中小河流治理初设编制要求
贵州省中小河流治理项目
初步设计报告编制基本要求
一、前言
受水利厅委托，我中心对贵州省中小河流治理项目进行技术审查。在初步对部分项目审查中发现，报告编制存在问题较多，为规范设计单位做好本次中小河流治理初步设计报告，确保设计质量，满足国家和行业有关规范、标准，现结合水利部、财政部下发的《重点地区中小河流治理建设项目管理办法》以及水利部办规计[2008]211号文《关于做好重点地区中小河流规划编制工作的通知》和水利部规划计划司、水利水电规划总院《全国重点地区中小河流近期治理建设规划工作大纲》的精神和要求，贵州省水利水电工程咨询中心特制定我省中小河流治理初步设计报告编制基本要求，供各地（州）、市水利局和有关勘测设计单位参考。
二、上报项目要求
1、建设项目应是流域面积在200～3000平方公里之间，沿岸分布有重要城镇、农田保护区以及洪水风险较高的农村地区中小河流治理项目。
2、建设项目应位于中小河流沿岸易发生洪涝灾害的地区，包含有人口较多的县、乡等城镇1处以上或有较集中连片的基本农田0.5万亩以上。
3、建设项目应坚持因地制宜，根据当地实际，合理确定工程规模和方案；坚持统筹兼顾，协调好河流上下游、左右岸防洪标准，以及与城镇发展、河流生态环境保护、水资源开发利用关系。坚持注重实效，杜绝重复投资和形象工程。
4、以河道整治、河势控制、清淤疏浚、堤防加固及建设等工程措施为主。不包括与景观、城市建设等相关的内容。
备注：考虑到贵州山区的实际情况，对不满足大纲规划范围要求的特殊项目，可按适当比例上报。
三、规划要求
1、报告编制须附有关主管部门的规划批复意见，报告应以此规划批复意见为依据编制初步设计报告。
2、没有规划批复意见的项目，须按照水利部31号令的要求，补办本项目规划专题论证报告。
四、报告编制基本要求
1、水文
1.1流域概况
简述治理河段所在流域的自然地理概况、河道特征和人类活动影响情况。
1.2气象
简述治理河段所在流域的气象条件及主要气象特征参数。
1.3水文基本资料
说明设计流域内及参证流域的水文站网分布、各测站观测项目和年限、主要水文站的控制特性、高程系统和测验基本方法，资料整编情况。简述水文资料存在的主要问题及复核变动情况，并对基本资料质量作出评价。
1.4洪水
1.4.1暴雨洪水特性
分析造成洪水的暴雨特性、洪水成因、洪水的时空分布规律。
1.4.2历史洪水
说明历史洪水调查和复查情况，历史洪水的洪峰、洪量估算方法及采用成果，分析确定历史洪水及实测特大洪水的重现期。
1.4.3设计洪水
对实测洪水进行洪水资料的还原、插补延长，结合历史洪水进行频率计算分析成果的合理性，提出参证站和设计断面设计洪水成果。
对资料短缺地区推算设计洪水成果可采用暴雨推算或洪水统计参数地区综合推算等方法，并应相互印证，分析最终采用的设计洪水的合理性。
1.4.4设计洪水过程线
有必要时应说明设计洪水过程线的推求方法及成果。
1.4.5施工洪水
说明施工洪水的时段划分、洪水系列统计原则，提出各时段洪峰流量频率计算成果，并分析论证其合理性。
1.5泥沙
说明流域泥沙概况，提出悬移质、推移质特征值和输沙量、含沙量成果。
1.6设计（控制）断面水位流量关系曲线
说明设计（控制）断面河道整治前后的水位流量基本情况和水位~流量关系曲线绘制方法，提出采用的成果。
1.7 附图
（1）流域水系图。
（2）参证站、设计断面洪峰流量频率曲线图。
（3）设计暴雨频率曲线图（采用暴雨资料推求洪水时）。
（4）设计断面整治前、后水位流量关系曲线图。
2、工程地质
前言，简述治理河流、河段的名称及工程区地理位置；本次河道治理的具体任务、范围及内容，为查明或基本查明整治河道（或河段）工程地质条件及主要工程地质问题，采用了那些勘测手段及完成的工作量列表示明。为能满足初步设计阶段深度要求，需有适量勘探工作支撑。
2.1 区域地质
2.1.1、区域地质概况
简述区域地质概况，评价区域构造稳定性。
2.2治理河段（或整治河段）工程地质
2.2.1、治理河段工程地质条件
简述地形条件，岩、土分布特征，地质构造，岩溶水文地质条件，岩、土物理力学参数建议值等。
2.2.2、治理河段主要工程地质问题
堤基及开挖边坡的稳定问题，基坑的涌、排水问题，包括可能存在的不良工程地质提段基础处理问题的论述和评价。
2.3 堤线工程地质条件分段评价和建议
对堤线工程地质条件分段评价并提出建议。重点关注：
1）堤基持力层的选择和建议；
2）提出堤防基底与堤基岩、土体接触面的摩擦系数及堤基持力层的允许承载力，还应提出堤防基坑开挖边坡的坡比。
3）根据堤基持力层的岩、土类别，对堤防基础的砌置深度提出建议。对由覆盖层及强风化软岩组成的堤基持力层，基础砌置深度应能满足抗冲刷要求。
2.4 其他建筑物工程地质
简述与本次河段治理任务密切相关的其他建筑物场地的工程地质条件评价。如拦水坝、弃碴场、临时围堰等。
2.5 天然建筑材料
天然建材无论是自选场地开采，还是外购，场地均需具体落实，在此基础上，对材料的储量、质量及开采运输条件作出评价。
2.6 附图
（1）1/万~1/5万区域地质图、剖面图
（2）1/1000~1/2000整治河段地质图、地层柱状图，勘探坑、孔相关图件及岩土试验成果表。
（3）堤线工程地质纵横剖面图。
（4）建材分布图等相关图件。
3、工程任务和规模
3.1 自然及社会经济情况和防洪治理要求
简述本工程防护地区的自然及社会经济情况；说明防洪保护对象的洪水灾害情况，分析洪灾的成因，论证防洪治理的必要性，明确防洪治理的任务，提出防洪治理的要求和治理原则。
3.2 防洪治理河道与堤防工程
3.2.1 河道、堤防状况及存在的主要问题
（1）概述河道特点、河道比降、横断面宽度、河床质及河道演变等情况。
（2）简述堤防沿革、断面型式及险工险段。
（3）简述河道跨河建筑物及河滩阻水障碍物情况，对河道行洪的影响。
（4）说明影响河道、堤防防洪安全的主要问题，分析河道现状安全泄量及其标准。
3.2.2 河道、堤防防洪标准、线路布置及堤距选择
（1）根据河道堤防情况及主要防护对象的重要性，经技术经济比较，确定防洪标准和设计流量(本次中小河流治理明确提出：县城20年一遇、乡镇10年一遇、农田保护5年一遇)。
（2）说明河道、堤防线路布置原则，确定河道堤防线路和堤距。
3.2.3 河道与堤防纵、横断面
根据河道地形及河势、工程地质、河床及堤岸稳定、工程量、移民占地等条件，确定河床纵坡和河道堤防横断面型式。
3.2.4 河道清障规划
提出清障范围、清理对象和工作量，说明采取的措施。
3.2.5治理河段设计水面线
3.2.5.1治理前河道水面线
说明治理前河道水面线推求的方法和确定的河道水力参数，提出治理前河道水面线和参照的历史洪水水面线成果。
3.2.5.2治理后河道水面线
说明治理后河道水面线推求的方法和确定的河道水力参数，提出治理后河道水面线成果。
3.3.6 堤顶高程
根据推算的河道设计水面线、风浪爬高和安全超高，确定堤顶高程。
3.3附图：
