对农信社构建反假币长效机制的思考
加强农村人民币反假宣传工作的思考
农村 市场 ，导致假 币在农村 有一定 的流通 市 场 ，并形成 恶性 循环 ，使更 多的群众 蒙受损
失。
文章 编 号 ：０ ４ ４ １（０ ９０ — ８ — ２ １０ — ９ ４２ ０ ）１ １ ５ ０ 随 着城 市 人 民 币反 假 宣传 工 作 的 深 入 ， 城 市 居 民的 反 假 意识 和 识 假 能 力有 了 一 定 的 提 高 ，一 些 不 法分 子 便 将 目光 转 移 到 防 范 意
工 作 的 建议 。
关键词 ：农村
人 民币反假
思考
中 图分 类 号 ：８０ Ｆ３
文 献 标 识 码 ： Ａ
相关法律知识根本 不 了解 ，给假人 民 币使 用 者创 造 了可乘之机 ，无形 中助 长了假 币的 蔓 延。假 币识别较弱 的群 体主要有 集贸市场 个 体 经营者 、 出租 车 司机 、 外来务工人 员、 年老 者及 无 业 人 员 ， 于 受 经 营 环 境 、 化 层 次 、 由 文 社会 活动参与较 少等因素的制约 ，成 为假 币 危 害较 深 的 群 体 。 ２误 收假 币处理 情 况 。当发 现 自己误 收 假 ．
《 经济师》０ ９ ２０ 年第 １ 期
● 金 融研 究
加 强农 村人 民 币反假 宣传 工作 的思考
●牟君 清
摘 要： 假人 民 币在农村存在 和 蔓延 ， 危 害了广 大农 民群众的切 身利 益，对农村 经济 发展及农 民的经济生活造成很 大影响。 文章 就 当前假人 民 币在 农村 蔓延 的原 因进行 了深 入分析 ．并提 出了加强农村人 民 币反假 宣传
假 币的 占 ５７ ％。说 明部 分 群 体 的 法 律 意 识 比 ． ９
农村地区反假货币宣传网络建设中存在的问题及建议——以贵州省为例
四、反假货币工作实践与思考 贷员、乡镇邮政支局投递员和村组治安员的反假货币知识培训，使之成为农村反假货币 工作的主力军。
（四）构建调动人员积极性的奖惩激励机制，保证反假货币经费来源 一是奖励推动。建立反假货币工作奖励制度，由地方政府每年拨付专款，对在反假 货币工作中做出突出贡献的单位和个人给予奖励，以充分调动反假货币工作人员的积极 性。二是责任促动。把县乡村反假货币三级网络体系领导小组成员的工作业绩列入年终 考核评比及奖惩制度之中，作为其年终反假货币工作评优评先条件。对尽心尽责履行反 假货币职责，完成反假货币工作任务的领导小组和成员个人给予奖励，对敷衍塞责、不 负责任的，通报批评。 （五）构建推动反假货币工作深入开展的检查监督机制 一是反假货币联席会议办公室成立“货币真伪鉴定中心”，向公众公布联系电话，专 门负责对金融机构收缴的假币进行最终裁定，解决处理社会公众投诉和疑难币的裁决。 二是各级人民银行加大对金融机构“假币收缴、鉴定管理办法”执行情况的检查力度， 监督检杳反假人员上岗持证和收缴鉴定程序，收缴的假币账务和实物保管情况。对金融 机构不依法执行假币收缴、鉴别的行为和不向社会提供鉴别假币机具的行为等，要依据 法规给予严肃处理。三是反假货币联席会议办公室要经常深入基层反假货币工作服务站、 宣传点了解和通报反假新情况，研究和解决反假工作中的新问题，督促指导反假货币工 作站履行好职责。
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农村信用社深入农村地区进行反假货币宣传，但宣传月活动大多是局限在柜台宣传上，使反假货币宣传在偏远 山区仍然存在死角。
