气发〔2010〕93号文附件1：农村气象信息服务站建设规范
气象为新农村建设服务对策思考
第 ３ 卷 ６
贵 州 气 象
Ｊｕｎ Ｏ ｕ ｈｕＭｅ ｏ ｌｇ ｏｒ￣ ｆ ｉ ｏ ｔ ｒ ｏｙ Ｇ ｚ ｅｏ Ｖ Ｌ ６ Ｎ０． ｏ ３ ３
文章编 号 ：０ ３—６ ９ （ ０ ２ ０ ０ ５ —０ １０ ５ ８ ２ １ ） ３— ０ ８ ３
气 象为 新 农村 建 设 服务 对 策 思 考
１ 引言
２０ ０５年 １ ， 国共 产 党 十 六 届 五 中 全会 提 ０月 中 出扎 实推进 社会 主义新农 村建设 的战略规 划 。２ １ ００ 年 中央一 号 文 件 提 出健 全 农 业 服务 体 系 和农 村气 象灾 害 防御体 系 ， 中央 、 党 国务 院高 度 重 视 “ 农 ” 三
２ ３ 气 象为农服 务 宣传扎 实深入 ， ． 覆盖面 逐步增 加
２ 新农 村 气 象 服 务现 状
２ １ 气 象为 农服务 能 力逐步提 高 。 象 防灾 减灾体 ． 气
系不 断完 善
近 ５ａ ， 来 丰都气 象局通 过 电视 、 广播 、 报纸 、 网
络、 科普 宣传栏 等 媒体 宣 传农 业 气 象 、 电 防御 、 雷 防 灾减灾 等 方 面 知 识 ， 门 印 制 了气 象 防 灾 减 灾 知 专
第一作者简介 ： 王帮能 （９５ ） 男 ， １６ 一 ， 工程师 ， 主要从事地面气象测报、 农业气象工作 。
・
５ ・ ８
２１ ０ ２年第 ３期 第３ ６卷
王帮能， 气象为新农村建设服务对策思考 等：
Ｖ Ｌ ３ Ｎ ． ｏ．６ Ｏ ３
率 ９％、 ９ 固定 电话 拥 有 率 ９ ％ 、 机 拥 有 率 ８ ％ 、 ７ 手 ８
调查 发现 有 的农 民不 懂技 术 ， 随便 在 房顶 一 角 安根 １～ 高的避 雷针 ， ４ｍｍ粗 的铁丝 接 在 一 根 角 ２ｍ 用 钢上 ， 打入 地下 ５ １就算 防雷装 置 ， 仅不 防雷反 ０１１ ２ １ 不 而 引雷导 致事 故 。 目前 ， 就连 新 农 村 建设 项 目农 民
中国气象局关于发布《高速公路交通气象条件等级》等11项气象行业标准的通告
中国气象局关于发布《高速公路交通气象条件等级》
等11项气象行业标准的通告
文章属性
•【制定机关】中国气象局
•【公布日期】2010.01.20
•【文号】气发[2010]19号
•【施行日期】2010.06.01
•【效力等级】部门规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】气象综合规定
正文
中国气象局关于发布《高速公路交通气象条件等级》等11项
气象行业标准的通告
（气发〔2010〕19号）
国务院有关部门，新疆生产建设兵团，黑龙江农垦总局、黑龙江森工总局，各省、自治区、直辖市气象局，各直属单位，各内设机构：
中国气象局批准《高速公路交通气象条件等级》等11项气象行业标准（见附件），现予以公布，自2010年6月1日起实施。
附件：《高速公路交通气象条件等级》等11项气象行业标准
二○一○年一月二十日附件：。
农村气象信息服务站工作职责
农村气象信息服务站工作职责
一、接收和分发气象灾害预警信息。
充分利用已有的防灾减灾设施，电脑、网络、大喇叭等，在气象灾害来临前及时接收和分发气象灾害预警信息。
二、发布天气预报和农业气象服务产品。
不定时发布当地天气预报有关信息；根据当地农作物情况，定期发布气象部门制作的农用天气预报和农业气象服务产品，指导当地农业生产。
三、开展农村经济信息服务。
及时从上级部门获取农村经济信息，为农民提供生产经营相关的科技和市场信息，支持农产品产供销业务帮助农民解决生产经营中的实际问题。
四、开展气象科普宣传和培训。
充分利用网络远程教育以及宣传板报橱窗、广播等进行气象科普宣传，提高农民的气象防灾减灾意识和灾害防御能力。
