新型城镇化的概念
新型城镇化概念
新型城镇化概念新型城镇化概念1. 概述新型城镇化是指在城镇化发展过程中注重人居环境改善、城市功能提升和社会服务平衡的发展理念。
它强调以人为本，促进城乡区域发展协调性，推动城市的可持续发展。
2. 新型城镇化的特点新型城镇化具有以下几个特点：- 以人为本：新型城镇化注重改善人居环境，提高居民的生活质量；- 区域协调发展：新型城镇化强调城乡区域间的发展协调性，避免城市的过度扩张；- 便利社会服务：新型城镇化倡导提供更加便利、高效的社会服务，让城市居民享受到更好的公共服务；- 推动可持续发展：新型城镇化旨在推动城市的可持续发展，包括经济发展、资源利用和环境保护等方面。
3. 新型城镇化的意义新型城镇化对社会经济发展和人民生活都有着重要的意义：- 促进经济发展：新型城镇化可以提供更多的就业机会和创业机会，促进经济的发展；- 改善人居环境：新型城镇化注重改善城市的人居环境，提高居民的生活质量；- 促进社会公平：新型城镇化倡导提供公共服务的均衡化，让城乡居民享受到更加公平的社会服务；- 推动资源优化利用：新型城镇化促进城市产业结构的调整和资源的优化利用，提高生产效率；- 保护环境可持续发展：新型城镇化注重环境保护和可持续发展，减少环境污染和自然资源的浪费。
4. 新型城镇化的发展路径新型城镇化的发展需要考虑以下几个方面：- 坚持可持续发展：新型城镇化要坚持以人为本的发展理念，注重保护环境和资源的可持续利用；- 加强规划引导：新型城镇化需要加强城市规划和土地利用规划的引导，避免城市的无序扩张和建设；- 改善城市功能：新型城镇化要注重提升城市的功能，提供更好的公共服务和社会保障；- 加强基础设施建设：新型城镇化需要加强基础设施建设，提高城市的交通、水、电等基础设施的供应能力；- 推动农村发展：新型城镇化需要推动农村经济的发展，提高农民的收入和生活质量。
5. 新型城镇化的挑战与对策新型城镇化在实践中面临一些挑战，需要采取相应的对策：- 城市扩张过快：面对城市扩张过快的情况，可以加强城市规划控制，防止城市过度扩张；- 农村人口流失：解决农村人口流失问题，可以加强农村经济的发展，提高农民的生活待遇；- 资金投入不足：解决资金投入不足的问题，可以通过政府引导和社会资本参与等方式，增加城市建设的资金来源；- 社会服务不平衡：解决社会服务不平衡的问题，可以加强公共服务体系建设，提高服务水平。
新型城镇化概念
新型城镇化概念新型城镇化概念1. 简介新型城镇化是指以人为中心，注重人的发展和生活质量的城镇化发展模式。
相比传统的城镇化模式，新型城镇化强调以人为本，注重可持续发展和人与自然的和谐共存。
本文将详细介绍新型城镇化的概念、特点以及对社会经济发展的影响。
2. 新型城镇化的概念新型城镇化是在经济、社会和环境发展的背景下，以人为中心，注重人的发展和生活质量的城镇化发展模式。
传统的城镇化往往着重于城市化进程中的基础设施建设和产业发展，而忽视了居民的需求和参与。
新型城镇化强调以人为本，注重提高居民的生活质量和幸福感。
3. 新型城镇化的特点3.1 以人为本：新型城镇化注重满足居民的需求，提高居民的生活质量，确保人们的幸福感。
3.2 可持续发展：新型城镇化强调人与自然的和谐共存，注重生态环境保护和资源的合理利用，追求可持续发展。
3.3 综合发展：新型城镇化不仅关注城市的经济发展，还注重社会、文化和生态等多方面的发展，实现城市的全面进步。
3.4 公平公正：新型城镇化追求社会的公平和公正，注重解决城乡差距、贫富差距和社会不平等问题，实现社会的和谐发展。
4. 新型城镇化的影响4.1 经济发展：新型城镇化通过提升城市功能和服务水平，促进经济活动的发展，推动城市经济的增长。
4.2 社会进步：新型城镇化注重教育、医疗、文化和社会保障等公共服务的改善，提高居民的生活品质和福利水平。
