中国古代官员的监督制度
中国古代监察制度的特点
中国古代监察制度的特点
中国古代的监察制度是以封建制度为基础，以皇帝的威信为动力的政治秩序，它的主要特点有以下几点：
首先，中国古代的监察制度是以皇帝的威信为动力，以封建制度为基础。
在古代中国，皇帝是最高权力的拥有者，他们对社会的政治、经济、文化等各个领域拥有最高政治权力。
因此，古代的监察制度是以皇帝的威信为动力的政治秩序，以封建制度为基础，其特点是绝对服从皇帝的政治权威。
其次，中国古代的监察制度以分封制为基础，把分封制作为监察制度的核心，以分封制来监督朝廷官员，行政组织和地方行政机构等。
分封制是中国古代政治经济制度的一部分，它可以帮助朝廷实施有效的监督机制，从而实现朝廷政治秩序的维护。
此外，中国古代的监察制度还以公正、公平和宽容为原则，实行仁政，以做到“以德治世”。
古代的监察制度对官员的任用、禁令的执行、社会的治理等都以公正、公平和宽容为原则，以避免滥权行为，有效地维护了封建社会的秩序。
最后，中国古代的监察制度还以“科举制度”为基础，以科举制度来监督官员。
古代的科举制度是指一种以考试来选拔官员的制度，它可以帮助朝廷筛选优秀的人才，确保朝廷官员的正确行为，从而有
效地维护古代社会的政治秩序。
总之，中国古代的监察制度以皇帝的威信为动力，以分封制为基础，以公正、公平为原则，以科举制度为基础，维护了古代封建社会的政治秩序，为当时社会的发展和进步提供了保证。
随着中国社会的发展，古代的监察制度也在不断改革和完善，为当今社会提供了更多有效的管理参考。
高考历史考点5 监察制度和选官制度
一、中国古代的监察制度1．秦汉：秦朝在中央设御史大夫，主管秘书兼管监察；西汉武帝时开始实行刺史制度，刺史“位卑权重”，可以监督诸侯王和地方高官。
2．隋唐：吏部分管监察事务。
3．宋元：北宋在地方上设通判，用以牵制监督知州；元朝在中央设御史台为最高监察机关。
4．明清：明初在中央设都察院管监察；在地方设提刑按察司，分管监察和司法。
二、中国古代的选官、用官制度1．世官制：世官制是先秦时期在选官用人方面所实行的一项重要的政治制度，即世代为官，官吏都具有世袭官职的特权。
2．军功爵制：秦朝按军功授爵，直接触动了奴隶主贵族的特权，有利于新兴地主阶级参与政权。
3．察举制：两汉实行察举制，包括察举、皇帝征召等内容。
汉武帝令郡国每年举荐孝、廉各一人，建立起人才选拔制度，孝廉成为士大夫做官的主要途径。
4．九品中正制：一种由品评官评定人才优劣，然后授官的制度。
九品，指划分人才优劣的九个等级；中正，指品评官，负责评定人才等级，由世家大族担任。
在九品中正制度下，世家大族依靠门第即可步入仕途，所以他们往往不注重提高才能，而真正有才学、但出身低微的人，很难到中央和地方出任高官。
5．科举制（1）形成、发展：隋文帝废除九品中正制，开始采用分科考试的办法选拔官员。
隋炀帝时，政府开始设立进士科，科举制形成。
唐朝贞观年间增加了考试科目，其中以进士和明经两科为主；武则天创设武科和殿试制度；唐玄宗开元年间，任用高官主持考试，提高科举地位；北宋科举考试分为乡试、省试、殿试三级并成为定制，考试科目逐渐减少，进士科成为主要科目，考试实行糊名法；王安石改革科举，废明经，进士考经义和时务策，设明法科；明代开始实行八股取士。
清末戊戌变法曾改革科举制，废八股，改试策论。
1905年清政府废除了科举制。
（2）影响：是封建选官制度的一大进步，有利于打破特权垄断、扩大官吏来源、提高官员文化素质；大大加强了中央集权；为历朝沿用，影响深远。
考向一：中国古代的监察制度【重点解读】全面理解中国古代的监察制度1．概况（1）开始于秦朝：御史大夫监理国家监察事务。
中国古代监察制度
四、评价：
局限性： 不能从根本上约束皇帝的无上权力，也不能 杜绝官僚队伍的腐败和低效现象； 积极作用： 作为一种常设机构，在整顿吏治，打击地方 割据势力，维护中央集权，谏正皇帝过失，防 止决策失误等方面还是发挥了重要作用；
今天我们应该如何进行廉政建设
实现宪政，坚守权利，人人才能心如 日月，流光溢彩；鳏寡孤独才能感受冬日 暖意而非瑟瑟发抖；“城管”与小贩才能 谈笑风生；房屋才能成为自己与家人的城 堡。实现宪政，分权限权，公民们才能大 声说出对权力的批评；每个人才能依照内 心信仰自由生活；我们才能建成一个自由 强大的国家。实现宪政大梦，每个人才能 做好个人的美梦!
