建设工程监理与各方关系
【监理】组织协调内容及措施
组织协调内容及措施一、组织协调目标建设单位、施工单位、材料设备供应商等与本工程建设相关各方和谐一致，社会各界对本工程建设给予充分理解和支持，大家齐心协力，协同实现本工程建设目标。
二、组织协调工作的任务组织协调工作的重要任务是及时发现问题、解决矛盾，实现施工全过程中各方关系处于合理、科学、和谐，达到同心协力、相互支持，团结合作、顺利完成施工任务的目的。
三、组织协调方法组织协调是一种管理艺术和技巧，主要监理人员尤其需要掌握领导科学、心理学、行为科学方面的知识和技能，如激励、交际、表扬和批评的艺术、开会的艺术、谈话的艺术、谈判的技巧等等。
只有这样，才能进行有效的协调。
根据本工程特点、难点和监理工作重点，拟使用以下组织协调方法。
1、会议组织协调法根据本工程情况，你利用会议进行组织协调的会议主要包括：第一次工地会议、工地例会、专题或专业性工程会议等。
（1）第一次工地会议第一次工地会议是工程开工前，履约各方相互认识、确定联络方式的会议，也是检查开工前各项准备工作是否就绪，并明确监理程序的会议。
第一次工地会议将在总监理工程师下达开工令之前举行，会议由建设单位主持召开，总监理工程师与施工单位的授权代表参加，也可邀请分包商参加，必要时邀请有关设计单位人员参加。
（2）工地例会①工地例会是由总监理工程师组织与主持，按一定程序召开的，研究施工中出现的计划、进度、质量及工程款支付等问题的工地会议。
监理机构将会议讨论的问题和决定记录下来，形成会议纪要，供与会者确认和落实。
②工地例会一般每周召开一次。
参加人包括：总监理工程师和其他有关监理人员、施工单位项目经理、施工单位其他有关人员。
必要时邀请其他有关单位代表参加。
③会议议题主要包括：对上次会议存在问题的解决和纪要的执行情况进行检查；工程进展情况；对下周的进度预测；施工单位投入的人力、设备情况；施工质量、加工订货、材料的质量与供应情况；有关技术问题；索赔工程款支付；建设单位对施工单位提出的违约罚款要求等。
与建设、监理、总包单位及各参建单位的配合、协调措施和各项管理手段
与建设、监理、总包单位及各参建单位的配合、协调措施和各项管理手段第一节与建设、监理、总包单位的协调配合的原则与建设单位、监理、总包单位的协调与配合的好坏将是我司能否顺利开展工作的关键之一，我司在本工程施工中将紧密加强与建设单位、监理、总包单位的关系，接受对工程质量、工程进度、产品保护、安全施工、现场文明管理等各项工作的监督和管理，为本工程的顺利进行创造条件。
一、施工配合与协调的可行性应对策略为了作好配合与协调的工作，我项目部特制订如下十三条可行性应对策略，作为施工配合与协调的主要工作重点。
1、用业主方和监理方的权威性加强协调统筹安排。
2、建立本工程“工程协调部”，由本项目部邀请其它相关分包单位或各专业公司的工程负责人员组成。
3、“工程协调部”的组成人员将在现场同一地点办公，定时召开调度会，及时解决各专业的交叉问题，共同制定施工顺序配合表，明确哪个工序在先，哪个工序在后，后一工序何时开始插入，我公司项目部将安排专业工程师，专门负责协调工作。
4、在编制深化的施工组织设计时，将根据设计文件、现场调查资料和其多年施工经验，充分考虑施工接口的部位及内容，并制定可能在施工中遇到的引起接口部位安全质量问题的预防措施，及时向监理工程师提交本合同工程需其它专业和合同工程提供接口的清单，交由监理工程师统一协调；或接受监理工程师接口指令，及时实施接口指令工作。
5、公司与其它工程之间有关施工设计、施工接口等资料应及时互通信息，并应彼此协商，以确保施工顺利进行，避免工程质量事故的发生。
6、由于本公司或其它承包商未能及时对接口问题进行协调或未及时实施监理工程师接口指令而造成工程延误、返工或其它损失，所有损失和费用承包商自行负担。
造成相邻的其它接口工程延误、返工或其它损失，业主或监理工程师均可根据实际情况，对承包商进行处罚。
7、其它承包商或消防、弱电等施工单位，占用场地也不大，但安装设备较贵重，施工时间需要安排准时，更为重要的是，如果这几个专业的施工工作不能按照预先的进度安排完成，将会影响到包括装饰工程的施工进度，所以，我们应该及时解决他的在施工中遇到的问题，尽量为他们创造良好的施工环境，从而保证工程按期保质高效的完成。
水利工程建设监理规定
水利工程建设监理规定【法规类别】城市规划与开发建设【发文字号】水建[1996]396号【失效依据】本篇法规已被《水利部关于修改发布＜水利工程建设监理规定＞、＜水利工程建设监理单位管理办法＞和＜水利工程建设监理人员管理办法＞的通知》（发布日期：1999年11月9日实施日期：1999年11月9日）废止【发布部门】水利部【发布日期】1996.08.23【实施日期】1996.08.23【时效性】失效【效力级别】部门规章水利工程建设监理规定（1996年8月23日水建[1996]396号）第一章总则第一条为加强水利工程建设管理，提高工程建设水平，充分发挥投资效益，根据国务院批准的水利部“主管全国水利水电工程建设监理工作”的职能，结合水利工程建设特点，制定本规定。
