卫生移动执法系统方案
卫生移动执法方案建议书
苏州电信
2009年9月
目录
1.引言 (3)
1.1项目概述 (3)
1.2系统建设目标 (3)
1.3设计原则 (3)
2.方案设计 (5)
2.1系统组成 (5)
2.2系统介绍 (6)
2.2.1执法车辆定位与调度系统 (6)
2.2.2移动执法系统 (11)
结束语 (18)
1.引言
1.1项目概述
卫生监督执法是关乎人民群众身体健康和生命安全的大事，苏州市卫生局领导一向高度重视卫生监督执法工作，在卫生局领导的长期关心下，苏州卫生监督执法体系一直高速有效的运转，苏州卫生信息化也逐步完善。新形势下，对卫生执法信息的及时性和灵活性有了新的要求，需要一套移动执法监督系统来满足执法现场信息查询、采集以及现场执法的需求。为此中国电信苏州分公司针对苏州卫生部门的需求，推出了卫生移动执法监督系统。
1.2系统建设目标
苏州市卫生监督移动执法系统建设的总体目标是：充分利用苏州卫生系统信息资源，以移动通信网络为依托，建立市级卫生信息移动应用系统，以多种方式为卫生监督执法人员提供移动的信息服务，提高各级卫生监督部门的工作效率和实战能力。
◆选择公共移动通信网络和卫生专用通信网络，建设无线传输网络。
◆建立有效的保密、安全技术体制和管理机制。
◆在卫生局信息中心建立移动终端设备的移动接入服务平台。
◆建立卫生执法车辆定位与调度系统。
◆为移动执法人员配备功能全面的移动执法终端，建立移动执法系统。
1.3设计原则
卫生移动执法系统建设将在“统筹规划、统一标准、互联互通、资源共享”的方针指导下，从以下几方面入手，保证系统的长期稳定的运行，使平台真正成为“易操作、可监督、便管理”的综合服务管理系统。
开放性和标准性原则：系统具有较好的操作性、可移植性、易获得性。系统能够适应各种服务器平台，各种流行的数据库系统，同时又能适应新技术的发展。
可扩展性原则：移动执法平台的建设是一项长期的任务，需从点到面不断推
进。整个系统的规模也会由小到大、从简单到复杂。因此，要求系统的设计和实施要具有良好的扩展性，满足不断发展的需要。
先进性原则：在设计理念、技术体系、产品选用等方面要求先进性和成熟性的统一，以满足系统在很长的生命周期内有持续的可维护和可扩展。
操作友好性原则：系统界面的整体设计风格力求新颖，布局合理，简洁明快，方便实用，充分体现系统设计的特色和“以人为本”的设计思想。
安全性原则：系统必须有数据备份措施和过滤措施，以保证信息系统内的数据安全，防止病毒侵入或无授权的进入。
2.方案设计
2.1系统组成
系统以现有以及将要建设的卫生执法监督业务系统为中心，借助中国电信的移动和宽带及语音网络，为卫生执法监督人员提供全方位的移动执法服务。同时利用中国电信的车辆定位与无线视频平台，为卫生局提供全方位的监管服务。
2.2系统介绍
2.2.1执法车辆定位与调度系统
2.2.1.1系统结构
系统总体结构图
车辆定位与调度系统由空间卫星定位系统、监控调度管理中心、通信网络、车载定位终端、车载摄像终端等部分组成。
●空间定位卫星系统
GPS是利用导航卫星进行测时和测距，以构成全球定位系统。美国GPS系统是目前应用最普及的空间定位系统，GPS能够全天候地在全球范围内提供实时的三维空间定位信号及精确授时，由于GPS具有覆盖范围广、精度高、全天候、接收信号免费等优点，在全球范围的各个领域内得到了广泛的应用，其中车辆及个人导航监控成为当前发展最迅速、前景最广阔的应用市场。
●监控调度管理中心
监控调度管理中心是卫生执法车辆定位调度系统的核心，同时也是通信枢纽，负责与车辆载终端的信息交互和各个分中心的网络互连，完成各种信息的分类、记录和转发以及分中心之间业务信息的流动，并对整个网络状况进行监控管
理。
●通信网络
无线通信网络是车辆载终端与监控调度管理中心信息交互的通道。GPS监控系统都需要借用不同的无线通信方式完成定位信息及其他信息的传输。
卫生执法车辆定位调度系统采用中国电信CDMA移动通信网与Internet网络或专网完成定位信息在车辆载终端与监控调度管理中心间传输。车辆载终端完成与中国电信CDMA移动通信网络的定位信息收发，再由中国电信CDMA移动通信网络通过与其互联的Internet网络或专网将信息传输到监控调度管理中心。
●车载定位终端
车载终端由GPS接收单元、无线通信单元CDMA、控制单元及电源四部分组成，利用无线通讯网络与监控管理中心进行双向信息传输。通过接收GPS定位信号，对车辆状态进行检测，并将位置、状态等数据传送到监控中心，同时接收监控调度管理中心的调度信息或控制数据并对车辆进行控制。
车载终端回传数据内容一般包括：车辆ID号、经纬度、速度、航向、时间、车辆状态（报警、求救、空车与否）、请求服务等信号。
●车载摄像终端
车载摄像终端由无线视频服务器、摄像机、存储硬盘等组成。其中无线视频服务器作为核心设备，负责将摄像机采集的各监控点视频图像并经过压缩编码后通过CDMA上传到监控中心，实现视频的远程观看，也可以通过车载视频显示器和控制键盘进行本地视频云台控制和浏览。
2.2.1.2系统功能
车辆定位
定位功能是卫生执法车辆定位调度系统最基本的功能。该功能通过GPS模块可以对装有车辆定位终端的车辆进行准确的定位，被定位的车辆会在监控终端的地图上显示，用户可以在地图上一目了然的知道该车辆当前的具体位置和行车速度等信息。
实时跟踪
系统可以按照设定的时间周期（可选择10秒或30秒或60秒）对选定的车辆终端进行定位跟踪并可将车辆运动轨迹实时显示在监控屏幕上。根据需要，可以保持车辆始终位于电子地图中心，还可以将车辆运动轨迹保存成历史数据，以
便将来需要时进行回放显示。
车辆信息查询
在监控终端的工具栏中，可以查看到所有被定位的车辆和其详细信息。通过设定的查询条件得到该特定车辆的详细信息，如车牌号、驾驶员、所属部门等。
轨迹回放
用户可以通过轨迹回放功能向服务器查询该车辆在某时间段的移动轨迹。通过该功能可以得知驾驶员的工作情况，车辆的使用情况等信息。
图像监控
车载终端支持摄像头功能，既可以在车载终端手动拍照也可以在监控调度中心远程控制拍摄。用户可自行选定摄像头、拍摄时间间隔和拍摄数量，将车载摄像机拍摄的图片实时传送至定位平台，实现车辆内部情景的在途图像监控，另外可提供报警自动拍照、定点拍照、定时拍照，图片分类查看等功能。
另外系统还提供按区域搜索图片的功能，可在地图上选择一个区域，查看所有在该区域曾经拍摄过的图片信息。
除拍照功能外，车辆定位系统还提供更加强大的实时视频监控，即可以在监控调度中心看到车辆内部的实时视频。
调度信息发送与显示
系统可以向指定的一辆车或多辆车发送调度信息，调度内容将显示在车载终端的显示屏上，可通过语音盒转化为语音信号，驾驶员在阅读或收听信息后可进行答复；另外，为方便用户使用信息发布功能，系统提供信息预设操作，即用户可以预设一些常用信息内容。
监听
监控中心可以向车载终端发送监听指令请求，终端收到请求后会处于监听状态，中心管理人员即可以对处于监听状态的车辆进行语音监听，从而掌控车内实时情况。
语音通话