垂直管理，组织独立，以轻制重
三、我国监察制度的特点
材料二：唐朝规定，一个官吏必须有地方行政官的经 历，才能到中央担任监察官吏。宋朝规定，凡未经两任 县令者不得为御史。在选拔监察官时特别重视文化素 质 ，其中绝大部分为进士出身。 选拔严格，文化素养要求高 材料三：汉代制定了我国古代最早的地方监察法规 《 御史吏九条》。清朝制定了我国古代最完整的一部监察 法典《钦定合规》。 唐代，一般官员须经四考之后才 能迁转它官，而御史经过三考即可升迁。明律规定： “凡御史犯罪，加三等，有赃从重论。” 实行重奖重罚，有完善的法律制度。
来越严密，体现了皇权的高度加强
三、我国监察制度的特点
材料一：汉武帝派出的刺史，论职级只有六百石，如果 成功地弹劾了二千石的郡国长官，自己便可取而谏官脱离了门下省，变成了秃头 的，独立的，不再隶属于宰相了。而又为皇帝所亲擢， 不得用宰相所荐举。地方设通判，直隶皇帝。
二、监察制度的演变
对 象
朝代
秦汉
唐
宋
明清
皇帝 谏议大夫， 谏议大夫等，
中国古代官吏管理制度
中国古代官吏管理制度：
中国古代官吏管理制度包括以下几个方面：
1.选拔制度：中国古代官吏的选拔主要通过科举制度实现。
科举制度分为乡试、会试、殿试三个阶段，通过考试选拔官
员。
此外，还有举荐、保举、门荫、捐纳等多种方式。
2.考绩制度：官员的考绩制度是中国古代官吏管理制度的重要内容之一。
考绩制度以“德、能、勤、绩”为主要考核内
容，分为“岁考、季考、岁终考”三个层次，根据官员的表现和业绩进行评定和奖惩。
3.监察制度：中国古代官吏管理制度中设有监察制度，负责监督官员的行为和履行职责的情况。
监察官员的职责是纠劾
违法、监督风纪、监督司法等，以确保官员履行职责的公正性和合法性。
4.俸禄制度：中国古代官吏的俸禄制度是根据官员的品级和职务给予相应的俸禄。
俸禄包括土地、实物、货币等形式的
收入，同时也有一些福利和津贴。
俸禄制度的实施对于保障官员的基本生活需求和维护官僚队伍的稳定起到了重要作用。
5.退休制度：中国古代官吏管理制度中还规定了官员的退休制度。
官员退休称为“致仕”，一般按照品级和职务给予相
应的待遇。
退休官员可以享受原俸禄的一定比例，同时也有一些福利和津贴。
中国古代监察制度
中书省
右补阙 右拾遗
特色
1、御史 权力扩大， 并享有部 分司法权；
2、形成 台谏并立 的局面。
唐：台谏相辅
❖ 唐代设御史台，所谓三省六部
❖ 一台，御史台成为一独立机构，
❖ 不属于三省。换言之，监察权是
❖ 脱离相权而独立了。此即是唐代
❖ 监察制度与汉代相异之处。
❖
——钱穆《中国历代政治得失》
❖ 御史台：御史大夫
❖ 御史大夫 大司空
❖
（专管土木工程）
❖ 御史台（宪台） 御史中丞
❖
御史
❖ 东汉时，御史台从少府独立出来，变成朝廷最 高监察机关。从此以后，御史就成了监察官的专称。
❖ 《六条问事》
❖
给事中（加官）
❖ 汉朝的谏官
❖
谏议大夫（专门谏诤皇帝的官员，
属于官禄勋）
❖ 在汉朝台官和言官都是丞相的副手或耳目
魏晋——发展阶段
监察的主要方法 （五）牵制监督法
有意设置牵制监督机制，是中国古代官 制的重要特点。如清代有些省既设总督，又设 巡抚，有意让他们之间职权交叉重复，使他们 彼此牵制，相互监督。
唐代，尚书左右丞“掌辨六官之仪，纠正省
内，劾御史举不当者”。（《新唐书·百官志一》）
宋代，给事中之下有谏官案，主关报文书；中 书舍人下有谏官案，掌受诸司关报文书；尚书 省有御史房，主行弹纠御史案察失职；尚书都 省弹奏六察御史，纠不当者。
三、中国古代监察制度的特点
