公众气象服务满意度评价指标体系的构建方法
公共气象服务的工作总结
公共气象服务的工作总结公共气象服务的工作总结篇一：长兴县气象局公共气象服务工作总结长兴县气象局公共气象服务工作总结2011年，长兴县气象局坚持以科学发展观为指导，在上级主管部门和县委县政府的正确领导下，创新实干，公共气象服务能力得到不断强化，现将总结如下：一、以民为本，扎实开展对农服务县政府颁布实施《关于气象服务“三农”工作的意见》，积极推进气象为农服务工作。
针对农业结构调整的需要，紧紧围绕我县农业产业结构调整和主导产业发展，开发茶叶、果蔬、特种水产养殖、设施农业等15大类75种气象服务产品。
积极开展“魅力乡村”建设，11月底全部完成考核验收工作。
规范农业气象服务各类服务产品，如《茶叶气象预报》、《农气月报》、《葡萄气象预报》等，共制作发布各类农业气象服务材料 83期。
进一步规范农业大户“联系卡”制度，新建农户“联系卡”12家。
重点做好茶叶、杨梅、葡萄等特色农产品针对性服务。
建立特色农业数据库，开展“直通式”气象服务。
与林业局签订《合作框架协议》，为防范森林火灾、保护生态安全、提高林农增收等方面发挥重要作用。
二、突出重点，彰显特色化服务今年以来长兴县人工影响天气共进行了14轮作业，共发射火箭弹27发，作业面积3600平方公里，取得了良好的结果，县委县政府主要领导高度赞扬了长兴县气象局开展的人影作业，在今年清明期间的森林防火、春季干旱、水库蓄水的服务中发挥了重大作用。
今年春季，长兴县降水持续偏少，气温偏高， 1月到5月20日，总雨量仅为191.1毫米，创历史同期新低，为常年的40%，比去年偏少70%左右，4月份以来平均气温比常年明显偏高，5月份即出现高温天气，蒸发量大。
由于降水量显著偏少，气温偏高，致使长兴县出现了不同程度的严重旱情，工农业缺水严重，部分山区连生活用水也发生了困难，县、镇各级领导也是焦急万分。
为认真做好抗旱工作，县气象局领导高度重视，迅速反应，把人工增雨工作作为当前工作的重中之重。
湖南公众气象服务调查分析
湖南公众气象服务调查分析作者：刘甜甜杨玲廖春花万协成张永锋来源：《科技创新导报》2011年第29期摘要：通过对湖南公众气象调查，本文客观评定了2010年湖南省公众气象服务指标。
调查结果显示：1、2010年湖南公众气象服务满意度为93%；2、公众对气象信息非常关注，关注度达98%。
3、34%的公众表示获取气象信息的途径非常方便，42%的公众表示获取气象信息的途径比较方便。
调查全面评估了我省公众气象服务工作存在的主要问题，并提出改进意见。
关键词：湖南公众气象服务调查分析中图分类号：P451文献标识码：A 文章编号：1674-098X(2011)10(b)-0000-00为进一步了解湖南公众对气象服务的需求，客观评定2010年公众对气象服务满意度，全面评估我省公众气象服务效益及服务工作存在的主要问题，以需求为引领加强我省公众气象服务能力建设，改善和提高公众气象服务质量，提高公众气象服务的及时性、针对性和准确性，开展公众气象服务调查是非常必要的。
科学定量地对公众气象服务进行社会调查研究具有重要意义：对今后保持历年评估的连续性与可比性，为气象工作绩效评估及改进提供可参考的依据；可以让政府、相关部门、社会各界更好地了解和支持气象事业发展；定量测量气象部门产出究竟在多大程度上满足了公众需求，根据调查结果提出湖南省公众气象服务努力的方向。
