安徽稳增长需要“新基建”助力加码
建筑建材行业周报：稳增长措施持续表态，推荐保障房配套品类
稳增长措施持续表态，推荐保障房配套品类行业周报Array►上周各部门陆续表态稳增长，板块跑赢沪深300指数。
上周建材板块涨幅2.1%，跑赢沪深300指数1个百分点，我们认为板块获得超额收益主要原因是上周国家陆续就保障房、货币政策等进行表态，市场对于稳增长预期有所提升：1）2022年首次新闻发布会上，国民经济综合司司长袁达表示，适度超前开展基础设施投资；2）央行副行长刘国强在新闻发布会上指出今年政策三个方面的要求是：充足发力、精准发力、靠前发力；3）住建部表示2022年建设筹集保障性租赁房240万套，相比于2021年提升155%左右。
判断2022年政策仍将向稳增长倾斜，关注成长逻辑清晰的对应受益建材品类。
►继续关注专项债中基建投向占比。
根据Wind数据，2022年1月14日至21日，18只地方政府专项债发行，合计规模843.3亿元，发债地区为安徽、云南、陕西。
根据公司固收团队统计，安徽、云南、陕西发行专项债中，分别有71.6%、82.5%、58.7%募集资金投向基建类项目中，相较于此前的河南债有所提高。
全年专项债中基建投向占比仍值得关注。
►保障房建设规模提升，有助于部分对冲地产下行风险。
假设2022年计划完全执行，则全年保障房增量145.8万套左右，按照每套70平米的面积估算，则全年保障房增量1.02亿平米左右，相当于2021年地产新开工面积的5.1%左右，有助于对冲地产投资、开工下行风险。
由于保障房更多是政府主导的投资项目，因此我们判断核心受益标的有两类：1）To G端渠道实力较强的消费建材企业，2）装配式建筑设计、装修类企业。
本周具体标的：我们推荐瓷砖领域蒙娜丽莎，东鹏控股产业受益；防水和涂料领域推荐东方雨虹、科顺股份、北新建材、三棵树等；推荐智能家居和五金的代表坚朗五金，海鸥住工产业受益；塑料管推荐领先企业伟星新材，公元股份、雄塑科技、H股中国联塑产业受益；装配式内装亚厦股份、金螳螂产业受益；房建工程龙头中国建筑、上海建工等产业受益。
安徽省制造强省建设实施策划方案
安徽省制造强省建设实施策划方案（2024年）一、总体目标立足安徽，面向全国，辐射全球。
到2024年，打造具有国际竞争力的制造业集群，实现制造业高质量发展，推动安徽省从制造大省迈向制造强省。
二、重点领域1.新一代信息技术产业：以合肥为中心，打造全球领先的新一代信息技术产业基地，聚焦集成电路、、大数据等领域。
2.高端装备制造：以芜湖、蚌埠为核心，发展高端装备制造业，包括智能制造、新能源汽车、航空航天等。
3.生物医药产业：以合肥、芜湖为基地，打造生物医药产业高地，聚焦生物制药、医疗器械、医疗服务等领域。
4.新材料产业：以蚌埠、合肥为基地，发展高性能复合材料、新型合金、生物基材料等新材料产业。
5.现代服务业：以合肥、芜湖、蚌埠等城市为中心，发展现代服务业，包括金融服务、创意设计、物流配送等。
三、具体措施1.优化产业布局：根据各市资源禀赋和产业发展基础，明确产业发展方向，打造特色鲜明的产业集群。
2.提升创新能力：加大研发投入，培育创新型人才，推动科技成果转化，提升产业核心竞争力。
3.加强基础设施建设：完善交通、能源、信息等基础设施建设，提升产业承载能力。
4.深化产业链协同：推动产业链上下游企业深度合作，实现产业链协同发展。
5.引导产业转型升级：鼓励企业采用先进技术，提升产品品质，拓展市场渠道，实现产业转型升级。
6.加强政策扶持：制定一系列有利于制造业发展的政策，包括税收优惠、金融支持、人才引进等。
四、时间节点1.2022年：完成产业布局规划，明确产业发展方向。
2.2023年：加大研发投入，提升创新能力，启动基础设施建设。
3.2024年：产业链协同发展取得明显成效，制造业高质量发展初见成效。
五、预期成果1.制造业竞争力显著提升，产业规模持续扩大。
2.创新能力显著增强，科技成果转化效率提高。
3.基础设施完善，产业承载能力提升。
4.产业链协同发展，企业竞争力提高。
5.政策环境优化，制造业发展活力迸发。
六、这是一份充满挑战和机遇的策划方案，它承载着安徽制造业的未来。