（1）治理前河道水面线（包括深泓线、历史洪水水面线，整治前设计水面线）
（2）治理后河道水面线（包括整治后河床线、整治前设计水面线，整治后设计水面线）
4、工程布置及建筑物
4.1 工程等别及建筑物级别
确定工程等别和建筑物级别及洪水标准。
4.2 设计基本资料
说明主要建筑物的设计基本资料。包括特征水位、气象、地基特性及设计参数、地震设防烈度、建筑材料特性及设计参数、规定的安全系数、允许的应力及其依据等。
4.3 工程布置及河道整治建筑物
4.3.1堤防及河道整治建筑物方案比较
根据地形地质条件，经技术经济分析比较，选定堤防型式及河道整治建筑物布置方案（有条件时，宜优先考虑浆砌石护坡或草皮护坡等生态型护坡，应注意尽量少占地、少拆迁）。
4.3.2 工程布置
说明工程总体布置以及堤防及河道整治建筑物的组成、型式、布置及高程、过流断面、必要的防渗措施和防护工程、抗冲防淘措施等。
4.3.4 设计计算
说明建筑物稳定及应力计算条件、荷载组合、计算方法，并提出相应计算成果。
4.4 建筑物项目及工程量
列出本工程各永久建筑物项目及工程量。（与河道治理无关的项目如排污沟、翻板坝、景观建设、管理设施、房屋拆迁等不能列入，或者可列入，但投资不能计入）。
4.5 附图
（1）工程总体布置图（1/2000或1/5000）
（2）堤防工程平面布置图（1/1000或1/2000）
（3）堤型方案比较图
（4）整治河道纵剖面图（断面间距：50m，应有河底线、水面线、堤顶线等）
（5）整治河道横断面图（断面间距：50～100m，应结合地质条件，合理选择堤型和设计开挖深度，不能将左右岸堤分开画成定型设计图纸。）
5 施工组织设计
5.1、施工条件
5.1.1、简述有关工程条件：
（1）工程地理位置，对外交通情况及水源、电源情况。
（2）选定整治河段方案的长度、断面型式及工程量汇总表。
5.1.2、简述有关自然条件：
（1）洪枯水季节的时段、洪水特征、常枯水位情况以及上下游水利水电工程对本工程施工的影响。
（2）河堤两岸地形、工程地质条件和气温、降水特征。
5.2、施工导流
5.2.1、导流标准
确定导流建筑物的级别，选定导流洪水频率，选择枯水期导流时段、选定导流设计流量。
5.2.2、导流方式
根据防洪堤的施工特点，选定分期围堰利用河床过流的导流方式、度汛方式。
5.3.3、导流建筑物
根据防洪堤的施工特点，采取简易土石围堰的导流建筑物设计。根据施工电源情况，选择潜水泵或汽油抽水机基坑排水设备。
5.3、料场选择与开采
（1）选定土、石料场位置，说明储量、质量、开采、运输条件及运距。
（2）应对河床开挖的砂卵砾石进行评价，能否利用及利用率。
（3）提出选定料场开采简易加工艺及主要机械设备。
5.4、主体工程施工
简述河堤工程土石方开挖、石方砌筑及砼浇筑的施工方法，选择开挖，运输等主要机械设备。
5.5、施工总布置
（1）说明工程区对外交通线路现状及连接方式。
（2）场内交通布置主要内容为：对外施工便道及进入河道口选择，至渣场、料场等施工便道布置及长度。
（3）布置临时变压器位置、砼拌和站位置、砼予制轩（设计需予制块砼筑的）、物资库、生活临时房屋解决方式及布置等。
（4）进行土石方平衡计算，确定所需渣场容积，选定弃渣场地，确定渣场占地面积及运距。
上述内容应在施工总布置图中示出。
5.6、施工总进度
堤防工程的特点是：必须在枯水期完成河道清淤、排障、常水位以下基础工程才能全面完成整体工程。应按工程特点说明施工总进度安排的原则和依据，说明施工分期计划及工程总工期。、
5.7、附图附表
（1）施工总布置图（含对外交通示意图）
（2）导流建筑物结构布置图
（3）施工总进度表
6 投资概算
（1）本次投资概算编制原则和依据执行水利部水总[2002]116号文颁发的《水利工程设计概（估）算编制规定》和相应的系列定额。
（2）人工预算单价应考虑地方津贴，砂石料单价尽量考虑外购，应进行实地调查综合考虑。
（3）设计概算采用的价格水平年定为09年1季度。
（4）[2002]116号文规定的招标业务费、验收费、审查费等已含在工程管理经常费中；安全文明施工措施补贴费已含在其他临时工程投资中。
（5）取消定额编制管理费、工程质量监督费。
7 经济评价
（1）“经济评价”章节统一改为“社会经济效益综合评价”章节。
（2）建议本章节只作文字描述。
8招标方案设计
不宜限定招标代理机构、施工单位、监理单位的资质，应叙述为：“执行国家有关规定，选择相应资质的单位……”
9 其它
本编制基本要求仅仅针对主要专业，对于其它专业和章节内容可根
据有关规范适当简化。分属不同行业主管部门审批的手续（如环境影响评价、水土保持、征地和规划同意书等），应按建设项目程序取得相应主管部门的批复。
五、报告编制大纲
1 综合说明
2 水文
3 工程地质
4 工程任务和规模
5 工程布置与建筑物
6施工组织设计
7 工程占地
8 环境保护设计
9 水土保持设计
10 工程管理设计
11 设计概算
12社会经济效益综合评价
13 招标方案设计
14 结论与建议
15 附件（如规划批复意见等）
贵州省水利水电工程咨询中心
2009年6月22日
中小河流治理重点县综合整治和水系连通试点项目区实施方案编制技术要求
附件： 中小河流治理重点县综合整治和水系连通试点 项目区实施方案编制技术要求 一、总则 （一）为指导中小河流治理重点县综合整治和水系连通试点项目区实施方案编制工作，科学制定治理方案，合理确定工程规模，明确编制内容和治理标准，提高前期工作质量，提出本技术要求。 （二）本技术要求所指中小河流治理重点县的河道综合整治（以下简称县乡河道整治）是指对流经或分布在县域内的河道、小型湖泊淀泖所构成的水系（河道集水面积一般为50km2～200km2，水网地区一般为县级以下管理的河道）所开展的综合整治。与中小河流、山洪灾害防治、小流域综合治理的范围与建设内容不相重复。 （三）县乡河道整治的主要任务是在提高河道行洪排涝能力的基础上，突出解决县乡河道功能衰减、水环境恶化等问题，集中投入、整乡推进，治理一片、见效一片。 （四）县乡河道整治应与流域、区域规划和区域治理相衔接，与社会主义新农村建设相结合。 （五）经批复的《中小河流治理重点县综合整治和水系连通
试点县（市、区）规划》（以下简称《县级规划》）中一般包括若干项目区。单个项目区，应分别编制《中小河流治理重点县综合整治和水系连通试点县（市、区）项目区实施方案》（以下简称《项目区实施方案》）。《项目区实施方案》要把建设内容落实到具体河道、建设方案、工程量和投资。 《项目区实施方案》的整治范围、整治主要内容、工程投资应符合已批复的《县级规划》。如需调整，可在不同项目区之间平衡调剂，调整后的河道整治长度和投资原则上与《县级规划》确定的长度和投资基本一致。《项目区实施方案》总投资应控制在3000万元以内。 （六）县乡河道点多面广，情况复杂，在编制实施方案过程中，应特别注意基础资料的收集、整理和分析，认真开展现场调查，补充必要的测量与勘探。《项目区实施方案》应对各河道的现状、整治任务及主要措施进行描述，必要时应配照片说明。 （七）应对河道的特征和功能进行分析，重视综合整治的整体设计。河道平面形态尽量维护河道蜿蜒、自然形态；河道断面尽量体现形态的多样性，在满足行洪排涝等基本功能的基础上，尽量维持原有浅滩、深槽和植物群落等。 （八）《项目区实施方案》编制应参考《水利水电工程初步设计编制规程》（DL5021-93）（以下简称《规程》）以及现行有关规范的要求，设计深度一般应达到初步设计深度要求，根据县乡河道整治工程的特点，可结合本技术要求进行适当简化。