第二条在我国境内的大中型水利工程建设项目，必须实施建设监理，小型水利工程建设项目也应逐步实施建设监理。
本规定中的“水利工程”包括防洪除涝工程、灌溉排水工程、水力发电工程、乡镇供水工程、给排水工程、水土保持工程、环境水利工程、水利系统的地方电力工程及其配套和附属工程，以及外资、中外合资兴建的水利工程。
第三条水利工程建设监理是指监理单位受项目法人委托，依据国家有关工程建设的法律、法规和批准的项目建设文件、工程建设合同以及工程建设监理合同，对工程建设实行的管理。
第四条水利工程建设监理的主要内容是进行工程建设合同管理，按照合同控制工程建设的投资、工期和质量，并协调有关各方的工作关系。
第五条从事水利工程建设监理活动，必须遵守本规定。
第二章建设监理的管理机构及职责第六条建设监理单位和监理工程师的资格实行统一审批、分级管理。
第七条水利部主管全国水利工程建设监理工作，其办事机构为建设司。
主要职责：一、根据国家法律、法规、政策，制定水利工程建设监理法规，并监督实施；二、审批全国水利工程建设监理单位资格；三、负责全国水利工程建设监理工程师资格考试、审批和注册管理工作；四、指导、监督、协调全国水利工程建设监理工作；五、指导、监督部直属大中型水利工程实施建设监理，并协调建设各方关系；六、负责全国水利工程建设监理培训管理工作。
建设单位(甲方)对施工方及监理方的现场管理制度
建设单位(甲方)对施工方及监理方的现场管理制度建设单位制定现场管理制度，对施工方和监理方进行管理。
第一章现场考勤制度为了加强对建设工程的监督管理，保证建设工程的质量、进度与安全，提高施工现场规范化、标准化管理水平，结合本项目的实际情况，特制订本管理制度。
在工程中从事建设活动的各有关单位必须遵守。
施工单位必须派驻主要管理人员常驻施工现场，并每天填写考勤表，要真实，并且定期向监理单位汇报。
如有不实作假，进行批评教育，根据情节轻重处以罚款。
施工单位派驻工程建设的主要管理人员必须与投标书一致。
施工单位工地主要负责人及相关管理人员有事离开工地的必须通知监理单位并且确认其指定代理人，经监理单位总监或总监代表和建设单位代表批准后方可离开。
未经批准擅自离开的，每发现一次罚责任单位500元，罚责任人200元，脱岗三次及以上的，建设单位和监理单位将要求施工单位更换人员，并在施工合同履约评价中按规定扣分。
各施工单位和监理单位进场前，应向甲方提供现场管理人员及班组负责人的详细名单及联系方式，各项目管理班子人员名单，且保证要人证相符。
各单位更换管理人员必须事先通知甲方工程部，甲方有权根据施工和监理单位现场管理人员的实际能力水平和职业道德，决定其是否留退。
各施工单位进场时必须在现场办公室安装电话或报送手机号，并保证每天24小时畅通，且工地有人值守。
监理单位必须保证旁站工作到位，管理层保证每天24小时通讯畅通。
如遇工程施工特殊阶段或紧急施工问题，须及时到工地解决。
各施工单位应在XXX前向甲方提交相应临设安排方案，在正式开工前14天应向甲方报送有关施工组织设计，经甲方工程部签字认可后方可进行施工安排，正式动工前一天必须提交开工报告。
各施工单位必须服从甲方现场代表的协调安排，服从监理公司的技术指导和监督。
施工现场内各单位之间包括建设单位、施工单位、监理单位等所有协调安排事项，均应以书面形式传达，如有特殊情况需立即口头处理时也必须在12小时内完善正规手续。
与工程建设各方的沟通方式
1、与建设单位的配合与衔接一、业主在工程上起主导作用,为业主服务是我们永远追求的目标.我们认为,把工程优质、安全地建好,按照进度计划要求实现目标即是对于业主最好的服务,全心全意为分包服务即是对业主的服务.我们会从项目开始到项目终结,全面了解业主的需求,掌握为业主服务的内容,达到为业主服务的效果和目的,最终实现工程项目的综合目标.我们要求项目每一个人必须具备这种强烈意识,业主最关心的问题就是最大的需求,业主的满意度就是服务的质量标准.这种服务必须积极、主动、优质、高效.二、追求工程各方的稳定、和谐、可靠、相互信任的合作关系对工程有百利而无一害.我们一定会站在总包高度,具备总包的胸襟,服务好业主,接受业主的管理和监督,充分尊重、服从和配合监理工作,配合协调好设计,有效协调工程各方的工作关系,使工程各方处于一种稳定、和谐、可靠、相互信任的合作关系.三、与地方政府部门之间的协调我公司具有与政府部门联系沟通并建立相互信任、相互支持、相互理解的良好关系的成熟经验.为了保证工期要求,尽量考虑提前竣工,所以将利用我公司良好的综合素质以及和有关政府各职能部门如质量监督站、消防等的良好的合作关系,将进一步与相关政府部门进行接洽、沟通和关系联络,替业主分忧,解决验收程序协调等工作.在施工过程中树立良好的社会形象,为工程顺利进行创造良好的外部环境.