4.3 环境保护：新型城镇化强调资源的合理利用和生态环境的保护，减少环境污染和生态破坏，实现可持续发展。
4.4 农村发展：新型城镇化通过农村人口向城镇转移，促进农村地区的经济发展和社会进步，减少农村贫困问题。
5. 新型城镇化的挑战5.1 资金和投资：新型城镇化需要大量的资金和投资支持，但这也可能导致资金的浪费和债务风险的增加。
5.2 政策和规划：新型城镇化需要制定合理的政策和规划，但在实践中可能存在政策执行不力和规划不合理的情况。
5.3 生态环境保护：新型城镇化注重生态环境保护，但在实际中可能面临生态环境破坏和资源过度开发的问题。
新型城镇化发展路径研究
新型城镇化发展路径研究随着中国现代化进程的加速，新型城镇化已成为我国一项重要的发展战略。
它不仅推进了城市现代化进程，也带动了以农村地区为主要发展对象的乡村现代化。
然而，新型城镇化的发展与实现并不容易，需要制定合理的发展路径。
一、新型城镇化的概念与特点1. 新型城镇化的概念新型城镇化是指在从城镇内部再造到城乡融合转型的基础上，以人为核心，推动城市化、城乡一体化和产城融合。
新型城镇化的重点是发展城乡融合、产业升级和人民群众的幸福指数。
2. 新型城镇化的特点①以人为核心：新型城镇化的目的是提升居住在城市和乡村的居民的生活质量和幸福感。
②以城市为龙头：新型城镇化将城市作为引领发展的核心，以城市在推动整体经济发展中发挥的带动作用来实现城乡融合。
③强调产城融合：新型城镇化注重产业升级和城市化的融合，在推动城市化的过程中，加强产业结构调整和优化升级。
二、新型城镇化的发展路径推进新型城镇化，需要制定合适的发展路径。
以下是几种可能的发展路径：1. 打造文化城镇打造文化城镇是新型城镇化的一种方式，文化城镇可以让城市有着自己独特的文化，给予城市居民更丰富的生活体验。
同时，也可以吸引更多的人群搬迁到乡村，加强城乡一体化发展。
2. 优化城市规划优化城市规划是推进新型城镇化的一个重要方面。
城市规划可以包括城市道路、科技创新园区、公园和自然保护区等，这些规划可以从整体规划的角度来实现产城融合，实现城市化与产业交融。
3. 互联网＋城镇化随着互联网的普及，新型城镇化也需要利用互联网的优势，推进互联网＋城镇化。
这一发展方式可着重在电子商务、智慧城市、智慧交通等领域进行开发，帮助城镇尽快将传统模式转型为现代化城市。
4. 绿色发展推动新型城镇化需要重视保护环境的发展方式。
未来城镇化的发展将会重视绿色化、智能化和可持续性的经济模式，为城市居民提供更好的生活环境和优质的生活品质。
三、新型城镇化应注意的问题推进新型城镇化的过程中，需要注意以下问题：1. 避免“浪费式发展”削减资源浪费是新型城镇化的重要目标。
新型城镇化 总结
新型城镇化总结引言近年来，随着我国经济发展的日益加速，城市化进程也在不断提速。
新型城镇化作为城市化的新形态，注重以人为本、可持续发展等理念，致力于提高城市居民的生活品质和城市的可持续发展能力。
本文将对新型城镇化的概念、意义、推进措施和存在的问题进行总结和分析。
新型城镇化的概念和意义新型城镇化是指在城市化过程中，重视人与城市的和谐发展，以人为本，注重城市居民的生活品质提升和城市可持续发展能力的提高。
与传统的粗放式城市化不同，新型城镇化强调城市发展的质量和效益。
新型城镇化要求城市规划和管理更加注重人的需求，注重生态环境保护，注重资源的合理利用，以实现经济、社会和环境的协调发展。
新型城镇化的意义在于促进社会经济的发展，提高人民群众的幸福指数，实现可持续发展。
推进新型城镇化的措施加强城市规划和管理新型城镇化要求加强城市规划和管理，建立科学合理的城市规划体系，确保城市发展的有序性和协调性。
同时，注重城市的空间布局、土地利用和资源节约利用等方面，实现城市发展的可持续性。
优化城市基础设施建设新型城镇化还需要优化城市基础设施建设，提高城市的生活质量和效率。