三、中国古代监察制度的特点
❖ 山东济南人。元代著名文 学家、政治家。少年知名，19 岁被荐为东平学正，历官堂邑 县尹、监察御史、翰林学士、 礼部尚书、参议中书省事。居 官清正，敢于犯颜直谏。拜监 察御史之后，他绳纠贪邪，荐 举廉正，弹劾不避权贵，举荐 不疏仇怨，“入焉与天子争是 非，出焉与大臣辨可否”。著 有《为政忠告》，该书记载了 他深远的廉政思想。
我国古代监察制度
我国古代监察制度
我国古代监察制度是中国古代政治制度中非常重要的一部分。
在中国古代，监察制度主要是指对官员的监督和管理。
早在商朝时期，就有了“三监”制度。
这个制度由天监、地监、人监三个机构组成，负责监督皇帝、官员以及百姓的行为。
到了汉朝，监察制度不断完善，并逐渐形成了以御史台为核心的监察机构。
御史台是古代监察制度中最重要的机构之一。
御史是皇帝任命的高级官员，主要负责监察官员的行为。
他们可以向皇帝上书，揭发官员的不法行为。
此外，还有监察御史、御史中丞、御史台等官员，他们都有着不同的监察职责和权限。
在唐朝时期，监察制度得到了进一步的完善。
唐朝的监察机构主要由御史台、观察台、审官院等部门组成，形成了比较完备的监察制度。
随着历史的变迁，中国古代监察制度也不断变化和发展。
在清朝时期，监察机构主要由纪律公署、提调司、巡抚等部门组成。
这些机构的职责是监察官员的行为，并惩治官员的不法行为。
总的来说，中国古代监察制度在中国政治制度中占据了重要的位置。
它不仅保障了政治的廉洁和清明，也促进了国家的稳定和繁荣。
- 1 -。
社会学文章中国古代监察制度
社会学文章中国古代监察制度中国古代监察制度是一个起源于古代社会的制度，在历史长河中扮演着重要的角色。
这个制度既包括对官员的监督，也包括对民众的管理。
通过监察制度，古代政府试图维护社会的秩序和稳定，保障官民之间的公平和谐。
古代中国监察制度的基础可以追溯到上古时期的“监丞”制度。
考古学家发现的殷商时期的甲骨文中就有监察和监察官的记录。
这个制度在西周时期得以巩固和发展，成为对官员的一种重要管理方式。
古代中国监察官通常由君主任命，负责监督官员的言行和政绩，及时纠正和惩罚官员的错误和失职行为，以维护政府的正常运行。
秦汉时期，随着国家的统一和中央集权的加强，监察制度也逐渐健全和规范化。
汉代设立了吏部，负责监察官员的任免、纪律和奖惩等事务。
同时，设立了各级监察机构，如郡县监察和巡视制度，确保地方官员的廉政行为。
此外，还建立了反贪污的体制，设立了贪污罪，并依法进行审判。
这一时期的监察制度的目标是打击官员的贪污腐败行为，保护国家的稳定和健康发展。
到了隋唐时期，监察制度进一步完善和细化。
唐朝设立了审官院，负责官员的考核和监察。
同时，还设立了检察机构和巡府制度，用于对地方官员的监管。
重要的官员，如地方官员和巡抚等，都会定期接受上级机构的巡视和检查。
这一时期的监察制度不仅关注官员的贪污行为，还注重纠正官员的不正当行为和乱纪行为。
明清时期，监察制度进一步完善和规范，成为中国近代监察制度的基础。
明代设立了都察院和纠察使司，负责监督和管理地方官员。
同时，还有吏部和御史台等机构，用于对中央官员的监管。
清代继承了明代的监察制度，进一步加强了监察力度和纪律，以遏制贪污和腐败的蔓延。
清代的监察制度的特点是注重法律的严肃性和效率性。
总的来说，中国古代监察制度在维护社会秩序和稳定方面发挥了重要的作用。
通过对官员和民众的监督，古代政府试图确保政治的公平和民众的福祉。
这个制度不仅关注官员的行为，还注重官民之间的关系和和谐。