三、构建农村地区反假货币宣传网络运行的长效机制 目前，农村地区反假货币宣传网络形式上是建立起来了，但却还没有正常运转，没 有取得相应实效，反假货币宣传网络建设的当务之急必须在“长”字上做文章，在 “实”字上下功夫，在“效”字上求突破，具体做到构建好“五个机制“，切实落实到 位。 （一）构建适合农村反假货币工作实际的联动机制 建立政府引导、人行协调、部门配合、行社服务、公众参与的“五位一体”反假货 币工作联动机制。首先是地方政府要真重视，把反假货币工作当作维护人民群众的切身 利益和稳定金融秩序的霞要工作来抓，发挥好领导作用。要定期召开专题会议，研究落 实反假工作的具体事宜，并将反假货币工作纳入社会治安综合治理范畴，与成员单位签 订目标管理责任书。其次是人民银行要发挥好牵头作用，认真履行反假货币工作联席会 议办公室的职责，制定反假货币工作的具体计划和活动方案，加强组织协调、检查监督、 情况汇集与通报。第三是公安、工商、教育和宣传等部门要各司其职，各负其责，加强 配合沟通。其中：公安部门要加大打击破坏人民币流通秩序犯罪力度；工商部门要坚决 取缔有关影响人民币形象的非法经营活动，并把反假货币机具的配置作为对商业机构年 检的重要内容之一；教育部门要把爱护人民币、增强反假知识列为中小学生德育课教育 内容；宣传部门要加大媒体宣传反假货币知识的力度，对在新闻媒体上宣传反假知识、 插播反假货币知识公益广告要少收费或者免收费。第四是乡镇政府要把反假货币知识与 构建社会主义新农村建设结合起来，加强乡镇反假货币工作服务站和村组宣传点的建设。 第五是各金融机构要认真落实反假货币工作方案，做到目标、计划、人员、经费四落实。 （二）构建农村地区反假货币工作网络工作机制，赋予农村金融机构、村组实实在在 的反假货币宣传更为具体的职责内容 一是在农村反假货币工作站人员配置上，以农村信用社和邮储网点工作人员为主， 宣传点人员以村委会支部书记、主任或会计为主，站长由信用社主任或邮储网点担任。 二是在职责要求上，由县反假货币工作联席会议办公室根据本县特点，统一制订服务站、 宣传点工作制度，明确服务站、宣传点的工作职责，站长和宣传员职责，以及开展反假 货币工作的具体要求。三是在活动内容上，要在巩固传统的反假货币知识宣传效果的基 础上，通过举办培训班，设立宣传栏、培训义务宣传员、落实活动场所、建立样板户等 活动，扩大反假货币工作在农村的影响。通过组织老百姓喜闻乐见的反假货币知识宣传， 如组织反假货币文艺演出，组织电影放影公司到村组，借助反假电影专场的方式，加深 农村居民对反假货币莺要性的理解。通过将反假货币资料编印成册，送到农村的中小学， 增强中小学生识别假币的能力。通过城乡互动的方式，组织金融机构反假货币专业人员 到村组、学校等地，广泛开展反假货币知识的普及和咨询活动。 （三）构建持之以恒的反假货币业务骨干培训机制 在农村地区依托工商局个体劳动者协会、乡镇政府、学校、乡镇信用社、邮政局和 村组治安中心等单位，加强对农村财会人员、中小学教员、个体工商户、农村信用社信
建立农村反假货币网络体系的思考
印假 币 占绝 大多 数 ，但也 有部 分变 造 币和伪 造假 币
制 作精 细 、 变造 手段 隐蔽 ， 的假 币连验 钞 机都 能骗 有
中心也 发生 了转移 ，从 而使 同样 需要 掌 握反 假货 币
知 识 的农 村及 农 民群体 得不 到更 多 的反假 币知识 获
取 途径 。
过 。犯 罪分 子 以各种 欺骗 的手 段贩 卖使 用假 币 。例
骗。
（ ） 村 反假货 币队伍 萎缩 。 随着 商业银 行 基 三 农
层 营业 网点 和人员 的逐 步减少 ， 目前基 本 上是 由人
民银 行和农 村 信用社 在农 村 地 区担 当人 民币 反假 重 任 ，而大 多基 层农村 信 用社 的反假 宣传 和收缴 范 围 仅 仅 停 留在 柜 台和人 民银 行 组织 的集 中宣传 上 ， 业
贩假 币违 法犯 罪分 子将 目标逐 渐转 移到 农村 ， 而农村 由 于受经 济条 件 、 信息 渠道 不 畅及农 民的
防范 意识和 鉴 别能 力较 低 等 因素影 响 ，农 村地 区 已成 为反 假 工作 的 薄弱部 位 和假 币泛滥 的重