可通过手柄或调度屏实现监控中心与司机的双向语音通话。并支持通话限制：即终端只能接听或拨打预设的电话号码。
超速报警
可以设置不同的车速限制，一旦车辆行驶速度超过该速度值，则向监控中心发送车辆报警信息，同时可以提醒驾驶员当前超速驾驶，并支持将超速报警信息以短信形式发送至管理员手机上。
越界报警
又称电子围栏，可预先规定好车辆行驶的区域范围，当车辆进入或离开该区域的时候会上报告警信息给监控中心，监控中心收到信息后进行相应的处理，同时系统支持将越界告警信息以短信方式发送到指定的手机上。
偏离线路报警
可预先设定好车辆的行驶线路，当车辆在行驶过程中偏离该线路时会上报告警信息给监控中心，同时系统支持将偏离线路的告警信息以短信方式发送到指定的手机上，相关管理人员收到该告警信息后，可进行处理。
求救报警
车载终端上有一键报警的按钮，当发生突发事件时，驾驶员可触发一键报警按钮，紧急报警的信息会发送到监控端。
停车超时报警
可在系统中设定车辆停车的最大时间值，当停车时间超过设定的时间值时，监控中心会提示停车超长报警信息。
2.2.2移动执法系统
移动卫生监督执法综合管理是现代城市建设的重要组成部分，与其他行业相比，我国卫生执法系统的现代化管理程度还相对落后，卫生局需要一套完善的卫生监督执法综合管理系统，利用移动终端结合电信3G网络的优势，为卫生监督执法管理搭建一个统一的信息化平台，推动卫生监督执法综合管理的现代化进程。
通过系统的建设和实施，主要实现以下主要目标：
1、规范化监督执法工作、提高工作效率，对执法信息化管理，体现良好的卫生监督形象
2、可跨专业的综合执法，执法设备中包括所有专业的执法标准和规范
3、建设执法平台，统一标准规范，避免重复投资建设系统
4、执法文书的自动生成，违法行为的电子查询，管理相对人的信誉公示
5、在规范化的监督执法工作中建立绩效考评机制
6、与举报投诉、行政审批等业务系统共享资源，建立苏州市卫生监督信息系统平台，形成全市统一的数据集中、各区备份、应用分散、信息共享、统一认证登录的标准规范体制
系统是定位在为全市卫生局内部各种从事卫生监督执法的工作人员和管理人员、以及卫生局各级领导使用，整个系统运作流程如下图所示：
2.2.2.1系统结构
系统分为卫生局执法监督管理系统、数据传输网络和移
动终端三部分。
卫生局执法监督业务系统是整个系统的基础，是整个移
动执法系统的业务汇聚中心和数据汇聚中心。移动终端是移
动执法信息的采集与处理终端，通过中国电信的CDMA网
络实现与卫生局核心业务系统的互通。
2.2.2.2系统功能
监督执法系统提供了查阅和维护执法对象和执法标准信息的功能。执法标准可以下载到手持设备中实现基于手持设备的现场执法。各监督所内部设置专人负责分配监督员每日的监督执法任务，监督员外出执法前只需要下载包括执法相对人基本信息的待监督的任务到手持设备中，根据任务列表对执法相对人实施现场监督检查。
现场监督检查时，首先确认手持设备中记录的执法相对人基本信息和所属的专业，然后使用手持设备对每一个检查项目进行现场评定，涉及有违法事实的实施现场处罚，监督执法的结果可以当场打印给执法相对人。
现场检查完毕后，监督员回到监督所，登录到监督执法主机系统，连接手持设备到计算机，将监督执法结果上传入系统数据库，可以随时查阅执法内容，并可以在系统中增加录入标准的执法文书。涉及一般流程的行政处罚需要在系统中
输入所有相关文书的内容。
各级领导可以登录到系统上对监督执法的结果进行查询统计操作。
移动执法系统流程设计如下：
系统主要功能如下：
现场取证
执法人员可进行现场文字录入、拍照、录音和实时视频传输等方式，将现场状况通过手机上传并记录到执法档案中，实现现场取证。同时通过先进的3G通讯，终端支持高清照片和远程实时视频传输，并支持现场录音，可对现场执法对话进行录音，减少执法纠纷。
移动查询
移动查询功能是移动执法系统基础功能之一，执法人员可通过移动终端与卫生局业务系统互通，查询比对相关企业和从业人员相关证件等信息。实现健康证、许可证以及常用法律法规的实时查询。
现场执法
执法人员在执法监督过程中如发现有违法违规现象需要进行处罚的，可通过手机终端进行现场执法，执法还可进行现场打印。提高了工作效率，保障了信息的及时准确。
无线视频
在现有基于宽带的网络视频监控应用组网方式的基础上，只需在卫生执法人员CDMA的手机终端上安装无线视频监控业务客户端，即可通过CDMA网络无线链路接入监控应用系统，实时通过手机浏览授权监控的资源图像。
人员定位
由于执法人员通常在室内执法，而传统的GPS定位在室内无法定位，为此我们采用中国电信gpsONE定位技术，过对执法人员的进行高精度定位业务。无论在室内还是室外，只要有CDMA网络覆盖的地方即可实现定位，而且缩短了定位时间。通过该功能实现定位调度与监督管理的作用。
以上系统功能可根据现有的卫生局执法系统进行定制。
结束语
感谢您在百忙之中阅读了本方案！
由于我们的水平有限，在技术方案和商务方案中难免有不到之处；对于考虑不周全的地方，敬请各位专家和领导指正。
中国电信已经建立了话音智能业务、数据、会议电视、电话会议、宽带综合应用、电子政务、电子商务等面向大客户提供解决方案的产品开发及技术支持部门，凭借网络、技术、人才优势，为客户提供语音、数据、多媒体通信等全面的服务，提供通信领域的技术和业务支持，包括网络技术、业务咨询、组网方案、系统集成、网络代维、网络测试、故障诊断、应急通信等。
我们期待着合作双方可以就本方案做进一步的交流和沟通，我们相信随着双方了解的加深，必将使本方案更趋完善，希望本方案尽可能的为贵单位的信息化发展带来更广阔的想象空间！
“业务最全面、质量最过硬、服务最用心、价格最合理”是我们不懈努力的目标，选择中国电信系统集成业务，将使包括语音接入、宽带数据接入等让你全程无忧。我们相信，凭借苏州电信巨大的网络规模、完善的服务、科学的管理以及丰富的经验，苏州电信完全有能力满足贵单位的通信要求，我们将一如继往与贵单位全方位的信息通信合作，为贵单位提供满意的服务，真正达到双赢！
中国电信，全面提升您的价值！
移动执法系统方案教学教材
移动执法系统方案
法院移动执法系统方案 1、简介 “法院移动执法系统方案”是青岛深瑞电子研究所结合行业特点研发的最新科技设备，该设备采用先进的H.264视频压缩算法、流媒体视频处理技术，整合了3G EVDO或TDSCDMA/WCDMA数据通讯功能，可靠的无线传输技术和自适应信道捆绑技术。该系统基于无线网络，以多平台为基础，集合数据、音视频图像传输为一体，同时以无线通讯系统为载体，实现了多功能、多媒体、多单位协同行动指挥，并拥有安全可靠的数据保护，它使得各安全系统达到了极大的加强和完善。 1.1 系统特点 ?先进性：系统在国内率先采用基于WEB嵌入式的视频服务器为核心的视频监控系统，它采用H.264视频压缩芯片，图像清晰，视频 压缩效率高，是基于第三代嵌入式技术的网络视频监控产品。 ?实用性：实现多种数据整合，指挥中心可以远程获取现场人员的实时图像声音或存储器中的图像和声音数据并实时显示位置、状态等 其它信息与图像信息同时回传。通过在指挥中心部署3G视频网 关、流媒体服务器、多画面显示控制服务器，实现多点多层次大规 模的实时远程监控控制。