虽然古代监察制度在不同历史时期有不同的特点和形式，但其本质目标是相同的。
中国古代官员的管理
中国古代官员的管理中国古代官员的管理是中国古代政府组织的重要一环。
在古代中国，官员管理是政府运作的关键，对于国家的稳定和发展有着重要的作用。
官员管理的方式和方法在不同的朝代有所不同，但总体上可以归纳为选拔、培养、考核和监督四个方面。
选拔是古代官员管理的第一步。
在古代中国，官员的选拔主要通过科举制度来进行。
科举制度是中国古代的一种特殊选拔制度，通过考试来选拔人才。
这种制度在唐朝时期开始出现，并在宋朝时达到了顶峰。
科举制度通过考试来选拔出有才能、有能力的人才，使得政府能够选用到最优秀的官员，提高了政府的管理水平。
培养是古代官员管理的重要环节。
在古代中国，官员培养主要通过官学来进行。
官学是古代中国的一种教育机构，专门培养官员。
官学的设置和规模在不同的朝代有所不同，但总体上可以分为国子监和府学两种类型。
国子监是中央政府设立的官学，培养皇室成员和高级官员。
府学是地方政府设立的官学，培养地方官员。
通过在官学接受系统的教育，官员能够学习到必要的知识和技能，提高自己的管理能力。
第三，考核是古代官员管理的一种手段。
在古代中国，官员的考核主要通过定期的考试来进行。
考试的内容包括政治、经济、军事等各个方面的知识。
通过考试的结果，政府能够了解官员的工作表现和能力水平，对官员进行奖惩和调整。
考核的目的是激励官员努力工作，提高工作效率，同时也能够发现和淘汰一些不称职的官员，保证政府的管理质量。
监督是古代官员管理的重要手段。
在古代中国，官员的监督主要通过巡视和纪律检查来进行。
巡视是政府派遣特定的官员对其他官员的工作进行检查和监督。
纪律检查是对官员的行为和言论进行监督和约束。
通过监督，政府能够及时发现和纠正官员的工作和行为问题，保证政府的管理秩序和效果。
中国古代官员的管理是中国古代政府组织的重要一环。
官员管理通过选拔、培养、考核和监督四个方面来进行。
这些方面相互衔接，相互促进，使得政府能够选用到优秀的官员，并对其进行培养和管理，保证政府的稳定和发展。
中国古代御史谏官制度的特点及作用
中国古代御史谏官制度的特点及作用中国古代的御史、谏官制度是一种监督官员及向君主进言的政治机构。
下面将从制度特点和作用两个方面进行详细阐述。
一、制度特点：1.设立机构：在中国古代，设立了御史制度和谏官制度，御史和谏官都是由皇帝选任的，是专门负责监督官员和向皇帝进言的机构。
2.御史的任免：御史的任免由皇帝直接掌握，主要负责监督官员的任免、升降和惩处，属于皇帝直接控制的机构。
3.谏官的选拔：谏官一般是由皇帝从士人中选拔，往往具有学问、才识和忠诚等优点，主要负责向皇帝献策进言。
4.责任和权力：御史和谏官都有权力监督官员，指出他们的错误和不当行为，并向皇帝进言建议，可以对失职、贪污等违法行为进行调查和惩处。
5.官员地位的独特性：御史和谏官不是官员系统的一部分，他们与其他官员并列，相对独立，不受其他官员的掌控。
二、作用：1.监察官员：御史和谏官是皇帝信任的人，他们负责监察官员，及时发现和纠正官员的错误和不当行为，确保政务公正执行，有利于维护社会秩序和稳定。
2.进言建议：御史和谏官具有进谏的权力，可以直接向皇帝进言，提出忠告和建议，帮助皇帝修正政策，改进国家治理，有利于促进君主的明智决策。
3.维护百姓权益：御史和谏官还负责听取百姓的控诉和诉求，代表百姓利益，向皇帝陈情进言，以保护百姓权益，促进社会和谐稳定。
4.约束皇权：御史和谏官作为监察和进言的机构，可以对皇帝的错误和不当行为进行指出和劝谏，起到了一定程度上约束皇权的作用，有利于避免君主专断的弊端。
