高等教育的职能与功能

高等教育的职能与功能
一、职能与功能概说 二、高等教育职能的历史演变 三、高等教育的三大职能 四、高等教育功能
职能和功能概说
职能：是事物、机构应有的作用、职责 或效能，主要用于描述社会现象，往往 是人为赋予的，带有一定的价值色彩。 功能：是有特定结构的事物或系统在内 部和外部的联系和关系中表现出来的特 性和能力，可用于自然现象和社会现象， 在一定意义上是客观存在的，基本上不 带有直接的价值判断色彩。
走出象牙塔—社会服务职能的产生 走出象牙塔 社会服务职能的产生
美国的“赠地学院”学院和“威斯康星精神” 。 美国林肯政府于1862年颁布了《莫里尔法案》，资 助州政府建立农业和机械工程学院，服务于农业和机械 业的发展，据此发展起业的高等学院史称“赠地学院”， 其中非常著名的大学有康乃尔大学、威斯康星大学。其 中，威斯康星大学校长查理斯.范海斯于1904年提出一 项重大改革方案，将服务社会置于重要的职能地位，史 称“康斯威星精神”，即强调大学的基本职能是教学、 科研和社会服务。 赠地学院出现意义。 开创了高教的社会服务职能；打破了美国高校封闭 的体制，大学向工农开门；确立了应用性学科在大学中 的地位，促进大学发展综合化、多科化；开创了联邦政 府资助教育的先例，推动了州立大学的发展。
高校科研的特点和优势
高校学术思想活跃，人才集中，研究后备力量 充足。清华大学现有中科院院士26人，工程院 士25人，在职博导700余人。 高校科研综合性，高校专业齐全，具有开展综 合性课题研究、开拓新领域的优势。 高校科研的多元性，以基础研究为主，积极开 展应用研究和开发研究。 高校科研机构分布广，并且已与当地社会经济 发展紧密相联。浙江大学与中国石化总公司联 合成立了联合反应工程研究所等。
教育职能的历史演变
教育职能是教育所应具有的职责和效能。随着高 等教育的发展，教育职能也日渐完善。 中世纪大学的主要职能：教学。 近代大学中科学研究职能的产生—柏林大学。 走出“象牙塔”—社会服务职能的出现。
柏林大学和科学研究职能
科学研究职能在大学突显并影响世界高教发展的是洪堡 于1810年创办的柏林大学，柏林大学的创办，确立了彪 炳史册的“大学理念”，即“学术自由”、“大学自 治”、“教学与研究相结合”。洪堡还倡导“科学统一” 原则，崇尚纯理论的基础研究特别是哲学思维的训练， 大学逐步成为一个远离社会的“独立的有机体”，因而 被19世纪法国作家圣伯夫称为“象牙塔”（Ivory Tower）。为此，柏林大学创办了许多高级研究班或科 研究所，柏林大学因而成为当时世界高等教育的中心。
人力资本理论与经济功能量化分析
舒尔茨的人力资本理论
教育是一种人力资本投资，是一种生产性投资，这 种投资的收入高于货币资本的投资并具有稳定性。 人力资本理论的提出和流行摧发了教育的高速发展， “教育先行”的观念深入人心。
教育经济功能的量化分析：
舒尔茨等人分析了美国1929年-1957年经济增长情 况，计算出教育水平的提高对经济增长的贡献率是 33%。 斯特鲁米林分析了前苏联1940-1960年经济增长情 况，计算出教育水平的提高对国民收入增长的贡献 率是30%。 一般认为，教育的发展以经济增长的贡献率为30% 左右。
发展科技与经济增长
高等教育具有科学研究的职能，通过发 展科学技术推动经济的发展。在知识经 济时代，科学技术对于经济增长的贡献 显而易见。 高校三位一体的职能，决定了高等教育 可以通过创办独立经济实体和大学科技 园等形式直接推动经济的增长。如美国 的硅谷是一个典型的产学研究结合体等。
文化功能
文化保存功能
文化选择功能 文化传递功能
文化发展功能
科学文化的研究 吸收、融合文化 人才培养
高等教育功能的实现过程
教育基本功能的实现过程 选拔环节——培养环节——评价环节
教育社会功能的实现过程 人才输入——人才使用——人才评价
高校科研的意义
科研是提高师资水平的基本途径，也是青年教 师成长的基本途径。 科研是培养学生独立工作和创造能力的有效手 段。 科研是现代高校上层次、上规范的基本保障。 科研是高校服务社会的基本途径。（咨询服务、 承接项目、成果转让、兴办企业，联合开发等）
社会服务是高校职能的延伸
高校社会服务的含义及特点 高校社会服务的途径 高校社会服务的注意事项 高校社会服务的意义
“高校高新技术产业化工程” 高校高新技术产业化工程”
高等学校要在国家创新工程中充分发挥自身优势，努力推动知识创新和技术 创新，加快技术开发，培育国家经济发展新的增长点。 加强产学研合作，鼓励高等学校与科研院所开展多种形式的联合、合作，优 势互补，讲求实效。鼓励企业在高等学校建立工程研究中心、生产力促进中 心等技术集成与扩散的示范中心，开发高新技术产品。鼓励高等学校向企业 转让技术，或利用现有中小企业兴办高新技术企业，探索企业与高校从立项 到投产“一条龙”的全面合作。 要创造条件在高等学校周围，特别是高等学校集中的地区建立高新技术产业 化基地，发展科技园区，成为有目的地吸引国外高新技术企业、引进国外高 新技术最新成果的窗口，并发挥科技开发“孵化器”的作用。加强对教师和学生 的创业教育，采取措施鼓励他们自主创办高新技术企业。 高等学校兴办高新技术企业，要按照现代企业制度方式，组建一批以高校为 依托的高科技产业集团。 建立健全高等学校高新技术产业化的保障机制。教育部成立高校科技产业发 展资助机构，用于资助高校有开发前景的重大科技项目。组建一批专门为高 校科技成果转化服务的中介机构。