?兼容性：系统兼容各种类型的移动通信网络接口，以无线通信网络为主,灵活构建移动网络信息传输平台；系统能够基于互联网络实现远程广域的定位、视频、和指挥等信息的发布与访问。 ?扩展性：系统软、硬件系统采用模块化设计，用户系统升级时，只需要增加前端的服务器，并升级相应的系统软件即可，不用额外添加或者废弃原有设备。 ?灵活性：系统组网灵活，适合在局域网、广域网、专网和无线网络中使用；在网络中的授权用户可通过IE浏览器实时查看前端现场，客户端无需添加任何硬件。 ?综合性：系统指挥中心平台能够显示：现场多个监控点的位置，建立多层次综合数据库，当紧急情况发生时时，依据各种数据做出科学快速决策，在最短的时间内赶到现场，保证上下级的互动指挥能力。 ?可靠性：采用嵌入式实时操作系统和专用的硬件结构，保证了嵌入式网络视频服务器比基于PC机的系统具有更高的实时性、稳定性和可靠性。 1.2 系统结构 无线网络视频监控系统主要由以下三部分组成： ?视频的采集压缩模块
移动执法方案
环境监察移动执法系统 一、项目概述 1.项目背景 随着信息化技术的快速推进，日常工作中大量的公文、报告、报表、数据等各类信息量越来越大，涉及到的部门越来越广泛，传统的信息利用方式、执法管理及办公模式已无法满足工作量日益增大的环境监察业务的需求，环境监察管理工作压力剧增，在有限的环境管理资源下，环境行政执法部门迫切需要信息化的手段辅助现场执法以提升环境执法监督管理能力。通过信息化手段全面、实时掌握各地方环境行政执法部门对环境违法案件的现场执法情况和查处进程，分析环境违法案件的处理情况和处理效率，解决各种环境行政执法焦点问题，为提高环境执法工作的处理能力提供信息技术支持。 通过环境行政执法部门引入移动信息化手段，可以明确和规范执法主体、执法依据、执法程序、处罚标准、执法监督和执法责任等，可以使立案、登记、执行、自由裁量等各个执法环节规范化程度得到提高，实现规则统一化、工作标准化、办案流程化、重要节点可控化，从而提高办案质量和执法水平，进一步完善科学规范、客观公正、公开透明的环保行政权力运行机制。 2.系统定义与目标 融入现代移动终端、移动通讯、互联网、GIS、GPS定位等先进技术的一种新的执法方式---简化现场执法工作、规避人为工作疏漏、严格绩效考核、提高执法效率，实现“空间全覆盖、工作全覆盖、任务全覆盖、责任全覆盖”，建立集PDA端的环保执法通系统和PC端的后台支撑系统于一体的网格化移动执法体系，系统可监督、检查各类污染源的建设、污染物的产生、排放、处置和防治状况，对违法行为进行查处。 总体目标定位：“统一管理、统一监管、统一执法、统一标准、统一资源、共享信息”的“五统一，一共享”。 ●规范流程、监督执法 通过建设环境移动执法平台，提高环保现场执法效率、规范执法流程；帮助一线执法人员高效处理执法任务、汇报工作进程，还能帮助管理人员随时了解执法人员的去向和任务执行情况，监督执法全过程。 ●监察业务管理一体化 平台利用计算机互联网、3G移动通讯、GPS卫星定位、GIS地理信息系统等各种领先技术，构建后台支撑系统和现场执法终端于一体的移动执法平台。实现监察业务管理一体化；工作与考核一体化；GIS系统与业务系统一体化。 ●整合现有系统，数据统一查询 平台兼顾其现有业务系统的数据和应用功能的交互。系统集成环境监察支队现有系统的
环境保护局环境监察移动执法标准化项目方案
.. . 项目概述 1、招标要求： 2、项目背景 2013年，市环保局根据形势发展及工作需要，启动市移动监察智能化管理系统项目建设。该系统遵循环保部相关要求，以GIS电子地图网格化执法管理为核心，强化需求调研、质量管理和资源整合，构建集平板电脑、笔记本电脑等移动执法终端和后台支撑系统以及相应的移动通讯服务于一体的环境监察移动执法全覆盖体系，将各项环境监察工作纳入信息化管控，实现环境信息现场查询、执法业务移动办理、执法过程实时监控、监察任务自动提醒、监察绩效动态考核。 目前，市各区级环保部门根据自身环保信息化需求建设了相应信息化系统，在一定程度上实现了环评审批、排污可证、排污收费、环境信访、在线监控等业务的信息化管理。但是，各区基本上未将环境监察执法、立案等业务纳入信息化管理，传统的执法式手段粗糙，效率低下，执法随意性大，执法水平参差不齐，相关执法数据的采集、存储和应用缺乏规化管理，不能有效转化为可用信息资源。同时，各部门各自为政，自成体系的建设信息化系统，导致“信息孤岛”的出现。这些都成为制约市环境执法水平进一步提升的制约因素。 为进一步加强市、区两级环保部门环境执法能力建设，按照环保部《全国环境监察标准化建设标准》、《关于加强环境监察移动执法试点建设工作的通知》（环办函[2012]49
号）的要求，市环境保护局积极推进“信息强环保”战略，以市级移动执法系统为核心，充分整合共享环境信息化资源，避免重复建设、低效建设，形成统一融合的环境监察执法管理体系，搭建全市统一、规、高效的移动监察智能化管理系统，进一步落实环境执法责任，规环境执法行为，提升环境执法效能，以信息化推动全市环境执法网格化、规化、精细化管理。 3、项目必要性 根据省环保厅《转发环境保护部关于印发<全国环境监察标准化建设标准>和<环境监察标准化建设达标验收管理办法>的通知》（粤环〔2011〕106号）中“进一步加强环境监察标准化建设工作，确保按要求通过达标验收”的要求，市环保局印发了《关于抓紧完成环境监测和监察机构标准化达标验收工作的通知》（穗环〔2013〕19号），要求各区、县级市环保局高标准做好监察机构标准化建设达标工作。以“全市环保工作一盘棋”战略观念，以市级移动执法系统为核心，在全市围积极推进移动执法信息化建设，搭建全市统一、规、高效的移动监察智能化管理系统，充分整合共享市、区两级的环境执法信息资源，形成统一融合的“智慧环保”信息化建设体系，将进一步加强市、区两级环境监察部门执法能力建设，进一步落实环境执法责任，规执法行为，提高环境执法效能，推动环境执法网格化、规化、精细化管理。 4、建设目标 遵循环保部和市环境保护局相关要求，针对花都区环境监察信息化现状，统筹规划、分级实施，采用现代化的无线通讯、数据库及信息安全等技术，以整合的网络和整合的数据为基础依托，以移动终端设备为载体，实现现场环境执法信息的动态采集和综合应用，为实现环境现场执法统一平台，规执法流程，统一执法文书，实现环境执法信息互联共享
移动执法系统(内容充实)
移动执法系统介绍 一、移动执法系统的意义 (2) 二、移动执法系统构成 (2) 2.1 前端移动执法终端系统平台： (2) 2.2执法后台基础设施支撑平台： (3) 三、移动执法系统网络接入方式 (4) 3.1 无线专用网方式 (4) 3.2 商业网络运营商提供服务 (4) 四、移动执法系统特点 (4) 4.1 提高执法效率 (4) 4.2 提高执法规范 (5) 4.3 减少执法人员的执法强度 (5) 4.4 提高执法人员的有效执法时间 (5)