1 问卷设计与调查方法1.1 问卷设计调查组综合了相关满意度理论，参考了国内满意度调查表，结合我省公众气象服务实际情况和专家意见，经过反复修改、审定，最后制定出本次研究使用的调查问卷。
问卷分为两个部分：(1)被调查人基本信息，包括年龄、学历、职业、从事的行业、所在地区。
(2)公众气象服务调查，包括满意度调查、关注度调查、获取渠道调查、气象灾害防御调查。
1.2 调查方式采用网上问卷调查与纸质调查相结合的方式，共收回有效问卷563份，其中网上有效368份，收回长沙地区纸质问卷195份；范围覆盖全省14个市州，其中长沙325份，常德37份，郴州18份，衡阳19份，怀化15份，自治州7份，娄底9份，邵阳25份，湘潭17份，益阳20份，永州11份，岳阳24份，张家界15份，株洲21份。
关于加快推进气象事业高质量发展的实施方案
.加强气象法治标准建设。推进气象现代治理体系和治理能力建设，健全重大行政决策机制，强化气象行政权力 的制约和监督，依法发展气象事业，全面履行法律法规赋予的职能,持续推进“互联网+监管”，以重点监管、信用监管 、“双随机、一公开”为抓手强化事中事后监管。加强气象法治机构和队伍建设，规范行政执法行为，提高执
（六）加强组织保障，全力推动气象事业高质量发展
.加强组织领导。各镇（区、街道）、各有关部门要加强对气象工作的组织领导，发挥推动气象事业高质量发展 的主导作用，落实气象事业发展各项任务。认真研究解决气象事业发展中的重大问题，加强组织协调，制定实施方 案，细化工作措施，明确工作要求，强化督查考核，确保各项工作任务、工作措施落到实处、取得实效。
.提高乡村振兴气象服务保障能力。聚焦“国家农业绿色发展先行区建设”需求，加强面向粮食等重要农产品生产 、加工和供应等各个环节的气象服务能力建设，构建完善现代农业气象观测试验站网。优化农业气象信息服务方式 ，推进农业农村大数据、气象基础信息融合共享，实现基于位置、关键农时的精细化、定制化、直通式农业气象服 务。发展精细化特色农业气象服务，加强花木盆景、黑塌菜等特色优势农业全产业链特色服务，进一步放大“苏•皋 长寿”品牌效应，深化乡村旅游和美丽宜居乡村气象服务效益。与保险公司共建持续稳定的信息共享机制，扩大政策 性气象保险服务效果。
到2025年建成较好满足经济社会发展需求的结构完善、功能先进、集约高效、保障有力的气象现代化体系，气 象工作与“强富美高”新建设需求相适应。灾害性天气监测率达到96%以上，灾害性天气预警准确率比“十三五”平均水 平提升5%,灾害性天气预警提前量达到45分钟以上，公众气象预警信息覆盖率达到95%,公众气象服务满意度保持在 90分以上，气象灾害损失占GDP的比重较“十三五”平均下降15%。在城市和沿江气象服务方面形成比较明显优势， 气象灾害监测精细化程度、气象服务智慧化程度、气象灾害防御工作规范化和标准化程度走在前列；在气象科技创 新和人才体系建设方面形成比较明显优势，形成一批气象科技创新成果，培养一批科技创新业务人才。
乌鲁木齐市公众气象服务调查评估分析
随着 社 会 主 义 市 场 经 济 的 发 展 ， 气 象 服 务 与 国 民经 济 和 人 民生 产 生 活 的 关 系 越 来 越 密 切 ｌ ｌ Ｊ ，为 了 了解 公 众 对 气 象 服 务 的满 意 度 ，适 应 公 众 对 气 象 服 务 的 需 求 ，不 断 改 进 公 众 气
２ ４您关 注哪些类型 的气象信息 从被调查者 的地域 分布看，被 调查者主要集 中在城镇 ，