中小河流治理工程检测方案(示例)
连山县2015~2017年中小河流治理项目EPC总承包质量检测方案 2015年度工程质量检测方案
省水利水电第三工程局有限公司 连山县2015~2017年中小河流治理施工 项目经理部 2015年10月21日 目录 1 工程概况 (1) 2 检测容 (2) 2.1 材料见证取样和检测的容 (2) 2.2 实体检测容 (3) 3 各治理河流检测方案 (3) 3.1 永丰河治理工程 (3) 3.2 小三江治理工程 (4) 3.3 沙田河治理工程 (6) 3.4 太保河治理工程 (8)
2015年度工程质量检测方案 1、工程概况： 连山壮族瑶族自治县位于省西北部，是我省少数民族居多的地区之一，在当地政府的领导下，建设了一个“特色立县，生态崛起”发展战略的典型，取得较好的经济成果。但目前连山县县河流存在河道淤积、河道较为混乱、河道过流断面小、河道狭窄弯曲、汛期排洪不畅等问题，遭遇暴雨，极易成灾。为了维护该地区居民的生命财产安全，鉴于该河道现状，省人民政府启动连山县2015~2017年中小河流治理工程。 本项目包括永丰河治理工程，沙田河治理工程，上草河治理工程，太保河治理工程，上帅河治理工程，小三江治理工程，禾洞河治理工程，共治理河道152km，新建堤防4km,加固堤防29km，护岸91km,河道清淤94km。主要沿河道中心线对河床进行适当清淤、疏浚，对岸脚进行固脚，对岸坡进行草皮护坡，适当扩宽原有河道。防洪保护对象为沿岸村镇及两岸农田。治理后，村庄、乡镇等人居集中点，防洪标准达到10~20年一遇；基本农田防洪标准达到5~10年一遇；其他设施、零星居民点、分散农田以防冲保护为主，不设防洪标准。 该项目分2015年、2016年、2017年三个年度实施，2015年度实施容包括永丰河治理17km、沙田河干流治理12.8km、太保河治理9.2km、小三江治理20.5km，共治理河道约59.5km,投资约10800万元，其中至2015年12月31日完成河道治理约36km,投资约6500万元，至2016年3月31日完成剩余2015年度施工任务，完成2015年度全部投资10800万元。 针对2015年度的施工任务，我部按不同河流划分为四个分部工程，即太保河分部、沙田河分部、永丰河分部、小三江分部。 2、检测容 2.1、材料见证取样和送检的容 如下表：
河道综合治理工程设计
河道综合治理工程设计 一、项目概况 北川河由于河床比降大，水流湍急，洪水因暴雨形成，陡涨陡落，峰量高，历时短，又多发生在夜晚，防不胜防。本次北川河治理防洪标准采用百年一遇，百年一遇洪峰流量430m3/s。查阅北川河多年的泥沙统计资料可知，北川河泥沙含量并不大，但是泥沙颗粒非常细，小于0.05mm细颗粒占65.7%，夏季水色黄浊，感官较差，影响景观效果。而这一季节正是人们渴望亲水的季节，水质制约着西宁市人居环境的改善，也不利于提升城市品位和旅游形象。因此，市委市政府提出了“清水入城”的总体要求。对于超细颗粒泥沙的沉淀处理方案也成为本项目的一个难点和挑战。 二、工程设计总体方案 1.泥沙沉淀方案 从项目基本情况可以看出，要实现“清水入城”的总体目标，核心是解决水色黄浊的问题，也就是超细颗粒的沉淀问题。北川河水量丰沛，多年平均流量17.4m3/s，汛期7—9月，月平均流量大于30m3/s，若对全部天然来水进行沉淀处理后再进入城区，难度非常大。因此，对泥沙的处理方案总体思路确定为“以排为主、按需处理”，在工程总体布局上，将河道分为内河和外河，内河是城区的生态景观核心，外河在城区外侧，肩负着防洪保安的作用，根据河道位置和功能的不
同区别对待，仅对内河所需的生态水量进行沉沙处理，保证内河为清水，外河仍然以泄洪排沙为主。经计算，从水环境角度，内河所需生态水量为2.7m3/s。也就是说，只对这一部分水量进行泥沙处理，其余水量通过外河排走。根据工程实际情况，对常规泥沙处理方法、排沙漏斗、超磁工艺等泥沙处理方案进行了比较。（1）常规沉沙池方案常规沉沙池多用于灌溉、供水、引水发电等，为减少田间淤积或降低水轮机、水泵磨蚀而设，多用于处理0.05mm以上的泥沙。沉沙条渠 可根据进出口建筑物控制，对泥沙沉降进行一定调节，使沉降效果较好，但长度大、占地大。经初步计算，本工程若采用传统沉沙条渠，处理2.7m3/s的流动水量，需要池长8.1km、水深2.5m、宽200m。 针对西宁市区用地紧张的情况，常规沉沙条渠池是不适用的。（2）排沙漏斗清水分离装置排沙漏斗对粒径大于0.5mm的泥沙排除率接近100%，对粒径为0.5～0.05mm的泥沙可排除90%以上。排沙耗水量平均仅占总引水量的3%～5%，但是常规排沙漏斗对小于0.05mm的泥沙沉降率不理想。近年，周著教授等科技工作者在常规排沙漏斗的基础上，针对小于0.05mm以下粒径的泥沙，进一步研制出了排沙漏斗清 水分离装置，可对超细颗粒的浑水进行沉淀、分离，达到很好的效果，但仅在农村饮水等少量工程中应用，还没有较大流量的实际工程经验。排沙漏斗清水分离装置的优点：占地小，无须外加动力，运行管理简单，排除泥沙直接冲走，不需清淤。缺点是需要较大的高差，对本工程而言，需要8m左右的高差。（3）超磁工艺处理高浊度水超磁工艺 处理高浊度水的工作原理是：浑水经提升至混凝反应池，与一定浓度
中小河流治理公众调查问卷
附3 中小河流治理公众调查问卷 项目名称：项目所在地：省市县（区）受访人基本信息（受访人须是项目所在地受益群众） 姓名：年龄： 身份证号及联系电话： 调查内容：（请在备选答案的字母上打√，第8题文字表述） 1、您对中小河流专项资金安排的治理项目了解吗？ A.了解 B.有点了解 C.不知道 2、您是通过哪种方式了解中小河流专项资金治理工程建设的？ A.工程宣传牌或项目公示 B.看到工程建设队伍 C.其他 3、项目所在河段在专项资金治理前经常发洪水吗？ A.经常发洪水，1-2年一次 B.大概5年一次 C.10年或多于10年一次 4、您认为项目实施后，该河段防洪能力提高了吗？ A.显著提高 B.提高不明显 C.未提高 5、您对该项目的建设施工等环节感到满意吗？ A.满意 B.一般 C.不满意 6、您对该项目的资金及使用情况了解吗？ A.了解 B.有点了解 C.不知道