四、根据工程承包合同为业主提供足够的办公条件.五、积极履行工程承包合同,本着为业主负责的原则,对分包方及各指定供应商的施工作业和材料供应严格把关,杜绝不合格项.对于工程施工过程中出现的问题,第一时间向业主和监理工程师递交书面报告,避免影响工程进度和工程质量.对于业主下达的文件进行及时传达执行或回复,不拖延马虎了事.六、协助业主进行场区内的治安、环卫管理,并约束各个施工队伍含分包方的活动,协助业主进行对周围住宅居民的调查与沟通,做到互相理解,做到无扰民,无民扰的现象.2、与设计单位的配合与衔接我公司将会与设计单位积极主动地联系、沟通和协调,了解设计意图及工程要求,并在投标方案的基础上完善施工方案.一、图纸会审及设计变更在会审之前,总包单位要组织内部工程技术人员对图纸进行学习、审查,汇总发现的图纸问题.与设计人员商讨解决图纸问题,会审之后要办理一次性洽商记录,形成施工及其技术、经济的文字依据,尽量避免设计上出现问题给施工带来影响.施工过程中出现的设计问题,及时同设计单位联系,共同研究解决办法.当设计需要进行变更时积极配合设计单位做好设计变更资料的签任、传递、实施等工作.二、施工过程现场作业图纸管理措施在施工过程中项目经理部技术部的设计小组负责完善使用功能及图纸设计施工详图深化工作以及对专业分包商的专业施工详图设计的协调、管理与敦促.设计人员应根据业主代表和业主委托管理机构的监理的要求,随时调整方案或设计变更,并出图,报原设计单位审核批准,在征得业主和监理的同意签证后,方可进行施工.施工现场作业图纸按照有关职责等级分发,由专人负责管理,当出现设计问题和变更时,施工设计人员应配合设计院做好施工图设计深化、修改工作,并及时将修改作业图纸分发到每一位相关管理人员手中,配合、指导现场施工人员依据作业图纸施工,确保图纸的有效性.三、施工组织设计、施工方案的审查方面总包单位应安排各施工方及时将上述施工技术文件在该项目施工前报送设计工程师.设计工程师提出意见,施工单位应作出上述技术文件的修改补充方案,经设计工程师审查批准的施工组织设计及有关方案,各施工方在安排工作时应严格遵守.四、隐蔽工程检查验收方面施工单位在内部自检合格、质检员签认隐检后,在隐蔽工程进行前24小时将隐检单交送监理工程师、设计工程师签认,方可进行隐蔽工程的施工.五、在工程不合格品处理方面当工程出现不合格品后,总包单位应及时向设计工程师汇报,组织有关人员进行原因分析,并提出处理方案报设计工程师,经认可后方可进行处理.3、与监理公司配合与衔接一、图纸会审.为搞好施工质量创造良好条件,业主或监理工程师将从组织图纸会审人手,解决图纸上存在的问题.这些问题应解决在施工之前.在会审之前,总包单位组织内部工程技术人员对图纸进行学习、审查,汇总发现的图纸问题,在监理工程师组织的图纸会审会上与设计人员商讨解决图纸问题会审之后要办理一次性洽商记录,形成施工及技术、经济的文字依据.二、对质量保证体系的建立和审查、分包管理方面在总包单位的指导下各分包单位按分包合同认真填写分包单位资质审查申请表,并附上主要负责人员的详细名单,在分包进场前10天报总包、监理工程师审查；在施工过程中,施工方应建立严格的质量管理和质量保证体系配合监理确保质量保证体系到位,监理工程师认为质量管理和质量保证不到位,发出通知要求施工方立即整改时,各施工方应配合监理工程师作好该项工作.三、施工组织总设计、施工组织设计、分部工程施工方案、分项工程施工工艺的审查方面总包单位及时将上述施工技术文件在该项目施工前报送监理工程师.监理工程师提出意见,施工单位应作出上述技术文件的修改补充方案,经监理工程师审查批准的施工组织设计及有关方案,施工单位在安排工作时应严格遵守.上述施工文件应包括：季节性冬、雨季施工技术措施、测量工程、内外装修工程、暖卫工程、强弱电工程、通风空调工程、电梯安装等分部及主要分项工程的施工方案.四、隐蔽工程检查验收方面在总包单位组织内部自检合格、质检员签认隐检后,在隐蔽工程进行前24小时将隐检单交送监理工程师,经监理复查签认,方可进行隐蔽工程的施工.五、分部分项工程质量等级的确认方面总包单位应安排质检人员随工程进度将分部分项工程质量评定结果随工程进度及时报监理工程师.六、原材料、半成品的质量审核认可方面依据政府主管部门规定,总包单位必须确保安排材料人员填写“建筑材料报验单”和“进场设备报验单”,并应附上出厂合格证明和检验试验报告,不合格的或未经验证的原材料或设备不得在工程上使用.总包单位应确保施工试验资料随工期进展按部位及时将试验结果报送监理人员,包括暖卫、通风、空调、电气等分部工程所要求试验记录.七、对不合格、纠正与预防措施的控制与管理当不合格出现后,总包单位应及时向监理工程师汇报,组织有关人员进行原因分析,并提出处理方案报监理工程师,经认可后方可进行处理.八、竣工资料和工程技术资料的收集、整理、归档总包单位应在项目建立相应的规章制度所有资料按编制并及时报送监理人员审阅,确保工程资料合格.