包括改善交通运输条件，提供便捷的公共交通，建设完善的水、电、气等供给系统，以及配套齐全的教育、医疗、文化等公共服务设施。
加强生态环境保护新型城镇化要求加强生态环境保护，建立生态文明的城市体系。
包括加强空气质量监测和治理，推广清洁能源和节能环保技术应用，保护水资源和生态环境，提高城市的生态可持续性。
实施城乡一体化发展战略新型城镇化还要实施城乡一体化发展战略，促进农村地区的发展，提高农村居民的生活质量。
包括推动农民转移就业，改善农民的居住条件，加强农业现代化建设，推进农业农村经济的发展。
新型城镇化存在的问题尽管新型城镇化带来了许多好处，但也存在一些问题需要解决。
首先，新型城镇化推进过程中，土地征收和房地产开发等问题导致城市拆迁和住房价格上涨，给一些城市居民带来了困扰。
新型城镇化概念
新型城镇化概念什么是新型城镇化？新型城镇化是指在推进城镇化过程中，注重人口城镇化与土地城镇化的有机结合，以人为本、可持续发展的原则，推动城镇化进程的一种理念和模式。
它强调城镇化的质量和效益，注重人口分布的合理性和城市规划的科学性，追求城乡经济社会协调发展。
新型城镇化的特点1. 人本导向：新型城镇化将人的需求和福祉放在首位，注重提供良好的城市环境和基础设施，改善人民生活质量。
2. 绿色可持续：新型城镇化倡导资源节约和环境保护，推动绿色低碳发展，实现城市的可持续发展。
3. 区域协同：新型城镇化注重城乡一体化发展，促进城市和农村的互动，推动区域经济协同发展。
4. 开放创新：新型城镇化鼓励创新创业，推动城市的经济转型升级，促进城市创新能力的提升。
5. 社会稳定：新型城镇化注重社会公平和稳定，提高公共服务水平，缩小城乡差距，实现社会的和谐发展。
实施新型城镇化的重要性1. 促进经济发展：新型城镇化可以促进城市化进程，提升城市的经济发展水平，推动城市成为经济增长的引擎。
2. 解决农村问题：新型城镇化可以改善农村地区的基础设施和公共服务水平，提高农民的生活质量，缩小城乡差距。
3. 优化资源配置：新型城镇化可以促进资源的合理配置和利用，提高资源的利用效率和生产力水平。
4. 推动环境保护：新型城镇化注重绿色可持续发展，可以促进环境保护和生态文明建设。
5. 实现社会进步：新型城镇化可以提供更多的教育、文化和公共服务设施，提高社会的文明程度和公平正义。
实施新型城镇化的挑战与对策1. 土地资源问题：新型城镇化需要大量土地资源，面临土地供应紧张的问题。
解决此问题需要加强土地管理和合理规划，提高土地利用效率。
2. 人口流动问题：新型城镇化会导致大量农村人口向城市流动，增加城市管理的压力。
解决此问题需要加强城市规划和社会管理，提供良好的城市环境和公共服务。
3. 环境污染问题：新型城镇化可能会带来环境污染和生态破坏。
解决此问题需要推动绿色低碳发展，加强环境保护和资源节约。
新型城镇化的发展与规划
新型城镇化的发展与规划一、引言随着中国经济的快速发展，城镇化进程加速推进。
根据中国国家统计局发布的数据，2019年全国城镇人口占总人口比重为60.6%，这意味着超过8亿人口居住在城市中。
为了规范和引导城镇化发展，中国政府已经制定出一系列的城镇化规划。
本文将重点探讨新型城镇化的发展与规划。
二、新型城镇化的概念新型城镇化是中国政府自2014年提出的一项战略，它旨在推动城镇化转型升级，不断提升城市质量，实现城乡一体化发展。
新型城镇化强调以人为本，注重生态环境保护，推动城市发展与农村振兴协调发展。
三、新型城镇化规划的内容1. 人口目标新型城镇化规划强调人口导向，注重实现人口转移。
根据规划，到2020年，全国城镇化率要达到60%以上，大中小城市人口比例要相对平衡。
同时，还将加强城市群建设，推动城市群人口规模发展达到5000万人以上。
2. 城市化品质新型城镇化规划强调提高城市品质，注重城市环境保护。
