职业培训的改革与发展
广东省人民政府关于大力推进职业教育改革与发展的意见
广东省人民政府关于大力推进职业教育改革与发展的意见文章属性•【制定机关】广东省人民政府•【公布日期】2003.11.21•【字号】粤府[2003]91号•【施行日期】2003.11.21•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】职业教育与成人教育正文广东省人民政府关于大力推进职业教育改革与发展的意见（粤府[2003]91号）各地级以上市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构：为贯彻落实国务院《关于大力推进职业教育改革与发展的决定》（国发〔２００２〕１６号）和全国职业教育工作会议精神，深入实施科教兴粤战略，进一步推动我省职业教育改革与发展，结合我省实际，现提出如下意见：一、适应我省经济社会发展要求，做大做强广东职业教育（一）统一思想，提高认识，充分发挥职业教育在现代化建设中的作用。
职业教育是我国教育体系的重要组成部分，是国民经济和社会发展的重要基础。
加快职业教育发展，是实施科教兴粤战略，促进广东从经济大省转变为经济强省的重要途径；是改善投资环境，加快产业结构调整步伐，推动城市化进程，全面提高我省国际竞争力的必然要求；是提高劳动者素质、促进劳动者就业和再就业的重要举措；也是推进农业产业化经营、实现农业现代化的重大措施。
改革开放２０多年来，我省职业教育迅速发展，为生产第一线培养了大量技能、实用型人才，为广东经济发展提供了有力的人才和智力支持。
但是，从总体来看，我省职业教育的发展仍落后于产业结构调整和经济变化的形势，远远不能适应社会经济发展的需要。
因此，各级政府和有关部门要以“三个代表”重要思想和胡锦涛总书记视察广东重要讲话精神为指导，抓住教育大发展这一重要战略机遇期，统一思想，提高认识，强化职业教育特色，推进职业教育创新，提高职业教育质量，努力构建特色鲜明、灵活开放和规范发展的现代职业教育体系。
（二）明确目标，开拓进取，努力开创职业教育工作新局面。
“十五”期间职业教育改革与发展的主要目标和具体任务是：－－大力发展中等职业教育。
职业教育发展状况分析与对策建议—调研报告
职业教育发展状况分析与对策建议—调研报告xx区大力发展职业教育，是顺应科教兴区、人才强区大趋势，有效实施农民转移工程，推进城乡统筹发展，建设长江上游空港强区的重大举措；是实现城乡居民充分就业，全面建设小康社会的迫切需要。
职教发展举足轻重，加快职教发展势在必行。
一、xx职教发展基本状况（一）xx职教的创立与探索xx职教已有近百年历史。
1910年，原江北县设立了培养专职养蚕技术人员的蚕桑讲习所，开启了xx职教发展的历程。
尔后至1949年，先后设立了私立实商高级职业学校、xx中华职业学校、私立益商职业学校、立信会计学校、私立难童职业学校、国立高级农业职业学校等。
新中国成立后，xx职业教育得到较大的发展。
到1965年时，江北县农业中学发展到21所，并创办了江北机械厂半工半读技术学校。
职业教育在“文化大革命”时期被迫中断。
党的十一届三中全会后，县内相继举办了xx市一商技校江北分校、xx市农机技校江北分校，同时在民中开设职业高中班，设立了3所农业中学和1所职业中学。
到1985年，全县农职业中学有9所，农业广播分校1所。
（二）xx职教在开放开发中长足发展xx区从1985年起实施开放开发战略，先后对龙溪、两路、北部新区进行开发，工业化和城市化迅猛推进拉动着职业教育强势发展。
到2007年4月底，全区有高等职业学院2所，中职学校6所，成人文化技术学校24所，各类短期职业培训机构近30家。
已形成公办民办并举，高职中职协调，学历教育与职业培训衔接，文理专业配套的职业教育发展格局，职业教育对推动就业和经济发展的作用凸显。
（三）xx职教呈现出的现实特点1、区办区管中职学校特色鲜明。
区职教中心和统景职中是区办区管的两所中职学校。