7、您觉得该项目建成后对于您生活的环境质量影响是： A.有好影响 B.没什么影响 C.有坏的影响 8、受访人反映的其他问题，及初步核实情况（请用文字简要描述）受访人反映其他情况： 采访人核实情况： 计分依据及注意事项： 1、单个项目公众评议调查问卷发放数量不得低于20份。 2、公众评议过程要公开透明，确保结果真实可信。严禁弄虚作假，一经发现，该项目绩效评价结果直接定为0分。 3、调查结束后，请对第1、 4、 5、 6、7项问题所选答案进行统计，选择A项的每题得15分；选择B项的每题得10分；选择C项的每题得5分。20份问卷的平均得分为最终得分。 4、受访人反映的其他问题经核实情况属实，且违反相关法律法规的，每核实一条最终得分扣20分，扣完为止。
中小河流治理工程检测方案示例
中小河流治理工程检测 方案示例 集团标准化工作小组 #Q8QGGQT-GX8G08Q8-GNQGJ8-MHHGN#
连山县2015~2017年中小河流治理项目 EPC总承包质量检测方案 2015年度工程质量检测方案 广东省水利水电第三工程局有限公司 连山县2015~2017年中小河流治理施工 项目经理部 2015年10月21日 目录 1 工程概况 (1) 2 检测内容 (2) 材料见证取样和检测的内容 (2) 实体检测内容 (3) 3 各治理河流检测方案 (3) 永丰河治理工程 (3) 小三江治理工程 (4) 沙田河治理工程 (6) 太保河治理工程 (8)
2015年度工程质量检测方案 1、工程概况： 连山壮族瑶族自治县位于广东省西北部，是我省少数民族居多的地区之一，在当地政府的领导下，建设了一个“特色立县，生态崛起”发展战略的典型，取得较好的经济成果。但目前连山县县内河流存在河道淤积、河道较为混乱、河道过流断面小、河道狭窄弯曲、汛期排洪不畅等问题，遭遇暴雨，极易成灾。为了维护该地区居民的生命财产安全，鉴于该河道现状，省人民政府启动连山县2015~2017年中小河流治理工程。 本项目包括永丰河治理工程，沙田河治理工程，上草河治理工程，太保河治理工程，上帅河治理工程，小三江治理工程，禾洞河治理工程，共治理河道152km，新建堤防4km,加固堤防29km，护岸91km,河道清淤94km。主要沿河道中心线对河床进行适当清淤、疏浚，对岸脚进行固脚，对岸坡进行草皮护坡，适当扩宽原有河道。防洪保护对象为沿岸村镇及两岸农田。治理后，村庄、乡镇等人居集中点，防洪标准达到10~20年一遇；基本农田防洪标准达到5~10年一遇；其他设施、零星居民点、分散农田以防冲保护为主，不设防洪标准。 该项目分2015年、2016年、2017年三个年度实施，2015年度实施内容包括永丰河治理17km、沙田河干流治理、太保河治理、小三江治理，共治理河道约,投资约10800万元，其中至2015年12月31日完成河道治理约36km,投资约6500万元，至2016年3月31日完成剩余2015年度施工任务，完成2015年度全部投资10800万元。 针对2015年度的施工任务，我部按不同河流划分为四个分部工程，即太保河分部、沙田河分部、永丰河分部、小三江分部。 2、检测内容 、材料见证取样和送检的内容 如下表：
岐江河综合治理
5.5岐江河综合整治 3.5.5.1 岐江河现状 岐江河全长约39公里，平均河宽150米，具有灌溉、调蓄洪水、排涝、纳污、城市景观及通航的功能。由于岐江河流经中山市区，对市区的生态环境有着重大的影响，七十年代后，随着东、西河水闸的建成，岐江河成为中顺围围内感潮河，具有流态复杂，流动性小，汇流多，水环境容量小等特点。而八十年代以来，随着中山经济的发展，岐江河频频发生水体黑臭、当外江水位顶托时排涝不畅，城乡大面积受渍，这主要是因为岐江河水环境容量有限，污染不断增加的矛盾造成的。 3.5.5.2综合分析 3.5.5.2.1水环境分析 水环境治理一般来说包括水量与水质两大方面，岐江河地处珠江三角洲，有足够的水量，关键在于水质的改善。中山市环境监测站分别在大涌粮站、歧江桥和张溪口处设立监测断面。从污染物监测值超标率统计结果显示，岐江河水体有机污染物和氮营养物质污染的项目浓度都较高。造成岐江河水质污染的主要原因是由于岐江河仅长39公里，河流水环境容量小，纳污染量低，但又要同时受纳城区内大量的生活污水、工业废水和郊区农田排水，河水厌氧菌繁殖，河水处于缺氧状态，使河水发黑发臭。 3.5.5.2.2景观分析 歧江河贯穿中山城区，不仅担负防洪、排涝的责任，而且是保护水环境、美化中山市的关键所在。为了保持一河两岸水面景观，必须维持一定的水面宽度造成良好的水面景观，而在歧江河城市中心区由人民大桥至张溪口一段长约3.4公里，河宽很窄，最窄处狮窖口入口附近，约只有58米。综合整治要求达到80米。 3.5.5.3 治理工程 3.5.5.3.1综合治理方案 在污水处理方面，歧江是一个受潮流影响的双向流河流，其中三桥至狮窖口河段是回流重叠区，水流动性较差，水体自净能力低，中嘉污水处理厂位于中心城区上游，处理后排入的污水，使城区段成为了最严重的污染河段。为了有效地达到整治的目标，应改变规划中污水处理厂的设置，中嘉污水处理厂的规模控制在20万吨/日，并提高到三级处理；远景规划的珍家山污水处理10万吨/日，处理后尾水排入歧江东部，由东河带出。2005年以前，除了中心城区建造两个污水处理厂外，在板芙及大涌各建立一个镇级污水处理厂，污水处理厂的规模为2万吨/日，采用生化二级处理。 大力完善沿岸各组团的排水系统。沿岸各镇区及城区新建区的排水系统采取雨污分流，城区原有的合流制必须的市政规划的要求下改为截流式雨污合流，必要时可改为分流制。 污水处理厂在进行具体的选址时要汇注意以下几点：一是厂址具体分布应该在环境评价的基础上进行；二是厂址应设在有良好地质条件及不受洪水淹没的地段；三是厂址应设在具有万便的交通运输及水电条件的地区；四是应少拆，少迁、少占农田，与敏感区应有一定的卫生防护距离。 在对歧江河综合整治方案，应采用换水综合整治方案。该方案是将中顺大围内暴雨洪水集中于东河排放，东河口建250m3/s、10500kw的拉污排涝泵站，这个泵站既担负排超额洪水，还负责控制围内水位，降低东河闸内水位，人为造成水头差，引西江水进入歧江河，形成长流水，使歧江水质达地面水环境质量标准Ⅲ类，其余中山港区污水处理厂18万吨/日，处理后经横门水道排海，为提高引水换水效果，在浅水湖建一节制闸。在汛期外江水位高于1.5米、东西河水闸全关时，为实现换水，在西面全禄位置（西河水闸上游15公里，全禄水厂下游500米）建一流量为70--100m3/s的进水闸，引水经西部排水渠折向东入歧江河经中山三桥直冲中嘉排放污水，这样效果较好，辅以在叠石位置建一节制闸以防全禄进洪闸的
河道综合治理应重点考虑的几个问题