总之，在中国古代，御史、谏官制度起到了监察官员、约束皇权、维护百姓利益和进言建议的作用。
作为一种独特的政治机构，其特点是设立机构、任免由皇帝直接掌握、谏官选拔具备学问和忠诚等优点、负责监察官员和向皇帝献策进言、相对独立于官员系统。
该制度的实施有利于维护社会秩序和稳定，促进国家治理，避免君主专断，确保官员的忠诚和责任，以及保护百姓的权益。
中国古代监察体制评析
中国古代监察体制评析
中国古代监察体制是指古代中国社会中的一种行政管理制度，旨在监察官员的权力行使和廉政风气。
中国古代监察体制可以追溯到古代封建社会，经历了秦汉、唐宋等朝代的发展和变革，长期运行至清朝时期。
在古代封建社会，监察制度主要由皇帝及其近臣组成，其权力强大，对于朝廷中的官员有监督和约束作用。
在秦汉时期，监察制度开始形成，皇帝创设益州郡、兴安郡、云台郡等地的大吏，负责对官员进行监察。
该制度被后来的朝代继承和发展，唐代开始设立御史台，实行御史大夫监察制度。
宋代时，监察机构进一步完善，设立尚书省、都水监、通政司、提举四提等，并增设巡按使，以便对地方官员进行监察。
中国古代监察体制的目的主要是为了监督官员廉政和执行法律，维护社会的稳定和公平。
监察官员通过巡视、巡按等方式，对地方官员的政务和行为进行监察，并及时向皇帝或朝廷上级汇报，纠正不当行为，保持朝廷的权威和尊严。
监察官员还负责监督税务、审计等方面的工作，以确保官员的廉洁和税收的科学合理。
中国古代监察体制也存在一些问题。
由于监察官员与被监察官员之间存在上下级的关系，监察官员在实施监察时可能受到权势和利益的干扰，导致监察不公。
由于监察官员的职权较大，容易滋生腐败和滥用职权的现象，损害了民众的利益。
古代监察体制中的监察官员选拔机制较为封闭，普通百姓难以参与，使得监察工作缺乏民众的有效参与。
中国古代监察体制在确保官员廉政和维护社会稳定方面发挥了重要的作用，但也存在一些问题。
随着社会的进步和制度的改革，中国监察体制逐渐发展为现代监察体制，更加注重权力制约和民主监察，以适应现代社会的发展和需要。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
中国古代官员监督制度在各个朝代有不同的表现和特点。
以下是一些主要朝代的相关制度：
1. 春秋战国时期：职掌文献史籍的御史官已有明显的监察职能。
2. 秦朝：中央设立御史大夫，御史府为其官署；皇帝派御史常驻郡县，称“监御史”。
3. 汉朝：设御史台，中国历史上第一次出现了专门的监察机构。
汉武帝时期将天下分为十三部监察区，由刺史代表皇帝对地方实行监察。
4. 魏晋南北朝时期：御史台成为由皇帝领导的独立的监察机构，言谏监督得到发展。
5. 隋朝：中央的监察机构仍为御史台，监察御史专执掌外出巡察。
6. 唐朝：将御史台分为三院，即台院、殿院、察院。
形成了监察机构和谏议组织两个系统。
7. 宋朝：把监察官和言谏官合二为一，广泛推行弹劾制度，允许台谏官“风闻奏事”。
8. 元朝：全国分为22道监察区，各设肃政廉访使常驻地方，监察各道所属地方官吏。
9. 明朝：将御史台改为都察院。
设六科给事中，对六部官员督察，向皇帝进行规谏。
10. 清朝：沿袭明代，仍设督察院，以都御史为主事官。
总体来说，中国古代官员监督制度在各个朝代都有所不同，但都以监察官或御史作为监督机构和官员，对行政、司法等部门进行监督
和弹劾。
不同朝代的监督制度在机构设置、权力范围、监察方式等方面都有所不同，但都体现了中国古代政治制度中的监察精神。