(完整版)2019年整理交警队伍正规化建设经验材料

交警队伍正规化建设经验材料

 

各位领导、同志们：

几年来，东港市交警大队在市委、市政府和市公安局党委的领导下，在省、丹东市交警机关的热情帮助和指导下，凭着对党、对公安事业的忠诚和对人民群众高度负责的态度，与时俱进，开拓创新，认真贯彻《辽宁省公安基层基础建设纲要》，强化队伍的正规化建设，努力塑造交警的良好形象，为促进经济发展和维护政治稳定、社会安定起到了积极的作用，跻身于全省交警系统的先进行列，受到上级充分肯定。

下面我向各位领导和同志们汇报一下我们在抓队伍正规化建设方面的一些做法和体会。

一、转变观念，提高队伍正规化建设的思想理念

东港市公安交警大队是1987年由原来的交通监理所和公安交警队合并后组建的。由于当时的条件和现状所限，民警的法律知识匮乏，执法水平低下，稀拉松的现象较为突出，路检路查只知道撕票罚款，执法态度粗暴；对交通事故现场出警不及时，办案拖拉；办公条件简陋，装备落后；在执法中以管人者自居，以执法者自骄的特权思想膨胀，人民群众怨声载道，满意率低。

1995年10月，江泽民同志为济南交警题词严格执法，热情服务之后，

在全国迅速掀起了学习济南交警的热潮。大队决心以此为契机，以抓好正规化建设为突破口，彻底改变过去陋习，树立交警的新形象。首先，我们大队一班人率先提高认识，达成共识。公安机关是准军事化管理的纪律部队，交警是公安机关的最大窗口，如果没有管理的正规化和执法的规范化，将直接影响队伍的执法形象，将大大降低各级党委政府在群众中的威信，将失去执法机关的职能，长此以往将失去整体战斗力，溃之以溃。要改变交警的面貌出路在哪里？班子一致认为要从队伍的正规化抓起，强化四化标准，即行动军事化，内务统一化，着装规范化，卫生清洁化。

其次，强化中层领导干部的正规化建设意识。为了改变中层干部的陈旧观念，大队采取走出去，请进来的方法，实地考察和借鉴外地抓正规化建设好的做法，拓宽视野。先后由大队长带队到河北、葫芦岛交警部门进行考察学习，由教导员带领大队中层领导到济南交警学习，由副大队长带领中队长、指导员到大连市、庄河市交警考察学习，学习正规化建设、目标管理考核、窗口服务的经验。通过考察学习引起了中层干部的共鸣，看到了自己的差距，更加坚定了抓好队伍建设的信心。同时邀请人大代表、政协委员来大队开座谈会，就如何加强队伍的正规化建设听取他们的谰言。

再次，在全大队民警中开展了我当交警为了谁？、我为交通管人民，还是我为人民管交通为主题的大讨论。通过讨论，澄清了模糊认识，使全体民警淡化了管的观念，强化了服务理念；摒弃了管人者自居的思想，树立了为民服务的意识；改掉了游击流寇式习气，把为民服务

作为第一要务，达成了以优质服务赢民心，以良好形象获满意的共识。

二、建立健全各种制度，提高自我约束能力。

1、结合实际制定规范措施，实施全面考核。

在提高认识的基础上，大队借鉴外地交警好的经验，结合我们的队伍建设和工作实际，制定了《东港市公安交警大队正规化建设标准》，从班子建设、廉政建设、队伍建设、业务工作、环境建设、内务管理、后勤保障等方面量化了具体标准，明确了从大队长到民警的各岗位责任制28项。同时制定了《民警道德纪律行为若干规定》、《内部管理规定》、《窗口服务规范》、《外勤民警执勤执法规范》等管理制度。为了保证这些制度的落实，大队成立了由主要领导任组长的考核领导小组，制定了考核细则，实行科室，中队对民警进行日考勤、周考核、月评比；大队对各科室、中队进行月考核，季评比，半年排一次名次。在考核中，实行了警务监督提示卡，对一般苗头性问题用警务监督提示卡进行提示，累计3次被提示的按考核标准或《丹东市局局规》扣分。

2、千方百计争取资金，改善条件，力争标准化建设。

3、统一规范，全警达到整齐划一。

在抓队伍正规化的建设中，班子成员坚持不讲客观，讲主观；不讲体制，讲机制；率先垂范，以身作则。做到：着装与民警一样要求，打扫卫生与民警一样动手，整理内务与与警一样标准，值班值宿与民警一样到位，组织纪律与民警一样遵守。大队班子成员到科室中队，坚持从起居作息、穿衣戴帽、清洁卫生、物品摆放、整理内务的点滴小