一、移动执法系统的意义 移动执法是相对于原来的传统执法（手工执法）来说的。手工执法也就是广大执法部门（包括公安、交警、城管、工商、环境、卫生、国土、林业、人口、审计、税务、司法、安全、质监、检疫、药监、新闻出版等部门）的执法人员，在执法现场需要手工用纸质媒介记录一些相关资料，执法完毕后回到单位再把记录的相关资料输入单位电脑保存。如果需要给对方开罚单，下达书面文件和通知还得回到单位写好书面文件再返回到执法现场交给被执法人员。移动执法是替代传统执法方式的一个新的执法方式，主要是利用现代移动终端技术、移动通讯技术、GIS技术、GPS技术装载到智能手机上的系统，执法人员可以进行拍照、摄像、录音、GPS定位、查询被监督单位信息、现场打印罚单、打印执法文书等操作。 二、移动执法系统构成 2.1前端移动执法终端系统平台： 建立执法终端系统，实现移动办公、信息查询、现场执法、任务管理、稽查考核、预警管理等功能（可以根据各使用单位执法特点进行每项功能的细化）。执法终端设备由PDA、手机、蓝牙打印机、执法记录仪等相应的移动通讯设备完成现场执法办公能够拍照、录音、摄像，填写表单，打印笔录、整改通知、执法建议等功能。
移动城管执法解决方案
移动城管执法软件/城管通解决方案 一、项目背景 城市的迅速发展对城市的管理手段和方法提出了更高的要求，依靠传统的管理方法已经不能满足现代城市管理的需要。 城市管理理念的变革，网格化城市管理及城市部件、事件的规范化和标准化，给城市管理的信息化创造了基础条件。 网格化城市管理的精髓是将城市划分为一个个单元网格，并确定唯一的责任人负责管理网格，将城市的部件、事件进行规范化、标准化，并纳入网格范围，使城市管理责任清晰，分工明确。 针对以上情况北京争上游科技开发了城管执法系统（城管通），该系统是网格化城市管理系统的信息采集器，城管通的应用贯穿着整个城市管理过程，是城市管理系统的核心和精髓。 二、系统模式
三、总体架构 四、主要功能
1、问题上报： 其中包括事件上报和部件上报，用于城市管理监督员将管理区域内发生的各种问题进行上报。管理监督人员可以在发送表单里包含地图、照片和声音资料。 2、我的任务： 显示当天城市监督管理中心发给城市管理监督员的任务。城市管理监督员执行任务并做出回复，系统会将新到的任务在主菜单的标题栏里自动提示。 3、历史记录： 记录最近所上报的问题和执行的任务，系统会用不同颜色标记成功的回复和不成功的回复。城市管理监督员可以查看和发送这些回复。 4、今日提示： 系统服务器将需要提示的信息发到每个终端的城管通上。提醒城市管理监督员执行某些操作。 5、地图浏览： 查询和标注事件和部件所在的位置，包括： ●网格定位：输入网格号，定位到制定网格 ●位置选择：标注相关部件所在的位置 ●地图放大：地图的放大操作 ●地图缩小：地图的缩小操作
GPS导航：使用GPS设备进行定位 6、数据同步： 手机所存储的信息与服务器不一致的时候，要进行数据同步。系统会自动探测数据同步需要的时间。如果时间超过90秒，则会取消无线同步方式，建议城市监督管理员去监督中心进行有线同步。 7、单键拨号： 该栏目用于需要电话与城市监督中心取得联系时。城市管理监督员选择该栏目便可直接接通城市管理中心，方便操作。 8、系统设置： 对应用程序的一些功能进行设置，如服务器设置、端口设置，功能设置等等。系统设置只对具有可修改权限的城市管理监督员有效。不具备权限的用户只能浏览，不能修改。 9、使用帮助： 显示系统帮助内容，帮助城管员迅速掌握系统。 五、系统特点 1、技术和模式成熟 本系统已经在全国多个地市实施，并得到多个行业应用开发商的支持和验证。 2、系统实施灵活 系统在项目中实施灵活，可以适应城市网格化管理不同的部署方式要求。 3、标准的接口 系统采用webservice和xml接口，可以方便不用行业开发商使用不同的开发语言接入。即使已经建成了行业系统也可以通过标准接口扩展后接入多媒体信息。 5、扩展性强 系统可以扩展领导督办功能和执法功能，实现对整个城市管理过程的管理。
环境保护局环境监察移动执法标准化项目方案
项目概述 1、招标要求： 2、项目背景 2013年，广州市环保局根据形势发展及工作需要，启动广州市移动监察智能化管理系统项目建设。该系统遵循环保部相关要求，以GIS电子地图网格化执法管理为核心，强化需求调研、质量管理和资源整合，构建集平板电脑、笔记本电脑等移动执法终端和后台支撑系统以及相应的移动通讯服务于一体的环境监察移动执法全覆盖体系，将各项环境监察工作纳入信息化管控，实现环境信息现场查询、执法业务移动办理、执法过程实时监控、监察任务自动提醒、监察绩效动态考核。 目前，广州市各区级环保部门根据自身环保信息化需求建设了相应信息化系统，在一定程度上实现了环评审批、排污许可证、排污收费、环境信访、在线监控等业务的信息化管理。但是，各区基本上未将环境监察执法、立案等业务纳入信息化管理，传统的执法方式手段粗糙，效率低下，执法随意性大，执法水平参差不齐，相关执法数据的采集、存储和应用缺乏规范化管理，不能有效转化为可用信息资源。同时，各部门各自为政，自成体系的建设信息化系统，导致“信息孤岛”的出现。这些都成为制约广州市环境执法水平进一步提升的制约因素。 为进一步加强广州市、区两级环保部门环境执法能力建设，按照国家环保部《全国环境监察标准化建设标准》、《关于加强环境监察移动执法试点建设工作的通知》（环办函[2012]49号）的要求，广州市环境保护局积极推进“信息强环保”战略，以市级移动执法系统为核心，充分整合共享环境信息化资源，避免重复建设、低效建设，形成统一融合的环境监察执法管理体系，搭建全市统一、规范、高效的移动监察智能化管理系统，进一步落实环境执法责任，规范环境执法行为，提升环境执法效能，以信息化推动全市环境执法网格化、规范化、精细化管理。
执法通城管移动执法和业务管理一体化解决方案.doc
“执法通”—城管移动执法和业务管理一体 化解决方案1 “执法通”—城管移动执法和业务管理一体化解决方案 前言 目前，国家充分重视城市管理数字化、信息化发展方向，以集成现代信息技术，与城市管理相结合，实现管理理念的创新为目标。通过发展和应用现代信息技术，与城市管理相结合，实现管理理念和方式的转变，是最具有现实意义与最经济科学的方法。 通过在城市管理(城建监察)行政执法中引入信息化手段，以执法办案管理信息系统为载体，可以使立案、登记、执行等各个执法环节规范化程度得到提高，实现规制统一化、工作标准化、办案流程化、重要节点可控化等，提高办案质量和执法水平。 随着信息技术的飞速发展，特别是计算机互联网络和移动通信技术在全世界的推广，公众对政府部门尤其对城管执法部门的工作效率、反应能力提出了更高的要求。根据城管执法工作移动性、突发性、紧急性等特点，一线部门需要实时与城管指挥中心和数据中心交换信息，取得综合执法信息，这样无线移动执法处理的需求应运而生。 一、系统功能设计： 杭州中意的执法通系统融合无线通讯、数据库及计算机网络安全等前沿技术，以局域网(办公网和业务网)和无线通讯技术为
