全国土壤污染状况详查总体方案
土壤污染状况普查制度是如何规定的？
土壤污染状况普查制度是如何规定的？
根据《中华人民共和国土壤污染防治法》第十四条规定，国务院统一领导全国土壤污染状况普查。
国务院生态环境主管部门会同国务院农业农村、自然资源、住房城乡建设、林业草原等主管部门，每十年至少组织开展一次全国土壤污染状况普查。
设区的市级以上地方人民政府可以根据本行政区域的实际情况组织开展土壤污染状况详查，目前四川省土壤污染状况详查的工作进度：一是农用地土壤污染状况详查，2017年起，对土壤点位超标区农用地、土壤重点污染源影响区农用地和土壤污染问题突出区等详查区域进行采样调查，2019年3月成果集成报告经省政府审定上报至生态环境部。
二是重点行业企业用地调查，于2020年底前完成重点行业企业用地调查，届时将基本掌握我省重点行业企业用地土壤环境质量状况。
省级土壤污染状况详查实施方案编制指南
（3）省级土壤污染防治工作方案；
（4）土壤污染状况详查系列技术文件。
4 工作准备
4.1 人员准备
各省（区、市）环境保护部门会同国土资源、农业等部门组织专业人员成立《实施方案》编写组，参与编写的人员应熟悉本行政区域内土壤环境特点和土地利用现状，掌握土壤污染基本状况，了解土壤污染防治工作情况。
4.2 资料准备
5.3 主要任务
各省（区、市）土壤污染状况详查主要任务包括本行政区域内农用地和重点行业企业用地土壤污染状况调查两个方面。农用地以耕地为重点，兼顾园地和牧草地，开展农用地土壤污染状况详查，以及土壤与农产品（主要为水稻和小麦）协同调查；重点行业企业用地主要针对有色金属冶炼、石油开采等重点行业在产企业用地和关闭搬迁企业用地，开展土壤污染状况调查。
辅助资料包括：各省（区、市）自然环境和经济社会等资料，如地形地貌、成土母质和土壤类型、区域气候与气象、地表水文、植被及生态系统类型、农业生产与土地利用状况、产业布局、重点污染源和污染物排放情况、人口状况等。
5 主要内容及编制要求
《实施方案》主要内容包括：概述、工作目标、主要任务、多源数据的整合分析、农用地土壤污染状况详查、重点行业企业用地土壤污染状况调查、土壤污染风险管控工作安排、质量保证与质量控制、组织与保障、附表和附图等内容。
5.4.3
梳理汇总地方各级政府相关部门已掌握的、显而易见的土壤污染问题突出区域的信息，包括：曾经导致粮食减产或农作物超标、威胁人体健康的污染区域；信访、社会舆论和媒体高度关注的污染区域（包括排污渗坑、历史遗留的固体废物堆存填埋区域等）；有关监测、调查、科学研究发现的污染区域；其他有明显证据表明已污染的区域。在对上述信息进行分析并组织进行现场勘察的基础上，《实施方案》应明确土壤污染问题区域的数量、类别、具体位置和大致范围。
土壤污染防治工作年度实施方案(最新)
土壤污染防治工作年度实施方案为加快推进我县X年度土壤污染防治各项任务落实，根据《X 市土壤污染防治工作X年度实施方案》（X政办发〔X〕9X号）要求，结合实际，特制定本方案。
一、工作目标完善全县土壤污染防治体系，分解土壤污染防治目标任务，夯实土壤环境管理责任，深入开展全县土壤污染状况详查，落实土壤环境保护措施，强化土壤污染源头防控，开展土壤污染治理与修复，推进土地安全利用。
完成市上下达的受污染耕地安全利用、污染地块安全利用、重点行业的重点重金属排放量年度削减任务。
二、重点任务（一）深入开展土壤污染详查1.深化土壤污染状况详查。
完成农用地土壤污染状况详查，查明农用地土壤污染的面积、分布及对农产品质量的影响程度;启动重点行业企业用地调查，完成基础信息调查和风险查。
