政府采购流程
政府采购招标管理的流程和步骤
政府采购招标管理的流程和步骤
今天跟大家说一说政府采购的招标流程。
第一步，招标人首先要先立项，根据采购预算申报采购计划，办理项目审批或者备案手续。
第二步，启动招标工作。
项目审批或者备案后，招标人就可以开启项目招标工作了。
招标人可以委托给招标代理机构进行招标，也可以自行招标，但招标程序比较繁琐，一般都是委托给招标代理来进行招标。
第三步，招标代理协助招标人进行招标活动的策划，比如招标进度计划、采购时间、采购技术要求、主要合同条款、投标人的资格、采购质量要求等等，要根据这些来编制招标文件。
第四步，发布招标公告或者发出招标邀请，售卖招标文件，主持开标会议等活动。
第五步，在开标前组建评标委员会，组织评标活动。
第六步，招标人根据评标委员会出具的评标报告来确定中标人，发出中标通知书。
第七步，中标人根据中标通知书在规定的时间内与招标人签订合同。
江西省政府采购电子卖场操作流程
江西省政府采购电子卖场操作流程下载温馨提示:该文档是我店铺精心编制而成，希望大家下载以后，能够帮助大家解决实际的问题。
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政府采购流程
政府采购程序及流程〔鹰潭市〕第一步：采购单位〔采购人不懂代理机构应该协助做〕制作<政府采购申批表 >和〔附件：采购项目内容及技术参数清单〕。
附件1: 政府采购申批表贵溪市政府采购申批表采购项目名称类型单位数量参考单价(元) 金额(元) 塑胶跑道混合型㎡篮球场混合型㎡1710网球场混合型㎡1080小计〔小写〕合计〔大写〕服务要求服务要求：1.按照最新的国标及环保要求采购混合型塑胶〔含运输、铺装，二次检测、税收等〕.2.免费质量保证期一年，免费质量保证期从提供本项目通过最终验收合格、签署验收合格证书并办理移交手续之日起计算，在免费质量保证期内实行“三包”服务等。
资金来源渠道〔1〕从预算内划转资金落实情况：已落实〔2〕从预算外划转〔3〕从单位账户划转政府采购办审批意见：申请单位负责人：经办人：联系：说明：1、本申请表一式叁份，申请单位、政府采购办、中介代理机构各存档一份。
2、申请程序：单位先落实采购资金，再报市政府采购办，由中介代理机构组织采购活动。
3、落实情况由财政相关业务科室签署意见。
附件2：采购项目内容及技术参数清单序号货物名称数量单位单价详细技术参数金额1 台第二步：将<政府采购申批表》送采购办审批。
第三步：拿到政府采购办对<政府采购申批表》的批准后，写《申请采购项目预算评审的报告》〔附件3〕和<政府采购申批表》一起送政府采购办请求进行采购预算审核〔注：这两个步骤也可以一起做〕。
附件3.：《申请采购项目预算评审的报告》贵溪市公安局申请塑胶跑道等采购项目预算评审的报告贵溪市政府投资项目评审中心：1、项目基本情况：塑胶跑道㎡，塑胶篮球场㎡，塑胶网球场㎡。
2、技术参数：〔详见附件〕3、采购项目内容：塑胶跑道等采购及安装4、资金来源：本级财政资金。
采购单位法人〔或授权委托人〕签署送审意见：采购监管部门签署送审意见：送审人及联系：2017年11月13日〔采购人公章〕附：预算送审资料1、技术参数：2、询价单：3、资金证明第四步：拿到采购办审核的《预算评审报告书》后填写《资金证明》并经采购人盖章后和《政府采购申批表》、《预算评审报告书》一起报政府采购办批准下达采购计划。
政府采购工作流程
政府采购工作流程1.项目立项项目主管部门根据发展规划、实际需要和经费状况对项目进行论证并提出。
前期要对采购项目搞好市场调研和技术论证，落实项目建设、安装地点，据实制定方案。
切实做到完成项目资金不超预算，同时也要防止项目资金浪费。
需要进行预审的采购项目，应提早准备，由项目主管部门按照学校有关规定报相关部门预审。
2.编报采购计划项目主管部门要根据政府采购编制要求编报采购计划，采购计划应明确采购的品目编码、品目名称、数量、金额、时间安排、经费来源、预算、是否进口产品等。