事抓好日常养成，培养民警团结紧张、严肃活泼、行动统一、步调一致的顽强战斗作风。多年来，上下班实行打铃制，中午食堂就餐铃声未响没有一个人进食堂提前就餐；上下班实行统一考勤，民警无迟到早退现象；麻将、扑克、象棋远离了机关和基层中队，就连节假日、双休日和晚上值班时，从未有过在值班室打麻将、玩扑克、下象棋的现象。

三、以队伍的正规化促进各项工作的开展

几年来，大队始终把抓正规化建设作为工作的重心，推动和促进各项工作的开展，始终坚持高标准的工作质量，高效率的工作作风，满腔热情的工作态度，以为民办实事，办好事，办真事来实践三个代表重要思想。真正做到把群众的呼声作为第一个信号，把群众的需要作为第一选择，把群众的利益作为第一考虑，把群众的满意作为每一标准。真正体现权为民所用，情为民所系，利为民所谋，事为民所办，实现人民公安为人民的根本宗旨。

一是爱人民，解难点，强化形象服务。几年来，我们始终把塑造交警良好形象，看作是维护党和政府在人民群众心目中的形象，履行政治责任和社会责任的头等大事来抓，在全体民警中大力提倡形象服务。在机关中推行五个一服务，即：一接电话问好，一张笑脸相迎，一把椅子请坐，一杯开水暖心，一句好话相送。在办公大楼门庭设置了办事指南，全员实行首接、首问负责制。在外勤民警中提倡纠正违章先敬礼，使用文明用语，开展人性化执法，做到打不还手，骂不还口。几年来，执勤民警在纠违时，遇到过多期违章者不接受处罚，动手撕

扯民警的行为，有时把执勤民警警服扣子扯掉，有的抓伤民警的脖子，但为了维护交警形象，我们民警都能把握态度，不搞野蛮执法，学会用法律保护自己，受到围观群众的好评，违章者受到群众的谴责，也受到了治安处罚。

民警坚持有求必应，有难必帮，树立了群众利益无小事，群众的事再小也要竭尽全力去办的意识。大东中队指导员刘晓东，参警多年一直战斗在一线。在平凡的三尺岗台做出了不平凡的业绩，被群众誉为为民排忧解难的好交警。2003年被丹东市委政法委授予人民满意政法干警。

二是查民情，解疑点，强化警务公开。实行警务公开，杜绝暗箱操作，有利于公开、公正、公平执法，有利于立警为公，执法为民，也是人民群众的迫切愿望。因此，我们在交通事故处理工作中，坚持做到三必、四快、五公开、一透明。三必即：有警必接，有难必帮，有求必应；四快即：出警快、现场勘查快、责任认定快，处理结案快;五公开即：公开办案程序、公开责任认定、公开事故调解、公开对责任者处罚、公开收费标准；一透明即：建立事故公开听证厅和调解厅，允许当事人家属、亲属参加听证，坚持办案透明度。几年来，在事故处理工作中没发生败诉和国家赔偿案件。

在车管工作中，建立一站式一条龙服务的业务大厅，把办理车辆业务、办理驾驶证须知、收费标准、业务流程、服务承诺用大型电子显示屏和公示板向群众公开,每年办理各种车管业务3万余件（次）做到了件件无差错。

在违章驾驶员处罚中，建立了执罚站，实行执罚分开，把违章处罚程序、处罚标准、处罚结果等向群众公示，从而杜绝了乱罚款，处罚随意性的问题，达到了一视同仁、公正、公平处罚的目标。

三是帮人民，闪亮点，强化便民服务。针对各科室、中队的岗位特点，大队制定了《为经济建设服务的意见》和《窗口单位服务规范》，普遍提倡大事小事认真办，能力事情马上办，疑难事情尽力办，特殊事情上门办，一切事情依法办。中队普遍建立服务站，备有急救物品和简易修车工具等，窗口单位做到六有，即：有办理业务流程图和须知，有收费项目及标准公示板，有桌椅笔墨，有饮水设施，有咨询台，有意见箱和举报电话。