规划要求城市建设要符合可持续发展原则，注重节能减排和资源回收，推动城市交通、垃圾分类等方面的创新。
同时，还要加强文化建设，推动城市文化的多元化和创新性。
3. 农村振兴新型城镇化规划要求注重农村振兴，实现城乡一体化发展。
规划提出，要推动农村产业结构调整，推进现代农业发展，提高农村居民收入。
同时要加强城乡基础设施和服务公共品的互通互联，保障农村居民享有同等的服务。
4. 城市治理新型城镇化规划强调城市治理的重要性，提出要进一步优化城市管理体系和城市规划体系，推动城市创新治理，促进城市的良性发展。
此外，规划还要求要加强智慧城市建设，提高城市信息化水平。
四、新型城镇化规划实施的挑战新型城镇化规划制定了一系列的指标和目标，但实施中仍存在许多挑战。
1. 投资不足新型城镇化规划需要大量的投资，但目前国内外资金短缺，政府的财政压力也比较大。
因此，要想实现新型城镇化规划目标，必须寻找更多的资金来源。
2. 服务体系不完善城镇化进程加速，城市服务需求与日俱增，但目前我国城市服务体系还不够完整。
新型城镇化的经验与启示
新型城镇化的经验与启示一、新型城镇化的概念及意义新型城镇化是指以人为本、绿色低碳的城镇化模式，注重城市内部的功能和管理体系的完善，强调城市与农村、区域与区域之间的协调发展。
新型城镇化不仅仅是简单地将人口从农村迁移到城市，更应该是将城市内的各种资源进行最优配置，为人民群众创造更好、更美好、更健康的生活环境，同时要充分考虑全球化的背景和生态环境的条件，实现城市化与工业化、绿色化的相互促进。
新型城镇化的好处在于可以为人民群众创造更好的生活条件，缓解城市压力，推动经济发展和社会进步，提高国家的整体国际水平和竞争力。
二、新型城镇化的成功案例1.新加坡的城市规划新加坡是新型城镇化的成功案例之一，其城市规划以人口密度低、城市绿化率高、公共空间设计独特为主要特征。
同时，新加坡城市规划还充分考虑到了城市与自然环境之间的相互关系，倡导绿色低碳的城市发展理念。
新加坡政府还实行了严格的限购政策，控制了城市的扩张和人口密度，保证了城市的可持续发展。
2.加拿大的社区发展加拿大的城市规划注重于发展社区，呈现出以小而美的局面，社会发展水平与居住环境息息相关。
加拿大的城市规划也注重于社区居民的文化、教育和生活，打造了一个以人为本的城市体系，深受人们的欢迎与热爱。
三、新型城镇化的启示1.在城市规划中加强民众的参与在城市规划中，应注重民主化管理，加强对民众参与城市规划与管理过程中的理解，以使城市规划真正成为民众愿望的化身，切实维护民众的权益。
2.提升城市联动的能力要想实现城市的可持续发展，就需要提升城市间的联系和协调能力。
除了加强城市间的经济联系外，还需要加强城市规划与管理的联动能力，促使城市的快速发展和长期可持续发展之间的协调。
3.注重城市的可持续性与环境保护城市规划的目的在于为人民群众创造更好、更舒适、更安全的生活环境，但也需要考虑城市的可持续性和环境保护的问题。
因此，在城市规划过程中应注重公共建筑、绿化、交通等方面的环境保护，并针对城市环保问题创新性地解决问题。
新型城镇化发展的道路及其问题
新型城镇化发展的道路及其问题一、新型城镇化的概念及产生背景城市化是指人口、社会经济和空间结构等多个方面的变化。
城镇化是其中一个重要的方面。
新型城镇化是指在城镇化发展的基础上，以现代化为导向，以市场化为手段，注重人口与经济的整体发展，提高城镇化质量的一种新型城镇化形态。
新型城镇化的产生背景主要是由我国城镇发展面临的重大问题而引起的。
一方面，随着经济发展、人口增长和城镇扩张的不断推进，我国城镇建设面临了巨大的压力，城市环境污染、资源短缺和社会安全等问题日益突出；另一方面，传统城镇化发展模式存在人口过度集中，二元结构分化等问题，导致城镇建设质量下降，城市功能单一，城镇化管理亟待加强。