河道综合治理应重点考虑的几个问题 1、历史背景 历史上河道地区的状况,例如: 曾是水丰土肥的地方，农业耕种条件优越，宽阔的漫滩地构成出山口河道特有的景观格局，“冬去山明水秀，春来鸟语花香”，不仅为下游地区提供了丰富的水资源，也对区域环境质量的改善和气候的调节起到了一定的作用。 2、国内外河流的治理思想 2.1 国外河流的治理 国外对河流生态环境的研究和实践已有一百多年的历史，取得了显著的效果。通常的做法是基于河流生态系统的管理和维持生物多样性的河流流量研究，通过改善河流水质、重建和恢复生态等内容的实践来改善生态环境，如减少枯水期引水量，大幅度减少地下水开采。 2.2 国内河流治理进程 与国外相比，由于国内缺少对河流生态环境的正确认识，只注重经济建设，忽视对生态环境的维持，出现了城市和工业用水挤占农业用水，农业用水挤占生态用水的现象，导致生态环境恶化，进而对经济的可持续发展构成极大威胁，具体表现如20 世纪90 年代以来黄河频繁断流、北方地区沙尘暴肆虐、江河湖泊水体污染严重。 近几年，随着人们对河流认识的深入及工程的实施，对河流的生态环境治理从原来仅对河流水环境污染进行治理和改善水环境质量逐步向河流生态用水、河流生态恢复及湿地、流域生态建设等方面扩展，如成都的府南河、太原的汾河、济南的小清河,河北唐山陡河等河流水环境改善工程。国内外河流的治理思想 3.流域存在问题 3．1 水污染问题 两岸及上游分布着村镇、机关、学校和旅游景点，排放污水,产生垃圾。 3．2 流域水资源状况
例如: 1999—2005年，北京市连续7a干旱.年均降水量为449 mm。 延庆盆地由于受地形影响，年平均降水量比全市偏低。地表水补给少，大部分大口井、引泉、截流等水源工程因出水量减少导致供水不足.加之2002—2005 年白河堡水库为密云水库补水 3.266亿m3,生态环境需水量与水资源现状矛盾十分突出，进一步加剧了水污染状况。 3. 3 水土流失与面源污染 例如: 妫水河流域共有小流域50 条,水土流失面积 427. 44 km2，占全县水土流失面积的 34. 3％。流域内山高坡陡.地貌复杂,长期以来的过度垦殖,造成了大面积的水土流失。妫水河流域水土流失以水蚀、风蚀、重力侵蚀为主,水蚀、重力侵蚀主要发生在汛期,风蚀主要发生在春秋季节。水力侵蚀以鳞片状面蚀、沟蚀为主.主要分布在15°以上山坡地区。风力侵蚀主要分布延庆县西北部。水土流失强度主要以轻度侵蚀为主,占水土流失总面积的68％。 4 思路 河道治理基本思路是： 截污治污、清淤疏浚、护岸防洪、减灾防灾、设闸补水、绿化造景、重建生态等综合治理方针。 按照全面规划、统筹兼顾、综合治理、先急后缓；远近结合的原则。 以防洪排涝为中心，建设与管理并重，突出重点、分步实施。 时代对河流的要求： 1）清澈的河流实现不断流、水源清洁；
四川省中小河流综合治理工程初步设计报告编制大纲(初稿)
关于印发四川省重点地区中小河流治理项目 初步设计报告编制大纲（试行）的通知 各市（州）、扩权县水务局，厅直有关单位： 为切实加快我省中小河流治理建设项目的前期工作，保证初步设计报告编制深度和质量，根据国家财政部、水利部和四川省水利厅、四川省财政厅有关重点地区中小河流治理项目管理等一系列文件要求，结合有关技术规程规范，我厅制定《四川省重点地区中小河流治理项目初步设计报告编制大纲（试行）》，现印发你们，请遵照执行。 附件：四川省重点地区中小河流治理项目初步设计报告编制大纲（试行）
四川省重点地区中小河流治理项目初步设计报告编制大纲(试行) 总则 1 编写依据及目的 为加快中小河流治理工程初步设计的编制工作，规范设计内容，提高设计质量，根据水利部、财政部《关于印发<全国重点地区中小河流近期治理建设规划>的通知》（水规计【2009】497号）和《全国重点地区中小河流治理项目管理暂行办法》的通知（财建【2009】819号），以及四川省水利厅、财政厅印发的《四川省重点地区中小河流治理项目建设管理暂行办法》（川水函【2010】1102号）等文件精神，参照《水利水电工程初步设计报告编制规程》及有关规程规范，并针对四川实际，制定《四川省重点地区中小河流治理项目初步设计报告编制大纲（试行）》（以下简称《编制大纲》）。 2 适用范围 《编制大纲》适用于纳入《全国重点地区中小河流治理建设规划》确定的项目，以及按国务院要求，经财政部、水利部认定的其他重点地区中小河流治理项目。 3 治理标准 中小河流治理要符合流域、区域防洪规划，设计应根据国家《防洪标准》（GB50201-94），并结合中小河流防洪保护区现状及社会经济发展需要合理选择防洪标准。防洪标准一般采用10～20年一遇、排涝标准一般采用5～10年一遇。 4 设计原则
全国中小河流治理项目管理办法
全国中小河流治理项目管理办法 （征求意见稿） 第一章总则 第一条为切实加强中小河流治理项目和资金管理，加快中小河流治理，提高投资效益，制定本办法。 第二条中小河流治理项目是指为提高中小河流重点河段的防洪减灾能力，保障区域防洪安全和粮食安全，兼顾河流生态环境而开展的以堤防加固和新建、河道清淤疏浚、护岸护坡等综合性治理项目。 第三条中央财政设立中小河流治理专项资金（以下简称“专项资金”），对中小河流治理工作予以支持。 第四条中小河流治理由省级人民政府负总责，项目所在地的地市级或县级人民政府负责具体项目的实施。中小河流治理实行责任状制度，由财政部、水利部与省级人民政府签订责任状，做到资金到省、任务到省和责任到省，争取安排一批、建成一批、发挥效益一批。 第五条专项资金管理实行公开、公平、公正原则，接受社会监督。
第六条中小河流治理实行绩效管理，按照奖补结合的原则安排专项资金。 第七条各地应以政府投入为主，统筹利用各类资金，多渠道筹集落实项目建设资金，确保治理项目的顺利实施。中部地区所需地方资金应主要由省、地市两级财政负责解决，西部地区及参照西部政策的县，地方资金全部由省、地市两级财政负责解决。 第二章前期工作 第八条中小河流治理项目要服从流域防洪规划，治理标准与干流、区域防洪除涝标准相协调。地方政府要科学规划，依据规划开展项目初步设计工作，经批准后组织实施。 第九条省级水行政主管部门负责组织、指导项目前期工作，项目实施单位按规定选择具备相应资质的设计单位编制建设项目初步设计报告。初步设计报告由省级水行政主管部门会同省级财政主管部门审批，其中涉及省际河段的建设项目，须经流域机构复核后审批。建设项目涉及征地、环保等，应履行相应程序。 第十条省级水行政主管部门应建立项目前期工作责任制，项目实施单位要对前期工作质量和进度负总责，审查单位要严把审查关，确保建设项目前期工作质量和深度。设计变更应履行相应程序，重大设计变更应报原审批部门审批。 第三章专项资金奖补范围、原则和标准
浅谈中小河流治理的意义及规划原则
