫生系统约２６５０家，出入境检验检测检疫系统约５５０家）。真正意义上的没有上级主管部门的中介检验检测机构大约只有３００￣４００家，只占２％不到。
按专业分：食品化学类、机电类、建材建工类、生物类四大领域检验检测实验室占据了我国检验检测市场的半壁江山，每个领域的检验检测实验室都在
３０００家以上，仪器设备拥有量在２０万￣４０万台（套），从业人员在１０￣２０万之间。其设备和人员远远超过了全国实验室资源调查平均每个行业５．６万从业人员的平均数。
按地域分：我国大型实验室主要集中在直辖市
和沿海的江苏、广东等省，这些省市的实验室平均仪器设备拥有量及固定资产均高于全国平均水平，上海的实验室仪器设备平均拥有量全国最高，达
１５５
台／家，北京的实验室平均固定资产最大，达５７４．５
我国的检验检测市场距离中介检验检测市场还有多远（上）
李文龙（国家认监委实验室与检验检测监管部，北京１０００８８）
摘要：分析了我国检验检测市场的现状，指出了政府实验室和中介（商业）实验室的定位和区别，并指出，在目前乃至今后相当长的时间内，我国检验检测市场以政府检验检测市场为主导地位，中介检验检测市场
的最终形成要与我国经济发展和政府机构改革、政府职能的转变形势相适应，还需要相当的历史阶段才能完成。
关键词：检验检测；市场；政府实验室；中介（商业）实验室
收稿日期：２００５－０９－２８
作者简介：李文龙，高级工程师
２００６年２月（总第２３２期）
中图分类号：ＴＱ３２０．７文献标识码：Ａ文章编号：１００６－９１７８（２００６）０２－０００６－０４
第３４卷Ｖｏｌ．３４第２期Ｎｏ．２综合
ＣＯＭＰＲＥＨＥＮＳＩＶＥ铁道技术监督ＲＡＩＬＷＡＹＱＵＡＬＩＴＹＣＯＮＴＲＯＬ
６・・第３４卷第２期铁道技术监督万元／家。少数内地省份，如湖南、湖北等省，实验室数量也很庞大，但实验室仪器设备平均拥有量却不
大，其实验室平均设备拥有量和固定资产都低于全国平均水平，一定程度上反映出受计划经济体制的影响，这些地区投资分散，各行业和各级政府建设了一批规模不大水平不高的实验室。
质量技术监督部门是我国检验检测市场的监管者，各级质量技术监督部门所有的综合性产品质量
监督检验检测所（院）又是我国检验检测市场的主要参与者。
各级质量技术监督部门拥有２８００多家检验检
测机构，仪器设备总资产约３０亿元，并且正以每年２０％￣３０％的增长率增长，这个增长，有政府投资力度增大的原因，但主要还是靠检验检测机构努力开拓检验检测市场，增加检验检测收入带来的。具有
２０年历史的“全国重点质检所所长联系会议”上反映出来的数据最能说明问题。２０年前，也就是１９８５
年，广州、成都、武汉、沈阳、大连、青岛、西安、上海等城市质检所所长自发组织召开了第一届全国重点质检所所长联席会议，出席会议的只有１０多个质检所，那时，各个质检所固定资产都只有几十万元，年收入十几万元。到了１９９８年，全国重点质检所成员已经发展到了４５个，除西藏、宁夏、青海以外的其他所有省级和副省级市（含计划单列市）的产品质量监督检验院（所）全都加入进来，固定资产总额已经突破了１０亿。那时已经出现了年检验检测收入超过１０００万的质检所。２００４年１０月，在广州召开了第１９届重点质检所所长联席会议，成员已经发展到了５２家，固定资产中的仪器设备总值已经突破了１０亿，检验业务总量突破了６个亿，其中，年检验检测收入超过４０００万元的已经有５家（深圳市计量质量检验检测研究院、广东省质检所、四川省质检院、浙江方圆检验检测集团、福建省中心检验检测所），其年检验检测报告都在３００００份以上。２０００￣２００４年这５年，是质检所大发展的５年，这可以从这５年收入前５名的排名体现出来：１．２政府检验检测和商业检验检测市场的基本定位和主要区别现阶段乃至今后相当长的时期内，我国政府都必须保留部分政府检验检测机构（即政府实验室），这正如即使火灾很少，政府也必须保留必要的消防救灾队伍一样，这是政府职责所在。发展中国家如此，市场经济发育比较完善的国家也不例外。如美国，既有世界著名的商业检验检测机构ＵＬ（美国保
险商联合实验室），也有美国国会每年拨付几十亿美元经费、人员属于公务员的ＮＩＳＴ（美国标准与技术研究院）。这是因为，其一，一些涉及安全健康的检验
检测项目如果完全推向市场，有的会入不敷出，人都养不活，也无人愿意干。有些领域涉及国家利益，必须有人干；其二，政府需要这些实验室从事技术法规、技术标准的超前验证工作，没有政府实验室的强