新基建高考真题论述类文本阅读
新基建高考真题论述类文本阅读材料一：“新基建”，主要包括5G基站、特高压、城际高速铁路和城际轨道交通、新能源汽车充电桩、大数据中心、人工智能和工业互联网等领域。
“新基建”投资不是简单的以铁路公路建设为主的“铁公基”(铁路、公路、机场、水利等重大基础设施建设)形式的投资，而是着眼于前沿科技发展、经济高质量发展、提升人们生活幸福感的新型基建投资。
比如，5G的意义不仅仅是网速更快，而是通过毫秒级时延和超高密度连接有效支持海量物联网设备接入，实现机器间大规模的相互通信，为研究成果创造更多走向现实应用的可能。
“新基建”着眼长远，但当前的疫情确实赋予其更多责任。
要想尽快降低疫情对经济的负面影响，推动经济恢复正常轨道，需要通过狠抓以“新基建”为代表的领域，给予总需求一个回弹力，进而通过需求端的率先复苏，带动生产端走出困局。
随着疫情全球蔓延，今年我国面临的外部环境压力有可能进一步加大，外需增长有可能遇到更多困难。
这样的背景下，更要依靠内需发力，推动经济平稳发展。
一定意义上，“新基建”是为疫情后中国经济恢复打下的一针强心剂，更是未雨绸缪为未来发展铺下的一条路。
材料二：要用好“新基建”，使其成为化解疫情影响，撬动经济的有力杠杆，关键还要把握好这个“新”字。
“新基建”之“新”，首先新在发展理念。
不可否认，加快新型基础设施建设，会拉动相当可观的投资。
有机构曾测算，到2025年我国5G 网络建设投资累计将达到1.2万亿元，带动产业链上下游以及各行业应用投资超过3.5万亿元。
但与拉动投资相比，“新基建”更多是通过提升经济运行效率来带动社会发展。
在线办公助力恢复生产运行，远程教育实现“停课不停学”，智能制造对冲了负面影响……疫情发生以来，经济社会没有因物理“隔离”而“停摆”，离不开“新基建”的支撑。
高质量发展要实现资源高效利用、社会高效运行，更需要“新基建”的给力。
“新基建”之“新”，也新在模式与空间。
研究表明，数字化程度每提高10%，人均GDP增长0.5%至0.62%。
2020年新基建介绍
2020年新基建介绍中共中央政治局常务委员会3月4日召开会议指出，要加大公共卫生服务，应急物资保障领域投入，加快5G网络、数据中心等新型基础设施建设进度，要注重调动民间投资积极性。
最近几天，在A股市场上，以5G、云计算等为代表的“新基建”概念股行情火爆。
对此，市场分析人士指出，作为经济的“晴雨表”，资本市场的种种表现无疑是经济活动的投射。
这次席卷而来的“新基建”，与过去的“铁公机”等传统基建有着明显不同。
“新基建”更着眼于“新”，有着更多科技内涵，其聚焦的领域比如5G、物联网、工业互联网、智能制造等都是面向未来的“硬核科技”，符合产业升级需要，也代表着中国经济高质量发展的方向。
政治局会议聚焦“新基建”3月4日，中共中央政治局常务委员会召开会议指出，加快推进国家规划已明确的重大工程和基础设施建设。
要加大公共卫生服务，应急物资保障领域投入，加快5G网络、数据中心等新型基础设施建设进度，要注重调动民间投资积极性。
据了解，“新基建”主要包括九大领域：5G基建、特高压/电力物联网、高铁/轨道交通、新能源汽车/充电桩、云计算/数据中心、工业互联网、车联网、超高清、物联网。
“新基建”不仅有巨大的市场需求，“新基建”还符合政策导向，是稳增长政策的发力点。
事实上，“新基建”并不是一个新概念，早在2018年底召开的中央经济工作会议上就明确了5G、人工智能、工业互联网、物联网等“新型基础设施建设”的定位，随后“加强新一代信息基础设施建设”被列入2019年政府工作报告。
2020年开年的首场国务院常务会议也明确提出，大力发展先进制造业，出台信息网络等新型基础设施投资支持政策，推进智能、绿色制造。
部委政策也在持续加码“新基建”。
工信部近期多次表示要加快5G商用步伐，制定和优化5G网络建设计划，加快5G基站建设力度;交通部等11部委联合印发《智能汽车创新发展战略》，称车联网将是5G网络技术的主要应用场景。
地方发力“新基建”的动作更为明显。
建筑建材行业“新基建”系列之一：车路协同（V2X）：自动驾驶与新基建的交汇点
