天津市城市规划编制单位资质管理暂行规定

天津市城市规划编制单位资质管理暂行规定

2008-4-1

总则

第一条为加强本市城市规划编制单位的管理，规范城市规划编制行为，保证城市规划编制成果质量，根据国家建设部《城市规划编制单位资质管理规定》及其他有关法律、法规,结合本市实际，制定本规定。

第二条在本市范围内从事城市规划编制活动的单位，必须遵守本规定。

第三条从事城市规划编制的单位，应当取得《城市规划编制资质证书》（以下简称《资质证书》）。城市规划编制单位应按《资质证书》规定的业务范围，承担相应的城市规划编制业务，并接受城市规划行政主管部门的管理和监督。

第四条天津市规划局是本市城市规划行政主管部门，负责全市城市规划编制单位的资质管理工作。资质等级与标准

城市规划编制单位资质分为甲、乙、丙三级。

第六条甲级城市规划编制单位资质标准：

（一）具备承担各种城市规划编制任务的能力；

（二）具有高级技术职称的人员占全部专业技术人员的比例不低于20%，其中具有高级技术职称的城市规划专业人员不少于4人，具有其他专业高级技术职称的人员不少于4人（建筑、道路交通、给排水专业各不少于1人）；具有中级技术职称的城市规划专业人员不少于8人，其他专业（建筑、道路交通、园林绿化、给排水、电力、通讯、燃气、环保等）中级技术职称的技术人员不少于15人；（三）专业技术人员配备一台计算机，具备相关输入输出设备及软件。

（四）有健全的技术、质量、经营、财务管理制度并得到有效执行；

（五）注册资金不少于80万元；

（六）有固定的工作场所，人均办公建筑面积不少于10平方米。

第七条甲级城市规划编制单位承担城市规划编制任务的范围不受限制。

第八条乙级城市规划编制单位资质标准：

（一）具有相应的承担城市规划编制任务的能力；

（二）具有高级技术职称的人员占占全部专业技术人员的比例不低于15%，其中高级技术职称的城市

规划专业人员不少于2人，高级建筑师不少于1人，高级工程师不少于1人；具有中级技术职称的城市规划专业人员不少于5人，其他专业（建筑、道路交通、园林绿化、给排水、电力、通讯、燃气、环保等）中级职称的技术人员不少于10人；

（三）达到本市城市规划行政主管部门规定的技术装备及应用水平考核标准；

（四）有健全的技术、质量、经营、财务管理制度并得到有效执行；

（五）注册资金不少于50万元；

（六）有固定的工作场所，人均办公建筑面积不少于10平方米。

第九条乙级城市规划编制单位可以在全国承担下列任务：

（一）20万人口以下（含20万）城市总体规划和各种专项规划的编制（含修订或者调整）；

（二）详细规划的编制；

（三）研究拟定大型工程项目规划选址意见书；

第十条丙级城市规划编制单位资质标准：

（一）具备相应的承担城市规划编制任务的能力；

（二）专业技术人员不少于20人，其中具有中级技术职称的城市规划专业人员不少于2人，建筑、道路交通、园林绿化、给排水等专业具有中级技术职称的人员不少于5人；

（三）有健全的技术、质量、财务、行政管理制度并得到有效执行；

（四）达到本市城市规划行政主管部门规定的技术装备及应用水平考核标准；

（五）注册资金不少于20万元；

（六）有固定的工作场所，人均办公建筑面积不少于10平方米。

第十一条丙级城市规划编制单位可以在本市承担下列任务：

（一）建制镇总体规划编制和修订；

（二）20万人口（含20万）以下城区详细规划的编制；

（三）20万人口（含20万）以下城区各种专项规划的编制；

（四）中、小型建设工程项目规划选址的可行性研究。

第十二条乙、丙级城市规划编制单位均可编制集镇和村庄规划。

第三章资质的申请与审批

第十三条城市规划编制单位必须按规定申请城市规划编制资质等级，经审查批准获得《资质证书》（正本和副本）后，方可承担城市规划编制任务。

第十四条申请城市规划编制资质的单位，应提出申请，并提交以下文件：

申请报告；

城市规划编制单位资质证书申请表；

单位专业技术人员职称及注册规划师证书复印件；

单位专业技术人员调入批准文件（或聘用文件）复印件；

单位技术、质量、经营、财务管理制度；

企业法人营业执照；

工作场所证明文件；

技术装备及应用水平情况说明。

第十五条城市规划编制资质实行分级审批制度。

申请甲级资质的，由市城市规划行政主管部门初审同意后，报国务院城市规划行政主管部门审批。

申请乙、丙级资质的，经本单位行政主管部门同意后，报市城市规划行政主管部门审批，并报国务院城市规划行政主管部门备案。

城市规划编制单位资质等级经审查批准后，由审批机关核发《资质证书》。

第十六条新设立的城市规划编制单位，在具备相应的资质等级条件时，可申请暂定资质等级，暂定等级有效期为2年，有效期满后，发证部门根据其业务情况，确定其资质等级。对暂定期内获市部级以上优秀规划设计奖励的单位，可视情况提前转为正式资质等级。