项目归口管理部门汇总、审核后，将项目采购计划及论证报告转送计划财务处和资产管理处。
3.编报政府采购预算资产管理处会同计划财务处根据各部门、单位的立项情况及采购计划，集中编制每年的政府采购预算，并按上级主管部门要求上报政府采购预算。
原则上年中不再追加政府采购预算，确需追加的政府采购预算由计划财务处、资产管理处按上级有关规定政策办理。
4.预算批复省级财政主管部门按照相关程序对预算进行批复。
5.录入建议书上报政府采购计划政府采购预算批复后，资产管理处根据审批立项的采购方案进行分类、整合，并按上级主管部门的要求，通过政府采购管理系统上报采购计划建议书。
6.建议书及政府采购计划待批省级政府采购主管部门按照相关程序对建议书和政府采购计划进行审批。
7.项目技术参数论证资产管理处组织项目主管部门参与省政府采购中心或社会招标代理机构组织的最终项目技术参数论证。
项目主管部门按相关要求对所报采购项目的使用功能和产品性能指标及技术参数进行修改整理，并负责解答相关技术问题。
8.招标文件的制作及招标公告的发布项目主管部门根据省政府采购中心或社会招标代理机构组织的论证情况，进一步修改技术参数，并于论证结束后3 个工作日内定稿签字确认。
省政府采购中心或社会招标代理机构根据最终定稿的技术参数编制招标文件，经项目主管部门、资产管理处审核并签字确认后发布。
9.开标、评标资产管理处及项目主管部门、监督部门派出代表参与招标代理机构组织的开标、评标工作。
政府采购货物验收的详细流程及注意事项
政府采购货物验收的详细流程及注意事项下载温馨提示:该文档是我店铺精心编制而成，希望大家下载以后，能够帮助大家解决实际的问题。
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政府采购代理服务流程
政府采购代理服务流程
政府采购代理工作服务流程图如下：
1.与招标人签订代理合同，明确业务范围、时限、服务费
用等内容。
招标方需提供政府采购确认书。
2.草拟招标文件，根据项目特点拟订文件，并报财政机构
备案。
3.发布招标公告，网上发布并在中国工程建设信息网上发布。
邀请招标需向符合资质条件的投标人发送邀请书。
4.对潜在投标人进行资格预审，编制资格预审文件并发售。
5.审查投标申请，确定投标人名单并发放资格预审合格通
知书。
6.编制并发售招标文件，编制标的或投标控制价。
7.踏勘现场并答疑，以书面方式提出问题并获取答疑纪要。
8.组织开标，邀请投标人代表参加，并获取招标文件回执。
9.组织评标，协助招标人组建评标委员会，对投标文件进
行评审并确定中标人。
10.完成定标并发出中标通知书，同时通知未中标单位。
11.汇总招标投标资料并书面报告，协助招标人签订合同
并备案。
12.中标公示后，确定中标人需在3日内提交招标投标工
作的书面报告。
同时，退还投标保证金并向财政备案。
以上为政府采购代理工作服务流程图，每个阶段都有明确的工作内容和时间要求，以确保整个流程的顺利进行。
政府采购询价采购流程和注意事项
政府采购询价采购流程和注意事项下载温馨提示:该文档是我店铺精心编制而成，希望大家下载以后，能够帮助大家解决实际的问题。
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政府采购流程
政府采购流程第⼀部分政府采购概述—1 ——2—政府采购基本概念政府采购，是指各级国家机关、事业单位和团体组织，使⽤财政性资⾦采购依法制定的集中采购⽬录以内的或者采购限额标准以上的货物、⼯程和服务的⾏为。
财政性资⾦，包括财政预算资⾦和纳⼊财政管理的其他资⾦。
采购，是指以合同⽅式有偿取得货物、⼯程和服务的⾏为，包括购买、租赁、委托、雇⽤等。
使⽤财政性资⾦采购，是指全部或部分使⽤财政性资⾦，以及使⽤需要财政性资⾦偿还的借款、贷款等的采购⾏为。