依托，以一线现场为综合业务信息的数据采集点和使用汇集点，采用基于无线上网支持技术的移动终端设备，实现跨业务数据库、跨地理阻隔的现代化移动执法系统。 二、系统应用的必要性： 移动执法系统的使用，不仅可以实现现场取证、处理记录、行政处罚的执行、处罚单据打印等，系统通过现场人员手持终端对这些现场执法工作给予有效的信息手段支持，协助工作人员方便、快捷、准确的处理现场。同时执法人员将取证信息、处理结果、处罚情况等行政信息通过手持终端及时的反馈到数据中心和指挥中心的后台系统中，以便后台系统进行信息归档、自动汇总、自动上报和自动通知相关领导和工作单位。 杭州中意为保证系统数据的安全性，将通过利用高速分组网络构建虚拟专用网络，建立一条与城管执法业务专网相连的安全专用通道，使移动终端访问只限内网，与公网(包括互联网)完全隔离。 移动执法系统为紧急和突发事件的处理提供了信息依据，可避免重、特大案件的发生，为突发案件的迅速控制创造了信息条件。同时，移动执法系统还可以进行现场取证、核查、 记录日志，十分适合一线执法人员及时取证和对证据的保全，保证了执法的有效性和公正性。 三、系统功能模块： 该系统实现的功能包括了移动执法信息管理系统和移动执法安全认证系统两大部分。
移动执法系统方案
环保移动执法系统方案
目录 1、环保移动执法系统综述 (4) 1.1 系统综述 (4) 1.2 系统组成 (5) 1.3 系统结构 (5) 1.4 PDA终端基本要求 (6) 2、环保移动执法客户端软件 (7) 2.1常规业务 (8) 2.2环保手册 (9) 2.3GIS相关信息查询 (9) 2.4污染源在线监控 (10) 2.5应急资源查询 (11) 2.6应急决策支持 (12) 2.7视频监控 (12) 2.8系统管理 (12) 3、环保移动执法后台支撑管理系统 (13) 3.1数据整合子系统 (13) 3.2移动执法系统 (13) 3.3常规业务管理子系统 (15) 3.4环保手册信息管理 (15) 3.5污染源管理子系统 (15) 3.6应急资源管理 (16) 3.7视频管理 (17)
3.8环保执法客户端接入管理 (17) 3.9系统管理 (17) 附录：公司简介
1、环保移动执法系统综述 1.1 系统综述 环保移动执法系统的构建旨在加强环保局环境执法力度，提高应对突发重大污染事故的现场监测能力。环保移动执法系统通过PDA及智能手机利用3G无线网络技术访问移动执法WAP系统，将监控指挥中心和现场执法人员联系起来，现场执法人员将现场情况及时准确的报告给指挥中心，并接受指挥中心返回的行执法指示。从而构建出有线网、无线网一体化、中心现场执法管理一体化的综合移动执法管理系统 执法员利用手持PDA 终端，通过GPRS 或3G网络，实现环保监控信息的查看、现场问题的上报、信息数据的查询以及现场执法等功能。通过环保移动执法系统使得环保局机关、监察支队、移动执法车和指挥中心以及其他职能部门联动起来共同完成环境执法,改变目前执法现场信息无法共享,现场和中心之间信息效性差的应用现状。
指挥平台方案
综合执法指挥平台建设方案 1.1 建设背景 城市执法是一项复杂的过程，即要使城市整治有序，又要使城市群众生活方便，需要管理对此进行统筹兼顾。由于我国存在片面强调城市经济增长的发展观以及优先增长的发展战略，导致城乡差距进一步地扩大，因此，出现了大量的农村人口涌入城市务工的现象，造成了城市流动人口的增加，交通堵塞方面更为严重，同时，也出现了大量的乱搭乱建现象，使城市市容，绿化等屡屡遭到破坏等问题，也增加了执法人员执法的难度。而目前，相关法律规定执法人员只有罚款、暂扣物品等简单的手段，使执法队员可供执法的手段过于简单，但执法人员执法又为了依法办事，往往对违法行为采取“运动战”“大兵压镇”的方式进行，如此机械地适用法律，往往无法形成长效地得管理机制。在当今法律不完备的情况下，执法大队更应该灵活地采取执法措施。正如“法律不是僵死的教条，法律是有灵魂的，法律的灵魂是法律的目的，原则，精神。”另外为了增加执法的威慑力，各地执法局往往采取只罚款不纠正的方式，如此，只能短暂地解决城市问题，没有从源头上予以防治，犹如“拔草不拔根，春风吹又生”，是一种治标不治本的办法，且群众对此意见较大。 1.2 建设的必要性 1.2.1城市发展趋势的必然选择 随着我市城市化、现代化建设的推进，整个城市的面貌发生了巨大的改变，但行政执法手段却相对滞后，行政执法方式不够精细，导致对突发事件的应急能力不强，严重制约了城市运行的效率和城市职能的发挥。为切实提高行政执法水平和城市运行效率、打造智慧XXX，迫切需要综合运用现代信息技术、数字化城市技术等，创建行政执法社会服务新模式，促进政府的职能转变和管理创新，实现行政执法的新突破，为城市的改革发展创造良好的条件。
计算机技术在环境保护中的应用
科技论坛计算机技术在环境保护中的应用 郭振华1赵晓飞2 （1、佳木斯市环境科学研究院，黑龙江佳木斯1540002、佳木斯通达环保技术服务中心，黑龙江佳木斯154000） 1计算机技术对环境保护的意义总体说来，计算机技术对环境保护的积极作用有直接作用和间接作用，直接作用包括在现今的环境保护工作中的噪音检测、污水处理、在线监测技术、模型技术、多媒体和可视化技术、人工智能技术等趋近数字化；其间接作用包括利用计算机技术将环境保护信息化，环境保护信息化作为环境管理的重要技术保障和支撑，对创新环境管理方式、提升环境管理水平、推进环保工作历史性转变，将起到至关重要的支撑与驱动作用。同时把环境知情权还给公众， 推动公众更广泛更深入地参与环境保护，可以使广大公众增强保护环境的责任感，有助于公共决策的形成，有利于环保部门依法行政。2实施环境保护信息化为了强力推进规划项目建设，能够更好地完成“十一五”规划目标，夯实“十二五”发展基础，就要在环境保护工作中加快信息化建设步伐，进一步提高数字化办公水平，加快环境保护的信息化管理的系统功能开发应用进程，环境保护离不开环境信息的采集和处理，计算机信息系统在环境保护的管理和决策过程中发挥着越来越重要的作用，而计算机信息技术为环境保护工作迈向信息化、现代 化提供了技术上的支持，同时信息化建设应与主体工作同步规划,同步实施,并与现存系统进行衔接，要做到：2.1建设环境保护系统基础网络建成“环境信息与统计能力”结合的环保系统网络部署，对于环境质量自动监测系统覆盖全市各区县，应设有大气、地表水、噪声、辐射等环境质量自动监测站。环保应用系统建设力度要加强，应用系统应该较好的覆盖环保管理与业务应用的需求，环境质量监测、污染源监控、环境应急管理、排污收费、污染投诉、建设项目审批等一批业务应用系统要发挥实效，安装污染物排放在线监测设备，并与市或者区县环保监控中心联网2.2启动数据资源管理和综合利用能力建设当前环保工作迫切需要统一、及时、准确、有效、全面和权威的信息支撑，环保部门多年来的环境监测、统计与考核管理工作积累了大量的基础数据，这样通过环境保护信息化管理加强了信息资源共享建设，同时建设统一的环境数据中心及环境管理综合业务平台，实现环境数据服务一致化与业务协同化，提高环境管理水平与工作效率。