为农民提供气象知识、农业气象适用技术等方面的培训，提高农民使用气象信息的技能。
五、收集和反馈气象服务需求。
及时收集当地农民对气象信息服务的需求，并定期向当地气象部门反馈。
参与灾害性天气实况和灾情的收集上报。
关于提高多功能乡镇气象站服务能力的管理措施
关于提高多功能乡镇气象站服务能力的管理措施（河南省舞阳县气象局，河南舞阳 462400）摘要：多功能乡镇气象站的建立，推进了现代农业气象服务工作发展，有利于提高农业气象灾害监测、预报预警、防灾减灾和评估等能力，全面提升了地方现代农业气象服务水平，促进了农业、农村整体协调和可持续发展。
今后要提高认识、加强领导，增强服务管理责任感，加强乡、村（社区）气象信息员队伍建设等，积极推进乡镇气象站业务多元化开展。
关键词：多功能乡镇气象站；气象服务；多元化；措施中图分类号：p415.12 文献标识码：a多功能气象站是以人工影响天气标准化建设为依托，集四要素自动气象站、自动土壤水分观测气象科技示范园、农村气象信息服务和气象灾害防御示范村、镇为一体的综合性乡镇气象站。
本文在分析多功能乡镇气象站工作职责的基础上，论述了舞阳县多功能乡镇气象站建设与投入使用中应建立健全管理制度，加强领导，明确职责，不断提高多元化气象服务能力。
1 建立多功能乡镇气象站的意义在舞阳县各乡镇建立气象工作站，是该县加强气象灾害防御能力建设，做好气象灾害预警信息发布、灾害应急响应、灾情收集上报等工作，增强人民群众防灾减灾意识，提高农村和社区防御气象灾害水平，解决气象服务“最后一公里”问题的有效途径。
多功能乡镇气象站建成并投入使用，不但完善了当地农村气象防灾减灾网络，气象为农服务手段将会更加先进，可进一步实现精细预报到乡、自动观测到乡、气象服务站到乡、应急预案到村、风险调查到村、科普宣传到村、气象信息员到村，预警信息发布到户、灾害防御责任到人和灾情收集到人，同时还可以以自动站为依托，使农业气象服务产品向乡镇、村和生产一线延伸发展。
2 乡镇气象站气象服务工作职责舞阳县乡镇气象站通过气象工作站、气象协理员和信息员队伍的建设，认真明确气象工作站职责、规范气象工作管理，尽可能避免和减轻气象灾害损失，保障人民群众生命财产安全。
其工作职责主要为以下几方面：2.1气象工作站基本职责主要负责辖区内气象灾害防御工作，协助县气象局针对当地易发、频发灾害性天气编制气象灾害防御规划、制订相应风险区划；负责管理辖区内自动气象站、气象灾害信息发布设施以及人影作业设施等，进行定期巡查，对出现的故障和损坏等上报县气象主管部门并及时维护；负责气象协理员与信息员的日常管理、培训和考核，积极开展当地政府领导的气象灾害防御应急演练、气象灾害防御知识、气象法律法规、气象科普知识的宣传和技术咨询，并收集、掌握辖区内群众气象服务需求信息，有利于气象部门根据需求适时研发并开展针对性农业气象服务。
南阳市人民政府关于印发南阳市气象为农服务体系建设实施方案的通知
南阳市人民政府关于印发南阳市气象为农服务体系建设实施方案的通知文章属性•【制定机关】南阳市人民政府•【公布日期】2010.11.10•【字号】宛政[2010]69号•【施行日期】2010.11.10•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】气象综合规定正文南阳市人民政府关于印发南阳市气象为农服务体系建设实施方案的通知（宛政〔2010〕69号）各县市区人民政府，市人民政府有关部门：现将《南阳市气象为农服务体系建设实施方案》印发给你们，请结合实际，抓好落实。
二○一○年十一月十日南阳市气象为农服务体系建设实施方案为进一步健全我市农业气象服务体系，增强农村气象服务保障能力，根据河南省人民政府办公厅《关于加强气象为农服务体系建设的意见》（豫政办〔2010〕106号），结合我市实际，制定本方案。
一、指导思想、原则和目标（一）指导思想。