分类
人数 百分 比
灾害性 天气 实况 未来 ０ ～１ ２ 未来 ３ ｄ 天 气 信 息 小 预 报
８ ０ ８ ． ６ ％ １ ４ ５ １ ５ ． ６ ％ ｌ １ ｌ １ １ ． ９ ％ １ ３ ２ １ ４ ． ２ ％
中国西部科技
２ ０ １ ３年 １ １月第 １ ２卷第 １ １ 期总第 ２ ９ ２期
乌鲁木齐市公 众气 象服务调查评估分析
徐 洁 王 舒 张新 军
（ 新疆 维吾 尔自治 区气象服务 中心 ，新疆 乌鲁木齐 ８ ３ ０ ０ ０ ２ ） 摘 要 ：通过对乌鲁木齐市 民的公众 气象服 务调 查，对 调查者构成 、关注的气 象信 息类型及 时段 、气象信 息获取渠道 、气象
获 取 气 象 信 息 的重 要 渠 道 。
表 ６ 电视 广播 手机 报 刊 电话 互 联 网 其 他 无 法 短信 获 取 人数 ｌ ９ ９ ９ ７ １ ２ ５ ７ ９ ８ ６ ３ ３ ０ 百 分 比 ３ ６ ． ４ ％ １ ７ ． ７ ％ ２ ２ ． ９ ％ ｌ ４ ． ４ ％ １ ． ５ ％ １ １ ． ５ ％ Ｏ ． ５ ％ ０ ％
吉林州气象现代化指标体系
农业气象服务能力 气候资源评估利用能力 气象科技贡献率 （ Ｍ） 人才资源保障度 （ Ｎ） 基础设施完备度 （ Ｏ） 政府财政保障度 （ Ｐ） 气象现代化认可度 （ Ｑ） 气象服务满意度 （ Ｒ） 气象知识普及率 （ ） Ｓ
６ ２ ４ ６ ４ ５
（ 六） 社 会 评 价
１ ９ ９ ２ ０ ２ １
３ ３ ３
一级指标
权重
序号 ９
Hale Waihona Puke 二级指标 气象数据传输速率 （ ） Ｉ
权重 ４
三级指标 ２ ２ 国家地面自动站数据到达预报员桌面时间 ２ ３ 区域自动站数据到达预报员桌面时间 ２ ４ 气象预警信息社会单元覆盖率 ２ ５ 气象预警信息广电媒体覆盖面 ２ ６ 气象预警信息社会机构覆盖面 ２ ７ 专业气象服务成熟度 ２ ８ 标准化作业站建成率 ２ ９ 人工增雨和防雹能力 ３ ０ 人工影响天气作业指挥系统使用率 ３ １ 标准化示范县建成率 ３ ２ 直通式服务覆盖率 ３ ３ 完成气候可行性论证数量提高率 ３ ４ 气象科技贡献率 ３ ５ 人才总体素质程度 ３ ６ 高层次人才队伍建设水平 ３ ７ 基层气象机构基础设施达标率 ３ ８ 地方中央财政支撑匹配度 ３ ９ 政府财政支撑满足度 ４ ０ 地方现代化经费到位率 ４ １ 气象影响行业认可度 ４ ２ 气象服务公众满意度 ４ ３ 气象科学知识普及率
１ （ 一） 防 灾 减 灾
４
１ ４
３ ４ （ 二） 预 报 预 警
气象依法行政水平 （ Ｃ） 气象预报准确率 （ Ｄ）
４ ８
２ ２
５
灾害天气预警能力 （ Ｅ）
１ １
６ （ 三） 装 备 技 术
预报产品精细度 （ Ｆ）
３
７ １ ４ ８
综合气象观测能力 （ Ｇ） 观测数据质量达标率 （ Ｈ）
我国气象服务管理若干问题研究
我国气象服务管理若干问题研究摘要：气象服务管理在社会生活中的重要性引起了人们对其的关注。
我国气象服务管理迅猛发展的背后，在效益评估、城乡均等化、运行机制等方面存在着一些问题。
本文通过对这些问题的深入研究，提出一些解决这些问题的合理化建议，以促进我国气象服务管理朝更好地方向发展。
关键词：气象服务管理；效益评估；城乡均等化；运行机制中图分类号p4 文献标识码a 文章编号 1674-6708（2012）66-0033-02随着气象服务与社会经济发展日趋密切，人们越来越感到气象服务在社会生产生活等诸多领域的重要性。