在事故处理中，克服门难进，脸难看，话难听，事难办的衙门作风，由等当事人上门结案为主动登门结案。每年对那些行动不便的当事人，登门结案30余起，受到群众好评。

在车管工作中，大力推行微笑服务、限时服务、预约服务、上门服务和专递服务。对企业生产用车实行上门检验，每年为红星集团、二运公司、大鹿岛等十几个单位上门检车300余台；每年为偏远地区两轮摩托车、农用三轮车登门上牌照800余台，登门为驾驶员考试20次、3000余人。

在外勤民警中实行对持有平安卡的大型国有和私营企业的生产车辆以及外商来港投资车辆，一般违章以教育为主，不扣车，不扣证，不罚款，严重违章按简易程序处理；对外埠车辆因道路不熟造成违章，教育后，执勤民警负责引路护送。

四是信人民，找缺点，强化群众监督。为使各项工作得到群众和社会有效监督，大队设立了警务公示板，把全体民警的照片、职务、具体单位向群众公示，通过报纸、电台、电视台向社会公布承诺和投诉及举报电话。制定了对群众举报处理规定：凡是群众举报民警服务态度存在问题，一经查实，第一次予以黄牌警告，第二次调离原工作岗位并按《局规》扣分，取消当年评优资格，第三次送市局培训班培训并列为不适应民警。通过抓队伍的正规化建设和内部管理，使民警自觉遵守各项规章，维护集体荣誉正气浓厚，六年无违法违纪案件发生。以上是东港市公安交警大队在队伍正规化建设的具体做法，与其他单位相比还有很多差距。我们有决心，按照全国二十公、省十九公要求，以与时俱进的精神审视自我，以改革的精神加强和完善自我，坚持队伍正规化建设的高标准，为把东港交警建设成一支高素质的、过得硬的队伍，为全面建设小康社会而努力奋斗。

多措并举，工会组织履行职责。以加强工会各项工作为出发点，以全方位提升职工队伍素质为目标，形成了以技术培训---劳动竞赛---技术创新---技能比武为主线的职工技能素质提升活动模式，调动了广大职工的参与热情，推动企业发展、提升队伍素质中发挥了重要作用，做出了应有贡献。

以提升全员学习能力为宗旨，供电局工会从发挥工会“大学校”职能入手。主动适应企业新的形势和任务，深入调研，不时创新，充分发挥工会培养人、教育人、凝聚人、引导人、塑造人的作用，从小处着

眼，细节入手，力求办实事，出实招，求实效，通过“八大”载体，提升职工学习力。

依照“党政负责、工会牵头、党政工齐抓共管、部门落实、全员参与”组织原则和三个阶段的总体部署，以劳动竞赛为载体。开展了班组建设、平安生产、优质服务和“迎大庆、树形象、比贡献”劳动竞赛。竞赛活动紧紧围绕生产经营中心工作和节能减排安排，本着“细化、量化、科学化”原则，坚持“走在前，抓特色，讲效率，重质量”工作思路，制定活动方案、实施细则。建立了考核规范和指标完成情况季度报表制度，召开劳动竞赛启动大会、推进会和季度对标预警通报会。开展“以习惯性遵章为保障，创建无违章现场”劳动竞赛、班组“创先争优”平安主题月”平安咨询日、观看平安教育片、安规》调考和“一切风险皆可控制、所有事故都能避免”主题签名等活动；开展“供电服务之星”电费回收”劳动竞赛和“盛夏捕鼠”反窃电专项、创立“学习型营销团队”线损管理年”群众满意基层站所”等活动，确保“竞赛贴近生产、贴近现场、贴近班组，不时提高一线生产、营销人员的综合素质。

构筑班组“确定目标共学、考试考核督学、技术比武互学、岗位互动倡学、典型引导带学、惩办先进激学”多元化学习平台，以班组建设年为载体。举办班组长培训班和座谈会、班组创先争优”学习班，组织班组长外出观赏学习公司“班组规范化建设示范班组”和内部观摩，推广示范班组的先进经验等活动，掀起了班组规范化建设一轮又一轮热潮，提高了班组的规范化管理水平。公司规范化管理、作业

及服务效果评审会上，上报参赛作品4部，其中惠农营业班参赛的营销类班组晨会标准化作业、窗口礼仪规范化服务2项效果均获得一等奖；规范化管理示范片获得二等奖；维护自动化所的继电维护类班组维护定检规范化作业示范片获得二等奖。