在施工过程中总包单位应组织编制详细施工总进度计划,报监理工程师审核,并按确定的总计划组织实施.九、总包单位对施工进度计划修改时,提前3天报送监理工程师进行审批,并按审批后的计划实施.十、配合监理工程师建立例会制度,并按时、积极的参加会议,将会议决定的各项事宜及时准确的安排,确保监理工程师的各项意图完全在项目施工中得以贯彻实施.十一、监理工程师拥有制止现场一切不符合规范、影响工程质量和进度行为的权力.我项目经理部管理人员在现场将无条件付出监理工程师的现场意见,凡有不同建议的均在办公室内协商解决,以维护监理工程师的职能权威性.十二、每周定时协助监理工程师召开监理例会,及时总结本周施工动态,并对下周施工进行规范化指导,杜绝一切质量隐患苗头的出现.每月25日前向监理工程师报送本月工程有关报表.4、与分包方的协调与管理我公司下属配备齐全各项专业施工队伍施工中可供建设单位予以选择.招标范围之内的工程内容,全部由我公司自行完成,决不中途转包.不在招标范围内,建设单位要求指定分包的,我公司将成立一支专门的总分包协调管理班子.总承包的责任和义务根据招标文件要求,和本项目的特点,总承包队指定分包和独立分包的管理承担如下责任和义务：一、为各分包单位提供办公场所,在本工程的施工总体规划中考虑到分包施工的办公场所,根据现场情况,早期进入施工的将在现场临时建筑的办公室划分出分包单位的办公用房和一定的库房；后期进场施工的,将根据使用功能等统一安排分包办公用房及库房.二、根据进度需要及时为相关分包提供可以正常施工的作业面.三、根据现场的情况,分包可以使用我方已有脚手架、外用电梯、塔吊等设施、设备.四、为分包单位提供施工用得水和电.为每家分包提供一个接驳配电箱,由各家专用.五、负责现场所有施工垃圾的清理外运,现场设立专门的垃圾站,各分包单位的施工垃圾集中到垃圾站,由总部统一清理外运.六、定期召开工程例会,协调各分包之间的关系,解决分包施工遇到的困难.七、协调各分包施工的施工进度、保证各分包的施工进度与总体进度计划相一致.八、按照国家和省市的有关管理规定,负责建立健全总包管理办法和管理程序,并在施工管理中实施.。
建设工程监理单位培训课件(PPT共 34张)
2、提交的资质年檢资料
1）工程监理企业资质年检表 2) 工程监理企业资质证书 3) 监理业务手册 4) 企业法人营业执照
5) 工程监理人员变化情况及其他有关资料。
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3、年檢的结论
1）合格 工程监理企业资质条件符合资质等级标准，且在过去一年内未发 生下列违规行为的，年检结论为合格。 ①与建设单位或者工程监理企业之间相互串通投标，或者以行贿 等不正当手段谋取中标的； ②与建设单位或者施工单位串通，弄虚作假、降低工程质量的； ③将不合格的建设工程、建筑材料、建筑构配件和设备按照合格 签字的； ④超越本单位资质等级承揽监理业务的； ⑤允许其他单位或个人以本单位的名义承揽工程的； ⑥转让工程监理业务的； ⑦因监理责任而发生过三级以上工程建设重大质量事故或者发生 过两起以上四级工程建设质量事故的； ⑧其他违理部门核准登记 登记的内容 1）名称 2） 住所 3）法定代表人 4）公司类型 5）注册资本金 6）经营范围 7）营业期限 7、工商管理部门核发法人营业执照 8、办理其他开业手续
工程建设 监理
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三、分公司与子公司
1、分公司
工程建设 监理
公司可以设立分公司，分公司不具有企业法人资格， 其民事责任由公司承担。 2、子公司 公司可以设立子公司，子公司具有企业法人资格， 依法独立承担民事责任。 四、 有限责任公司的组织机构 1、股东会 2、董事会或执行董事（董事长或执行董事为公司的法定 代表人） 3、监事会或监事 4、经理（由董事会聘任或者解聘，或由执行董事担任） ！
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工程建设 4、办理验资 监理 1) 股东可以用货币出资，也可以用实物、工业产权、非专利技术、
土地使用权作价出资； 2) 以工业产权、非专利技术作价出资的金额不得超过有限责任公 司注册资本的百分之二十； 3）股东全部缴纳出资后，必须经法定的验资机构验资并出具证明。
协调管理规定