灾 区， 人 民 币反 假 工作 带 来 了严峻 的挑 战 。 因此 ， 强农 村地 区的反假 、 给 加 打假 工作 ， 建立农 村
急。
一
反 假知识 和 防范 意识 的农 民 、 体经 营者 、 人和 妇 个 老 女 。在农 村集 贸 市场 经营 的农 民有 ５ ％的人 误收 过 ０ 假 币 ，０ ２ ％的个体 经 营者家 中存 有误 收 的假币 。 村 农 由于地域 辽 阔 、 口素 质相对 较低 、 假 打击力 量 相 人 反 对薄 弱 ， 已逐 渐成 为假 币犯罪 的 高发 区。 （ ） 村 假 币券种 较全 、 五 农 制假 贩假 手段狡 猾 。 调 查 发 现 ，农 村 地 区假 币券种从 １ ０元 到 １元纸 币均 ０ 有伪 造 。 在人 行 平舆 县支 行近 年收 缴的假 币 中 ， 以百
农村反假货币工作中存在的问题及对策
农村反假货币工作中存在的问题及对策由于农村结算渠道窄，现金结算是主要式，而农民的识假辨假能力差，防假意识不强，加上农村外出务工人员不断增加，农村不再处于相对封闭的状态。
因此，农村反假货币工作成为当前反假工作的重点。
一、目前农村反假货币工作中存在的问题（一）社会公众反假意识不强。
据调查，70％以上的公众收到假币以后的第一想法是将假币如何使用出去，30％以上接受调查的公众有过误收假币的经历，接受调查的公众对《中华人民共和国人民币管理条例》、《中国人民银行假币收缴鉴定管理办法》和《中国人民银行假币奖励办法》等法律法规办法中有关发现、持有和使用假币的规定基本上不了解，反假意识相当淡薄。
（二）假币识别人才缺乏，人员素质尚待提高。
当前，在农村能识别假币的人员少，金融机构具有识别假币技能的专业人才更是凤毛麟角，大多数工作人员没有受过正规系统培训，加之假币鉴定设施不健全，一线人员只能凭借自己多年的经验进行识别。
有的农村金融网点临柜人员素质不高，对发现的假币不严格按有关法律法规予以处理，而是碍于人情、吸储指标等压力不予以没收，造成假币再次流入社会。
（三）反假经费不足，奖励措施未得到落实。
当前实施的《反假人民币奖励办法》要求执行部门提供的资料较多。
同时，人民银行县(市)支行审批反假奖金的额度有限，影响了执法部门打假的积极性。
此外，该办法还规定金融机构工作人员在柜台上没收假币由该金融机构比照央行的反假奖励办法给予适当奖励，而金融机构由于利益驱动基本上没有兑现该规定。
（四）反假宣传不到位，反假机制不完善。
反假货币工作是一项长期的且涉及面非常广的工作，仅靠每年5月为期数天的反假宣传活动，远远满足不了民众反假、防假知识的需求，特别是一些偏远地区的农民，连反假宣传资料都难以见到，收到假币不是识别不出来，就是想方设法花出去，致使一些假币不能被及时发现收缴。
部分基层政府、公检法等部门与金融机构未能形成联动局面，反假货币工作联席会又无权对辖区反假货币工作进行统一部署，从而导致了各成员单位凝聚力不强，反假货币不能形成合力。
完善农村地区反假货币长效机制的思考
完善农村地区反假货币长效机制的思考作者：代新新来源：《消费导刊》2019年第07期摘要：当前虽非现金支付迅速发展，但我国农村地区现金交易比重仍然较大，普通群众的识假能力仍需进一步提升，反假知识水平不高，假币问题依然严峻，直接影响农村的经济和社会稳定发展。
通过分析农村地区假币产生、假币危害以及当前农村地区的反假货币工作存在不足的原因，进而提出完善农村地区反假货币长效机制可行性建议。
关键词：反假货币长效机制建议虽当前非现金支付发展迅猛，但农村地区尤其是偏远地区农产品现金交易、节假日需求的现金交易仍较多。
制贩假币犯罪分子也有了改变即从线下转向线上，从城市转向农村，给广大农民群众造成极大损害的同时，也考验着我们当前反假货币工作体系，巩固和完善农村地区反假货币长效机制，是新时代中国特色社会主义下义不容辞的责任。