以比武促培训，以专业技能竞赛为载体。以培训促效益，开展岗位练兵、变电运行工岗位技能大比拼、变电检修现场规范化作业技术比武、平安知识竞赛、平安应急演练，并放大竞赛效应，形成比、学、赶、帮、超”良好学习氛围。积极参与公司、西北网公司输变电线路技术比武，公司、国网公司“供电服务之星”竞赛和公司财务知识调考等活动，提升职工岗位专业、技能素质。

局代表队获110kv输电线路带电作业团体第二名，公司“变电运行和输电线路专业技术比武中。吴学忠、王东夏、丁力分别获得个人相应专业竞赛第四、五、六名，被公司授予“技术能手”荣誉称号，王东夏代表宁夏电力公司参与了西北网公司330kv变电运行专业技术比武，获得团体二等奖，个人总分三等奖、个人排名第四名，被授予西北网公司“技术能手”荣誉称号，宁夏电力公司“真诚服务，岗位创新—争创国家电网公司‘服务之星’竞赛中，解银、赵大刚综合业务知识口试效果名列第一、二名，被授予宁夏电力公司供电“十佳优秀服务之星”张子涵被授予公司“优秀服务之星”王蓉蓉被授予公司“服务之星”宁夏电力公司度财务调考中，局荣获团体第一名，杨颖夺得了个人第一名，同时，第三名、第四名、第五名、第八名、第九名也被我局选手夺得，11名参赛选手均进入公司前三十名。

按时、按规定、按程序、按要求高质量地组织召开供电局五届十一次、十二职工代表大会暨、年中工作会议，以加强民主管理为载体。及时汇编资料、组织学习职代会会议精神。通过职工代表培训、述职，局长联络员培训、座谈，职工代表、局长联络员调研、巡视检查，劳动维护监督员培训等活动，提升职工代表参与民主管理的能力和水平。始终把创建学习型企业，以群众性经济技术创新为载体。争做知识性职工”作为学技术、创佳绩的重要内容来抓，认真开展“创争”活动，举办qc知识培训班，开展qc及成果评选、五小”技术攻关、合理化建议、企业文化计算机应用设计大赛等活动，提升广大职工岗位建功立业自主创新能力。

不时深化“巾帼文明岗”巾帼文明标兵”五型”和谐家庭创建和读书活动，以加强女工工作为载体。以深入实施女职工“素质提升工程”和“建功立业工程”为出发点，开展女职工计算机岗位练兵、读书活动，和谐亲子关系”构建和谐心灵”法律知识讲座，巾帼标兵事迹交流座谈会，和谐家庭”故事会，与宁煤集团、自治区贮藏管理局交流学习女工工作经验，签订“平安生产无违章、供电服务无事故”许诺书等活动，提升女职工综合素质。

强化职责、明确分工，以加强工会自身建设为载体。建立工作例会制度。对开展的活动，做到有策划方案，每周召开主任工作、每月召开办公室工作例会。组织工会干部学习党的十七大和十七届四中全会和全总十五大会议精神，举办工会干部、工会小组长培训班，开展学习型工会团队建设，职工小家”建设交流、观摩、调研和工运理论论文

征集等活动，提升各级工会工作人员管理水平。

加强工会信息交流和宣传，以加大工会工作宣传力度为载体。提高信息质量。通过开辟宣传专栏、网上职工书屋、订购专业管理书籍，举办劳模事迹演讲会，为职工小家增配图书，为职工代表、各级工会干部、局长联络员、女职工配发《新编企业职工代表务实培训教材》工会干部业务培训手册》新编基层工会组建与换届改选手册》学会减压、快乐工作》胜利从优秀员工做起》女职工健康手册》女性心里呵护》女职工健康与幸福生活》等图书近5万余元等活动，提升各级工会人员、积极分子的工作作风和形象。

意识的反作用过于太笼统的理论前会降低感知的敏锐性。因而对教材内容鲜活材料完善是客观必要的如何恰当地引用资料对教材内容进行辅助装饰，根据心理学原理和认识规律。要讲究一个“巧”字，要重视一些相关的规则。

自然现象，思想政治课中材料的选用要注意教材的内涵和外延。前者一般指教材理论的科学性和严谨性；形式的完整性与和谐性；实践的现实性和指导性。后者指教材相关联的社会现象。漫画诗歌，成语典故，大政方针等，如果能延的趣味典用外型资料激活教材内涵知识，形成浓烈的教学氛围，让课堂活起来，收到事半功倍的教学效果，认为，对单纯的笼统理论教育，可以大胆而适度引用资料，对教材进行“二度”处置，可行的因此，提出一个观点：诚拙不如巧饰”