（县环保局牵头，县农水科技局、县国土局、县林业局、县卫计局等配合）2.加强土壤环境质量监测。
完成全县范围内土壤环境质量国、省、市、县监测点位设置，协调配合建立省、市、县土壤环境质量监测网络。
（县环保局牵头，县发改局、县国土局、县农水科技局、县林业局等配合）（二）加强农用地土壤环境管理3.组织农用地类别划定。
在油菜、水稻一体化产业带和高产高效马铃薯产业带等粮食功能区进行试点，有序推进耕地土壤环境质量类别划定（县农水科技局牵头，县国土局、县林业局等配合）。
加强集中式水源地周边区城土壤保护和污染防控，确保饮用水质安全（县环保局牵头，县国土局、县林业局等配合）。
4.推进污染耕地安全利用。
根据X省耕地生态红线，将符合条件的优先保护类耕地划为永久基本农田，实行严格保护。
制定污染耕地安全利用、种植结构调整或退耕还林还草计划，完成轻度和中度污染耕地安全利用面积年度任务，完成重度污染耕地种植结构调整或退耕还林还草面积年度任务。
（县农水科技局牵头，县发改局、县国土局、县环保局、县林业局等配合）5.加大农用地土壤环境保护力度。
完善政策制度，有序推进秸秆还田、增施有机肥，少耕免耕、粮豆轮作、农膜减量与回收利用等措施实施。
全国土壤污染状况调查农产品样品分析测试方法技术规定
全国土壤污染状况详查农产品样品分析测试方法技术规定本规定确定了全国土壤污染状况详查工作中农产品样品的分析测试方法，适用于所有承担全国土壤污染状况详查农产品样品分析测试任务的检测实验室。
1 总砷1-1 电感耦合等离子体质谱法 1-1-1 编制依据本方法依据《食品安全国家标准 食品中多元素的测定》（GB 5009.268—2016）“第一法 电感耦合等离子体质谱法（ICP-MS ）”编制。
1-1-2 适用范围本方法规定了测定农产品中多元素含量的电感耦合等离子体质谱法（ICP-MS ）。
本方法适用于农产品中铬、镍、铜、锌、砷、镉、汞和铅的含量测定。
当称样量为0.5 g ，定容体积为50 mL 时，各元素的检出限和定量限见表1-1-1。
表1-1-1电感耦合等离子体质谱法（ICP-MS ）检出限及定量限元素 名称 元素 符号 检出限（mg/kg ） 定量限（mg/kg） 元素 名称 元素 符号 检出限（mg/kg ） 定量限（mg/kg ） 铬 Cr 0.05 0.2 砷 As 0.002 0.005 镍 Ni 0.2 0.5 镉 Cd 0.002 0.005 铜 Cu 0.05 0.2 汞 Hg 0.001 0.003 锌Zn0.52铅Pb0.020.051-1-3 方法原理试样经消解后，由电感耦合等离子体质谱仪测定，以元素特定质量数（质荷比，m /z ）定性，采用内标法，以待测元素质谱信号与内标元素质谱信号的强度比与待测元素的浓度成正比进行定量分析。
1-1-4 试剂和材料注：除非另有说明，本方法所用试剂均为优级纯，水为GB/T 6682规定的一级水。
4.1 试剂4.1.1 硝酸（HNO3）：优级纯或更高纯度。
4.1.2 氩气（Ar）：氩气（≥99.995%）或液氩。
4.1.3 氦气（He）：氦气（≥99.995%）。
4.1.4 金元素（Au）溶液（1000 mg/L）。
4.2 试剂配制4.2.1 硝酸溶液（5+95）：取50 mL硝酸，缓慢加入950 mL水中，混匀。
省级土壤污染状况详查实施方案编制指南(DOC 32页)
省级土壤污染状况详查实施方案编制指南(DOC 32页)部门： xxx时间： xxx制作人：xxx整理范文，仅供参考，勿作商业用途附件省级土壤污染状况详查实施方案编制指南1 适用范围本指南适用于指导各省（区、市）土壤污染状况详查实施方案（以下简称《实施方案》）的编制工作。