二、新型城镇化发展的道路新型城镇化的发展需要探寻从传统城镇化到新型城镇化的转变之路。
1、发展规划要认真制定全国城镇化规划，科学规划布局城镇空间，保障城乡发展平衡，实现生态市镇共生。
同时，通过建立健全的城镇体系，尽可能实现城乡一体化和区域协调发展。
要提高城市品质，注重公共设施、人居环境、生态环保等方面的建设，打造具有较高国际竞争力的服务业和文化创意产业。
3、推动农村人口向城市转移要适当地推动农村人口向城市转移，将传统的农业生产逐渐变为更具现代化的服务和制造业，从而实现农民增收和城乡互动。
4、加强城市管理要加强城市治理体系和治理能力的建设，强化城市规划、土地管理、环境保护、公共安全等方面的管理，保障城市健康可持续发展。
三、新型城镇化发展面临的问题在新型城镇化的过程中，也存在一些问题需要解决。
1、城市扩张与土地资源城市扩张增加了对土地资源的需求，往往导致土地资源的过度开采和破坏，甚至引发土地资源争夺和冲突。
2、城乡二元结构问题虽然新型城镇化强调了城乡统筹和协调发展，但实际上城乡二元结构还是存在，城市发展和农村经济的脱节依然存在。
我国城市环境治理还需要加强，空气、水质和土地受到污染的问题十分突出，严重影响市民甚至全社会的健康。
4、社会保障与公共服务随着城镇化发展，对社会保障和公共服务需求不断增加，如医疗、教育、社会保障等。
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新型城镇化的基本内涵所谓新型城镇化，是指坚持以人为本，以新型工业化为动力，以统筹兼顾为原则，推动城市现代化、城市集群化、城市生态化、农村城镇化，全面提升城镇化质量和水平，走科学发展、集约高效、功能完善、环境友好、社会和谐、个性鲜明、城乡一体、大中小城市和小城镇协调发展的城镇化建设路子。
新型城镇化的“新”就是要由过去片面注重追求城市规模扩大、空间扩张，改变为以提升城市的文化、公共服务等内涵为中心，真正使我们的城镇成为具有较高品质的适宜人居之所。
城镇化的核心是农村人口转移到城镇，完成农民到市民的转变，而不是建高楼、建广场。
农村人口转移不出来，不仅农业的规模效益出不来，扩大内需也无法实现。
新型城镇化道路”具有这样几个特点和要求：（1）规划起点高。
城镇要科学规划，合理布局，要使城镇规划化城市建设、发展和管理中始终处于“龙头”地位，从而解决城市建设混乱、小城镇建设散乱差、城市化落后于工业化等问题。
（2）途径多元化。
中国地域辽阔、情况复杂，发展很不平衡，在基本原则的要求下，中国城镇化实现的途径应当是多元的。
中国东中西部不一样，山区、平原不一样，不同的发展阶段要求不一样，不同地域特色不一样……不能强调甚至只允许一种方式。
与工业化的关系处理也应该有多种方式，有的是同步，有的可能要超前。
（3）聚集效益佳。
城镇一个最大的特点是具有聚集功能和规模效益。
要在增加城镇数量、适度扩大城镇规模的同时，把城镇做强，不能外强中干，有些城市就虚得很。
（4）辐射能力强。
利用自身的优势向周边地区和广大的农村地区进行辐射，带动郊区、农村一起发展，这是城镇责无旁贷的义务，它应该做到而且也可以做到，问题是我们要有这种意识、视野、规划和措施。
千万不能搞成孤岛式的城镇。
（5）个性特征明。
中国的城镇要有自己的个性，每个地方的城镇，每一个城镇都应该有自己的个性，要突出多样性。
城和镇都是有生命的，都有自己不同的基础、背景、环境和发展条件，由此孕育出来的城镇也应显示出自己与众不同的特点。
（6）人本气氛浓。
我们不能为城镇而城镇，发展城镇的目的是为人服务。
所以，城镇的一切应当围绕人来展开，要树立牢固人本思想，创造良好的人本环境，形成良好的人本气氛，产生良好的为人服务的功能。
总的来说，就是要使城镇具有人情味，能够促进人的自由而全面的发展，而不是相反。
（7）城镇联动紧。