货物，是指各种形态和种类的物品，包括原材料、燃料、设备、产品等。
⼯程，是指建设⼯程，包括构筑物和建筑物新建、改建、扩建、装修、拆除、修缮，以及与建设⼯程相关的勘察、设计、施⼯、监理等。
服务，是指除货物和⼯程以外的其他政府采购对象，包括各类专业服务、信息⽹络开发服务、⾦融保险服务、运输服务，以及维修与维护服务等。
采购项⽬中含不同采购对象的，以占项⽬资⾦⽐例最⾼的采购对象确定其项⽬属性。
政府采购依据政府采购以《中华⼈民共和国政府采购法》等国家的相关法律法规为依据，根据国家和⾃治区有关政府采购的政策规定，结合本地区、本部门实际，组织实施政府采购。
政府采购原则政府采购应当遵循公开透明原则、公平竞争原则、公正原则和诚实信⽤原则。
—3 —政府采购监督管理部门本规程所称“政府采购监督管理部门”是指各级⼈民政府财政部门。
各级⼈民政府财政部门是负责政府采购监督管理的部门，依法履⾏对政府采购活动的监督管理职责。
审计机关应对政府采购进⾏审计监督。
政府采购监督管理部门、政府采购各当事⼈有关政府采购活动，应当接受审计机关的审计监督。
监察机关应加强对参与政府采购活动的国家机关、国家公务员和国家⾏政机关任命的其他⼈员实施监察。
政府采购当事⼈政府采购当事⼈，是指在政府采购活动中享有权利和承担义务的各类主体，包括采购⼈、供应商、政府集中采购机构和采购代理机构等。
采购⼈，是指依法进⾏政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。
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3、审批通过后采购人按照《政府采购法》规定的 程序履行采购活动。
具体程序（分为两种情形）：
已开展公开招标，投标截止时间结束后参加投标的供应商 不足三家，或在评标期间符合专业条件的供应商、对招标 文件作实质响应的供应商不足三家的
要求的； （三）采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的； （四）不能事先计算出价格总额的。
采取公开招标以外采购方式的条件：
采取单一来源方式的条件 （一）只能从唯一供应商处采购的； （二）发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处
采购的； （三）必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要
求，需要继续从原供应商处添购，且添购资金总额不超过 原合同采购金额百分之十的。
二、非公开招标采购方式申请
《政府采购法》规定，公开招标应作为政府采购的主 要采购方式。
按照《政府采购法》第二十七条，达到公开招标限额 标准的（目前是货物服务类100万元）项目，需要采 取公开招标以外采购方式的，应该在采购活动开始前 获得财政部门的批准。
就目前来说，货物服务类项目金额在50万元以上100 万元以下的，需要采取其他采购方式的，无需财政部 门审批，但应满足《政府采购法》第二十九条到第三 十二条设定的条件。
申请变更采购方式应提交的资料(采购代理机构提交) ：
1、政府采购项目废标后采取公开招标以外采购 方式申请书（竞争性谈判、单一来源采购）
2、招标文件没有不合理条款的论证意见 3、在北京市政府采购网和中国政府采购网的公 告网页 4、购买招标文件记录 5、递交投标文件记录 6、政府采购招标情况说明 7、允许进口产品供应商投标的，附财政局进 口产品核准函
三、具体采购活动的实施
（四）开标、评标 需公证的项目：
政府办实事项目 1000万元以上项目 社会影响较大的项目 单台100万元以上医疗设备项目 纳入部门集中采购试点的项目
三、具体采购活动的实施
（四）开标、评标 废标条件：《政府采购法》第三十六条规定：在