通过推动环境信息资源的共建共享，可以逐步建立起以环境信息统一管理为特征的信息管理体系。同时，环境信息一体化建设又将从根本上提升信息化对污染源自动监控、监督执法、环境监测、综合决策等环境管理工作的支撑力度，加强了对地区环境监管能力。2.3不断完善官方网站和内部办公系统围绕“信息公开、在线服务和公众参与”的定位，开通官方网站，拓宽网站的服务功能，逐步实现网上审核和网上审批，使得环境管理核心业务基本实现信息化支撑，开发建设了环境监察管理、排污申报与收费管理、固体废物管理、信访管理等业务应用系统。99%的行政许可事项，实现了全流程网上办理,三分之一在用业务应用系统，实现了市和区县环保部门共用，并定期对网络及应用系统进行安全风险评估、 对重要信息系统进行安全测评，根据评估、测评结果，及时对信息系统进行安全加固。同时，围绕“行政办公、信息发布、综合服务”的定位，建设内部办公系统，内部办公系统具备了相应功能，为环境管理决策和经济建设服务。3实施数字环保的自动化 3.1数字环保的自动化新趋势 随着环境管理要求的不断提高，为适应新形势下环保工作的需 求，借信息化之力，加强环境监管和决策。 数字环保是利用信息化手段和移动通信技术手段来处理、分析和管理整个城市的所有环保业务和环保事件信息，促进城市管理的现代化的信息化措施；数字环保利用现代信息技术和移动通讯技术实现移动办公、环保执法自动 化和规范化。数字环保由环境监管信息集成系统、环境数据中心、环境地理信息系统、移动执法系统、环境在线监控系统、环境应急管理系统、 及综合报告系统组成。数字环保通过远程环境管理平台、环境自动监控系统和电子政务网络平台，收集、整理环保信息资源,建成 环境电子信息资源库,为环保部门和社会提供广泛、完善的环境数据查询服务。环境保护部科技司司长赵英民说：“监控技术和装备发展的水平，直接关系到环境监督管理的有效性。能否对污染源进行实时、准确的监控，关系到‘十二五’减排目标的实现。”3.2“三位一体”监控模式 根据环境保护的发展趋势，我们可以借助计算机技术实施在线监测、视频监控、污染治理设施工况监控的“三位一体”的污染源监控管理的新思路， “三位一体”监控管理的主旨是将过去的单一化的排放监控用系统化过程监控来代替。环境保护部门可以组织开展环 境污染专项治理，实施24小时连续监测，对浴池、饭店排污设施，对涉水企业的污染进行治理，以及开展对江河流域水污染防治项目的建设和实施，都能使得减排效果明显改善，这其中包含的对企业的监控有:排污口的污染物排放自动监测；排污口和污染治理设施运行情况的视频监视；与电厂脱硫DCS 生产管理系统和污水处理厂中控管理系统连接的污染治理设施运行工况在线监测分析，三种手 段互为补充、 互相支持，以便在污染减排上实现新的突破。3.3远程监控手段 为做好环境污染事故的预警和防范工作，可以通过监控平台的远程控制系统，实现既做预警，又做控制的功能。 一旦发现排污企业短时间严重超标，可能引发重大环境污染事故时，能够及时采取监控措施，通过无线通信及视频监控手段对大气、烟尘、水网排污口点等的污染状况进行监视，并集成建立GPS/GIS 系统平台上的环保调度指挥系统，紧密结合环保局的管理工作，将污染源管理，污染处理设备运行状态、排污收费、环境预测与OA 系统有机地结合在一起。环境保护部门设立监控中心主监控室，内部采用局域网连接，配备高性能计算机和服务器完成整个系统的业务主动脉流。通过环境保护监控专网连接远端污染源现场设备，获取污染数据和视频报警 信息。将来如果需要，还要增加指挥中心的预报功能，对可能出现的环境事故问题提前预报，加强环境保护工作的快速反应能力，使得环境保护工作做到防患于未然。这样通过计算机技术的应用，改变过去的环境监控手段，运用远程监控系统对污染源和环境质量实施长期的、连续的、有效监控，科学准确的、全面有效地检测所管理区域的环境状况。 总的说来，在环境保护工作中计算机技术的应用对于环境保护 部门的行政管理、决策和执法监督，以及对于环境的污染事故的预警、治理等均有重要的意义，并且有效的提高了环境保护的工作效率。 摘要：当今社会随着人口的迅速增长和生产力的发展，科学技术的突飞猛进，工业及生活排放的废弃物不断地增多，从而使大气、水质、土壤污染日益严重，自然生态平衡受到了猛烈的冲击和破坏，许多资源日益减少，并面临着耗竭的危险；水土流失，土地沙化也日趋 严重，粮食生产和人体健康受到严重威胁，因此，维护生态平衡，保护环境是关系到人类生存、 社会发展的根本性问题。协调人与环境的关系，保持城市可持续发展，环境科学肩负着艰巨而紧迫的任务，而解决这一问题的最有效的的途径就是要以新兴的计算机技术为基础，将现代的计算机技术与具体的环境保护工作相结合，运用现代环境科学的理论和方法，在更好地利用自然资源的同时，深入认识和掌握污染和破坏坏境的根源和危害，有计划地保护环境，预防环境质量的恶化，控制环境污染，促进人类与环境协调发展。 关键词：计算机技术；环境保护；信息化；数字化；三位一体 37··
移动执法解决方案
移动执法解决方案 方案背景 随着我国经济社会的发展和法律体系的不断健全，执法工作所涉及的范围越来越广，执法工作量日益增加。公众对执法部门的工作效率，反应、应变能力等提出了更高的要求。提高执法人员的执法力度、加快执法速度、构建和谐执法环境已经迫在眉睫。建设良好执法环境必须加强警务工作的及时性，同时加大对破坏人民和谐生活的不法行为的处理力度。 执法具有：移动性、突发性、紧急性。公安、交通、城管、商务、环保、文化、质监、安监、药监、农业、城管、工商、司法、等执法部门，都需要在第一现场进行执法工作。但受制于时间、空间、设备等的限制，执法人员无法现场调用稽查对象的历史资料，无法及时将新的执法信息提交上报，并在突发事件处理上无法极时得到上级的指示，和无法及时得到相关部门的支援。赛蓝移动执法解决方案可以加大执法力度，提高执法效率。 需求分析 执法现场查询 执法工作具有”移动性、突发性、紧急性”特点，而现在的执法系统无法实时查询相关案件执法对象的信息、许可证信息、历史违法违规（章）等信息。从而不能使执法者迅速根据掌握的历史信息对具体情况做出相应的处理，不能随时随地获得公安业务信息的支持来解决通缉、协查、堵截、搜查等一线执法工作中的查询问题。 执法信息现场采集 执法人员在现场执法时，需要进行现场取证、信息核查、记录日志，无法当场录入传输：图像、视频、文字等形式记录案件信息。达不到及时传输，沟通的需求。 执法机关办公需求 领导外出需要公文审批，案件查询，新案件处理批示等一系列的移动操作。 现场执法人员与内部领导之间的及时请求与批示 现场执法人员对突发事件，及交通等需要及时处理的案件，要及时得到上报并及时得到相关部门的批示或是增援。 解决方案 赛蓝移动执法解决方案是将现有执法信息化系统通过赛蓝“移动云接入管理平台”无缝并安全的延伸到智能手机、平板电脑等移动终端。只需要把移动云设备和iserver服务器
环保移动执法系统