区职教中心建于1990年，校园占地131亩，校舍52000平方米，拥有价值上千万元的实训设备设施，设电子、机械、计算机、汽车、旅游服务和综合6大类21个专业，176个教学班，在校学生8800人。
建校以来，已培养毕业生20000多名，培训三峡移民、农村劳动力、退伍军人20000多人。
宝应职业教育的改革与发展
宝应职业教育的改革与发展财经商贸系张树美一、当前宝应职业教育的现状2014年一月份“江苏省宝应中等专业学校”这一称谓的正式使用，我们暂且不谈它意味着什么，单从自身从教近十五年的工作经历，由最初创办于1980年的扬州广播电视大学宝应分校，到2003年与宝应县教师进修学校合并为一家办学单位两块招牌，再到与成立于1985年的宝应职业教育中心校合并组建成宝应职教集团，然后又于2005年再由职教集团的宝应职业教育中心校与苏州光华集团旗下的苏州工业园区职业技术学院实施联合办学，共同投资建设宝应职业技术学校，最后又于2013年8月，职教集团再次与宝应职业技术学校合为一家，分分合合，合合分分，风风雨雨一路走来三十多年，有喜悦，也有失落。
再辉煌的成就都已成为过去，以现在作为一个新起点，我们宝应的职业教育今后该如何生存？怎样发展？本人觉得是我们每一位职业教育人必须共同面对、认真思考的问题。
本文从生源和培养出高质量学生方面谈一谈本人一些愚见。
二、宝应职业教育所面临的核心问题生源，对于一所学校而言，就是这所学校生存之源头。
那么，对于我们“江苏省宝应中等专业学校”来说，会不会因为我们名称的不断变换招生来源就会有所不同呢？即使招生范围变化了，又会给我们带来多大的希望呢？我们必须要立足于我们宝应的现实。
首先，宝应地处江苏中部，南据扬州一百多公里，向北离淮安也一百多里，距离南京那就更远了，所以宝应距离大城市比较远；其次，交通方面也不容乐观，尽管二十世纪九十年代开通了京沪高速，给我们宝应增添了不少生机和活力，但依然没有改变我们宝应交通闭塞的现状；再次，宝应天然的自然资源、自然风光很是有限，靠开发能源、发展旅游业几乎不太可能，可以这样说我们宝应没有地理上的优势。
加之我们的招生范围仅仅局限于宝应县境内，学生资源非常有限，即使在全省范围内招生，也许会缓和一下生源紧张的局面，但是，面对我们宝应的现状，也不见得有多理想，因为在以往的办学过程中，积累了不少这方面的经验和教训。
浅谈职业培训的发展策略
浅谈职业培训的发展策略作者：王桂芬来源：《职业·中旬》2009年第09期职业培训是一个系统工程。
其存在的问题绝不是某个人、某个部门所能解决的，只有把各相关因素纳入系统，进行整合，才能真正保证职业培训的健康发展。
笔者认为，解决目前职业培训中存在的问题，应该综合考虑政府、培训机构、企业等因素，明确它们的职责和权利。
一、政府：发挥应有职能1、完善职业培训的相关立法完善相关的法律法规是一个国家职业培训工作得以健康发展的前提条件，这一点已经被许多取得职业培训成功的国家所证明。
关键一点就是应以完备的法律法规将政府、社会、企业、学校、个人纳入法治轨道，使他们各司其职、权责分明。
2、创新政府管理体制目前，中国职业教育和培训实行的是条块分割的管理体制。
教育部门主要负责学历教育和部分职业培训，而劳动和社会保障部门负责职业技能等级证书的颁发、职业资格培训以及部分学历教育。
对职业培训的这种分割，不仅不利于职业培训的统筹和规划，造成培训资源的巨大浪费，而且“证出多门”，往往令人难辨真伪，导致培训证书缺乏权威性。
因此，国家应对各种培训机构实行统一的培训计划、统一的鉴定标准，成绩合格，颁发全国统一、通用的培训资格证书，进一步推动职业培训的良性发展。
3、规范培训市场市场经济是一把“双刃剑”，既可以给职业培训带来生机与活力，同时也伴随着一定程度的混乱。
例如，求“证”心切致使证书不教“本领”：个别机构培训条件(硬件、师资等)不合格，以次充好等。
针对以上问题，政府应制定职业培训市场准入条件，规范收费标准，规范培训行为，建立适当的评估体系，使培训市场真正规范、有序。
二、培训机构：提高培训质量培训工作搞得好不好，关键要看培训机构能不能面向市场，提高培训质量。