一、假币危害及产生原因农村地区假币的主要危害：一是造成群众财产损失，损害人民币信誉。
农村地区商品交易中假币广泛使用，会使部分民众尤其年龄大的老人由于接受信息闭塞，易产生对自己手中持有的人民币真伪疑问，严重损害人民币信誉也会使自身遭受损失：二是增大个体商户交易成本。
当一些商户时常收到假币，就不得不向厂家购买点验钞机等人民币鉴别机具，增加了商品交易额外的成本，且验钞也增加了时间成本，这都不利于提高正常的交易效率和社会福利。
农村地区假币产生的主要原因：一是高额利润驱使犯罪分子疯狂造假。
随着技术进步，制造假币的成本低，制贩假币有大利可图，犯罪分子不惜以身涉险制造假币、售卖假币。
高额的利润空间是假币产生的源头：二是少部分群众人民币辨假能力不足。
不同背景的民众接受信息的方式和吸收掌握程度不一样，导致反假货币宣传不能保证每个人都全部都能掌握并实际应用。
尤其农村地区广袤，人口分散居住的特点，让犯罪分子钻空，使农村地区成为假币易侵害的地方：三是农村地区部分人群使用现金习惯未发生根本性改变。
即使在移动支付等非现金工具流行的当今，日常交易中，农村地区的部分民众目前仍保持习惯用现金交易，大量的现金交易使犯罪分子看到“希望”，不惜一切代价攫取利益，甚至触犯法律。
2024年业务经营弄虚作假专项治理心得体会样本（3篇）
2024年业务经营弄虚作假专项治理心得体会样本为有效遏制农村信用社业务经营中的不实行为，坚决打击并彻底纠正虚假经营现象，确保农村信用社持续健康发展，顺利达成规模效益提升与战略转型的双重目标。
根据省联社关于开展为期一年的业务经营弄虚作假专项整治活动的部署与要求，我社迅速响应，组织全社员工召开动员大会，深入学习省联社领导关于依法合规经营的讲话精神，以及违规行为处理、业务经营禁止性规定等相关规章制度。
此次学习使我们深刻认识到依法合规经营对农村信用社发展的极端重要性和紧迫性，进一步认清了违规经营与弄虚作假的严重危害，增强了对当前内控管理工作严峻形势的认识。
作为农村信用社基层员工，我深知依法合规经营不仅是现代商业银行经营管理的基石，也是确保农村信用社正确经营方向、实现自我发展与保护、有效防范金融风险的关键所在。
为此，我结合学习心得，提出以下四点体会：一、防范弄虚作假是农村信用社稳健发展的根本保障历史经验表明，弄虚作假行为不仅损害国家利益，也严重阻碍金融机构的健康发展。
如某发展银行因违法违规经营导致支付危机，最终被迫关闭，这一案例警示我们，加强业务经营弄虚作假行为的专项治理，既是上级监管部门的明确要求，也是农村信用社自身发展的迫切需要。
我们必须深刻认识到弄虚作假行为的严重危害，增强依法合规、诚实守信、审慎经营的意识。
二、强化合规文化教育，是遏制弄虚作假的有效途径合规文化教育对于规范操作行为、遏制弄虚作假具有深远意义。
在知识经济时代，新事物、新业务层出不穷，要求我们必须不断学习，全面提升政治理论、金融业务、法律法规等方面的知识水平，以适应农村信用社业务发展的需要。
通过加强合规文化教育，可以进一步端正经营指导思想，增强依法合规审慎经营意识，推动农村信用社各项业务健康有效发展。
三、提升个人思想素质和风险防范意识，是防范弄虚作假的前提加强法律法规、规章制度学习及思想教育，是从源头上杜绝弄虚作假行为的重要手段。
我们必须充分认识到银行经营的高风险性，将风险防范置于首位。
对基层反假币工作的几点思考
对基层反假币工作的几点思考随着技术的不断进步，现代社会中的假币数量也在逐渐增加。
这给基层反假币工作带来了极大的挑战。
在此背景下，我们需要对基层反假币工作进行深入的思考，以提高其效力。
首先，我们需要加强对反假币工作的宣传教育。
只有当广大民众认识到假币的危害，并且能够识别出假币时，才能有效地防范假币。
因此，我们需要在社区、学校、商场等场所开展有针对性的宣传教育活动，让民众了解如何识别假币，以及如何与反假币机构配合，共同打击假币犯罪。