教育与人、 教育与人、社会的关系
教育子系统：教育是有意识的以影响人的身心发展为直 接目标的社会活动，人是教育的对象，是教育系统的基 本要素；同时教育也要遵循人的身心发展规律。 社会大系统：社会是建立在一定生产关系基础上的相互 联系的人们的总体，是一个由经济、政治、文化、教育、 人口、生态等子系统构成的大系统。教育与它子系统必 然会发生相互作用。教育对其它社会子系统的作用，即 教育功能；社会其它子系统对教育的作用，即教育的社 教育功能 教育的社 会制约性。 会制约性 三者关系图示：人 教育 社会
高校社会服务的注意事项
转变观念，主动出击。 全面协调，处理好教学、科研和社会服 务之间的关系。 突出优势与特色，选择适宜的服务项目。 （结合专业优势、以智力服务为主） 扬长分流，合理使用教师。 合理取酬、合理分配。
高等教育功能
教育、人与社会的关系。 教育功能的概念与结构。 教育功能的实现范围和过程。 分析与讨论。
叶澜： 叶澜：二层次三因素论
先天性条件 个体自身条件 可能性因素 环境 现实性因素：活动 生理活动 心理活动 社会活动 后天发展水平
教育社会功能实现的范围
政治功能 经济功能 文化功能 人口功能
高等教育的政治功能
维护社会政治稳定。
促进公民政治社会化，培养具有一定政治素质的 公民。开设政治教育课、组织参加校内政治活动 等。 培养各种政治人才。1951年，英杰国有80%的保 守党议员上过牛津和剑桥大学；1789年-1953年， 美国约有67%高级政治领导人具有大学学历，且 绝大部分上毕业于名牌大学。
劳动者素质的提高与经济发展
提高学生对劳动过程的理解程度和技能的熟练 程度，从而提高劳动生产率。 提高学生的学习能力，从而缩短学习新技术和 掌握新工具所需的时间。 增强学生的创新意识和能力。据国外企业统计， 教育年限每增加一年，劳动者提出合理化的建 议就平均增长6%。 促进学生良生个性品质的形成，如竞争与合作 意识、时间意识、严谨认真的工作态度、吃苦 耐劳的精神等。
教育功能的概念与结构
教育功能是教育内部各要素的相互作用及与外 部的各种关系中所表现出的教育的特性与能力。 教育功能的结构 根据结构，教育功能可分为基本功能和社会 功能（衍生功能）。基本功能由教育内容结 构所决定；社会功能由教育社会结构所决定。 根据性质，教育功能可分为正功能与负功 能。
教育功能的实现范围与过程
人力资本理论
人力资本理论兴起于20世纪60年代初,至今在世界教育经济 学理论中仍占主导地位,并影响着各国教育发展的政策,特 别是教育投资政策的制定。“人力资本”这一概念是美国 经济学家舒尔茨首先提出来的,他于1961年出版了《人力资 本投资》,提出了与古典劳动概念相反的人力资源观点。舒 尔茨指出:“人们获得的有用的技能和知识是一种资本形态, 这种资本在很大程度上是慎重投资的结果,这种结果同其他 人力投资结合一起,是造成技术先进国家生产优势的重要原 因”,“这种新型资本比特定的旧式资本更有效,教育(包括普 通教育和高等教育)主要是一项投资活动,是一种创造资本 的方法……国民收入增长中很大一部分,指现实经济增长中 实际增率大大高于总投入增长的那一部分,可以归根于这种 资本的形成。”
促进政治发展。
通过传播先进的政治思想促进政治发展。 通过参与改变政治关系促进政治发展。（参与促 进政治阶层的重组、赋予文化资本等途径）
经济功能
舒尔茨：人力资本理论及经济功能量化分析 教育通过提高劳动者的素质促进经济发展。 教育通过发展科技促进经济发展 高等教育通过结构调整促进经济结构的调整和完 善。
教育功能的实现范围
教育基本功能的实现范围 教育社会功能的实现范围
教育功能的实现过程
教育基本功能的实现过程 教育社会功能的实现过程
教育基本功能实现范围
教育基本即育人功能，主要体现在促进 个体社会化和个体个性化两个方面。
个体社会化，即个体接受社会文化，成为社 会人的过程，主要表现在个体获得社会文化 和学会扮演社会角色两方面。 个体个性化，即个体形成独特性的过程，主 要表现在为学生个性发展提供条件和引导学 生发展合理的独特心理品质等方面。
教育在人的发展中的作用。
教育与人的发展
影响人的发展的因素。
单因素论：遗传决定论、环境决定论等。 二因素论：学习和成熟或生物性因素和社会性因素 三因素论：环境、遗传、教育 二层次三因素论
教育在人的发展中起主导作用
教育帮助人的选择合适的发展方向。 教育为人的终身发展奠定了基础。 学校教育的系统性、组织性、计划性决定了影响人 的发展的深远性。