如何做好气象服务管理成为人们热议的话题。
近年来，我国在气象服务管理方面，做出了很多努力，也取得了一定的成效。
我国气象服务管理发展现状：气象服务领域进一步拓宽，服务内容更加丰富，服务方式更加丰富，服务手段更加多样化，服务水平和效率不断提升[1]。
但是，对于处在探索阶段的气象服务事业来说，仍存在的一些问题。
充分了解与深入分析这些问题，并找出这些问题的解决办法，将对我国的气象服务体系的完善有积极影响，有助于气象事业有序健康发展。
1 当前气象服务管理存在的主要问题及原因分析1.1 气象服务管理中的效益评估问题1.1.1 评估结果在各种受益者间的分歧在我国气象服务效益评估的实践中，一般情况下存在提供气象服务单位有扩大效益值的倾向，而接受的用户有缩小效益值的倾向。
其合理性并没有取决于各种受益者的现实意义。
如2008年我国河南省气象服务对牧业子行业的效益评估中，定量评估气象服务对河南省牧业子行业主要生产环节增加或节省的产值等得出气象服务的效益贡献率。
其采用的专家评估法受专家的选区及其评估次数等因素的制约，得出的效益有一定的主观因素和不确定性，且没有达成各种主体的共识，未征求用户评价[2]。
气象服务效益评估管理中，由于效益评估具有不确定性，其大小受到提供气象服务提供单位、用户，以及具体气象条件的影响，而实际上气象效益评估应得到提供气象服务的提供单位、用户的肯定和平衡才有价值。
基于条件价值评估方法分析中国公众气象服务效益
彭琳 玲 孙敏 潘 益 农
（ 京大学 大气科学学院 ， 京 ２０９ ） 南 南 １０ ３
摘要
通过 对 中 国气象局 气象 效 益评估 研 究 组抽 样 调 查 得 到 的 １５ ５ ７ ９ ８份 问卷 数据 进 行 无效
问卷剔 除后 ， 分析 了 中国公 众 对 气象 服 务 的 满 意程 度 等 情况 ， 结果 显示 约 ７ ． ％ 的公 众 对 气 象服 ４３ 务 表 示满 意或较 满 意。分 析 表 明 ： 国公 众对 灾害 性天 气预 报警 报 的 关注 度 较 高 ， 别 是 对 ６～ 全 特 ７ （ ） ２ｈ ３ｄ 的短期 天 气预 报 关 注度 随 时 间呈 上升 趋 势 。调 查 发 现 ， 大 多数 公 众 （ ８ ． ％ ） 通 绝 约 ５５ 是 过 电视媒 体 来获取 气象信 息 ， 收视 率 的最高 峰 时 间为 晚上 。 同时研 究 了公 众 对 于 天 气预 报 的 准确 度 评价 与对 气象服 务 的总体 满意度 评价 ， 合条 件价 值评 估 方法分 析得 到 ， 结 当满意度 和准 确度 提 高
第３ ２卷
第 ４期
气
象
科
学
Ｖｏ ． ３ １ ２，Ｎｏ ４ ． Ａｕ ．，２ ２ ｇ ０１
２１ ０ ２年 ８月
Ｊ ｕ ｎ ｌ ｆｔ ｅ Ｍｅｅ ｒ ｌｇｃ ｌＳ ｉｎ ｅ ｏ ｒ ａ ｔｏ ｏｏ ｉａ ｃｅ ｃ ｓ ｏ ｈ
气象为构建社会主义和谐社会服务调研报告
对 气 象部 门提 出 了新 的更 高 的要 求 ． 各 级 气 象 部 是
门义不 容辞 的 职责 。为充 分发 挥气 象科 技 业 务服 务 在 构 建 和谐 社会 中 的作 用 ， 真贯 彻 党 中央 关 于 构 认 建 和谐 社 会 的 重大 战略 部署 ． 照 中 国气 象 局 党 组 按