第十七条乙、丙级城市规划编制单位，取得正式《资质证书》满3年后，达到高一级城市规划编制资质等级标准的，可申请办理资质升级。

第十八条城市规划编制单位撤消或者更名，应在事件发生之日起30日内到发证部门办理《资质证书》注销或者变更手续。

第十九条城市规划编制单位合并或者分立，应在批准后30日内按照规定重新申请城市规划编制资质。

第二十条城市规划编制单位遗失《资质证书》，应在报刊上声明作废，并向发证部门重新提出申请。第二十一条《资质证书》分为正本和副本，正本和副本具有同等法律效力。

第二十二条《资质证书》有效期为6年，期满前3个月，城市规划编制单位应向市城市规划行政主管部门提出换证申请。

第二十三条《资质证书》申请单位，在专业技术人员构成等方面弄虚作假，有擅自借入和借出技术职称证书行为的，市城市规划行政主管部门对申请单位资质将不予审批。

第二十四条城市规划行政主管部门对城市规划编制单位资质的审批，将按行政许可规定的程序和时限办理，并将审批结果进行公示。

第四章资质管理

第二十五条市城市规划行政主管部门对经批准取得《资质证书》的单位，颁发相应资质等级的“天津市城市规划设计出图专用章”。

第二十六条外省市甲、乙级城市规划编制单位承揽本市城市规划编制任务时，必须到本市城市规划行政主管部门办理验证备案手续。

第二十七条城市规划编制资质实行年检制度。城市规划编制单位应接受发证部门或其委托机构的年度检验。年检主要审核以下内容：

（一）业绩：年内完成的城市规划编制任务情况及是否有超越资质等级行为；

（二）技术力量：各专业技术人员和技术骨干人数及专业配套情况是否达到分级标准要求；

（三）单位内部技术、质量、经营、财务管理制度执行情况；

（四）单位技术装备情况及其应用水平；

（五）城市规划编制成果的质量；

（六）单位的科研成果及创优情况。

第二十八条年检每两年进行一次。未按规定接受年检或年检不合格的单位，发证部门可以责令其限期办理或者限期整改，逾期不办理或者逾期整改不合格的，发证部门将公告收回其《资质证书》。在未确定新的资质等级前，不得继续从事规划编制业务。

第二十九条禁止转包城市规划编制任务。

第三十条任何无证单位和个人不得承担城市规划编制任务。有证单位不得擅自超越资质规定的范围承揽任务。

第三十一条城市规划编制单位连续两年未开展规划编制业务的，由发证部门公告《资质证书》作废，收回《资质证书》和《天津市城市规划设计出图专用章》。

第三十二条城市规划编制单位提交的城市规划编制成果，应在文件扉页上注明资质等级和证书编号，所有的图纸应加盖“天津市城市规划设计出图专用章”。否则城市规划行政主管部门不受理报批方案。

第三十三条城市规划编制单位进行城市规划编制及提交的城市规划编制成果，应符合国家和本市有关城市规划的法律、法规和规章，符合与城市规划编制有关的技术标准、规范，并严格按照市城市规划行政主管部门提出的规划设计条件进行规划设计。

第三十四条市城市规划行政主管部门对城市规划编制单位报送的成果质量及是否有违反规划设计条件的情况记录在案，并作为审批资质等级和年检时的重要依据。

第三十五条城市规划编制任务的取得，按照公平竞争的原则，实行委托或公开招标。

第三十六条境外规划设计单位可按国家有关规定参加城市规划编制任务的委托或招标。

附则

第三十七条违反本规定的，依据有关法律、法规和规章进行处理。

第三十八条本规定由市城市规划行政主管部门负责解释。

第三十九条本规定自2007年12月1日起施行。

关于印发《天津市城市规划编制单位

资质管理暂行规定》的通知

各有关单位：

现将《天津市城市规划编制单位资质管理暂行规定》印发给你们，请遵照执行。

2007年10月26日