城市总规概况

《上海市城市总体规划》（2020）
1、城市总体规划目标：
“保护城市传统风貌，改善城市空间景观，提高城市综合环境质量，基本形成人与自然和谐的生
态环境”；

 具体目标：
（1）调整黄浦江两岸的用地功能开发；
（2）改善江两岸的地区自然生态环境；
（3）开辟活跃的滨水公共活动岸线；
（4）创造具有强烈都市特征的滨水景观；
（5）打造水和绿的南北滨江景观带和休闲旅游带；

2、黄浦江的基本特色：是上海重点建设的“四个中心”之一
 特征：
（1）上海的母亲河；（2）上海的门户；
 黄浦江规划的总体设想：
（1）建立综合功能区，激发滨水区的活力；
（2）滨水区的绿化休闲带建设，绿色重返浦江；
（3）改善可达性和亲水性，提高城市生活环境品质；
（4）延续城市文脉，形成城市特色；
（5）创造独特景观，强化都市形象；
 黄浦江沿岸的功能布局：强化金融贸易、文化、旅游功能，适当设置科研教育功能
（1）北段：五洲大道——翔殷路——杨浦大桥
以教育、居住、休闲娱乐功能为主；
（2）中段：杨浦大桥——南浦大桥
以商务办公、商业、文化、居住功能为主；
（3）南段：南浦大桥——卢浦大桥
以博览、文化、休闲、居住功能为主。

3、黄浦江绿地和滨水开放空间特征：
以连续的滨水绿色开敞空间和从腹地印象江边的绿带组成的绿色系统，主要布置于大桥两侧、黄
浦江支流两岸。

4、黄浦江文化：对历史地段和历史建筑风貌的风貌保护。

5、黄浦江交通：加强滨水活动区与城市生活、工作紧密结合，提高滨水地带的可达性
 以地区外围干道以及越江大桥、隧道组成的地区交通性环状干路网；
 以沿江方向的生活性干道作为沿江公共交通的主要通道；
 加强与腹地至江边的联系，重视通向江边的道路作为视线走廊的作用；
 在通向轮渡码头道路末端设置广场和公交车站。

6、总规中对闵行区的总体功能地位：
 总体定位：闵行新城市闵行区的政治、经济、文化中心，发展成为具有大型机电制造和航
天工业为特色的兼具工业、商贸、居住、服务等综合功能的中等规模城市。
 产业布局定位：黄浦江现代服务业聚集带；
 发展目标：经济强区、文化大区、生态城区；
 人口发展预测：到2020年常住人口为200w，其中中心城区人口为40w；
 功能定位：研发和制造业、交通枢纽、现代服务业聚集、现代生态休闲，优先发展科教研
发、先进制造业和现代服务业为主，宜居、辅城功能的生态园林新城区；
（1）研发制造：利用科教资源和研发优势，提供及时力量；
（2）现代服务：知识型服务业、生产型服务业和现代服务业；
（3）生态宜居：现代居住基地、都市休闲旅游产业；
（4）交通枢纽：；
 闵行总体布局——中心城、新城、新市镇、中心村
（1）中心城——中心城区，以居住与第三产业为主；
（2）新城——主城区、颛桥、体育城、梅陇吴泾、紫竹、江川等，闵行区的政治、经济、
文化中心，以制造业、航天、电子、信息、IT产业为主，具备研发制造、现代服务、生态
居住、都市旅游等功能；
 新城主城——政治、经济、文化中心，现代服务业为主，社会事业和公共服务设施；
 颛桥——制造业、航天、光电子；
 旗忠——体育，现代服务聚集区、生态居住区；
 梅陇——都市型工业；
 紫竹——高科技研发；
 江川——以轨道交通为重点的现代装备制造；
（3）新市镇——浦江镇和华漕镇；
 浦江镇——意大利特色风貌区、黄浦江滨江风貌区、生态休闲区，航天和微电子产
业；
 华漕镇——综合交通、现代服务业、国际教育，境外人士集聚区；

（4）中心村——居住社区转变；
 综合交通
（1）航空港——虹桥机场，旅客吞吐量3000万/人次；
（2）内河航运——吴淞江、定浦河、大治河；
（3）铁路——沪杭、沪宁等引入虹桥枢纽、上海南站；
（4）磁悬浮——龙阳磁悬浮西延线；
（5）对外公路——外环线、沪宁、沪杭、沪青平、莘奉金、机场高速、北青、沪闵、北
松等；
（6）道路系统——快速路、主干路、次干道和支路，呈方格网；
（7）轨道交通——已建成1号线、5号线、9号线；
（8）轮渡——沪闵路、颛心路和东川路轮渡；
 黄浦江岸线开发原则：中游段
（1）以生态养护功能为主，限制码头建设；
（2）开发以景观、生态饱和等生态型岸线为主；
（3）沿江后退100～200米，留出绿地和公共活动空间。
 黄埔江岸线开发规划：
（1）吴泾、闵行和龙吴的沿江岸线以生产性岸线为主；
（2）紫竹科技园的岸线为生活性景观岸线；