份 ． 回率 ９ ．％。 收 ５６ ４调研 与 汛期 检查 相结 合 。５月 ２ ． ８日一 ６月 １ ３ 日， 内蒙 古 气 象 局开 展 了 全 区汛期 业 务检 查 工作 ， 利 用 这 一 机 会 ， 局 分 东 、 、 三个 汛期 检查 组 ， 区 中 西
临 的 机遇 和 挑 战 ， 推进 中 国特 色社 会 主 义 伟 大 事 为
过程 不放过” 的指 导 思 想 ， 紧 围绕 自治 区 经 济社 紧
线气 象 干部 职工 重要 讲话 精 神 。为准确 把握 构 建
和谐 社会 的深 刻 内涵 ， 区局 邀 请社 会 科 学 院专 家 进
行 专 题讲 座 ， 一步 增 强 了干 部 职工 为构 建 和 谐 社 进 会 服 务 的责任 感和 使命 感 。 ２召开 座谈 会 。 自治 区气 象 局 为 了将 调研 工 作 ．
肩 负着 气 象为 构 建 和谐 社 会服 务 的调 研任 务 ， １ 对 ２
个 盟市 、７个 局站 进 行 了广泛 的调 研 。 ２ ５深 入 调查 研 究 。 区 、 市 、 ． 盟 旗县 三 级气 象 部 门 广 泛开 展深 层 次 和多形 式 的专题 调研 活 动 。区局 由 沈 建 国副局 长 带 队 ， 自治 区政府 信 息 办 组 成联 合 与 专 题 调研 组 ，深 入 到 ２个 盟 市 、４个 旗 县 、９个 局 １ １
气象灾害风险预警服务业务化支撑系统项目
气象灾害风险预警服务业务化支撑系统项目一、项目背景气象灾害是指由于气候变化和自然环境因素引起的极端天气事件，如台风、暴雨、干旱等。
这些灾害给人们的生命财产安全造成了严重威胁，对气象灾害进行预警和及时应对至关重要。
为了提高社会公众和相关部门对气象灾害的认知和应对能力，建立一个高效可靠的气象灾害风险预警服务业务化支撑系统是十分必要的。
二、项目目标1. 建立一个全面覆盖的气象观测网络，实时收集各类气象数据。
2. 开发出高精度、高效率的气象预报模型，并与观测数据相结合，提供准确可靠的天气预报。
3. 构建一个全面、多层次的灾害风险评估体系，实现对不同区域不同类型灾害风险的评估与分析。
4. 建立一个智能化的预警系统，能够及时向社会公众和相关部门发布准确有效的预警信息。
5. 提供多样化的应急响应方案和指导，帮助社会公众和相关部门做好灾害防范和应对工作。
三、项目内容1. 气象观测网络建设a. 建立气象观测站点，包括地面站、航空站、气象雷达等。
b. 配置先进的气象观测设备，如自动气象站、卫星云图接收设备等。
c. 实时监测和收集各类气象数据，包括温度、湿度、风速风向等。
2. 气象预报模型开发a. 收集历史气象数据，并进行数据分析和处理。
b. 基于机器学习和人工智能算法开发气象预报模型。
c. 结合实时观测数据进行模型验证和优化，提高预报准确性和时效性。
3. 灾害风险评估体系构建a. 收集灾害历史数据，并进行统计分析，确定不同区域不同类型灾害的概率和影响程度。
b. 利用GIS技术构建灾害风险评估模型，考虑地理环境、人口密度等因素。
c. 分析不同灾害风险的时空分布规律，为预警系统提供科学依据。
4. 预警系统建设a. 建立一个智能化的预警系统平台，包括数据接收、处理、分析和发布功能。
b. 制定预警信息发布标准和流程，确保信息准确、及时地传递给社会公众和相关部门。
c. 实现多渠道的信息发布，包括电视、广播、手机APP等。
5. 应急响应方案和指导a. 根据不同灾害类型和风险等级，制定相应的应急响应方案。