以科学发展观为统领，围绕农村改革发展的总体要求，统筹集约各种有效资源，以提升农业气象灾害监测预警能力、农业气候资源开发能力、农业应对气候变化能力和农村气象防灾减灾能力为重点，全力推进农业气象服务体系和农村气象灾害防御体系建设，切实发挥气象为农服务的作用，为我市农业增效、农民增收、农村发展提供气象保障。
（二）基本原则。
按照公共气象服务城乡均等化发展的要求，遵循“统筹规划、突出重点，整合资源、提高效率，分类指导、分级负责，需求引领、科技支撑，政府主导、社会参与”的原则，结合各县市区需求，立足现有基础，科学合理布局，强化薄弱环节，完善网络系统，延伸服务链条，积极推进农村气象技术装备和其他防灾抗灾减灾基础设施建设。
（三）工作目标。
利用3年的时间，在全市建成适应农业生产区域性布局的农业气象观测网络系统，初步建立结构科学、布局合理、功能先进的市、县、乡、村四级农业气象服务体系：发展适合我市农村实际的气象灾害防御体系，建成覆盖面广的农村气象预警信息发布网络和人工影响天气防御系统，构建有效联动的农村应急减灾组织体系。
西双版纳州贯彻实施气象一法两条例.
西双版纳州贯彻实施气象“一法两条例”工作情况汇报西双版纳州人民政府（2010年6月29日）尊敬的杨主任，检查组的各位领导：首先，我谨代表州人民政府对杨主任一行莅临西双版纳检查指导工作表示热烈的欢迎，对长期以来关心支持西双版纳气象事业发展的各位领导、省级有关部门表示衷心的感谢！下面，就我州贯彻实施《中华人民共和国气象法》、《人工影响天气管理条例》和《云南省气象条例》（以下简称“一法两条例”）情况作简要汇报。
一、贯彻实施气象“一法两条例”情况州政府高度重视气象“一法两条例”的贯彻实施，将其列入政府法制建设的重要内容，创新工作思路，强化工作措施，促进了气象事业的稳步、快速、健康发展，为全州经济社会发展、保护人民群众生命财产安全、构建和谐生态西双版纳作出了积极贡献。
（一）加大宣传，不断增强干部群众的法制意识“一法两条例”颁布实施以来，我州结合“四五”和“五五”普法工作，及时组织气象干部职工进行“一法两条例”的学习，进一步增强了气象工作者依法管理气象工作的法律意识。
同时，认真开展形式多样、内容丰富的法制宣传。
一是通过“3.23”世界气象日、“5.12”防灾减灾日、科技活动周、安全生产月、法制宣传月等活动，利用电视、广播、报刊、手机短信、电子显示屏、标语、专栏、知识竞赛等多种方式进行宣传；二是每年开展气象科普和气象防灾减灾知识进农村、进学校、进社区、进企业、进机关、进军营等活动；三是通过向相关单位发放气象“一法两条例”书籍和制作广告牌等方式进行宣传。
2005年以来，全州共组织宣传47次，发放宣传材料24000余份，张贴标语260条，悬挂布标17条，电视播出宣传语80多条，手机短信发送1200条，开展气象科普和气象防灾减灾知识讲座10余次。
通过举办一系列的宣传活动，我州广大干部群众的气象法制意识逐步增强，气象防灾减灾意识和能力得到明显加强，各级政府及气象部门依法行政和依法管理的水平不断提高。
（二）加强领导，有效推进气象法规体系建设州政府始终把气象事业作为全州经济社会发展、保护人民群众生命财产安全、构建和谐生态西双版纳的重要保障，将气象事业发展和气象防灾减灾工作纳入地方中长期发展规划，将气象灾害监测预警预报、人工增雨防雹减灾防灾、雷电灾害防御纳入“十一五”规划，加强领导，加大支持力度，为气象事业快速健康发展创造良好的法规政策环境。
农业气象服务体系和农村气象灾害防御体系建设问题分析
农业气象服务体系和农村气象灾害防御体系建设问题分析摘要:该文以农业气象服务体系以及农村气象灾害防御体系建设为中心，指出了两个体系建设中存在的不足，并结合现阶段农业气象服务体系以及农村气象灾害防御体系建设方面的发展现状，提出了几点针对性的措施与方法，望能够推动体系建设的全面发展。
关键词:农业气象服务体系农村气象灾害防御体系建设不足完善业气象服务体系以及农村气象灾害防御体系是新时期，党中央、国务院对气象为农服务工作所提出的全新要求。