2 编制原则2.1 落实责任各省（区、市）人民政府是组织实施土壤污染状况详查的责任主体，对本行政区域详查结果的真实性、准确性和完整性负责，要统筹各方力量、科学安排详查工作，确保按期保质完成任务；要建立工作机制，将详查相关工作的责任分解落实到市级和县级人民政府，确保为详查工作提供必要的、准确的、可靠的基础支撑。
2.2 规范统一各省（区、市）应依据《全国土壤污染状况详查总体方案》（以下简称《总体方案》）及相关技术文件，编制本行政区域《实施方案》，确保按照国家统一部署和规范要求开展本行政区域详查工作。
2.3 上下结合国家和地方上下结合，共同确定本省（区、市）实施方案具体目标和工作任务。
在确保完成国家规定详查任务的基础上，各省（区、市）可以根据本行政区域的实际情况和工作需求，适当增加调查内容。
2.4 部门协作各省（区、市）环境保护部门牵头，会同财政、国土资源、农业、卫生计生等部门，充分利用各部门已有调查成果，发挥各部门的专业优势，强化部门间协作配合，确保统一有序推进详查工作。
3 编制依据（1）国务院关于印发土壤污染防治行动计划的通知（国发〔2016〕31号）；（2）关于印发《全国土壤污染状况详查总体方案》的通知（环土壤〔2016〕188号）；（3）省级土壤污染防治工作方案；（4）土壤污染状况详查系列技术文件。
4 工作准备4.1 人员准备各省（区、市）环境保护部门会同国土资源、农业等部门组织专业人员成立《实施方案》编写组，参与编写的人员应熟悉本行政区域内土壤环境特点和土地利用现状，掌握土壤污染基本状况，了解土壤污染防治工作情况。
4.2 资料准备各省（区、市）应收集《实施方案》编制所需要的必需资料和辅助资料。
农用地土壤污染状况详查质量保证及质量控制技术规定
. .农用地土壤污染状况详查质量保证与质量控制技术规定1 适用围本技术规定是对农用地土壤污染状况详查〔以下简称详查〕工作全过程质量管理的根本要求。
本技术规定适用于详查样品的采集、制备、流转、保存、分析测试、结果报告等过程的质量保证与质量控制。
2 术语与定义2.1 密码平行样品利用在详查平行样品采集点位采集的土壤或农产品样品制成的外部质量控制样品，用于评价实验室分析测试的精细度以控制随机误差。
采用干样分析测试的检测工程，如土壤和农产品中重金属等无机污染物，该样品由制样人员在制样单位将加工完成的详查样品混匀后以四分法制备而成；采用鲜样分析测试的检测工程，如土壤中多环芳烃等有机污染物，该样品由采样人员将同一采样点位采集的所有样品在采样现场剔除异物、混匀后以四分法制备而成。
2.2 统一监控样品一种理化性质和组成足够均匀稳定的外部质量控制样品，用于评价实验室分析测试的准确度以控制系统误差。
该样品由专业机构根据详查需要专门制备，其指定值主要依据标准物质定值程序赋值，或根据各检测实验室的分析测试结果采用稳健统计法确定。
3 总则3.1 各省〔区、市〕质量控制实验室应按照本省〔区、市〕详查实施案和本规定制定本省〔区、市〕详查质量保证与质量控制工作案。
3.2 承担详查样品采集、制备、流转、保存、分析测试等任务的单位应依据详查要求进一步完善部质量管理制度，其主要技术人员和质量管理人员应承受或省级详查工作管理机构统一组织的技术培训，掌握详查相关技术规定和管理要求。
3.3 承担详查样品采集、制备、流转、保存、分析测试等任务的单位应按照本技术规定，制定和实施部质量控制方案，从落实全过程质量控制措施，并自觉承受和省级详查工作管理机构统一组织的质量监视检查〔以下简称质量检查〕。