2022年7月2日行业研究车路协同（V2X ）：自动驾驶与新基建的交汇点 ——建筑建材行业“新基建”系列之一建筑和工程 L3级自动驾驶立法进行时：2022年6月，深圳市政府积极响应智能汽车发展战略，三审通过了《深圳经济特区智能网联汽车管理条例》。
《条例》代表官方首次对L3及以上自动驾驶权责、定义等重要议题进行详细划分，预计正式出台后将为全国L3级自动驾驶准入政策提供标准借鉴；深圳也将成为国内首个为L3级乃至更高级别自动驾驶放行的城市。
自动驾驶有单车智能和车路协同两大方向，后者或为发展重点：单车智能感知和算力均在车端，需要强大的车载芯片和软件等。
车路协同，感知和算力主要在路端，需要相关的新基建投资。
不同的感知和算力分配方式所对应的自动驾驶成本也不同。
单车智能的成本高昂，若用路侧设备代替部分技术，让路“变聪明”，可大幅降低车载成本，总成本也能下降；因此相较而言，车路协同或是成本更低、实用性更强的自动驾驶发展方向。
车路协同是自动驾驶与新基建的交汇点：车路协同的核心为智能车载技术、智能路侧技术、通信技术、云控技术四部分；其中智能路侧系统，是通过路侧、路中、路内的智能传感器等智能设备，收集实时道路信息与车辆共享，其主要由基础设施板块（信号灯控制机、北斗差分基站等）、智能传感器板块、通讯计算板块（5G 通信设备及边缘计算设备）等三方面构成。
作为车路协同和智慧交通的基础，智能路侧（车路协同的核心之一）既属于自动驾驶技术下的子集，也与新基建的重点领域有较高的契合度，是两者的交集，也是新基建在自动驾驶行业的重要投资。
设计院公司是智慧交通改造的业务入口：在自动驾驶—车路协同—智能路侧的链条中，设计院公司主要负责RSU 布局的规划设计、智慧交通/公路相关的筹划，并承担部分的算法优化功能，是整个智慧交通改造的业务入口。
通常情况下，设计院公司对交通运行有更深入、更透彻的理解，具备较强的交通规划能力，在交通的治理、管控、政策制定等方面具备较为丰富的经验。
新基建 推动高质量发展新引擎
® I 先锋讲坛新基建涵盖5G 、数据中心、人工智能、区块链等科技领域，以及与传统基础设施的融合领域。
这些领域发展空间巨大，增长迅速，经济社会效益显著，对上下游行业的带动性强，在未来经济社会发展中将担当大任。
扫码阅读W王喜文，工学博士，高级工程师。
曾在工业和信息化部国际经济技术合作中心工作9年，历任电子商务研究所所长、工业4.0研究所所长、工业经济研究所所长。
现为九三学社中央科技委委员、九三学社中央促进技术创新工作委员会委员。
新基建推动高质量发展新引擎夕王喜文基础设施作为我国经济社会发展的重要支撑，对提升生产效率、改善 人民生活质量起到了巨大的促进作用。
但随着社会生产生活模式的不断进化 升级，原有的基础设施难以满足需求，亟待建设新一代基础设施。
2018年 12月召开的中央经济工作会议，确定2019年重点工作任务时提出“加强人工 智能、工业互联网、物联网等新型基础设施建设”，这是新型基础设施建设 (以下简称“新基建”）首次出现在中央层面的会议中。
2020年3月4日召开 的中共中央政治局常务委员会会议强调，加快5G 网络、数据中心等新型基础 设施建设进度。
在党中央的部署下，新基建迎来新的发展机遇。
新基建“新”在何处按照国家发展改革委2016年公布的《传统基础设施领域实施政府和社会 资本合作项目工作导则》，传统基础设施包括能源、交通运输、水利、环境 保护、农业、林业以及重大市政工程等领域。
与之相对应，新基建主要包括5G 、卫星互联网、物联网、大数据中心、 云计算、人工智能、工业互联网、区块链、智能交通以及智慧能源等重点领 域。
在疫情全球大流行、全球第四次工业革命的背景下，新基建兼顾了稳增 长和促创新的双重任务，无疑是未来经济发展新的增长点，具有很强的带动 效应。
国家统计局数据显示，尽管我国是基础设施建设大国，但人均基础设施 存量仅相当于发达国家的20%〜30%,建设前景广阔。
以数字技术为代表的新 科技及其应用创新催生的新基建，开辟了基础设施建设的新空间。
学校新基建助力教育高质量发展