在三农建设的过程当中，以上体系的建设可以说是气象部门更好发挥其服务职能的平台以及载体所在。
加强对于以上两个体系的建设工作，势必能够促进三农服务水平的进一步提高。
该文即围绕这一问题展开详细分析与探讨。
1 农业气象服务体系和农村气象灾害防御体系建设中存在的不足1）主体作用发挥困难：结合现阶段的相关问卷调查结果来看，我国东西部地区在气象预警服务的供给方面还存在比较大的失衡问题，西部地区仍然有10％以上的农村人口无法获取及时的气象预警信息，体系建设还存在一定的滞后，导致这一区域农业生产活动对气象预警信息的响应失效。
造成这一现象的最主要原因就在于：个别政府领导对于气象为农服务两个体系的建设重要性认识还不够充分，无论从组织上，还是从资金上，均无法提供支持。
2）资金筹措难度大：在气象部门为农服务两个体系的建设过程当中，绝大部分筹措渠道为政府投资，以项目为支撑。
但，对于不发达地区，特别是西部偏远山区而言，财力支持相当的有限。
这些区域内的主导产业发展规模较小，农民人均收入常年低于平均水平，政府对于两个体系建设资金的投入是相当有限的，从而制约了体系的建设与完善。
3）建设方式方法上存在滞后性：当前在气象部门为农服务两个体系建设过程当中，所采用的气象观测技术以及试验方法严重滞后，相关设备不够现代化，信息收集以及分析方法多依赖于人工方式实现，存在严重的数据误差问题。
同时，相关产品的提供不够针对，无法与当期的主导产业开发相契合，导致建设水平无从提升。
鹤壁市人民政府办公室关于加快推进农业气象服务体系和农村气象灾害防御体系建设的通知
鹤壁市人民政府办公室关于加快推进农业气象服务体系和农村气象灾害防御体系建设的通知文章属性•【制定机关】鹤壁市人民政府•【公布日期】2010.06.07•【字号】鹤政办[2010]55号•【施行日期】2010.06.07•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】气象综合规定正文鹤壁市人民政府办公室关于加快推进农业气象服务体系和农村气象灾害防御体系建设的通知（鹤政办〔2010〕55号）各县区人民政府，市人民政府各部门：根据《河南省人民政府办公厅关于加强农村气象服务工作的通知》（豫政办明电〔2009〕89号）精神，按照《河南省气象局鹤壁市人民政府共同建设现代农业气象示范市的合作协议》要求，为充分发挥气象服务“三农”的重要作用，现就加快推进我市农业气象服务体系和农村气象灾害防御体系建设有关事宜通知如下：一、充分认识建设农业气象服务体系和农村气象灾害防御体系的重要意义粮食生产与气象条件密切相关，干旱、暴雨、大风、连阴雨、冰雹等气象灾害对粮食生产的影响尤为严重。
据不完全统计，我市每年因干旱、冰雹等气象灾害造成的农业损失占整个农业生产总值的3%-5%。
农村又是遭气象灾害最为严重的地区，相对城市而言，农村公共气象服务严重缺失，气象灾害威胁着农民群众的生命和财产安全。
随着农业生产方式的改进、农村经济的发展和农民生活水平的提高，农村对气象服务的需求日益增长。
我市作为全国重要的商品粮基地和优质小麦、玉米生产基地，建立健全农业气象服务体系和农村气象灾害防御体系，是做好农村气象防灾减灾工作的重要途径，是确保国家粮食安全和粮食生产核心区建设的重要内容，是促进农村经济社会发展的重要举措，也是加快推进城乡公共气象服务均等化的重要手段。
各县区政府要把建立健全农业气象服务体系和农村气象灾害防御体系作为统筹城乡发展，夯实农业农村发展基础，发展现代农业，改善民生，促进和谐，全面建设小康社会的重要任务抓实抓好。
二、加快建立健全农业气象服务体系和农村气象灾害防御体系（一）深入推进农业气象服务体系建设1．加强乡镇气象信息服务站建设。
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气发〔2010〕93号文附件1：农