协调管理规定seek； pursue； go/search/hanker after； crave； court； woo； go/run after组织协调管理制度一、组织协调的内容项目监理的组织协调工作主要是指项目建设活动的协调施工活动中各有关要素间的协调及各要素在时间空间上的协调.本工程组织协调大致可分三部分：第一是监理组织系统内部的协调；第二是监理组织系统与业主、承包单位、设计单位等其他系统的协调；第三是业主、设计单位、设计单位、上级主管部门质检站等有关系统间的协调.监理组织内部的协调工作,主要是协调项目监理部内部人际关系,明确划分各自的工作职责,设计比较完备的监理工作流程,明确规定监理部正式沟通的方式、渠道和时间,使大家按程序、按规则办事,在此不细述.本工程规模大、参见单位多,组织协调是本工程监理工作的一项重要任务,良好的协调可以使各种意见统一,使各方矛盾向有利的方向转化,从而使监理项目的实施、运行顺利,良好的组织协调可以排除障碍,解决矛盾,处理争端,实现所监理的项目质量好、投资省、工期短,确保监理总目标的实现,是监理工作成败的关键,也是本工程监理工作的重点内容之一.现针对对项目的特点,我公司将从以下方面做好组织协调工作.二、监理机构内部的组织协调1、总监要率先垂范,以身作则.总监是监理项目的带头人,总监真心诚意的与监理人员交朋友,尊重他们,关心他们,爱护他们,对于全体监理人员就有号召力；总监的实干精神,敬业精神,团结精神,奉献精神,为大家作出了榜样,就会影响监理人员的思想和行为：总监技术全面,经验丰富,工作能力强,以人格魅力把大家团结在你的身边,跟你一道工作.大家感到跟你干,能学到东西,能干好工作,有信心,有奔头.2、监理机构的内部人际关系协调1人员的安排要量才用人.对每位监理人员,根据专长进行安排,做到人尽其才、才尽其用；人才要合理匹配,扬长避短,做到能力互补、性格互补,充分发挥所有人员的积极性.2工作委任上职责分明.每个监理岗位,都应明确责任、目标和岗位职责,做到事事有人管,人人有专责,职责不重不漏.3工作的绩效评价上,实事求是.评价每位监理人员的绩效要实事求是,工作成绩的取得,不仅需要主观努力,而且需要同志们的相互配合,需要一定的工作条件.谁都希望自已做出成绩,受到组织的肯定,评价恰当以免无功自傲和有功受屈.4调解矛盾要恰到妤处.调解矛盾要不计恩怨,要顾全大局,要尊重当事人,平等待人；不要恃强凌弱,以“权”压人,要有理有据,有章有法,有的放矢；要采取主动、宽容、友善的态度,通过及时沟通、个别谈话、会议和必要的批评等灵活的方式方法,使全体监理人员处于团结、和谐、热情高涨的气氛中工作.3、监理机构内部协调做到巧分工、细安排、制度严1巧分工.根据工作的特点,根据每位监理人员的专业技术,工作经验,监理素质,性格特点,工作特点,进行巧分工.巡视、旁站、计量、检验和资料管理等工作,做到任务到人,责任到人.大中型监理项目的总监,主要是对各监理组部的合理组合,做到扬长避短,能力互补,性格互补,使每个监理组部都能志同道合,思想统一,彼此间都有合作的愿望和诚意,充分发挥组织中每个监理人员的主动性、积极性和潜能,就可以创造出难以想象的惊人奇迹.2细安排.明确各监理组部之间的相互关系.在监理过程中,有许多工作不是一个人或一个监理组部可以完成的,监理工作的完成,要靠分工合作,其中有主办、有牵头、有协作、有配合之分.总监要根据监理规划和各专业组部的专业特点,事先约定各个组部之间的相互关系,不致出现误事、脱节等耽误工作.3制度严.监理项目机构除了贯彻公司的各项管理制度外,根据本工程的特点,本监理机构的组织和人员情况,制订具体的、有针对性的、行之有效的管理制度.严格执行制度,做到不偏不倚、始终如一,不手软,不留情.避免工作中扯皮,越级和指令冲突；避免工作无序和混乱,树立实事求是、清正廉洁的工作作风和纪律,保证监理工作的规范化.三、协调好工程参建各方的关系1、与业主的协调业主是本工程的所有者,对项目具有特殊的权利,而监理为业主提供项目管理服务,必须服从业主的决策、指令和对工程项目的干预,监理最重要的职责是保证业主满意.只有取得业主的支持,才能保证项目目标的实现.2、与设计单位的协调监理单位与设计单位之间虽只是业务联系关系,双方在技术上、业务上有着密切的联系,因此两单位之间要相互理解和密切配合.监理要主动向设计单位介绍工程进展情况,充分理解业主与设计单位的设计意图,如果监理人员认为设计中存在某些不足之处,应通过总监理工程师积极提建设性意见供业主、设计单位参考,同时还应配合设计单位做好设计变更及工程洽商工作.3、与施工单位之间的协调监理单位与施工单位之间是监理与被监理的关系.监理单位依据有关法令、法规及监理合同、施工合同中规定的权利,监督施工单位认真履行施工承包合同中规定的责任和义务,促使施工合同规定目标的实现,在涉及施工单位权益时,监理单位应站在公正的立场上,维护施工单位的正当权益,监理单位人员在与施工单位各专业技术人员之间,应相互联系,互通信息、互相支持,保持正常的工作关系.4、与质监站等上级主管部门的协调监理单位与政府建设工程质量监督部门之间,在工程质量控制方面是监督与被监督的关系.工程质量监督部门作为政府机构,对工程质量进行宏观控制,并对监理单位质量行为进行监督检查和指导.