本期策划FOCUS学校新基建助力教育高质量发展口倪闽景《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》中首 次为教育单设了一章，核心是建设高质量教育体系。
这是一个十分具有挑战意义的目标，教育的 高质量主要是通过课程教学的高质量、师资队伍 的高质量和设施设备的高质量，来实现人才培养的高质量。
随着科技的突飞猛进，对于学校的课程教学、师资队伍和设施设备的高质量，需要按照新的发展要求来重新定义。
1993年，我国财政性教育经费支出为867亿元，当年党中央、国务院颁布《中国教育改革和发展纲要》，首次提出国家财政性教育经费要达到GDP4%的目标。
经过20年努力，终于在2012年实现了4%的目标，到2019年国家财政性教育经费支出首次突破4万亿大关。
国家财政性经费的持续加大，确保了中国教育飞速发展。
教育已经进入了高质量发展阶段，只有持续加大教育投入，才能让教育真正赶上和超越发达国家，为建设社会主义现代化强国奠定根本性的基础。
新发展需要通过推动教育新基础建设来实现，教育新基建，不仅是指学校的数字化应用和智慧校园建设，更是一场教育的深刻变革。
高等教育专业设置和学科课程需要改革2021年，全国大学毕业生达到了909万，大 学生就业压力很大，但是用人单位却表示招不到合适的人才。
我认为，造成这个人才供需结构性矛盾的根本原因是高校学科设置不符合社会经济发展的现状。
据人力资源部门统计，国家对5G、人工智能、大数据和新基建方面的人才需求约800万，但是这方面的人才供给只有几十万，科 学、技术、工程、数学（STEM)相关学科是需要实验室和实训方面巨大投入的。
现状是有些理工科高校大量开设文科专业，实际上是用这些“轻 投入”的专业来养需要高投入的科学研究和理工科专业。
以上海市为例，2019年上海普通高校理科本科在校人数比2010年减少了5952人，降幅为 20.21%，而同期上海本科在校生人数比2010年增加了3.63万人，增幅为10.24%。
“两重一新”扛鼎 稳投资下半场加码开局
投资是促进经济稳定增长的基石，也是供给侧和需求侧发展的发动机。
虽然随着统筹疫情防控和经济社会发展工作扎实推进，中国经济呈现出持续向好的发展态势，但当前中国经济运行还面临着很多挑战，为此，积极做好“六稳”工作至关重要，其中，稳投资被称作是“以稳应变”的重要环节。
各地重大项目陆续开工国家统计局数据显示，今年1至5月新开工项目计划总投资增长7.9%，增速比1至4月加快6.8个百分点。
另据Mysteel（我的钢铁网）不完全统计，6月各省市开工重大项目4100余个，环比增长约36.74%，项目总投资超2.4万亿元，环比增加约5.12%。
当前，投资成为了经济恢复的聚焦点。
其中，重大项目受产业链协同复工、市场需求影响相对较小，既能带动工程机械、建材等需求，又能形成信息、交通灯的有效供给，能够有效地拉动经济的发展。
因此，重大项目的投资建设成为了国家“稳投资”——回稳经济的侧重点，各省市的重大项目也纷纷在拉取投资，先后开工。
. All Rights Reserved.26272020年第08期 总第118期建设可以从新领域和高科技层面带动企业发展，降低经济波动对生产投资带来的影响。
当前，各地已经有所动作。
如广西起草了新型基础设施建设五年规划和相关支持政策等相关文件，初步筛选除了总投资约7300亿元的重要项目374个；河南提出了要加强“两新一重”全面建设，以投资质量和投资效益为基础进一步扩大有效投资；辽宁按照“网格化”的方式，全力落实并推动已经出台的稳投资政策措施……另外，为了调动社会资本积极性，拉动更多的有效投资金额，今年拟安排的地方政府专项债券比去年增加1.6万亿元，中央预算内投资安排6000亿元，财政部发行了1万亿元抗疫特别国债部分也指向“两新一重”建设领域。
在地方上，福建进一步拓宽了项目融资渠道，发挥专项债券和地方财政资金的作用，以激发民间投资的活跃生命力；河南依托PPP项目信息检测服务平台和推介平台，引导民间资本参与重大项目，形成了良性投资循环等。
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安徽稳增长需要“新基建”助力加码