其次，我们需要加强反假币队伍的建设。
由于反假币的工作需要具有一定专业知识和技能，因此我们需要选拔培训一批反假币专业人才，形成一支结构合理、分工明确、能够快速反应的反假币队伍。
同时，应当通过制度设计，对反假币人员进行责任划分，确保反假币工作的高效有序进行。
第三，我们需要加强监管力度，建立健全的反假币机制。
战胜假币犯罪需要从源头入手，建立健全的反假币机制则是一个重要的保障。
应当加强对银行、金融机构等各类交易市场的监管力度，建立完善的反假币信息共享和协作机制，从而遏制假币犯罪的源头。
此外，还要注重利用优秀的科技手段，提高反假币的技术水平，不断创新反假币技术手段和方法。
最后，在基层反假币的工作中，我们需要注重协调和沟通。
反假币工作涉及到多个部门和领域，需要各级、各部门之间密切配合，形成合力，共同打击假币犯罪。
同时，需要重视与社区居民的沟通与协作，整合社会力量，形成全社会共同参与反假币的切实行动。
总之，基层反假币工作是一个复杂而又长期的过程，在实践中需要不断调整策略并且精益求精。
只有不断提高反假币工作的宣传教育、队伍建设、监管力度以及协调沟通等多个方面的工作，才能有效地打击假币犯罪，维护社会的安全和稳定。
农村信用合作联社反假币管理制度范文（二篇）
农村信用合作联社反假币管理制度范文一、概述近年来，随着经济的发展和货币流通的增加，假币问题日益突出。
农村信用合作联社作为一家金融机构，积极采取措施，建立反假币管理制度，加强对假币的防范和打击，维护金融秩序和群众利益。
本文将就农村信用合作联社反假币管理制度进行详细介绍。
二、假币识别技术农村信用合作联社通过引进先进的假币识别技术，有效提高了对假币的识别能力。
该技术采用多种手段，包括红外线扫描、紫外线照射、磁性检测等，能够准确鉴别出各类假币。
此外，农村信用合作联社还在反假币技术上进行不断探索和创新，不断提高识别的准确率。
三、假币信息共享系统农村信用合作联社建立了假币信息共享系统，与其他金融机构和公安部门保持紧密联系。
该系统能够及时将发现的假币信息传输到相关部门，加强了假币的追踪和查处工作。
同时，农村信用合作联社加强与群众的沟通，鼓励广大群众提供线索，配合假币的打击与防范。
四、假币处理流程农村信用合作联社建立了假币处理流程，确保假币在发现后能够及时处理和上报。
一旦发现假币，员工需要立即将其隔离，确保不会继续流通。
随后，员工需要将假币上报给上级，并填写相关的假币报告。
上级会按照规定的程序进行查证，并将假币移交给公安机关进行进一步处理。
五、员工培训和考核农村信用合作联社注重对员工的培训和考核，以提高员工对假币的识别能力和防范意识。
每年定期组织假币识别技术培训，通过模拟实战和知识普及，提高员工的技能水平。
同时，农村信用合作联社将员工的假币识别能力纳入绩效考核体系，激励员工积极参与反假币工作。
六、强化宣传教育农村信用合作联社开展反假币宣传教育活动，提高公众对假币的辨识能力。
通过宣传栏、广告牌等形式，向公众普及假币的特点和防范知识，引导公众主动参与反假币工作。
农村信用合作联社还积极与媒体合作，通过报道和宣传，加大对假币的曝光力度，提高社会的警惕。
七、与公安部门的合作农村信用合作联社与公安部门建立了密切的合作关系，共同打击假币犯罪。
农业地区反假货币网络建设中存在的问题及对策
5近年来，由于不断加大反假货币宣传和打击制贩假币犯罪的力度，反假货币工作取得了明显成效，但流通中的假币时有出现，反假货币形势不容乐观，尤其是在面广量大的农村反假货币方面，形势更加严峻。
如何充分发挥反假货币网络的作用，建立反假货币长效机制是目前农村反假货币工作的新课题。
当前反假货币网络建设存在的问题及原因分析（一）反假货币工作合力不足一是建立农村地区反假货币网络建设的长效机制，必须紧紧依靠地方政府的领导，各成员单位的协调配合，只有这样，才能建立起牢固的农村反假货币宣传网络体系。