笔者在表述上使用的是“城镇化”，而非城市化。
其内涵是要把城市的发展和小城镇的发展作为一个有机的整体来考虑，解决好非此即彼或非彼即此或畸轻畸重的问题。
600多个大中小城市和两万多个小城镇本来就是一个完整的梯队，不能人为地分割开来。
（8）城乡互补好。
中国的城镇化一定要体现一盘棋的思想，要打破二元结构，形成优势互补、利益整合、共存共荣、良性互动的局面。
市带县体制也好、城乡一体化也好，其出发点都是要走活城乡这盘棋。
因为农村可以为城镇的发展提供有力支持，形成坚强后盾，城镇可以为农村的发展提供强大动力，从而全面拉动农村发展。
决不能以牺牲农村的发展来谋求城镇的进步，这是一些发达国家曾经走过的老路，是一条教训，当引以为戒。
与国际社会比较，中国城镇化的道路仍然漫长而艰难。
1998年，世界的平均城市化水平（城市人口占总人口的比重）是46%，低收入国家为30%，中等收入国家为65%，高收入国家为77%，中国为31%，而整个东亚和太平洋地区则为34%。
到2000年底，我国的城市化水平尽管上升为36.09%，但仍处在一个较低的发展水平，比低收入国家略高一点。
中国正在全面建设小康社会，大幅度提高城镇人口比重，逐步扭转、缩小工农差别、城乡差别、地区差别是其中的重要目标之一。
新在哪里新型城镇化与传统城镇化的最大不同，在于新型城镇化是以人为核心的城镇化，注重保护农民利益，与农业现代化相辅相成。
新型城镇化不是简单的城市人口比例增加和规模扩张，而是强调在产业支撑、人居环境、社会保障、生活方式等方面实现由“乡”到“城”的转变，实现城乡统筹和可持续发展，最终实现“人的无差别发展”。
[6]著名城市生态专家、中国科学院生态环境研究中心研究员王如松院士：李克强总理曾经指出，城镇化不是简单的城市人口比例增加和面积扩张，而是要在产业支撑、人居环境、社会保障、生活方式等方面实现由“乡”到“城”的转变。
新型城镇化的“新”，是指观念更新、体制革新、技术创新和文化复新，是新型工业化、区域城镇化、社会信息化和农业现代化的生态发育过程。
“型”指转型，包括产业经济、城市交通、建设用地等方面的转型，环境保护也要从末端治理向“污染防治—清洁生产—生态产业—生态基础设施—生态政区”五同步的生态文明建设转型。
集约、智能、绿色、低碳，应该贯彻到城镇化的生态文明过程与行动上，首先要改变的是人的观念、体制和行为。
强化城市和区域生态规划，处理好城市建设中眼前和长远、局部和整体、效率与公平、分割与整合的生态关系，强化和完善生态物业管理、生态占用补偿、生态绩效问责、战略环境影响评价、生态控制性详规等法规政策。
[7]推进产业生态的转型。
城镇化的核心是将农民变成产业工人，这需要以城市带农村、工业融农业、公司带农户、生产促生态。
要在弄清资源和市场、机会和风险的前提下策划、规划、孵化新兴园区、新兴产业、新型社区和新型城镇，将传统的招商引资模式改变为招贤引智模式。
注重生态基础设施和宜居生态工程建设。
比如汽车交通将转向生态交通，以最小的化石能源消耗和物流，实现城市流通功能的便利通达；将耗能建筑变为产能建筑；通过地表软化、屋顶绿化、下沉式绿地等生态工程措施，实现对生态占用的补偿，使建设用地兼有生态用地的功能。
集约、智能、绿色、低碳的生态方法和技术包括如下方面：生态集约，包括生态资源、生产关系和经营方式的集约。
特别是土地、水、生物资源的集约规划、集约建设和集约管理。
要发展紧凑型城市，推进适度规模的城镇化。
城市人口密度要控制在每公顷100人左右。
生态大智，在城市发展中，特别需要将传统技术方法和聪明才智融入规划、建设与管理中。
[7]低碳循环，化石能源的清洁、高效、生态利用，可再生能源合理开发、有机替代，以及资源循环再生等等。
绿韵红脉融合，推进生产高效循环、生活幸福低碳、生态绿色和谐的可持续发展。