招标采购中，出现下列情形之一的，应予废标： 1、符合专业条件的供应商或者对招标文件作实
采取询价方式的条件 采购的货物规格、标准统一、现货货源充足且价格变化
幅度小。
具体执行文件：
《关于北京市本级政府采购项目采取 公开招标以外采购方式有关问题的通 知》（京财采购[2007]173号）
具体程序（分为两种情形）：
未进行公开招标，拟采取公开招标以外采购方式 的
1、在采购活动开展前，向市财政局提出申请函， 附相关证明材料；
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第三部分 项目采购流程
一、政府采购项目申报 二、非公开招标采购方式申请 三、具体采购活动的实施 四、签订合同 五、项目存档和备案
一、政府采购项目申报
资金落实：《政府采购法》第六条规定，政府 采购应当严格按照批准的预算执行。
网上项目申报： 年初批复的政府采购项目预算，采购人应于 3月31日前 在“财政综合办公平台”政府采购 管理系统中办理项目申报手续； 年中追加的政府采购项目预算，预算单位应 在预算批复后十个工作日内办理项目申报手 续。
三、具体采购活动的实施
（五）确认中标结果
18号令第五十九条规定，采购代理机构应当在评标 结束后五个工作日内将评标报告送采购人。采购人 应当在收到评标报告后五个工作日内，按照评标报 告中推荐的中标候选供应商顺序确定中标供应商。
18号令第六十条规定，中标供应商因不可抗力或者 自身原因不能履行政府采购合同的，采购人可以与 排位在中标供应商之后第一位的中标候选供应商签 订政府采购合同，以此类推。中标通知书发出后， 采购人改变中标结果，或者中标供应商放弃中标， 应当承担相应的法律责任。
三、具体采购活动的实施
（一）编制招标文件 ——采购人提出技术需求 （二）发布招标公告 （三）抽取评标专家
评标委员会组成：五人以上单数，技术、 经济等方面的专家不得少于成员总数的三 分之二。采购数额在300万元以上、技术 复杂的项目，技术、经济方面的专家人数 应当为五人以上单数。招标文家鼓励进口产品： 1.《政府采购进口产品申请表》； 2.关于鼓励进口产品的国家法律法规政策文件复印件。
（二）国家限制进口产品： 1.《政府采购进口产品申请表》； 2.《政府采购进口产品所属行业主管部门意见》； 3.《政府采购进口产品专家资格审查表》和《政府采购进口
第四部分 协议采购流程
五、项目存档和备案
依据：北京市财政局关于印发《北京市政府采购项 目档案管理暂行办法》的补充通知（京财采购 [2011]112号）
采购人项目存档：见文件附件1 到财政部门备案的材料（以公开招标为例）
委托代理协议 招标文件及补充文件 中标人的投标文件 评标报告 政府采购合同 备案情况说明（采购人公章）。
政府采购流程
2020/8/1
第一部分 编制政府采购预算 第二部分 政府采购进口产品申报 第三部分 项目采购流程 第四部分 协议采购流程 第五部分 政府采购政策功能 第六部分 几点建议
第一部分 编制政府采购预算
编制依据：北京市xxxx年政府采购集 中采购目录及标准
包括三大部分： 集中采购目录以内——集中采购 部门集中采购范围内——部门集中采购 采购限额标准以上——分散采购 包括三个种类：货物、服务和工程 两种执行方式：项目采购和协议采购
质响应的供应商不足三家的； 2、出现影响采购公正的违法、违规行为的； 3、投标人的报价均超过了采购预算，采购人不
能支付的； 4、因重大变故，采购任务取消的。
三、具体采购活动的实施
（四）开标、评标 评标过程中：18号令第五十八条规定，招
标采购单位应当采取必要措施，保证评标 在严格保密的情况下进行。任何单位和个 人不得非法干预、影响评标办法的确定， 以及评标过程和结果。
第四部分 协议采购流程
•办公设备及空调