但一些职能部门对反假货币宣传网络建设重要性的认识不足，工作缺乏主动，从而导致农村地区反假货币网络建设效果不明显。
二是资金短缺，反假积极性不高。
据调查，工作站每年需要的费用项目有培训、印发资料、组织宣传、聘请人员、配备鉴别仪器和每年必须组织的1-2次宣传活动等各个环节，都需要资金支持。
缺少资金支持的问题突出体现在反假货币工作站的义务宣传员有责无酬，工作积极性不高，从而制约了农村反假网络建设的实施效果。
（二）金融机构反假主动性不强，成效不理想商业性金融机构实行企业化管理后，把经济效益放在工作首位，在业绩考核、经费配置、人员配备中重点考虑存贷款和中间业务发展，对反假货币工作的考核力度不大、人员配备不足、机具投入及更新不够，反假货币宣传培训大都是配合人民银行工作，投入农村反假网络建设主动性、积极性仍显不足。
除每年人民银行组织开展反假货币宣传月活动以外，基本上只在营业网点柜台上摆放宣农业地区反假货币网络建设中存在的问题及对策■张士军 崔淑云/文2传资料，不能达到预期目的，收效不佳。
（三）激励考核缺乏，职责奖励不清楚目前国家出台的有关反假工作的政策法规，侧重于对制贩假币行为犯罪的打击，对政府、公安、工商等有关部门的职责规定得比较清楚，对工作突出的单位和个人有奖励，而对于反假货币宣传工作，对各部门的职责是什么、如何开展、如何奖励不明确，客观上影响有关部门参与宣传工作的积极性。
关于建立反假货币长效机制的实践与思考
动 ；２ ０ ０ ８年 ， 结 合 天 津 市 作 为 奥 运 协 办 城 市 的 实
一
是 制 订 完 善 了反 假 货 币 工 作 管 理 制 度 及 配
是 建 设 城 乡 两 级 反 假 货 币 宣做 到 有 章 可循 ， 时 ， 大 对 反 使 同 加
假 货 币管 理 工 作 的 监 管 力 度 ， 促 金 融 机 构 严 格 执 督
席 会 议 ， 究 解 决 实 际 问题 。 三 是 全 面 落 实 反 假 货 研
币工 作 责 任 制 ，通 过 会 议 部 署 和 下 发 文 件 等 方 式 ，
把 反 假 货 币工 作 责 任 分 解 落 实 到 天 津 市 各 金 融 机
际 ，制 定 奥 运 年 反 假 货 币 宣 传 工 作 方 案 ， 大 工 作 加
组 织 流 动 宣 传 车 、 传 牌 ， 合 文 化 、 贸 和 传 统 节 宣 结 经 日等 重 大 活 动 ， 入 农 村 、 乡结 合 部 、 贸 市 场 和 深 城 农 大 型批 发 市 场 等 场 所 宣 传 ， 大 宣 传 覆 盖 面 和 影 响 扩 力 。三 是 开 展 形 式 多 样 的宣 传 活 动 ， 力 宣 传 有关 大 反 假 货 币 政 策 、法 律 、规 章 制 度 ，普 及 货 币 防伪 知 识 。每 年 都 组 织 反 假 货 币 宣 传 月 活 动 ， 围绕 年 度 反
关于建立反假货币长效机制的实践与思考
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对农信社构建反假币长效机制的思考
对农信社构建反假币长效机制的思考
假币的滋生、滋扰是一种长期存在的逆潮流而动的经济现象，反假币是国家
整顿市场经济秩序和防范金融风险的一项重要内容。近年来，随着反假币宣传力
度的不断加大和反假币活动的不断深入，社会公众反假意识有了很大提高，各金
融机构收缴假币的操作程序也日益规范。但由于反假宣传的局限、犯罪分子制贩
假币手段的不断变化，一些不法分子向农村贩运和使用假币，坑害农民，成为当
前假币违法犯罪活动的新动向，给作为农村生力军的农村信用社的反假币工作带
来了更大的难度。为此，我们必须经常思考促进本地区人民币反假工作深化的新
方法，把加强对农村、农民的反假宣传以及传授识别假币的方法和技能，作为今