村气象信息服务站建设规范
附件1：
农村气象信息服务站建设规范
农村气象信息服务站是深化气象为农服务、推进城乡公共气
象服务均等化的重要手段，是推进气象信息进村入户的有效途
径，是为农民提供气象信息服务的主要载体，是农村公共气象服
务体系和综合信息服务体系建设的组成部分。为进一步规范农村
气象信息服务站的建设、管理和运行，特制定本规范。
一、建设原则
（一）坚持公共服务、农民受益的原则。农村气象信息服务
站建设要按照公益性服务的要求，以基层农村为重点，以农民受
益为核心，以满足农民的气象服务需求为前提。
（二）坚持政府主导、社会参与的原则。充分发挥地方政府
在建设中的主导作用，将农村气象信息服务站建设纳入农村公共
服务体系。积极引导农村干部、大学生村官、志愿者等基层力量
参与到农村气象信息服务中。
（三）坚持部门合作、共建共享的原则。按照集约化思路，
与有关部门共建、共享和共同维护农村气象信息服务站，把气象
信息服务与防灾减灾、农业生产、科技、文化、教育等信息结合
起来，实现信息服务的集约化，实现多站合一。
（四）坚持循序渐进、以点带面的原则。要充分考虑到各地
的经济社会发展水平，尽可能地选择有条件的农村示范推进，真
2
正做到试点先行、循序渐进、以点带面和全面推广。
二、建设标准
按照“六个有”的基本条件在每个乡（镇）建设农村气象信
息服务站。“六个有”：有固定场所、有信息设备、有信息员、有
定期活动、有管理制度、有长效机制。
（一）有固定场所。农村气象信息服务站应因地制宜，可设
在乡(镇)基层党政组织或文化活动中心等场所，可与各级办事大
厅、农村综合信息服务站、农村党员干部现代远程教育服务点、
农业技术推广站等合作共用，并悬挂统一的“气象信息服务站”
标牌。
（二）有信息设备。农村气象信息服务站应至少配备一台计
算机和宽带网络一套。有条件的地方可以配置气象电子显示屏和
乡村气象预警喇叭等信息发布设备，以及电视机、机顶盒、打印
机等信息设备。
（三）有信息员。农村气象信息服务站至少要有一名信息员。
信息员可由掌握信息技术操作技能的农村干部、村干部、大学生
村官等兼职担任。
（四）有定期活动。及时发布气象信息和涉农信息，开展经
常性的气象防灾减灾科普宣传和培训等活动，更新和维护气象信
息橱架和宣传栏，向当地气象部门反馈农民气象服务需求。
（五）有管理制度。农村气象信息服务站应制定服务登记、
服务项目公示、定时开放、设备管理、信息审查、信息员职责和
3.服务响应及时。农村气象信息服务站应保持服务渠道
畅通，对服务需求能及时给予积极响应，服务态度好，讲求实效。
4.填写服务日志。信息员要认真填写《农村气象信息服务站
工作日志》，如实记录当天开展工作情况，每年将工作日志上报
到当地县级气象主管部门。
四、服务站信息员资格与工作要求
农村气象信息服务站信息员属于气象信息员，其资格和工作
要求严格参照《中国气象局关于加强气象信息员队伍建设的意
见》和各地气象信息员管理规定执行。
五、保障措施
（一）各级气象主管部门要加强对农村气象信息服务站建设
的行业管理、技术指导，明确责任，力戒形式主义，注重工作实
效。要制定本地农村气象信息服务站建设方案，有计划、有步骤
地示范、推广，并把各地气象信息服务站建设作为重点考核内容
逐级进行考核。
（二）各级气象主管部门会同相关部门按职责分工对农村气
象信息服务站进行监督和管理，要定期对服务站进行检查和考
核。对发现的问题及时整改，对优秀的服务站进行经验总结推广
并给予奖励。鼓励各地采用以奖代补等方式，充分调动各地区服
务站的工作积极性。
（三）各级气象主管部门要转变观念，将农村气象信息服务
2
站管理视为履行政府管理职能的重要方面，将此工作纳入地方公
共服务体系建设。积极争取地方财政投入，建立和完善稳定的投
入机制，保障农村气象信息服务站建设持续稳定推进。