7、浦江镇规划
 功能定位：郊区新型城乡统筹师范区，
（1）生态型、宜居型的现代特色风貌居住区；
（2）航天和微电子产业；
（3）发达现代商务服务业；
（4）高科技产业集聚；
（5）特色风貌中心镇建设；
 产业功能：
（1）第一产业：现代农业；
（2）第二产业：浦江高科技园和航天科技基地，加强第二产业的集中度和聚集度；
（3）第三产业：面向生产的服务业，重点商贸休闲区、生态农业游和创意研发基地；
 人口规模：2020年常驻人口为40w，城镇化率92%；
 空间战略：一轴两带三大功能区
（1）一轴：轨交5号和17号线为轴；
（2）两带：
 黄浦江沿岸发展带：紫竹园创新研发；
 沿外环线发展带：承接虹桥商务区的外环辐射功能；
（3）三大功能：
 北部现代服务业功能区：承接虹桥商务区的辐射和带动作用；
 南部创新型科技人文生态、研发制造功能区：形成“大紫竹”科技创新基地；
 东部统筹城乡发展功能区：以浦江镇为主体，提升制造、服务、居住、休闲、农业
等能级；

8、紫竹工业园
 产业优势：国际教育中心、世界级大学、科研院所、跨国企业等；
 产业重点：研发设计产业、战略新兴产业、科技服务业、国际教育产业；
 空间发展系统：一核、两带、五区；
（1）一核：科技创新核；
（2）两带：城市创新服务带与滨江创意休闲带；
（3）五区：国际教育区、成果转化区、产业转型区、服务配套区、生态宜居区；

9、南桥规划
 城市空间结构：一核、四片、一环、两带；
（1）一核：生态绿化核心、公共活动中心；
（2）四片：老城、城北、城南与产业片区；
（3）一环：依托水系形成的环状生态绿带；
（4）两带：解放路公共服务带与金汇港景观带；

10、黄浦江两岸规划
 规划范围：卢浦大桥——翔殷隧道；
 开发原则：改善地区自然生态环境、活跃度公共活动岸线、都市特征的滨水景观、以水和
绿为主题的滨江景观带和休闲旅游带；
 开发策略：
（1）建立滨水综合功能区，激发滨水区活力
开发沿江的城市功能，拓展新兴产业，标准与形式各异的住宅与社区，主要包括金融贸易、
旅游休闲、文化娱乐、教育等多元化活动；
（2）建设黄浦江绿色景观带
以连续的沿江绿地和由腹地引向江边的契型绿地组成的开放空间系统，旨在提高生物多样
性；
（3）改善可达性与亲水性
改善道路交通条件，加强公共交通，结合绿地系统和公共活动网络的步行系统，提高滨水
的可达性；结合景观的防汛措施，提高亲水性；
（4）延续城市文脉，形成城市特色
保存历史遗存，开发历史文化资源，设置特色风貌区，反映上海文化底蕴；
（5）都市特色的滨江景观
依托黄浦江的蜿蜒开阔水系，以绿地、广场和道路等开放空间为基础的组织，临水公共建
筑的设计，强烈视觉效果的滨水景观；
 绿地形态设计：连续的滨江绿色开放空间、从腹地引向江边的绿地系统；
 人工岛设置：在凸岸开挖内河，形成人工岛，提供生活岸线和亲水空间；
 驳岸处理：采取多结合景观带防汛措施，包括自然景观形态结合防汛、踏步台地、
建筑结合防汛；
 沿岸历史文化：延续城市文脉，保护优秀历史建筑；
 沿岸节点梳理：滨水区道路系统、水陆交通系统、滨水景观组织、标志性建筑、重
要节点、建筑高度分布、沿江轮廓和视廊（视域）等；
 、
11、黄浦江南延伸段
 规划范围：卢浦大桥和徐浦大桥之间；
 功能定位：东侧为世博会规划会址，西侧为上海南站和植物园地区；
 规划对策：
（1）滨水区功能：居住、文化、旅游、高科技研发、生态休闲等五大功能；
（2）区域性廊道系统：快速路、水道、绿带、生态通道等；
（3）滨水生态系统：滨江绿带，适宜物种栖息地开敞空间；
（4）便捷的公共交通组织：提高滨江的亲水性和可达性；
（5）滨江景观体系：具有都市显著特征的景观体系；