后反假工作的重点，切实提高人民群众的反假技能，增强全社会反假意识，做到
人人自觉抵制假币，减小假币可流通市场，有效遏制假币在农村蔓延的趋势。
一、强化组织领导，建立人民币反假工作的长效机制
（一）建立农村反假货币网络和反假联动机制。建立反假货币工作组织领导，
协调联动的管理机制，形成由政府领导、有关职能部门参与、相互联动，齐抓共
管，联合反假的工作局面。反假货币工作，关系到当地经济发展和社会稳定，关
系到人民币的信誉和人民群众的切身利益。需要当地政府的大力支持和统一领导，
各有关职能部门的密切配合协作，联合反假才能行之有效，仅靠人民银行和各金
融机构是不行的。因此：一是要建立由当地政府领导的“反假货币联度会议”。
制定联席会议制度，落实各部门责任、安排部署、组织领导反假工作；二是政府
有关职能部门共同参与。如辖内各金融机构，政府办公室、工商、公安、检察院、
法院、宣传、文化、广播电视、教育、城管等部门。明确各部门反假职责，划分
管辖区域，落实各级责任；三是农村反假会议办公室应设在农村信用社联社。各
基层信用社建立农村反假货币工作站，具体负责日常反假工作，向各部门传达上
报文件，通报反假情况，检查落实反假工作。
（二）建立和完善齐抓共管、整体推进运作机制。建立政府主导，人行推动，
依托乡镇，突出农村，全民参与的反假新格局。各级政府加大对爱护人民币、反
假人民币工作的组织领导，建立相应工作责任制，一级抓一级，层层抓落实。政
府主要领导除担任所在区域反假货币领导小组组长外，还应与反假货币成员单位、
下级行政机构分别签订爱护人民币、反假人民币工作目标责任书，明确职责，强
抓落实，整体联动，严格奖惩，并定期不定期地召开反假货币工作联席会，通报
存在的问题，查找工作不足，研究改进措施；各级政府拟定一年一度的爱护人民
币、反假人民币工作规划，加大对假币犯罪活动打击的组织协调力度，每年从地
方财政安排一定的反假人民币活动专项经费，确保爱护人民币、反假人民币活动
的正常开展，将反假人民币工作作为整顿和规范市场经济秩序的重要内容，列为
经济考核的重要指标之一，长效开展下去。
二、建立反假宣传，防伪技能培训长效机制，充分发挥金融机构主力军的作
用
做好宣传、造成声势、营造农村反假氛围是反假工作的重点。金融机构是反
假工作的主体，营业场所是阵地，营业窗口是关口，金融队伍是主力军。一是认
真部署，精心安排好每年的反假宣传。集中时间、精力、财力、人力全力以赴，
确保时间、任务、效果三落实。要紧密结合当地反假工作的实际，确定重点，明
--来源网络整理，仅供学习参考
确目标任务。运用广播电视、图片、传单、标语、反假光盘等进行多渠道、全方
位宣传。同时要以金融机构营业场所为反假主阵地。制作悬挂反假知识宣传牌，
办专刊，严把假币入口关，依法收缴、鉴定假币，杜绝将假币再次流入社会，不
留死角，不走过场，营造全社会反假氛围，提高公民意识，震慑犯罪分子；二是
做好人民币防伪知识培训。人民银行要在新版人民币发行前举办防伪知识技能培
训，并及时将上级通报的假币案例及假币特征，流向及时传达到各反假成员单位，
使反假人员熟知防伪知识，熟练掌握反假技能；三是为农村培训反假货币人员。
利用农村信用社走村入户的便利条件，以乡镇农村信用社为单位，对全体员工组
织反假币培训，制定工作量化指标，全面负责对农村的反假币宣传工作，在其揽
储和办理信贷业务的同时，积极向农民传授反假币知识，传授识假辨假技能，帮
助群众提高反假意识，起到“一石双鸟”的效果；四是大力宣传银行各类结算方
式，减少现金流通。要大力宣传和推广银行非现金结算方式，特别是充分发挥和
利用银行卡的各类功能，减少现金使用和流通。当前全省金融机构小额支付系统
已正式启用，应动员尽可能多的中小客户加入到这一结算系统中来，普及和推广
“电子货币”，减少现金交易，是今后反假工作中的非常有效的手段。