浅谈中小河流治理的意义及规划原则 发表时间：2019-07-18T09:44:24.997Z 来源：《科技尚品》2019年第1期作者：陈祝国[导读] 关键词：中小河流；规划；防洪治理 安徽省霍邱县水务局汲东分局 一、引言 近年来，国家以巨额投资完成了所有的大江大河治理，然而，全国中小流河大部分为20世纪50～80年代通过群众投劳进行治理，基本能防御常遇洪水，每遇极端天气，区域抵御洪涝灾害能力不足，严重制约了区域经济发展，因此，对中小河流进行治理意义十分重要。 二、指导思想 认真贯彻党中央国务院关于加强水利基本建设基础设施建设的有关方针政策，改善人民群众生活、生产条件。结合地区中小河流工程建设实际，编制中小河流建设规划。提高中小流河流防洪保证率，实现促进农业增产、农民增收、协调发展的总体目标。 三、中小河流治理的意义 全国大部分中小河流防洪标准不足五年一遇，堤防防洪能力低，堤身受风浪冲击，损坏严重，有的河槽严重淤积，不能有效下泄洪水，增加内涝压力；部分生产圩区排涝涵闸、排涝站设计标准偏低，设备已运行多年，年久失修，运行困难；防汛道路不通，影响了堤坝安全度汛，因此中小河流治理十分紧迫。 四、中小河流治理目标 1、防洪防冲目标。依据地形特征，重点治理险工、险段，局部河道实行疏浚拓宽整治，村镇和耕地实现防冲消能，尽量实施生态护岸加固。 2、景观目标。临近城区和山区的河道，结合对河道的生态治理，在条件允许的基础上建造水景及生态公园，同时结合区域的人文地理特点建设水文化设施及周边休闲娱乐设施，不但满足了休闲需求，又为社会经济的可持续发展提供了一定的水景支持。 五、中小河流治理的原则 1、全面规划、统筹兼顾。按照"先急后缓、先重后轻、突出重点、分步实施"的原则制定分阶段实施目标，统筹考虑防洪与涝灾、抗旱与灌溉、局部与全局、当前与长远、近期与远期、兴利与除害相互辩证关系，因地制宜的采取综合治理措施。 2、"以人为本，人水和谐"以确保人民群众生命财产安全为出发点和落脚点，给洪水留足出路，禁止缩窄河道。 3、因地制宜，注重实效。以水利建设为基础，借助各方面的力量，统筹兼顾、突出重点、尊重民意、因地制宜、量力而行、建设与改革同步、充分利用结合实际，力求取得最大经济实效。 六、中小河流实施管理 1、前期工作。提出加强项目前期工作组织管理，提高项目前期工作进度和质量的措施。 2、建设管理。严格实行项目法人制、招标投标制、建设监理制和合同管理制。制定一系列规章制度，规范和指导各参建单位的行为和工作。资金实行专户存储，专款专用。征地拆迁补偿资金在核实、公示无异议后从银行打卡到补偿户，保障补偿资金的及时、准确发放。 3、运行管理。中小河流治理工程完成后，要结合各地区的实际情况和区域环境，抓住国家对中小河流治理的契机，较大工程的建设与管理、内部机构和人事分配制度以及经营机构从改革入手，调整理顺内部关系，建立良性循环的运行机制。根据工程实际情况，中小河流治理工程一般不实行"定人员、定标准、定任务、定维修经费、定奖罚办法"，由当地政府和群众进行管理。与水务部门密切协作，进一步加强水环境保护和治理，改善河流两岸生产环境，人民群众工作生活环境和生态环境。各级政府和有关部门要切实加大《水法》、《防洪法》、《河道管理条例》等相关法律法规宣传力度，使社会各界达成共识，充分认识到中小河流治理问题的必要性，树立河道治理的紧迫感和责任感。 七、效益分析 1、防洪效益。采用典型年实际损失计算多年平均洪灾损失，统计计列的实际损失包括年份洪灾所造成的农、林、牧、副、工业、交通、水利设施、河堤、滩地、房屋、家庭财产等，累计各项损失为总的直接洪灾损失。例如：霍邱县据资料统计，近几十年来，工程所控制流域内发生多次较大的洪灾，在1991洪灾损失25000万元、2003年洪灾损失22000万元、2005年洪灾损失18000万元、2007年洪灾损失15000万元。 2、农业效益。中小河流经过治理后，遇洪灾年份，大大减少区域受涝面积，提高农业收入。例如：霍邱县经过治理的中小河流，目前有效保护农田84万余亩，测算农田每亩按1400kg计算，粮食以水稻、小麦为主，按平均1.2元/kg计算，如遇洪灾年限可保效益为1.4亿元。 3、社会效益。项目实施后，可以大大改善生态环境，建立人与自然和谐相处的新环境，群众收入提高，生活得以改善，推动经济社会实现可持续发展。霍邱县中小河流实施后，不仅可以提高河道的防洪标准，而且还可以改善当地生态环境，社会效益显著，属社会公益性质的项目。 八、保障措施 1、组织保障措施。所在地区领导班子组织成立中小河流领导机构，并由行政首长、分管负责人挂帅指挥，有水务、乡镇及其他有关部门等人员组成管理组织。负责对人力、物力、资源的统一调配，以保障中小河流治理工程顺利实施。 2、技术保障措施。中小河流治理时间紧、任务重、技术含量高，项目法人应抽调水利工程、河道管理等方面的技术人才，对中小河流治理工程进行现场技术指导，及时发现并解决工程实施过程中的技术问题，以保证中小河流治理工程按期、按质、按量圆满完成。 3、治理工程招、投标。项目法人通过公开招标选择中小河流治理工程施工单位，在招标文件中应明确施工的责任和具体要求，按招标程序进行中小河流治理工程招标，并把好资格预审、现场考察、投标文件、投标决策的审查等环节，严格招投标制度，杜绝人情标。 4、实施监理机制。工程监理是确保工程质量的关键环节。严格按照基本建设管理程序，实行工程建设监理制。监理单位实行总监负责、专业监理工程师和现场监理员分级负责，对工程质量、工程进度、工程投资进行全面控制。控制各道工序质量，对隐蔽工程和关键部位的施工，坚持实行全过程旁站监理的方式，确保工程质量始终处于受控状态。建立健全监理档案资料，监理单位应定期向建设单位上报监理报告，以确保中小河流治理工程顺利进行。
河流的综合治理
河流的综合治理 【考点】 1、理解并掌握三峡工程的综合效益和意义 2、了解开发性移民的含义、意义和模式，理解实行开发性移民的好处和优势 3、三峡工程的生态环境效应，理解建设三峡工程所引起的不同的生态与环境问题及其对策 【知识梳理】 一、长江三峡工程建设的意义和作用 1、区位条件 （1）位置：湖北宜昌境内的峡 （2）地形：河流峡谷，阶梯过渡带 （3）气候：亚热带季风气候，河流流量，冬季 （4）能源：水能蕴藏量 2、作用 （1）防洪：拦蓄上游（多、多支流），减轻中下游压力 （2）发电：能力，超过万千瓦 （3）航运：改善运输条件，万吨船队直达 3、意义：缓解、能源供应不足的局面，成为未来全国统一大电网的，减少燃烧的污染。 二、百万移民及安置 1、移民任务的艰巨性 （1）库区生态环境脆弱、经济贫困，使不足（2）教育、科技落后，加上人们的风俗习惯和，若不妥善处理，可能会留下的后遗症 2、移民安置条件 （1）从受淹特点看，库区移民具有的特点（2）从库区移民结构看：①适度后靠安置；②自愿外迁安置 （3）从政策层面上，实行方针 3、开发性移民：把移民安置与经济发展相结合 三、三峡工程生态环境效应 1、有利影响在游 （1）可以减轻灾害 （2）有利于中下游病的防治（3）增加期水量，改善期水质 （4）蓄清排浑：减轻的萎缩 （5）湖泊效应：调节 （6）水力发电：减轻污染及酸雨危害等 2、不利影响在库区 （1）淹没、和 （2）在移民开发中，可能产生和环境污染（3）水库可能诱发 （4）库区和库尾的泥沙淤积加重 （5）三峡的受到一定影响 （6）对水生生物和珍稀物种生存环境产生一定影响（7）水库蓄水可能增加蚊虫孳生等 四、生态与环境问题对策 1、不可逆转的影响：仍可采取措施加以或挽回部分损失 2、影响较大但采取措施可以减轻不利影响 3、对于的事物，可以采取有效措施来防止 【考点突破】 1、长江多洪涝灾害的原因