环保移动执法系统 解决方案 1.系统概述 环保移动执法系统是为提高环保现场执法效率、规范执法流程而开发的执法辅助工具，帮助执法人员随时随地了解污染源详细信息、处理执法任务、汇报工作进程。帮助管理人员实时了解执法人员的去向和任务执行情况，监督其执法过程，并进行绩效考核。 2.功能概述 图2.1环保移动执法系统组成示意图 指挥调度软件 指挥调度软件依托固定的场所与配套的指挥基础设施，集成丰富的指挥资源，对在外进行执法的终端进行指导与指挥。 软件主要功能如下： 1、现场数据收集管理：在移动执法系统中，需要收集与整理现场数据。现场数据一般包括由现场终端上传的文字、地理坐标、图片或视音频等。 2、综合评判：综合评判是指计算机程序或者人工按照一定的规则，对上传的资源，结合指挥中心已有的资源，进行时间、空间、事件等关联，并产生某种
评价或判断。如移动执法系统中，在GIS地图上标定各移动用户的坐标，判断用户轨迹，是否在运动等。 图3.2移动执法系统指挥中心人员定位软件截图 3、业务规则制定与分发：指挥中心工作人员，按照一定的规章制度、业务安排，对移动人员进行任务下发、指令下达。如环保移动执法中，系统自动将工作指令发送给外勤执法人员，管理者可通过后台查看处理情况，进行事件的全程监督。 4、通用数据管理：指挥中心工作人员需要对通用的数据进行管理，如业务数据、业务指导数据、用户信息与权限等进行管理。 5、终端信息安全管理：对移动终端用户的信息安全进行监管。如配置的手机丢失，系统会根据启用警报系统，自动清除手机中的信息，回收或者删除通讯录和照片。 6、统计分析：利用各类数据进行统计与分析。如移动执法人员的绩效考核，对管理、执法人员进行派遣率、处理率、受理案件等各方面的绩效评比，系统也会自动为每一位工作人员进行日考核，月考核，年考核等，形成激励竞争，激发环保移动执法者的工作热情。 7、与环保其他系统进行对接：系统可实现与项目审批、排污申报、排污收费、行政处罚、环境监察等业务系统的对接，实现数据共享。
“执法通”—城管移动执法和业务管理一体化解决方案
“执法通”—城管移动执法和业务管理一体化解决方案 前言 目前，国家充分重视城市管理数字化、信息化发展方向，以集成现代信息技术，与城市管理相结合，实现管理理念的创新为目标。通过发展和应用现代信息技术，与城市管理相结合，实现管理理念和方式的转变，是最具有现实意义与最经济科学的方法。 通过在城市管理(城建监察)行政执法中引入信息化手段，以执法办案管理信息系统为载体，可以使立案、登记、执行等各个执法环节规范化程度得到提高，实现规制统一化、工作标准化、办案流程化、重要节点可控化等，提高办案质量和执法水平。 随着信息技术的飞速发展，特别是计算机互联网络和移动通信技术在全世界的推广，公众对政府部门尤其对城管执法部门的工作效率、反应能力提出了更高的要求。根据城管执法工作移动性、突发性、紧急性等特点，一线部门需要实时与城管指挥中心和数据中心交换信息，取得综合执法信息，这样无线移动执法处理的需求应运而生。 一、系统功能设计： 杭州中意的执法通系统融合无线通讯、数据库及计算机网络安全等前沿技术，以局域网(办公网和业务网)和无线通讯技术为依托，以一线现场为综合业务信息的数据采集点和使用汇集点，采用基于无线上网支持技术的移动终端设备，实现跨业务数据库、跨地理阻隔的现代化移动执法系统。 二、系统应用的必要性： 移动执法系统的使用，不仅可以实现现场取证、处理记录、行政处罚的执行、处罚单据打印等，系统通过现场人员手持终端对这些现场执法工作给予有效的信息手段支持，协助工作人员方便、快捷、准确的处理现场。同时执法人员将取证信息、处理结果、处罚情况等行政信息通过手持终端及时的反馈到数据中心和指挥中心的后台系统中，以便后台系统进行信息归档、自动汇总、自动上报和自动通知相关领导和工作单位。 杭州中意为保证系统数据的安全性，将通过利用高速分组网络构建虚拟专用网络，建立一条与城管执法业务专网相连的安全专用通道，使移动终端访问只限内网，与公网(包括互联网)完全隔离。 移动执法系统为紧急和突发事件的处理提供了信息依据，可避免重、特大案件的发生，为突发案件的迅速控制创造了信息条件。同时，移动执法系统还可以进行现场取证、核查、
互联网背景下行政执法信息化建设的思考与研究
互联网背景下行政执法信息化建设的思考与研 究 Document serial number【NL89WT-NY98YT-NC8CB-NNUUT-NUT108】
“互联网+”背景下行政执法信息化建设的 思考与研究 随着“互联网+”战略的大力实施，以移动网络提速和用户终端提质为主要代表的网络技术革命，正深刻影响和改变着我们的工作、生活，为加强和改进行政执法工作带来了机遇和挑战。互联网技术和移动网络高速发展的今天，如何正确运用“互联网+行政执法”模式，努力提升行政执法信息化建设水平，值得我们思考和研究。 1概述 1.1“互联网+”概念 2015年3月5日十二届全国人大三次会议国务院工作报告中提出“互联网+”行动计划。李克强总理指出，制定“互联网+”行动计划，推动移动互联网、云计算、大数据、物联网等与现代制造业结合，促进电子商务、工业互联网和互联网金融健康发展，引导互联网企业拓展国际市场。 “互联网+”代表一种新的经济形态，即充分发挥互联网在生产要素配置中的优化和集成作用，将互联网的创新成果融合于经济社会各领域之中，形成更广泛的以互联网为基础设施和实现工具的经济发展新形态。 1.2“互联网+行政执法”综述 “互联网+行政执法”，是指行政执法利用计算机和互联网信息技术，以提高行政执法效率和质量为主要目的的新型行政执法方式。本质是利用计算机和互联网信息技术处理行政执法信息，对行政执法过程中产生的信息以计算机和互联网电子信息的方式记载、传输、保存、再现
以及审视、批改和确定，实现行政执法信息电子化，以提高行政执法效率和质量。实现“互联网+行政执法”的过程就是行政执法信息化。 2“互联网+行政执法”现状及存在问题 2.1行政执法信息化建设情况 党的十八届四中全会通过《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，明确提出了“加强行政执法信息化建设和信息共享，提高执法效率和规范化水平”的要求。国务院《关于积极推进“互联网＋”行动的指导意见》出台后，行政执法信息化建设迎来了“互联网+”的东风，促推各地各部门在强化行政执法信息化建设方面做出了大量有益探索，形成了依托网络技术、移动终端、应用平台、数据共享协调发力的行政执法信息化建设新格局。 一是行政执法信息平台建设加快推进。以云计算、大数据、移动互联等新技术应用为突破口，充分借助“两微一端”优势，将网站、手机、新媒体等渠道整合一体化，探索建立了各类行政执法综合信息平台。如上海等地司法部门，在实体窗口基础上，开通微信公众号、APP等新兴信息载体以及“一网两微一端”等平台，大力推进执法公开和移动执法，在探索“互联网+行政执法”新模式的道路上，迈出了坚实的步伐。 二是行政执法现场科技含量大幅提升。随着信息技术的不断发展，各执法机构也越来越重视执法科技含量的提升，移动执法实时通信等技术得到普遍使用，基于大数据及信息共享的执法终端得到进一步推广。比如国家环保部，近年大力推进移动执法系统的建设和使用，截至2016年底，全国整体覆盖率超过50%，现场执法信息化水平得到较大程度提升。为充分使用移动执法系统数据，提高统筹调配执法力量的能力，还开发了环境执法平台原型，并与天津、江苏、广西和湖南等地环境监察