一、要重视装饰材料的精要性。精，即精密。贴切教材而简洁。要，

即必然。在教材中概括性极强的概念，原理和严肃的理论，若教学处理不好或处理未到位，必然形成理解不透或教学气氛枯燥，导学“失位”后厌学情绪连锁产生。此时精妙的外延材料就是“补位”的必备的措施。它可以化繁为简，化难为易，成为学生学习的“软化剂”和课堂氛围的“调节器”。如我上高一年级个人所得税中的“累进税率”时，学生无法理解。我适时引人入计算姚明收入该纳多少个人所得税，并适时演算。抽象的知识直观化了，学生懂了，会算了。

二、严格把握材料的“度”。所谓“度”，它包含两个方面的内容。一是思想教育，一个字，“纯”，即马克思主义哲学观。二是教材体系，也是一个字，“实”，即契合教材实际。所选用材料要简明易懂，切忌冗繁深奥，晦涩罗嗦。如我上高三年级教材：对国际关系中霸权主义和强权政治的教学，适时插入一幅载在《参考消息》上收集的反映美国的中东政治策略的漫画<水煮诸国〉，客观形象而深刻的揭露和讽刺了作为霸权主义和强权政治的典型代表的阴谋手段和险恶用心，很具典型性和代表性。

三、要重视材料的准确性，切入点和时代感。准确是求“真”。这是引用材料的基本原则。切入点是求“善”，要求要找对对接点，要自然贴切。这是材料引用成功与否的关键。时代感是求“趣”，着力追求材料贴近社会实际和学生生活，达到以点代面，举一反三，增加社会知识，提升思想政治水平。如我讲高一年级：现代企业提高经济效益代途径和方法之二，提高管理水平时，我适时引进海尔oec管理模式，在短短的两分钟时间内展示了海尔的管理理念，经济成就和“日

清日高”，“每天进步百分之一”的精神时，课堂出现了短暂的沉默。我知道，我成功了。贴切而意义深远的材料，延伸拓展了教材内海所不能达到的效果。这是单纯的“诚拙”教法所远不可及的。

四、重视教材的定位。思想政治教育是一门外延很广的学科。其特殊的思想教育要求涵盖了自然学科与社会学科的每一个领域。正因为其内容广，因而材料引用范围就宽泛。但有一点，教材内容是“本”，引用材料与教材理论的关系实质就是一种“主”和“从”的关系。引用材料的最大功效就是对教材理论的强化理解趣味衬托。它只是定位于服务于教材理论信息传输的载体媒介。如若过分注重材料的追求，必然产生“理论效应递减”就会出现缘木求鱼，本末倒置。如高一年级市场交易原则的教学，对违反市场交易原则的行为，中央电视台《每周质检报告》的事例举不胜数，诸如：“敌敌畏火腿，双氧水虾，敌百虫腊肉……”等，材料太多，信口拈来也会侃上一节课。但教材的教育应定位于思想教育渗透到遵守交易原则和诚信精神。故我在讲课时，特别仿了一幅对联：“宽一分则民多受一分益。诈一文则商不值一文钱。”馈赠学生，将教材主旨与人格教育同步深化。

五、重视材料在课堂结构中的适宜性。传统理解，材料引用的“潜规则”就是活跃课堂和辅助理论教育。在这里，我要强调的是材料引用要符合整个课堂系统和教育主客体信息的交融。一般讲来，材料出现不外乎：课前导入引入，课中讲授引入，课后引用小结。但我要强调但适宜是材料该在何种位置出现该起何种作用，在课中无论是引趣，呈趣，激趣都必须与教材内容和课堂结构相和谐，精练而必须自然。

不然，就会出现牵强附会，矫情套用；要么重心位移，不着边际。如高一年级思想政治教学中，我对银行作用的复习，只用了一付对联：“存贷两便，支援社会建设。调控同施，健康经济运行”。既是知识的高度概括，又简明易记，强化了重点。对高二年级的意识的“知识构成不同”的讲解，用了一个故事《水银湖的发现》，客观轻松的解决了教材的两大段内容，活跃了学生的思维和课堂气氛。

思想政治课教学的特殊性，必需要求探究课堂教学的大胆改革与创新，并注重材料的时代感。作为思想政治教师，在“诚拙”传授理论的过程中，如何“巧饰”你的课堂缤纷多彩，效应递增，是我们面临并长期面临的课题。实践探究，科学运用是丰富教学技能机巧的必经之路。为此，我写下了这些，希望得到同行的点拨。