3.4 承担详查样品采集、制备、流转、保存、分析测试等任务的单位应在完成主要工作任务时提交工作质量自评价报告，各省〔区、市〕质量控制实验室应负责编制本省〔区、市〕详查质量保证与质量控制工作报告。
土壤污染防治工作方案
土壤污染防治工作方案为切实加强土壤污染防治，逐步改善全市土壤环境质量，根据《国务院关于印发土壤污染防治行动计划的通知》（国发〔X〕31号）和《X省土壤污染防治工作方案》（X政发〔X〕4号）精神，结合我市实际，制定本工作方案。
一、总体要求（一）指导思想。
全面贯彻党的十九大精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，立足市情和经济社会发展全局，以改善土壤环境质量为核心，以保障农产品质量、人居环境安全和饮用水水源地安全为出发点，坚持预防为主、保护优先、风险管控，突出重点区域、行业和污染物，实施分类别、分用途、分阶段治理，严控新增污染、逐步减少存量，形成“政府主导、企业担责、公众参与、社会监督”的土壤污染防治体系，促进土壤资源永续利用，为建设富饶美丽幸福新X而奋斗。
（二）工作目标。
到X年，全市土壤污染加重趋势得到初步遏制，土壤环境质量总体保持稳定，农用地、建设用地和饮用水水源地土壤环境安全得到基本保障，局部突出污染问题得到有效治理，环境风险得到基本管控。
到X年，全市土壤环境质量稳中向好，农用地、建设用地和饮用水水源地土壤环境安全得到有效保障，土壤环境风险及隐患得到全面管控。
（三）主要指标。
到X年，受污染耕地安全利用率达到91%左右，污染地块安全利用率达到90%以上。
到X年，受污染耕地安全利用率达到95%以上，污染地块安全利用率达到95%以上。
二、开展土壤污染调查，掌握土壤环境质量状况（一）深入开展土壤环境质量调查。
在全市土壤污染状况调查等原有工作基础上，以农用地和重点行业企业用地为重点，开展土壤污染状况详查，X年底前查明农用地土壤污染的面积、分布及其对农产品质量的影响；X年底前掌握有色金属冶炼、有色金属矿采选、化工、电解锰、电镀、制革、石油加工、危险废物经营等重点行业企业用地中的污染地块分布及其环境风险情况。
相关部门要加强技术指导、监督检查和成果审核。
土壤污染防治行动计划(最新)
土壤污染防治行动计划（最新）为贯彻落实《X市土壤污染防治工作方案》（市政发〔2017〕37号）、《X市土壤污染防治201X年行动计划》（市政发〔201X〕63号）和《X县土壤污染防治工作方案》（X政发〔2017〕88号），持续推进全县土壤污染防治工作，确保实现201X年阶段性目标，特制定本行动计划。
一、工作目标按照X市的统一部署，积极推进重点行业企业用地土壤污染状况调查，土壤环境监管和风险管控能力进一步加强，受污染耕地安全利用面积增加，土壤污染治理与修复工作取得积极进展。
二、主要任务（一）推进土壤污染状况调查，强化土壤环境监测网络、1.有序推进全县土壤污染状况详查工作。
依据X市的统一部署，配合X市推进我县重点行业企业用地土壤污染状况调查。
（责任单位：环保局、国土局、农委）2.加强土壤环境监测能力建设，积极参加省市组织的土壤环境监测技术培训，依据X市要求，配套土壤环境监测设备，提高县环境监测站土壤环境监测能力。
（责任单位：环保局、财政局）（二）强化农用地土壤环境管理，推进耕地安全利用3.加强农用地土壤污染防治相关活动的监督管理，严格落实《农用地土壤环境管理办法（试行）》（环保部农业部令第46号），环保局对农用地土壤污染防治相关活动实施统一监督管理，农委负责组织实施农用地土壤安全利用、严格管控、治理与修复等工作。