产品验收：采购人要按照合同约定条款负责验收，在 收获时当场进行清点，验收合格后向供货服务商索取 发票并签署货物验收单。验收时应当场抄录设备及其 所有可拆卸部件的编号或序列号，形成书面记录，经 双方签字确认，作为合同附件妥善保存，以备维修及 产生合同纠纷时使用。采购单位要按照协议供货合同 约定及时向供货服务商自行支付货款。
项目采购
第二部分 政府采购进口产品申报
具体执行文件：北京市财政局关于北京市政府 采购进口产品管理工作有关问题的通知 （京财 采购〔2011〕114号）
• 政府采购进口产品是指采购人使用财政性资 金采购北京市政府集中采购目录以内或采购限 额以上的进口产品。
市财政局政府采购进口产品的核准文件是对采购 人采购行为的审核，是采购人依法开展采购活动 的前提，但并不作为预算调整的依据。
三、具体采购活动的实施
（三）抽取评标专家
携带的材料：专家抽取登记表、采购人法 定代表人签字的授权委托书、被授权人的 身份证复印件；代理机构受理项目的网上 截图。
先在北京市评标专家库抽取；更换三次条 件无法抽取到，在财政部政府采购评审专 家库抽取；仍无法抽取到的，可使用自备 专家表随机抽取，当场通知。
一、政府采购项目申报
委托代理机构： 《政府采购法》第十八条规定，采购人采购纳入集 中采购目录（100%）的政府采购项目必须委托集 中采购机构代理采购；其他项目可以委托社会代理 机构代理采购。 按照项目的性质和分类选择有资质的社会代理机构 。 办理项目申报手续后，委托代理机构进行采购的， 采购人须在三个工作日内与代理机构签订《北京市 政府采购项目委托代理协议》。
采取公开招标以外采购方式的条件：
采取邀请招标方式的条件 （一）具有特殊性，只能从有限范围的供应商处采购的； （二）采用公开招标方式的费用占政府采购项目总价值的比
例过大的。
采取竞争性谈判方式的条件 （一）招标后没有供应商投标或者没有合格标的或者重新招
标未能成立的； （二）技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体
局采购处
第四部分 协议采购流程
•办公设备及空调
查询产品：进入北京市政府采购中心“协议供货和定 点服务查询平台”采购协议供货产品。 签订合同：供货服务商在“综合查询系统”中填写并 打印合同，双方签字盖章后生效。 供货与结算：采购人直接与供货服务商结算。供货服 务商填写、打印“办公及空调设备协议采购结算明细 单”并盖章，采购人核实无误后签字确认。
五、项目存档和备案
系统流程的调整： 《北京市财政局关于调整政府采购管理系统中 预算单位操作流程的函》（京财采购【2011】 1393号） 取消了财政局部门预算处室中标结果备案
环节，代理机构录入中标结果后，由采购 人在网上确认中标结果。
取消了财政局部门预算处室审核合同环节 ，采购人录入合同，一级主管部门审核后 直接进入支付环节。
采购人代表不得作为专家组成员参与论证。参与论 证的专家不得作为采购评审专家参与同一项目的采 购评审工作。
专家一般应当是熟悉该产品，并且与采购人或采购 代理机构没有经济和行政隶属等关系；从事相关领 域工作满8年，具有本科（含本科）以上文化程度 和高级专业技术职称；能够认真、公正、诚实、廉 洁地履行论证职责；愿意以独立身份参加政府采购 进口产品论证工作，并接受财政部门的监督管理； 没有违纪违法等不良记录。
产品专家论证意见》； （三）其他进口产品：
1.《政府采购进口产品申请表》； 2.《政府采购进口产品所属行业主管部门意见》或者《政府 采购进口产品专家资格审查表》及《政府采购进口产品专家论 证意见》。
所有材料应填写完整，不遗漏； 申请材料中不能提出品牌或产地要求； 论证专家至少五名，其中有一名是法律方面的专家 ； 政府采购进口产品论证专家可以自行组织，也可以 从北京市评标专家库中抽取； 《政府采购进口产品专家论证意见》应对所申报采 购的产品进行技术上的分析，明确在国内无法获取 ，确实只能采购进口产品。
四、签订合同
18号令六十四条规定