三、完善反假网络，创新宣传方式，构建适合农村特点的立体宣传体系
（一）农村居民普遍文化素质不高，对新知识的接受能力不强，为切实做到
农村反假宣传有实效，采用适宜农村特点的宣传方式很重要：一是编印通俗易懂
的反假知识和人民币常识 对农信社构建反假币长效机制的思考第2页
的宣传资料，深入乡村和人口集中的学校，扩大宣传履盖面；二是通过真假实物
对比、图片展示等容易掌握的形式宣传，提高实物鉴别水平；三是开展农村群众
喜闻乐见的活动，如农村文艺演出等方式进行反假宣传，提高农村居民认知、参
与反假工作的热情。
（二）反假培训应注重收到实效，富有新意。要建立分层管理、层层负责的
培训网络，即建立各级反假联席会议办公室对成员单位和下级联席会议办公室、
各成员单位对本系统本部门的相关人员、各金融机构对本单位所有一线临柜人员
和开户单位的财务人员，这样一级负责一级的反假知识和反假技能培训网络体系。
在农村地区，加强对农村信用社从业人员的反假知识和反假技能培训，以此为依
托，建立农村人民币反假骨干培训制度，培训内容包括人民币基本知识、流通中
人民币防伪特征、鉴别要领、所发现假币的特征以及反假技艺等，培养出一支支
流动的反假宣传小分队，建立一个个流动的反假观察哨，构筑一道道移动的反假
防火墙。
（三）人民币反假也可以借用创建“社会主义新农村”、“信用村”的形式，
可在各个行政村或集贸市场等地方设立人民币反假宣传栏，并指定金融单位负责
宣传栏资料的更新，及时向社会提供、介绍反假工作中出现的新情况，使广大群
众及时了解有关反假方面的知识、并能天天学习反假知识，巩固和提高反假工作
的效果，在整个社会中构筑一道坚固的反假防线，让假币无出藏身。此外，还可
利用反假宣传栏宣传国家有关金融政策、金融法规、金融知识等信息，以解决农
村对金融知识的需求，这有助于农村信用社更好地服务“三农”。
四、建立反假货币工作检查监督制约机制，形成群防群治、全社会联合反假
的工作氛围
（一）为了规范假币收缴、鉴定行为，做到客观公正执法，使假币没有流通
市场：一是建立反假货币人员上岗考试，持证上岗规范操作机制，进一步规范假
币收缴、鉴定行为。人员实行持证上岗。明确了收缴、鉴定程序和法律责任，确
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保了假币收缴、鉴定中的合法性和公正性；二是反假联席会议在人行职能部门成
立“货币真伪鉴定中心”，向公众公布联系电话，专门负责对金融机构收缴的假
币进行最终裁定。解决处理社会公众投诉和疑难币的裁决；三是经常深入到各金
融机构，监督检查反假人员上岗持证和收缴鉴定程序，收缴的假币帐务和实物保
管情况；四是经常到反假货币联席会议成员单位了解和通报反假新情况，协调各
职能部门的工作联系，研究和解决反假工作中的难点和问题，督促对假币案件的
受理、审理和结案工作。严厉打击制假、贩假、使用币的违法行为；五是建立反
假奖励和惩处对等机制，进一步提高全社会配合、参与的积极性、主动性和创造
性。同时，根据金融机构工作人员收缴假币的数量、金额大小，可适当给予一定
的奖励，对城乡居民举报查实的假币犯罪活动也可给予一定的奖励，以此进一步
提高反假货币执法单位、金融机构工作人员及广大城乡居民的反假积极性、主动
性和创造性，共同营造一个安全、可靠、协调、稳定的人民币市场流通环境。
（二）完善联动机制，形成反假合力。金融机构、公安部门、工商机关建立
联动机制，实行信息共享，对假币案件从快从严破案，对提供线索、破案有功的
群众实行重奖，充分调动群众反假积极性，真正形成反假合力。对有关的法律法
规及破获的假币大案要案，应利用媒介适当进行宣传。通过宣传，教育广大人民
群众，震慑犯罪分子，形成制贩假币犯罪人人喊打的社会氛围，长期保持反假币
斗争的高压态势。让假币如无源之水，无本之木，不给它留有生存空间，把它消
灭在萌芽状态。