农业气象服务发展方案手册
农业气象服务发展方案手册第1章引言 (3)1.1 农业气象服务背景 (3)1.2 农业气象服务的重要性 (3)第2章农业气象服务现状分析 (4)2.1 我国农业气象服务发展历程 (4)2.2 我国农业气象服务现状 (4)2.3 存在的主要问题与挑战 (5)第3章农业气象服务需求分析 (5)3.1 农业生产对气象服务的需求 (5)3.1.1 作物生长周期与气象条件 (6)3.1.2 农业水资源管理与气象服务 (6)3.1.3 农业气象灾害防范 (6)3.2 农业气象灾害风险分析 (6)3.2.1 灾害性天气特征分析 (6)3.2.2 气候变化对农业气象灾害风险的影响 (6)3.2.3 农业气象灾害风险评估 (6)3.3 农业气象服务市场潜力评估 (6)3.3.1 农业生产规模与结构 (6)3.3.2 农业气象服务产品需求分析 (7)3.3.3 农业气象服务市场前景预测 (7)第4章农业气象服务体系建设 (7)4.1 农业气象服务组织架构 (7)4.1.1 层级架构 (7)4.1.2 职能部门设置 (7)4.2 农业气象服务人员培训与管理 (7)4.2.1 人员培训 (7)4.2.2 人员管理 (8)4.3 农业气象服务基础设施建设 (8)4.3.1 观测设施 (8)4.3.2 预报与服务设施 (8)4.3.3 技术研发与推广设施 (8)第5章农业气象观测与数据采集 (8)5.1 农业气象观测要素 (9)5.1.1 土壤要素 (9)5.1.2 大气要素 (9)5.1.3 生物要素 (9)5.2 农业气象观测方法与技术 (9)5.2.1 观测方法 (9)5.2.2 观测技术 (9)5.3 农业气象数据质量控制 (10)5.3.1 数据审核 (10)5.3.3 数据验证 (10)5.3.4 数据同化 (10)5.3.5 数据存储与管理 (10)第6章农业气象预报与预警 (10)6.1 农业气象预报方法 (10)6.1.1 常规气象资料收集与分析 (10)6.1.2 农业气象模型建立与应用 (10)6.1.3 数值天气预报在农业气象预报中的应用 (10)6.1.4 农业气象遥感监测 (10)6.2 农业气象灾害预警 (11)6.2.1 灾害性天气识别与评估 (11)6.2.2 农业气象灾害预警指标体系 (11)6.2.3 预警产品制作与发布 (11)6.3 农业气象服务产品制作与发布 (11)6.3.1 农业气象服务产品类型 (11)6.3.2 产品制作流程 (11)6.3.3 产品发布与传播 (11)6.3.4 产品效果评估与改进 (11)第7章农业气象信息技术应用 (11)7.1 农业气象信息处理与分析 (11)7.1.1 数据收集与整合 (11)7.1.2 数据处理与分析方法 (12)7.1.3 农业气象灾害预警 (12)7.2 农业气象信息服务系统建设 (12)7.2.1 信息服务系统架构 (12)7.2.2 信息服务平台 (12)7.2.3 数据共享与交换 (12)7.3 农业气象信息传播与推广 (12)7.3.1 传统媒体与新媒体相结合 (12)7.3.2 农业气象科普宣传 (12)7.3.3 信息服务队伍建设 (12)第8章农业气象服务业务拓展 (13)8.1 农业气象保险服务 (13)8.1.1 产品开发 (13)8.1.2 风险评估 (13)8.1.3 保险理赔 (13)8.2 农业气象技术服务 (13)8.2.1 农业气候区划 (13)8.2.2 气象灾害预警 (13)8.2.3 农业气象指导 (13)8.3 农业气象产业链延伸 (13)8.3.1 农产品气候品质认证 (13)8.3.2 农业气候资源开发 (14)第9章农业气象服务政策与法规 (14)9.1 农业气象服务政策体系 (14)9.1.1 政策制定背景 (14)9.1.2 政策目标 (14)9.1.3 政策措施 (14)9.2 农业气象服务法律法规 (14)9.2.1 法律法规概述 (14)9.2.2 法律法规内容 (14)9.3 农业气象服务标准化与规范化 (15)9.3.1 标准化建设 (15)9.3.2 规范化管理 (15)9.3.3 政策与法规的贯彻落实 (15)第10章农业气象服务发展前景与展望 (15)10.1 农业气象服务发展趋势 (15)10.2 农业气象服务发展机遇与挑战 (15)10.3 农业气象服务发展建议与展望 (16)第1章引言1.1 农业气象服务背景农业作为我国国民经济的基础产业，其发展受到自然条件尤其是气象条件的影响。
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评 价 。２ ０ ０ ０版 Ｉ Ｓ Ｏ ９ ０ ０ ０中 ， 对 顾 客 满 意 的 定 义 为
“ 顾 客对 其要求 已被 满足 的程度 的感 受 ” 。
除 营销领 域之外 ， “ 满 意” 的 概 念 还 被 应 用 到 公 共 服务领 域 。早在 １ ９ ３ ６年 ， 狄 马 克就提 出 ： “ 顾 客 满
满意 程度 就是 指公众 对行 政服 务效 果 的感 知 与他们 的期 望值 相 比较后形 成 的一种 失望 或愉快 的感 觉程
度 的 大 小 。
种 特定 商 品或服 务绩 效 的针 对 性信 息 ； 累积 的满 意
指顾客 对先 前购 买某 种产 品或服 务所 有经历 的总体
收稿 日期 ： ２ ０ １ ４— ０ ６—０ ３ ； 修 订 日期 ： ２ ０ １ ４—０ ８—１ １
感、 态度、 情 绪和 信念 等 。满 意程 度是 分析 人 的心理 感 受或 心理 状态 是 否满 意 的一 种 标 准尺 度 ， 是 满 意
情 况 的反馈 。
意标 准 在政府 运作 过程 中的运 用应 当与 企业 中的运
用 一样 广泛 … …如果行 政官 员能 够像企 业管 理者 那
质 量。 关 键 词 ：公 众 气 象 服 务 ； 评价 ； 满 意度 ； 指标体 系 中 图分 类 号 ：Ｇ ２ ２ ３ 文 献标 识 码 ：Ａ 文 章 编 号 ：１ ６ ７ ３—７ １ ４ ８（ ２ ０ １ ４） ０ ４—０ｌ ０ ２一Ｏ ７
引 言
满 意是 一种 基于 主观感 知 的对某项 行 动 、 组织 、 个 人等 持认 可 的心理感 受 或心理 状态 ， 包括 认知 、 情
对满 意程 度 问题 ， 一直有些研 究和实践 工作。
关于 满 意 程 度 的学 术 研 究 ， 源 于 商 业 领 域 。１ ９ ６ ５
年， Ｃ ａ ｒ ｄ ｏ ｚ ｏ 最 先将 “ 满意” 的 满意 ” 研究 。顾 客 满 意 （ ｃ ｕ ｓ ｔ ｏ ｍ—
第 ３ ７卷
第 ４期
气 象 与 环 境 科 学
Ｍｅ ｔ ｅ ｏ ｒ ｏ ｌ ｏ ｇ ｉ ｃ ａ ｌ ａ ｎ ｄ Ｅｎｖ ｉ ｒ ｏ ｎ ｍｅ ｎｔ ａ ｌ Ｓ ｃ ｉ ｅ ｎ ｃ ｅ ｓ
ＶＯＩ ． ３ ７ ＮＯ ． ４
ＮＯ Ｖ ． ２Ｏｌ ４