为了处理好监理单位与质量监督站的关系,最根本的一条就是根据国家政府有关部门颁布的建设工程监理的法规、规定和办法,按照监理合同约定的内容切实履行监理职责、义务,落实岗位人员职责,做好监理工作,以优良的工程质量,优质的监理服务向建设单位,向政府和人民交一分满意的答卷.四、组织协调的措施1、加强与业主的沟通1总监理工程师首先要理解工程项目总目标、理解业主的意图、反复阅读合同或项目任务文件.监理工程师做出决策安排时要考虑业主的期望和价值观念.尊重业主,随时向业主报告情况,在业主做出决策时,向他提供充分的信息,让他了解项目的全貌、项目实施状况、方案的利弊得失及对实施此决策的影响.2让业主参与工程的建设过程,使其理解项目和项目的实施过程,减少他的非法程序干预和越级指挥.2、加强与设计单位的沟通1工程施工图正式施工前,必须由相关施工单位通过对施工图预审,提出初步审核意见,报经监理、业主方认可后报送相关设计单位.由设计方在施工图技术交底和会审时做出答复或说明,经与会各方商议一致,形成施工图会审纪要后,再由参与各方签字盖章后,分发有关各方作为正式工程建设施工的依据.2施工过程中,业主方对工程提出变更时,业主方通知相关设计单位后,由设计方发出相应设计变更通知单,经业主、监理方签认后,发至相关施工单位进行工程施工.3施工过程中,如施工单位提出的工程洽商变更时,施工方应事先将该变更事项通知监理方,监理方同意并征得业主同意后,再经设计确认后正式生效.该工程的有关分包单位提出施工恰商变更,需先报经总承包单位同意后,再按上述程序办理.3、充分发挥合同的作用1在业主的工程施工招标文件中明确施工范围,即明确由总承包单位直接自行组织完成的工程内容范围,业主另行发包的工程内容范围；规定业主另行发包的工程内容承担者,除与业主签订相应的工程施工合同外,必须同时与本工程总承包单位签订总包管理合同,将业主另行发包的工程都纳入工程施工总承包管理范围,由总承包单位对其施工质量、进度、安全文明施工等负责.2将业主与工程总承包单位签订的施工总合同的有关条款要求,分别纳入相对应的分包合同中.使分包合同对其工程质量、进度、安全文明施工等完成处于总承包方控制状态之中,确保工程的质量和工期.3各分包单位应按与总承包单位签订的合同要求,编制出分包工程分部、分项详细的施工组织设计,报请总包方审批同意后才能进行施工.4各分包单位应按总工期及总承包方的节点控制计划为依据,编制出相应分包工程的详细施工进度计划,报请总包审批同意后才能进行施工.5总承包单位应对各分包单位所施工的工程施工过程进行质量监控.按照本工程的要求实施有关质量检验的规定,并做好质量检验记录；对工序间的技术接口实行交接手续；做好不合格品处理的记录及纠正和预防措施工作；认真做好各分包工程的验收交付工作.6总承包单位对各分包单位的相应分包工程施工进度计划进行检查控制.总承包每周定期与分包单位召开一次协调会,解决生产过程中发生的问题和存在困难.按照总包周计划检查分包工作完成情况及布置下周施工生产任务.7各分包单位与总承包单位业务交往过程,以业务联系单、备忘录等书面形式进行联系,由总包方解决的事项应立即处理.8各分包单位的工程进度款的收取,应由总包单位审核签证同意.9各分包单位应与总承包单位签订相应分包工程安全协议书,遵守各种安全生产规程与规定,特种必须持证上岗,各分包单位应接受总承包单位的安全监控,参与工地的安全检查工作,并落实整改事宜.10现场标准管理工作.总承包单位应根据各分包单位施工时所需要的场地面积、部位、合理安排总包方指定的地点集中,统一由总包方处理；各分包方应按总包方指令做好场容场貌管理工作,建筑材料设备划区域整齐堆放,保持工地卫生、文明努力做好宿舍卫生工作.11分包与分包之间,各分包单位应按总承包单位的工程施工总进度计划,开展平行或交叉施工,加强横向协调和联系工作合理解决施工中的先后顺序；工序间的技术接口实行交接手续；互相保护好对方的产品,实行谁损坏谁赔偿原则.4、与总承包单位的协调1监督施工总承包单位落实“施工总承包合同”规定的总承包管理责任.要求施工总承包单位增强总包管理力度——加强管理班子建设,增强总承包管理权威.2加强总包管理班子,使其既能胜任本单位施工的工程管理职能,又能对各分包单位施工的工程行使总包管理职能,且在主体结构施工结束后,尚能不间断地实施强有力的总包管理责任.3增强总包管理权威.要采取各种措施包括合同、组织、技术、经济措施等,增强总包管理权威.对分包单位包括安装、高级装饰、特种工程等的施工活动,管的住、有成效.使分包单位的进度目标和质量目标同总承包单位的施工进度目标和质量一致,才能确保预定的工期目标和质量目标的实现.4在确定总承包选择的分包单位包括业主另行发包,纳入总管理的单位时,要审查分包单位的资质；业绩已施工的工程情况；施工技术和质量管理；对承包施工本工程计划投入的设备和人员；对进度和质量目标的承诺；对纳入总包管理的意见和要求等.在审查合格、可行的基础上,予以确认.5、主动与质监站等上级主管部门联系1认真执行工程质量监督部门发布的各项工程质量管理规定,并督促施工单位及相关单位的落实情况.2经常主动向质量监督站联络,及时、如实地汇报工程质量情况,包括工程实体和软件,履行监理职责情况,监理人员职责落实情况,以及监理单位质量体系执行情况.3尊重质量监督站的权限,并密切配合使其在工程项目上行使顺畅,形成工程建设各主体单位对质量监督工作的积极支持,全力配合的局面.4按工程进度情况,定期邀请质量监督站来工地巡查,检查并指导工作,督促各相关单位配合好,使现场检查顺利,对质监站所提出问题组织积极整改,并按时报告.5如实向业主反映整个工程质量状况.在工程各阶段验收中,协助质量监督站审查相关工程质量资料,接受质量监督站的严格审查,并对存在的问题认真整改,确保整个工程质量资料及时准确完整.。