（责任单位：农委、环保局）4.推进耕地安全利用。
存在农产品超标耕地的乡（镇），根据国家受污染耕地安全利用技术指南，制订受污染耕地安全利用方案，采取农艺调控、替代种植等安全利用措施。
农委要制订培训计划，加强对农民、农民合作社等农业生产经营主体的技术培训、指导及服务。
（责任单位：农委）5.加强经济林地土壤环境管理。
严格控制林地的农药使用量，禁止使用高毒、高残留农药；广泛采用易被降解的含有自然界中构成生物体的氨基酸、脂肪酸、核酸等成分的高效、低毒、低残留农药；探索和推广生物防治病虫害的途径，开展生物上的天敌防治法；加强对重度污染经济林地、园地产出食用林产品质量检测，发现超标的，要采取种植结构调整等措施。
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全国土壤污染状况详查总体方案
1. 技术背景和目的
由于工业和农业发展，我国土壤污染问题日益突出，给生态环境和人民健康造成了严重威胁。
为了全面了解我国土壤污染的状况，制定合理的治理方案，本文提出了全国土壤污染状况详查总体方案。
该方案旨在通过全面、系统的调查，获取全国土壤污染的分布、来源和危害程度等关键信息，为制定有效的土壤污染防治政策提供科学依据。
2. 调查方法和数据采集
2.1 选择调查区域
本次调查将涵盖全国各省、自治区、直辖市以及重点污染地区，以确保全面了解全国土壤污染状况。
2.2 土壤采样方案
根据土壤类别、土地利用方式和污染源分布，制定土壤采样方案。
以省级行政区为单位，根据土地利用类型划分各个区域，并在每个区域内随机选择采样点进行土壤采样。
2.3 数据采集
采用标准的土壤采样工具，按照既定的采样方法和采样密度进行土壤样品的采集。
通过现场观察和测量，采集土壤样品的相关信息，包括土壤质地、颜色、质地等。
同时，还需收集与土壤污染相关的环境因素，如降雨量、温度等。
2.4 数据分析
通过实验室对土壤样品进行化学分析，包括重金属含量、有机物含量等。
通过数据统计和分析，评估土壤污染程度，并制作相应的土壤污染分布图。
3. 调查周期和组织安排
3.1 调查周期
本次调查以3年为周期，分为三个阶段进行。
第一阶段主要是前期准备工作，包括方案设计、人员培训等；第二阶段进行土壤采样和数据采集；第三阶段进行数据分析和报告编制。
3.2 组织安排
（1）中央组织机构由国土资源部和环境保护部共同组织协调该调查工作，负
责统筹规划、监督和指导工作进展。
（2）地方组织机构各省级行政区应组织成立调查小组，负责调查区域的具体
实施和数据采集工作，并全力配合中央组织机构的指导和监督。
4. 成果与应用
4.1 成果展示
根据调查结果编制全国土壤污染状况详查报告，并制作相应的数据图表和污染分布图。
并在相关会议和论坛上宣传和展示调查成果。
4.2 报告目标用户
调查报告主要面向环境保护部门、农业部门、科研机构等相关单位，为各级政府和企事业单位提供科学依据，支持制定和实施土壤污染防治政策。
5. 风险控制与法律合规
在调查工作中，应遵守国家和地区相关法律法规，确保调查过程中人员的安全和土地资源的保护。
同时，针对可能出现的风险和问题，制定相应的应急预案和风险控制措施，保证调查工作的顺利进行。
6. 总结
通过全国土壤污染状况详查总体方案的实施，能够全面了解我国土壤污染的状况，为制定和实施土壤污染防治政策提供科学依据。
该调查工作需要各级政府、环境保护部门和科研机构等多方合作，共同推动我国的土壤污染治理工作。