环保移动执法系统
环保移动执法系统 移动执法系统基于省环保局电子政务专网，运用空间网格技术、地理编码技术，将移动信息化技术应用到环保管理中，建设环保移动执法系统。通过与现有的审批系统、许可证管理、行政处罚、排污收费、环境信访、监测数据、在线监测、环境统计、排污申报等系统有机结合起来，实现信息共享和信息交换，实现对污染源编码库、环境管理事件编码库快捷访问，实现环境管理监管全过程。通过建设移动现场执法终端应用和后台环保执法工作平台，推进环境管理达到主动、精确、快速和统一的目标，真正整合优化环境管理信息资源和各级环保部门数据库，建立覆盖全空间全区域的环境管理体系。 建设目标 改进执法手段，提高执法效率。 目前现场执法人员到达现场后，只能根据现场情况以及有限的信息对执法对象进行核查，无法对执法对象进行全方面的核查。通过移动执法系统的建设，执法人员可以在现场了解污染源的审批信息、试生产信息、验收信息、排污许可证办理情况、排污口整治情况、总量情况、监测信息以及该污染源有无被投诉或者处罚的情况，并且可以查看有关法律、法规以及每个管理对象的现场检查作业指导书，以便对现场情况进行处理。 解决“执法人员少、执法任务重”的矛盾。 由于环保局执法行动比较多、执法任务繁重，系统使用后可以使执法人员快速、便捷的了解污染源的情况，从而使得少量的执法人员可以
完成现有的执法任务。 建立严格的考核体系，提高管理效率 实现考核体系。根据环保执法各类数据与执法责任人的关系建立科学的考核体系，进行考核。在客户端为责任人提供查看自己考核结果和考核标准的功能；在客户端为领导提供查看责任人考核结果和考核标准，签署考核意见。 提高环境事故应急处理能力，保障环境安全。 松花江、北江等地的环境污染事故为我省的应急处理能力敲响了警钟， 市领导也在不同的场合多次强调环保部门要高度警惕，严防环境污染事故的发生。建立应急响应及移动监管系统，提高应急快速响应能力极有必要。 总体框架
环境监察移动执法系统方案
目录 一、系统建设根据 (2) 二、系统建设目标 (3) 三、系统主要功能 (6) 1、系统构成 (6) 2、执法软件功能 (7) 2.1、任务管理 (7) 2.2、日常任务现场检查 (8) 2.3、违法案件调查取证并上传 (9) 2.4、案件处理上传及审核 (10) 3、信息查询 (12) 3.1、企业信息查询 (12) 3.2、视频监控信息查询 (12) 3.3、监控信息查询 (13) 4、移动办公 (15) 5、实施规范化 (15) 6、稽查考核 (17) 7、后台服务支撑系统 (18)
环保移动执法系统方案 一、系统建设根据 关于印发《全国环境监察标准化建设标准》和《环境监察标准化建设达标验收管理办法》的通知 于印发《全国环境监察标准化建设标准》和《环境监察标准化建设达标验收暂行办法》的通知：国家环境保护总局文件，环发[2006]185号，各省、自治区、直辖市环境保护局厅、新疆生产建设兵团环境保护局、为贯彻落实《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》国发，2006?39 号提出的关于“完善环境监察制度强化现场执法检查”的要求适应新时期环境监察执法能力建设的需要加强环境监察标准化建设的分类指导加快推进环境监察标准化建设提高环境执法能力与水平我局对环境监察标准建设标准及有关验收管理规定进行了修订。现将修订的《全国环境监察标准化建设标准》和好《环境监察标准化建设达标验收暂行办法》印刷给你们请遵照执行； 国家环境保护总局2006年11月16日印发
全国环境监察标准化建设标准 二、系统建设目标 移动执法系统的目标是基于环保局电子政务专网，运用空间网格技术、地理编码技术，将移动信息化技术应用到环保管理中，建设环
远程移动执法监管解决方案
远程移动执法监管 建 设 方 案 合肥华贝信息科技有限公司
方案特点 一、全方位拍摄，监控无死角 二、视频采集更快捷 三、全实时视频监控，监控效果更胜一筹 四、本地手机存储、SD卡录像与远程服务器集中录像结合,数据三倍安全 五、优化的H.264压缩格式,创造最低码流，适应所有网络带宽 六、强大的设备功能，完全满足用户的看、听、说、防、控要求 七、系统灵活，扩容性强
目录 第一章概述 (4) 1.1项目背景 (4) 1.2建设目标 (5) 第二章方案介绍 (6) 2.1 系统功能 (6) 2.2 系统优势 (6) 第三章系统设计 (7) 3.1系统结构图 (7) 3.2采集终端 (7) 3.3 中心平台 (8) 3.4 流媒体服务器 (8) 第四章系统部署 (9) 4.1监控中心结构部署 (9) 4.2监控视频显示系统 (10) 4.3存储配置 (10) 第五章、推荐方案 (11)
第一章概述 1.1项目背景 随着社会经济的高速发展，各级行政监管及执法部门的工作流动性日益增加，各级领导及公众对其工作效率、应变能力和执法处理能力提出了更高的要求。对于移动性、时效性较高的部门，要满足这些需求，单靠传统方式增加工作人员是无法达到的。只有依靠信息技术，向科技要效率，才能达到这一目标。 移动互联网作为新兴行业迅速得到了普及，随着现在手机功能越来越强大，手机已经不再是具备简单的拍照功能，手机视频采集和直播技术也更有发展空间。而现有的固定安装摄像机无法满足360度无死角监控，特定用户却对原有的监控死角有监控及检测等要求，需要一款可移动，满足任意角度观看的摄像机，使手机具有摄像机功能，且在后续可实现多人会话等扩展功能。 本方案采用固定安装摄像机为正常巡查视频来源，智能手机为现场全方位视频来源进行实时视频直播、监管和通讯。通过移动智能手机将实时的视频、音频、静态图像数据发送到移动视频服务器，处于网络远端的服务器将信息进行实时直播、视频分发、录制云端存储，以及与现场进行通讯，充分发挥了移动视频终端不受位置限制的全方位采集功能。 以下举例说明本方案所适用的几个场景： 应急处置类：管理部门对重大事故（事件）现场协调指挥，需要通过无线方式上传视频，通过远程查看手机采集回来的视频对应急情况做第一时间的调度和指挥； 移动执法类：执法部门（各级执法机关，如公安、城管、工商、海关、质检、环保、文化、海监、边防等现场执法）在日常执法、突击检查、暗访或应对突发事件时，现场执法取证尤为关键，手机移动直播可以作为“单兵系统”，不仅可实现指挥者对行动人员的快速集结和部署调度，并在行动过程中，实现指挥者和行动者即时情报和即时指令等信息的快速互动。并且可以在执法现场可以通过本系统将视频传送到监控指挥中心，大大提高决策的实时性和权威性。 勘察类：监管部门对矿山、水文、环境的巡检。例如保险公司对车辆远程定损，也可以运用该方案，机动车辆理赔定损是一项专业性很强的工作，它要求从业人员必须具备一定的专业技能和技巧，其中最关键的是准确估算事故车辆的修复费用，因为事故车辆的