２ ０ １ ４年 １ １月
样 始终 关注最 终结 果 ， 即顾客 满 意程度 ， 那 么 内部 行 政 运作 亟需 改革 以改善 服 务 就不 言 自明 了” 。２ ０ 世纪 ８ ０年代 后 ， 随着 西 方 “ 新公共管理运动” 的 兴
起， “ 公 众满 意” 受 到 社 会 的 广 泛 关 注 。 企 业 管 理 学 中 的顾 客 满 意 概 念 被 引 入 到 政 府 公 共 服 务 中 来 ， 政
摘 要 ：从 通 常 意 义 上 的满 意 程 度度 量 的 角度 ， 结 合 气象 服 务 特 征 ， 探 究 公 众 气 象 服 务 满 意 程度 的度 量 问 题 、
基 于单 指 标 评 价 的公 众 气 象服 务 满 意率 和 公 众 气象 服 务 满 意度 及 其 度 量 特 征 ， 并 介 绍 基 于 多指 标 评 价 技 术— — 公 众 气象 服 务 满 意度 评 价 指 标 体 系 ， 得 到 以下 主 要 结 论 ： １ ） 使 用单指标评价公众气象服务满意程度 时， 建 议 使 用 公 众
面质 量管 理” 角度看， 政 府 服 务质 量 的 基础 、 政 府 整
体效 能 的提升 ， 核 心 在 于 使 公 众 满 意 。 公 共 服 务
特 定交 易 的满 意 和累积 的满 意两种 。特 定交 易 的满 意指顾 客在 购买 了某 种 商 品 后 的感 受 ， 提 供 了对 某
ｅ ｒ ｓ ａ ｔ ｉ ｓ ｆ ａ ｃ ｔ ｉ ｏ ｎ ） 的定 义很多 ， 至 今还 没有统 一 的定义 。 Ｈ ｏ ｗ ａ ｒ ｄ等 学 者 将 顾 客 满 意 定 义 为 顾 客 对 其 所 购
府 的主要 职责 既然是 根据公 众 的需要 提供 公共 服务
和产 品 ， 就 必 须 以 公 众 的 满 意 程 度 作 为 政 府 公 共 服
气 象服 务 满 意度 ； 使 用多指标评价公众气象服务满意程度 时， 建 议 构 建 公 众 气 象 服 务 满 意 度 评 价 指 标 体 系 。２ ） 满 意度 和 满 意 率度 量 的 区别 在 于 前 者 侧 重 于 满 意 的深 度 ， 后 者 侧 重 于 满 意 的广 度 ； 前者 的结果较后 者波动更 为小、 更 为 稳定 和 科 学 。公 众 气象 服 务 满 意 度 评 价 指 标 体 系是 基 于 分 层 法 和 计 量 法 的 多指 标 评 价 方 法 ， 能 够 全 面地 度 量 公 众 气象 服 务 满意 度 ， 发 现 满 意 度 的 多层 次 分 布特 征 ， 找 出影 响 气 象 服 务 满 意 度 的主 要 因 子 ， 从 而 改 进 公 众 气 象 服 务
买 的商 品 的比较 和评价 ， 是顾 客在 购买 了商 品 以后 ， 对 商 品使 用 情 况 的反 馈 性 评 价 。 近 年 来 ， Ａ ｎ ｄ ｅ ｒ ｓ ｏ ｎ
等 在 总 结 前 人 的 基 础 上 ， 将 顾 客 满 意 区 分 为 某 次
务质 量 的评 判 标 准 。它 意 味着 ， 从公共管理 的“ 全
公 众 气 象 服 务 满 意 度 评 价 指 标 体 系 的 构 建 方 法
姚 秀 萍 ，张 晓 关 ，吕明辉
（ １ ． 中 国气 象 局 气 象 干 部培 训 学 院 ， 北京 １ ０ ０ ０ ８ １ ； ２ ． 中 国气 象 局 公 共 气 象 服 务 中 心 ， 北京１ ０ ０ ０ ８ １ ）