工程建设三会制度
工程建设三会制度工程建设项目具有复杂性、系统性和长期性等特点，要保证项目建设工作的顺利进行，必须要有规范的管理和监督机制。
工程建设三会制度的建立和实施，能够有效地协调各方利益关系，提高项目管理效率，保障项目质量和进度，降低项目风险，确保项目安全。
下面将从三个方面对工程建设三会制度进行详细介绍。
一、经理会经理会是工程建设项目中的一个重要会议，由项目建设单位负责召集和主持。
经理会的主要任务是对项目建设工作进行全面评估和分析，解决项目建设中出现的问题，协调各方利益关系，确保项目的顺利进行。
具体来说，经理会应该做好以下几个方面的工作：1. 审批项目立项报告。
项目立项报告是工程建设项目立项的重要文件，需要在经理会上进行审批，确保项目建设的合法性和科学性。
2. 审议项目预算和计划。
项目预算和计划是项目建设的基础，需要在经理会上进行审议和通过，监督项目建设的进度和质量。
3. 确定项目管理和监督机制。
经理会要确定项目管理和监督机制，明确各方责任，规范工作程序，提高管理效率。
4. 解决项目建设中的问题。
项目建设过程中会出现各种问题，经理会要及时处理，保障项目的顺利进行。
5. 发布项目相关信息。
经理会要发布项目相关信息，包括项目动态、工作要点等，提高项目管理的透明度和规范性。
二、监理会监理会是工程建设项目中的一个重要会议，由监理单位负责召集和主持。
监理会的主要任务是对施工过程进行监督和检查，发现和解决施工过程中出现的问题，保障工程质量和进度。
具体来说，监理会应该做好以下几个方面的工作：1. 审批施工图设计和施工方案。
监理单位要审批施工图设计和施工方案，确保施工按照规范进行。
2. 监督施工过程。
监理单位要对施工过程进行全程监督和检查，发现并及时解决问题，确保工程质量和进度。
3. 验收施工结果。
监理单位要对施工结果进行验收，确保工程达到设计要求和施工标准。
4. 发布监理报告。
监理单位要定期发布监理报告，向项目建设单位和相关部门通报施工情况和存在的问题。
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浅谈建设工程监理与各方的关系
摘要：随着改革开放，建设工程监理在建筑行业中的地位不断
的体现出来了，工程监理实际上是一种高技术、工作难度比较大的
带有服务工作性质的行业，本文主要以施工阶段为例论述建设工程
监理与政府管理部门、建设单位和施工单位三方的关系，从而为建
设工程工作的开展做出一些指导性意见。
关键词：监理；与政府管理部门的关系；与建设单位的关系；
与施工单位的关系
迅速发展的经济建设使我国的建筑市场的发展空间更为宽广，
与此同时对参与建设的各方要求更高，对于正确处理好建设监理与
各方之间的关系，是监理单位顺利并有效的开展工作的前提，也是
为我国建筑监理的更好发展打下良好的基础。
建设工程监理在具体开展工作中所要面对的关系非常多，比如
政府管理部门、建设单位、施工单位、材料供应商等等，现主要以
施工阶段为例来谈谈监理与三方的关系。
一、与政府管理部门的关系
监理单位与各监理各人员对政府管理部门的管理与监督应该有
个清晰的头脑，如果在整个监理工作中能够得到政府部门的支持和
理解，监理工作会取到不同凡响的效果。因为每年政府管理部门都
要对建设工程进行很多次的检查和监督，包括工程从前期准备直到
工程竣工验收都要进行多次的检查，所以监理单位需要重视和尊重
政府部门的管理和监督，同时认真对待和处理好这层关系。处理好
与政府部门的关系，需要在日常的各方面工作中体现出来，在平时
的工作过程中努力做好本职工作外还要得到政府部门的相应的支
持和理解。
二、与建设单位的关系
虽然建设监理工作已经开展了将近20多年，可是建设监理的地
位还是很低。一般对于建设单位来说，作为工程项目的投资主体，
工程建设的控制权基本上掌握在建设单位的手中，即使在实行工程
建设监理制度后，建设单位还是比较习惯于工程建设投资的控制
权，逐渐形成了监理单位对工程项目没有实际控制权，由此监理单
位就成了建设单位和施工单位之间的受气包，然而一旦出现问题，
建设单位往往将责任推卸给监理单位。因此，很多情况下在施工过