有力的技术支持，政府在技术法规和技术标准问题层出不穷的情况下，将难以应对。其三，政府还需要依靠这些实验室研制开发高、精、尖、快速、便捷的检验检测仪器设备、检验检测方法；其四，司法仲裁的需要。其五，一些重大和重要领域必须是政府实验室
的检验检测才具有最高权威，如ＤＮＡ鉴定、兴奋剂检验检测、反恐领域（如碳疽检验检测）等等。政府（实验室）检验检测与商业检验检测的主要区别见表２。
１．３我国政府检验检测（市场）的主要表现（领域）
我国的检验检测市场是一个典型的政府检验检测市场，以产品质量监督检验检测、生产许可证检验检测、强制性产品认证（３Ｃ）检验检测为主要内容的
政府强制性检验检测在检验检测机构的业务竞争中占有举足轻重的地位。检验检测机构为争取监督检验检测、生产许可证检验检测、３Ｃ检验检测资格可
表１全国重点质检所２０００￣２００４年业务收入前五名排名２０００年２００１年２００２年２００３年２００４年
第１名
深圳计量质量检验检测院
深圳计量质量检验检测院
深圳计量质量检验检测院
深圳计量质量检验检测院
深圳计量质量检验检测院
第２名广东省质检中心浙江方圆
广东省质检中心广东省质检中心广东省质
检中心
第３名浙江质检院（２００１年后转制为浙江方圆检验检测集团）广东省质检中心广州市质检所浙江方圆
四川省质
检院
第４名福建省中心检验检测所
福建省中
心检验检测所
河北省质
检院
福建省中
心检验检测所浙江方圆
第５名河北省质检院广州市质检所青岛市质检所江苏省质量计量检验检测所福建省中心检验检测所
７・・以说使出了浑身解数。国家质量监督检验检测检疫总局成立之后，加大了产品质量国家监督抽查的力度，“十・五”期间，国家共对５０８３５家企业的５８４１３种产品进行了国家监督抽查，国家产品质量监督抽查一般都使用国家产品质量监督检验检测中心或省级产品质量监督检验检测所（院）承担检验检测任务，尽管每次国家总局拨付的监督抽查检验检测经费并不多（１０￣２０万），但检验检测机构还是积极争取承担这个任务。近几年，获得国家质检中心授权的省级（含副省级市和计划单列市）产品质量监督检验检测所（院）越来越多（从２０００年的不到３０个发展到２００５年７月，已经有８０多家，占国家质检中心总数的近３０％），承担国家监督抽查任务频次也越来越多。各省级质量技术监督局自己安排的本省（自治区、直辖市）的省级产品质量监督抽查、某些连续跟踪质量的产品定期检验检测虽然经费不多，但也是质检机构争抢的一个重要政府检验检测任务。过去，一些设在行业的授权质检站还能有一些任务，但近年来，一些地方技术监督局都把任务下达给了质检所，有的地方甚至开始大量撤消对行业质检机构的授权，失去政府检验检测机构命名和政府检验检测市场的一些行业质检机构生存空间越来越窄，有的已难以维持。２００１年以后，国务院调整技术监督部门和工商部门的分工，赋予工商部门对流通领域的产品质量监督抽查权，各级工商行政部门每年也从财政渠道取得了一笔监督抽查经费，他们基本上按照质量监督部门的套路开展起流通领域的产品质量监督抽查。在选择检验检测机构问题上，一些省（如四川、山东）工商部门和技术监督部门建立了良好的合作关系，大力使用技术监督部门的产品质检所（院），但多数省份的工商部门在选择检验检测机构时，有意回避了技术监督部门的检验检测机构，而使用出入境检验检测检疫系统和其他行业（如农业、轻工、商贸、化工等）取得单一计量认证资格的检验检测机构承担他们的任务。在技术监督部门检验检测任务日益向自己系统的检验检测机构倾斜、技术监督的任务来源越来越少的情况下，工商部门的任务委托如同及时雨，挽救了许多濒临倒闭的行业检验检测机构。在３Ｃ强制性认证制度推出以前，生产许可制度是我们国家质量技术监督部门控制一些涉及人身安全产品的生产环节准入和产品质量的一个重要行政许可制度。２００５年７月９日，国务院颁布了新的《工业产品生产许可证管理条例》，将食品等９类涉及人身安全的产品列为生产许可证管理产品范畴。
目前，承担生产许可证检验检测任务的检验检测机构４３０多家，技术监督部门所属的检验检测机构和
其他行业所属的检验检测机构所占比例基本相当，
行业的检验检测机构略微多一些，随着生产许可证产品目录的不断调整，国家质检总局指定的生产许可证检验检测机构也在不断调整变化。