均等待遇让农民进城“进得来、留得下、有尊严”【目标】十八大报告提出，要统筹推进城乡社会保障体系建设，全面建成覆盖城乡居民的社会保障体系。
2013年中央一号文件提出，有序推进农业转移人口市民化，努力实现城镇基本公共服务常住人口全覆盖。
【核心数据】国务院发展研究中心数据显示，我国农民工总量超过2.5亿人，20%的农民工子女无法入读全日制公办中小学校，参加除工伤保险之外的其他城镇职工社会保险的比率均未超过30%。
大部分地区未将农民工纳入住房保障对象。
【专家评析】中国人民大学教授郑功成说：“城乡福利差距巨大，工作在城市而保障在农村，由此形成了‘候鸟式’‘钟摆式’迁徙，加剧城镇化的难度。
要逐步实现教育、医疗等基本公共服务由户籍人口向常住人口全面覆盖。
”“根本还应突破户籍与福利合一的社会管理制度。
”国务院发展研究中心副主任韩俊建议，应建立合理的农民工市民化支付机制，在有条件的地方逐步实施融居住登记和就业、社保、租房、教育、计生等多种服务管理功能于一体的居住证制度，让“一证通”助力实现农民工在子女就学、社会保障、技能培训、公共卫生、养老等方面的待遇均等。
产业支撑从“候鸟式”迁徙到家门口的“就业路”和“致富经”【目标】中央经济工作会议和中央农村工作会议提出，打造高质量的新型城镇化，推进产城融合，将城镇化作为拓展农民就业的重要空间。
中央强调，城镇化核心是人的城镇化，关键是提高城镇化质量，目的是造福百姓。
【核心事实】社科院调查显示，中国城镇化率约为51%，工业化率为47%，而国际上发达国家城镇化率约是工业化率的2至3倍，城镇化滞后于工业化严重，就近就业率低；我国“漂”在城镇的农民工，70%以上希望在家乡周边就业。
【专家评析】中国（海南）改革发展研究院院长迟福林说：“以往产业都是城镇化的‘配角’，产业发展与城镇化建设割裂，新型城镇化旨在实现人们在家门口就业、‘高也成低也就’的愿望。
”中国国际经济交流中心常务副理事长郑新立说：“在推进城镇化时应注重城镇产业经济的培育，重视二、三产业的转型升级。
逐步形成大中小城市和小城镇、城市和农村合理分工、特色突出、功能互补的产业发展格局。
实现新型城镇化与工业化、信息化、农业现代化的互动。
”全国人大农业与农村委员会副主任委员尹成杰认为，2013年中央一号文件首次提出的发展家庭农场是发展新型城镇化一种相对易行的方式，可通过深化农村经营体制改革，大力提高我国农业经营体系的水平，走农户联合和合作，多元化、多层次的经营体系这条路。
土地征收从“被代表”到“带资进城”【目标】十八大报告指出，改革征地制度，提高农民在土地增值收益中的分配比例。
2013年中央一号文件提出，用5年时间基本完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作，尽快出台农民集体所有土地征收补偿条例的问题。
【核心数据】调查显示，耕地征用之后土地增值部分的收益分配中，投资者和政府拿大头，村级组织留下两三成，农民拿到的往往不到10%，这一剪刀差引发越来越多矛盾和冲突。
[8]【专家评析】中国城郊经济研究会名誉会长包永江认为，长期以来，农民在被征地过程中缺乏话语权，往往“被代表”或“被同意”，挖掘城镇化的新空间，就必须要直面“人口城镇化”滞后于“土地城镇化”的体制缺陷，让农民可以“带资进城”。
国务院研究室农村经济研究司巡视员叶兴庆认为，一旦被征地，失地农民应当参与增值收益部分的分配。
提高补偿标准的依据是什么？应当根据各地城市化和收入水平“因地制宜”。
去年底，补偿标准取消30倍的“天花板上限”，体现了国家对土地征收过程中农民合法利益的保护。
“土地城镇化是新型城镇化的关键，一是要保障农民征地谈判的主体地位，提高农民在土地增值收益中的分配比例，二是要形成长期保障机制，通过货币、就业、培训、留地、入股、纳入城市社会保障体系等多种安置方式，解除失地农民的后顾之忧。
”中国社会科学院农村发展研究所研究员党国英说。