程实施监督和控制管理方面，监理单位就表现出很难的境地，地位
也表现得很尴尬。其实，针对建设单位所提出的一些意见和要求监
理单位都是可以理解的，因为毕竟建设单位是工程建设项目的投资
者，要面临着很多的困难以及承担全部风险，监理单位作为被委托
方尽可能的主动承担一些困难并支持和帮助他们，想他们所想，急
他们所急，这也是监理单位正确处理好与建设单位关系的关键问
题。
可是实践中建设单位违法和违规的现象很多，甚至有些业主根
本不考虑监理单位的艰难处境，认为监理单位是委托方，任何问题
都应该向着建设单位，这种想法在施工阶段是万万不可取的。
建设单位和监理单位双方签订了合同，在国际上这种合同的法
律约束力非常强的，建设单位和监理单位的工作互不干扰，相互独
立的两个个体。依法所签订并成立的合同会约束合同双方当事人必
须全面地执行所承诺的合同内容，不然将作为违约处理，则当事人
必须承担违约责任。所以，为了明确在工程项目中各自的责、权、
利，同时为了使商定的合同内容具有相应的法律效力，建设单位和
监理单位大部分都采用书面合同的形式来规范委托方与被委托方
的协议内容的。
从另一个角度来说，虽然在合同意义上两者之间的地位是平等
的，但在具体的工作中充分尊重建设单位也还是非常必要的。很多
工程实例表明，在监理工作中，由于利益主体和所处的角度不同，
他们之间发生矛盾是不可避免的，如果处理不好与建设单位的关
系，监理工作也是不容易做好的。
三、与施工单位的关系
除了与政府部门以及建设部门处理好关系外，还需要考虑与施
工单位关系。工程监理与施工单位是监理与被监理的关系，根据建
设监理制度，在建设工程的三方关系中，监理与施工单位之间没有
任何的合同关系，不受合同的约束，两者之间不签订合同。监理与
施工单位的关系是通过什么来体现出来的呢？这主要是通过施工
合同体现的，在施工合同中也明确了建设监理的监督管理的权利，
所以做好监理工作的中心环节就是正确处理好与施工单位的关系。
在这里需要明确一点，虽然监理单位是受到建设单位的委托监
督管理施工，与施工单位的关系是监理与被监理的关系，可是从开
工直到竣工验收整个过程都是围绕着工程建设而一起工作，一起为
工程施工负责，他们的利益与建设单位联系在一起。
通过以下两点来更深入理解他们之间的关系：第一，施工单位
必须依法接受监理单位的监理。虽然监理单位与施工单位两者没有
合同法律关系，可是监理单位是依法执业的机构，依据监理单位与
建设单位的合同约定，监理单位受建设单位的委托，监理单位可行
使建设单位监督管理施工单位履行建设工程承包合同的部分权力。
从另外一个角度来说，监理单位实施工程建设监理，其权力来源首
先是法律的相关规定，其次就是建设单位的直接给予的权力。因此，
施工单位应该根据法律规定及建设工程承包合同的约定来接受监
理单位对其履约行为进行的监督管理；第二，监理与施工单位之间
不存在领导与被领导的关系。监理单位与施工单位的民事法律地位
是平等的，他们都是建筑市场的主体之一，都是为了一个共同的目
标以及都是在工程建设的法律规定和在遵循法律文件情况下共同
建筑合格产品而履行各自的合同义务。
只有正确认识了监理与施工单位的关系，才能更好的处理这层
关系，用心经营，大事化小，小事化了，尽心解决工作中出现的矛
盾和问题，这样才能够将工程建设的更好。
四、小结
以上是监理与三方的关系的认识和理解，在理解三方的关系的
基础上正确处理好以上“三个方面”的关系，这样企业发展的外部
环境就可以有效地得到优化，企业的现实生产力相应的得到了发
展。三方的关系的核心就是相互之间尊重、信任、理解和支持。
在实际工作中作为监理单位来说也需要从自身的角度尽心尽
力，应该注意处理好与三方的关系，在平时生活和工作中彼此尊重
对方，竭尽全力搞好工程项目的质量、投资、进度控制和安全管理
等监理工作，受到建设单位和施工单位的尊重。监理要处理好与施
工、业主单位工作人员的关系，要做好以下几方面的工作：首先，
作为一名监理工程师应有端正的工作态度和很强的责任心；其次，
监理工作要主动、积极；再次，项目监理部在工作与生活中要体现
独立性，可以通过各种方式与三方进行沟通，协调施工阶段中出现
的各种矛盾和问题；最后，监理人员自身的综合素质和业务水平也
要相应的提高。
总之作为监理一方，正确理解和处理好与政府部门、建设单位
和施工单位的关系其实是一门技术，在实际工作中既要有很好的专
业知识水平和管理水平，以及又要有良好的敬业精神、组织沟通能
力和处事能力，以站在为建设单位和施工单位服好务的敬业精神的
角度上考虑问题，也许就能够处理好与三方之间的关系。
参考文献：
1、韩明.土木工程建设监理.天津：天津大学出版社，2002.
2、郑新德.建设工程监理[m].重庆：重庆大学出版社，2006.
3、李京玲.建设工程监理[m].武汉：华中科技大学出版社，2007
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