关于印发《山东省中小河流治理工程初步设计设计洪水计算指导意见》的通知附件1
山东省中小河流治理工程初步设计 设计洪水计算指导意见 设计洪水成果是影响治理工程规模和投资的重要因素，客观、科学、合理地确定设计洪水成果尤为重要。由于我省众多的中小河流缺乏实测洪水流量系列资料，其设计洪水多采用由暴雨资料间接推求的办法，因该办法中的降雨产流关系是上世纪七十年代初期根据当时的情况拟定的，经过近40年的水利及农业生产等人类活动的影响，下垫面发生了很大变化，使产流汇流条件发生了较大变化，采用原产流关系计算的设计洪水成果明显偏大。为了较为客观、科学、合理地确定设计洪水成果，特提出以下指导意见。 一、依据 1.《水利水电工程设计洪水计算规范》SL 44－2006； 2.《堤防工程设计规范》GB 50286－98 3.《山东省大、中型水库防洪安全复核设计洪水计算办法》。 4.河道治理工程设计标准： 1）《防洪标准》GB 50201－94 2）《水利水电工程等级划分及洪水标准》SL 44－20003）山东省中小河流治理工程一般防洪设计标准为20年一遇；排涝设计标准为5年一遇；涵洞的排水标准10年一 1遇；比较重要的河段防洪标准为50年一遇；鲁北地区设计标准为典型年法，采用“61年雨型”防洪，“64年雨型”排涝。 二、适用范围 适用于流域面积200～3000km的中小河流。 三、基本资料的搜集和整理
1.应详细说明治理河流所处地理位臵、所属水系，流域面积、河道长度、流域形状、支流分布、河网密度；流域内地形、地貌、植被及水土保持等自然地理概况；该河流所处市（县、区）境内流域面积、河道长度；治理河段以上流域面积（其中山丘区、平原区面积各占比重）、河道长度，并注明桩号。 2.应说明流域内水文气象概况，包括××年～××年多年平均降水量，汛期降水量，降雨量的年内、年际分布特点；多年平均年径流量，径流量的年内、年际分布特点；多年平均水面蒸发量；多年平均风速、最大风速及风向等有关水文、气象概述。 3.应说明流域内暴雨洪水特性及水旱灾害情况，特别是最近几年出现的大暴雨洪水情况，包括雨情、水情、灾情，及造成的经济损失及堤防溃决、分洪、滞洪等基本情况。 4.应说明流域内水利工程情况，包括流域内水库工程的规模，建设年代、水库总库容、兴利库容、灌溉面积、城 22 市供水等基本情况；现有河道拦河闸（坝）等蓄水工程概况，可列表说明。 5.应搜集流域内或相邻流域的实测暴雨、洪水资料，如直接入海或受潮水影响的河流，应搜集潮位等基本资料，并复核资料的可靠性；搜集调查历史暴雨、洪水资料，并说明可靠程度；应根据流域内、外资料情况，合理确定设计洪水计算方法。 6.应收集流域内以往规划设计洪水计算成果。 7.绘制流域水系图，明确流域界线，注明流域内及相邻流域水文站、雨量站及流域内水利工程位臵，并标明治理河段位臵。 8.绘制流域面积增长示意图，应明确支流入口桩号和上、下游及支流流域面积，并区分山丘区及平原区面积。 四、控制断面与计算单元的划分
中小河流治理工程检测方案
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连山县2015~2017年中小河流治理项目 EPC总承包质量检测方案 2015年度工程质量检测方案 广东省水利水电第三工程局有限公司 连山县2015~2017年中小河流治理施工 项目经理部 2015年10月21日 目录 1 工程概 况 ........................................................ .. (1) 2 检测内 容 ........................................................ .. (2) 2.1 材料见证取样和检测的内 容 .......................................................................... (2) 2.2 实体检测内 容 .............................................................. .. (3) 3 各治理河流检测方 案 .................................................................. . (3) 3.1 永丰河治理工 程 ............................................................... (3)
3.2 小三江治理工 程 ............................................................... (4) 3.3 沙田河治理工 程 ............................................................... (6) 3.4 太保河治理工 程 ............................................................... (8)
全国重点中小河流治理
全国重点地区中小河流近期治理建设规划 工作大纲 水利部规划计划司 水利水电规划设计总院 2008年7月
目录 附表样式： 附表1 ××省（自治区、直辖市）中小河流现状基本情况统计表（录入表）附表2 近期治理的中小河流名录 附表3 中小河流治理项目投资汇总表 附表4 中小河流治理效益指标汇总表 附件： 附件1 近期治理的河流规划指标表（录入表） 附件2 项目指标数据库表（录入表） 附件3 《中小河流规划项目报表系统》使用说明 附件4 《重点地区中小河流近期治理建设规划》编制参考目录
前言 我国是世界上河流最多的国家之一，河流总长约达43万公里。除松花江、辽河、海河、黄河、淮河、长江、珠江等七大江河主要干支流外，全国范围内有众多中小河流，据有关资料，我国江河流域面积在100平方公里以上的河流约有5万多条，流域面积在200 平方公里以上的河流有5000多条，其中流域面积在 1000平方公里以上的约1700多条。除大江大河及其主要支流外的中小河流，包括七大江河干流及主要支流以外的三、四级支流、独流入海河流、内陆河流、跨国界河流、平原区排涝（洪）河流等。这些中小河流，沿岸分布着众多的城镇和农田。 新中国成立后，国家组织开展了大规模的防洪建设，对主要江河进行了不同程度的治理。1991年淮河、太湖大水后，加快了淮河、太湖的治理步伐，特别是1998年长江、松花江、嫩江发生大洪水后，进一步加大了主要江河防洪建设投入，防洪能力得到了显着提高。经过50多年的建设，大江大河及其主要支流以堤防、防洪控制性枢纽和蓄滞洪区为主的防洪工程体系框架基本形成，防汛预警预报系统等非工程措施逐步得到加强，基本能防御主要江河常遇洪水。然而，我国中小河流、数量众多，分布广，许多中小河流主要是20世纪50～80年代通过群众投劳进行治理，中小河流治理总体滞后，与大江大河的防洪建设相比，中小河流仍处于“大雨大灾、小雨小灾”的局面。特别是近些年来极端天气事件增多,中小流域常发生集中暴雨，形成较大洪水，造成比较严重的洪涝灾害。据统计，近些年来中小河流洪水灾害造成的损失已成为我国洪涝灾害损失的主体。我国还有许多中小河流由于水资源和水电的过度无序开发以及污染物排放量的大量增加等，在频繁发生洪涝灾害的同时，还存在着水污染加剧、