近年来，我国经济发展进入了新常态，从高速增长转向高质量发展，新一轮科技革命
和产业变革愈演愈烈。面对这一形势，安徽省积极响应国家政策，不断加大基础设施建设
力度，推动“新基建”项目的快速发展，以助力经济增长，提升发展质量，推动产业升级
和转型。
一、新基建概念
“新基建”是近年来提出的一个新概念，是指利用现代科技手段和数字化技术，加快
推进在全国范围内的基础设施建设和创新型产业基础设施建设。与传统基础设施相比，新
基建更加注重智能化、绿色金融、科技创新等方面的建设，是面向未来的基础设施建设路
径。
新基建包括5G基建、数据中心、工业互联网、智能制造、物联网、人工智能、云计算、
区块链等方面的建设，为中国经济发展注入了新的动力和活力。
二、安徽基建现状
安徽省是全国经济较为发达的地区之一，拥有较好的基础设施建设基础。随着社会经
济的飞速发展，安徽省基础设施建设的压力也与日俱增。尤其是在面对新一轮科技革命和
产业变革的浪潮时，传统的基础设施已经不能满足现代经济的要求，需要加快推进新基建
项目的建设。
目前，安徽省政府已经将新基建列为发展重点，加大投入力度，加快推进5G网络、数
据中心、智能制造等新基建项目的建设。积极吸引国内外科技企业来安徽投资建设，推动
新基建项目的快速发展。
三、新基建在安徽的作用
1. 推动经济增长
新基建项目建设过程中，需要大量的技术人才和材料，将带动相关产业链的发展，为
当地经济注入新的动力。
2. 促进产业升级
新基建项目的建设将促进安徽省的产业升级和转型。通过推进工业互联网、智能制造
等项目建设，将为相关企业提供更加智能化、自动化的生产设备和工具，提升企业生产效
率和品质，加快推进产业升级和转型。
3. 提升城市建设水平
新基建项目的建设将提升安徽各个城市的建设水平。通过5G网络、智慧城市等项目的
建设，将提升城市信息化水平，提高城市管理效率，改善城市居民的生活质量。
4. 拉动消费
新基建项目的建设将拉动相关消费需求。5G网络的建设将带动智能手机、智能终端等
设备的需求；智慧城市项目将带动相关物联网设备、智能家居设备的需求，推动消费需求
的增长。
四、新基建项目的面临的挑战
尽管新基建给安徽经济发展带来了新的动力和机遇，但也面临着一些挑战和困难。主
要表现在以下几个方面。
1. 技术壁垒
新基建项目的建设需要相关的技术支撑，包括5G技术、人工智能技术、物联网技术等。
目前，虽然我国在这些领域取得了长足的进步，但与国际先进水平仍存在差距，需要加快
技术研发和创新，克服技术壁垒。
2. 投资需求
新基建项目的建设需要庞大的投资支持。虽然安徽省政府已经加大对新基建项目的投
入力度，但仍需要吸引更多的社会资本参与，扩大融资渠道，满足新基建项目的建设需
求。
3. 产业配套
新基建项目的建设需要较为完备的产业配套支持。5G网络的建设需要支持设备、芯片、
终端设备等，智慧城市项目的建设需要支持云计算、大数据等基础设施。需要完善相关产
业链，提升产业配套水平。
4. 管理和服务
新基建项目的建设需要较为高效的管理和服务支持。需要建立健全的项目管理机制，
推动项目进度，保障项目质量；需要提升相关服务水平，提供科学、规范的技术指导、维
护服务等。
五、加码新基建的对策
为应对新基建项目建设的挑战和困难，安徽省可以采取一系列的对策：
1. 加大政策支持
2. 提升科技创新
加大科技创新力度，推动新基建项目的技术支持。加大对相关科研机构、高校的科技
创新支持力度，吸引更多的科技人才来安徽从事新基建项目的研发工作，保障项目的技术
支持。
加快完善相关产业链，提升产业配套水平。加大对相关关键领域的支持力度，推动产
业链的完善，提升产业配套水平，为新基建项目的建设提供更好的支撑。
六、结语
“新基建”是我国经济发展的必由之路，也是安徽省经济发展的重要抓手。安徽省将
继续贯彻落实国家政策，加大对新基建项目的支持力度，加快推进5G网络、数据中心、智
能制造等项目的建设，推动安徽经济发展迈上新的台阶，实现高质量发展。也将加大对新
基建项目建设的投入力度，化解困难和挑战，不断加码新基建项目的建设，为安徽经济发
展注入新的活力和动力。