(完整版)中小河流治理项目审计重点和方法
中小河流治理项目审计重点和方法 为提高水体的自我生态恢复和生态保护能力，恢复河道生态环境，实现水资源综合利用。根据我厅关于切实加强水利基础建设、促进水环境保护资金审计的有关精神，以检查项目的实施效果和资金的管理使用为主线，反映和揭示资金使用和项目实施中存在的问题，提出意见与建议，充分发挥审计保障经济健康运行的“免疫系统”功能。 一、审计重点 （一）审计中小河流治理项目资金筹集、拨付、使用、管理情况。 1.资金到位情况。以财政建设资金为主线，审计中小河流治理项目建设资金筹集、拨付、使用情况。检查涉及项目有关的地方政府建设配套资金是否及时足额到位。 2.检查各项建设资金是否按计划或工程进度及时足额拨付给建设单位，财政、水利等部门有无以各种名义层层延压、截留、挤占和挪用建设资金等违法行为。查处是否存在将专项资金用于平衡本级预算问题。分析建设资金不到位对工程建设进度和质量造成的不利影响。 3.资金使用情况。检查建设资金支出是否真实、合法，项目建设单位是否存在挪用建设资金改变资金用途，查处违规将建设资金挪用于移民征地、城市建设以及楼堂馆所建设等问题，有无以各种名义虚列支出行为；项目建设成本是否真实，有无采取弄虚作假、虚报工程量、“报大建小”等方式套取资金问题；资金支付手续是否完备，工程款的支付是否经过业主、监理、施工等单位人员签字认可；工程造价是否经合规机构审核；将资金支付情况与相关的项目合同核对，检查实际付款数与合同数是否存在差异，分析差异原因。 4.检查建设资金管理是否专账核算、专户存储、专款专用，会计核算是否规范。 （二）审计中小河流治理工程建设管理情况。 1.检查项目概算管理情况。检查建设项目涉及征地、环保等程序履行情况。项目保护人口人均投资额，保护面积亩均投资额，每千米河堤平均投资额。检查项目设计有无深度不够、设计漏项、变更较多等问题，有无多列概算、夹带项目或概算外投资等问题；概算调整的程序是否到位，内容是否真实，是否存在多头申报，重复立项，套取项目资金问题。 2.检查项目执行法人制、招投标制、合同制、监理制和审计制等制度的落实情况。检查合同要素是否完整。检查工程设计、施工、监理等单位是否具有工程建设所要求的资质等级。检查建设项目是否全面推行招投标制度；是否存在围标、串标等违法行为；是否存在违法分包或层层转包，并因此造成重大损失和工程质量隐患等问题。检查监理单位是否对工程建设进行全过程、全方位监控，监理资料是否齐全。
中小河流治理和中小水库除险加固
陕西省 中小河流治理和中小水库除险加固、山洪地质灾害防治（水利部分）、易灾地区生态环境综合治理（水利部分） 三个专项规划编制 工作方案 陕西省水利厅 2010年10月
目录 一、工作内容.............................. 错误！未定义书签。2（一）陕西省中小河流治理和中小水库除险加固专项规划 . (2) （二）山洪地质灾害防治专项规划（水利部分） (4) （三）易灾地区生态环境综合治理专项规划（水利部分） (4) 二、组织分工 (5) （一）组织体系 (5) （二）各专项规划组织分工 (5) 三、进度安排 (6) 四、工作要求 (7)
根据水利部开展《全国中小河流治理和中小水库除险加固专项规划》、《全国山洪地质灾害防治专项规划（水利部分）》、《全国易灾地区生态环境综合治理专项规划（水利部分）》专项规划编制工作的通知精神，结合我省实际，为了按期高效优质完成规划编制任务，现制定如下工作方案。 一、工作内容 （一）中小河流治理和中小水库除险加固专项规划 我省中小河流治理和中小水库除险加固专项规划主要任务是加大堤防建设和河道整治力度、加快中小水库除险加固、完善防洪非工程措施等。其主要工作内容包括： 1、确定流域面积200～3000 km2有防洪任务的重点中小河流名录，提出治理重点河段、治理项目。全国到2015年治理200～3000 km2有防洪任务的中小河流约5000条，其中，2012年底前完成《全国重点地区中小河流近期治理建设规划》确定的2209条中小河流治理任务，我省有56条河流进入，河流名录暂不作调整，将根据财政部、水利部有关最新文件精神和工作实际再决定；2013～2015年新增加治理约2900条中小河流，水利部明确我省治理数目80条。我省流域面积200～3000 km2中小河流共有262条，本次规划编制的原则是将有防洪任务，符合条件的所有剩余中小河流纳入规划编制，提出河流名录及基本情况、治理重点河段、治理项目及主要建设内容，根据轻重缓急和已实施和正在实施的中小河流、病险水库项目执行状况，提出项目的排序上
贵州省中小河流治理初设编制要求
贵州省中小河流治理项目 初步设计报告编制基本要求 一、前言 受水利厅委托，我中心对贵州省中小河流治理项目进行技术审查。在初步对部分项目审查中发现，报告编制存在问题较多，为规范设计单位做好本次中小河流治理初步设计报告，确保设计质量，满足国家和行业有关规范、标准，现结合水利部、财政部下发的《重点地区中小河流治理建设项目管理办法》以及水利部办规计[2008]211号文《关于做好重点地区中小河流规划编制工作的通知》和水利部规划计划司、水利水电规划总院《全国重点地区中小河流近期治理建设规划工作大纲》的精神和要求，贵州省水利水电工程咨询中心特制定我省中小河流治理初步设计报告编制基本要求，供各地（州）、市水利局和有关勘测设计单位参考。
二、上报项目要求 1、建设项目应是流域面积在200～3000平方公里之间，沿岸分布有重要城镇、农田保护区以及洪水风险较高的农村地区中小河流治理项目。 2、建设项目应位于中小河流沿岸易发生洪涝灾害的地区，包含有人口较多的县、乡等城镇1处以上或有较集中连片的基本农田0.5万亩以上。 3、建设项目应坚持因地制宜，根据当地实际，合理确定工程规模和方案；坚持统筹兼顾，协调好河流上下游、左右岸防洪标准，以及与城镇发展、河流生态环境保护、水资源开发利用关系。坚持注重实效，杜绝重复投资和形象工程。 4、以河道整治、河势控制、清淤疏浚、堤防加固及建设等工程措施为主。不包括与景观、城市建设等相关的内容。 备注：考虑到贵州山区的实际情况，对不满足大纲规划范围要求的特殊项目，可按适当比例上报。 三、规划要求 1、报告编制须附有关主管部门的规划批复意见，报告应以此规划批复意见为依据编制初步设计报告。 2、没有规划批复意见的项目，须按照水利部31号令的要求，补办本项目规划专题论证报告。