因此，培训机构应苦练“内功”，用过硬的培训质量征服消费者。
1、改革思路，面向市场培训必须建立在社会需要的基础之上。
在培训日益市场化的今天，要满足社会需要，就要面向市场。
市场需要什么样的人才，培训机构就应培养什么样的人才。
人力资源管理中的改革建议和意见
人力资源管理中的改革建议和意见改革是推动社会进步和发展的重要力量，也是人力资源管理中必不可少的一环。
在当前日新月异的社会背景下，人力资源管理需要不断进行改革创新，以适应快速变化的市场需求和员工个体差异化的需求。
本文将从培训与发展、绩效管理和激励机制、多元文化等方面提出一些建议和意见，希望能为人力资源管理改革提供一些参考思路。
一、提升培训与发展水平1.建立完善的职业发展规划：企业可以根据员工的个性特点和职业目标，在入职时就制定明确的职业发展规划，并提供相应培训和学习机会。
这样有利于增强员工对企业未来职业路径的认知，激发他们的学习动力。
2.开展多元化培训方法：传统培训模式往往过于死板，难以满足员工个性化学习需求。
因此，企业可以尝试采用在线学习、虚拟实境技术等先进科技手段，打造更具灵活性和交互性的培训平台，从而提高培训效果和员工满意度。
3.加强专业素质培养：在人力资源管理中，专业能力尤为重要。
企业应该注重培养员工的专业知识和技能，通过组织内部讲座、外部研讨会等方式，提升员工的行业素养和竞争力。
二、优化绩效管理与激励机制1.建立科学公正的绩效评估体系：现行的绩效评估往往存在主观性和不公平性，容易产生利益输送问题。
因此，企业应该建立科学公正的绩效评估体系，明确绩效考核指标和权重，并采用多元化评价方法，避免单一指标带来的片面性。
2.落实差异化激励政策：根据员工不同职位、不同岗位以及不同贡献程度，制定差异化的激励政策。
例如，在薪酬方面可以采取阶梯式增长制度；在职称晋升方面可以设置不同级别和门槛；其他如年终奖金、福利待遇等也可根据员工表现进行差异化设定。
3.注重员工发展机会和成长空间：除了薪酬激励之外，企业还应该提供更多员工发展机会和成长空间。
比如，可以设立内部晋升制度，并且为有潜力的员工提供充足的培训资源和晋升机会，激发员工的主动性和进取心。
三、倡导多元文化氛围1.推行文化多元化培训：在全球经济一体化的背景下，跨国企业越来越普遍。
教育培训行业职业规划
教育培训行业职业规划教育培训行业是一个充满机遇和挑战的行业，对于从业人员来说，职业规划是走向成功的关键，通过有意识地规划和发展自己的职业道路，可以更好地提升自己的竞争力和职业发展。
一、行业概况教育培训行业是一个广阔的领域，包括学前教育、中小学教育、高等教育、职业培训等各个层面。
随着人们对教育的重视程度的提高和经济的发展，教育培训行业也得到了快速的发展。
行业内往往需要具备丰富的专业知识、教学技能、管理经验和市场洞察力的从业人员。
二、明确职业目标在职业规划中，首先需要明确自己的职业目标。
根据自身的兴趣、专业背景和能力，可以选择不同的教育培训方向，如教师、教研员、教育经理等。
设定明确的职业目标可以帮助我们更好地制定发展计划和行动路径。
三、提升专业素养在教育培训行业，专业素养是非常重要的。
不断学习和提升自己的专业知识是必不可少的。
可以通过参加培训课程、学习教学方法和教材编写等方式来提升自己的专业能力。
此外，了解行业的最新发展动态和趋势，保持对教育改革和政策的敏感度，也是提升专业素养的一种方式。
四、培养教学技能在教育培训行业，教学技能是必备的核心能力。
良好的教学技能可以帮助我们更好地开展教育工作，提高学生学习效果和满意度。
因此，从事教育培训工作的从业人员需要不断提升自己的教学技能，包括教学设计、互动教学、课堂管理等方面。
五、强化管理能力随着职业发展的深入，可能需要从教师或教研员转变为教育经理或项目负责人，这时候就需要强化自己的管理能力。
管理能力包括项目管理、团队管理、资源管理等方面的能力。
通过参加管理培训、亲身经历管理工作等方式，可以逐步培养和提升自己的管理能力。
六、积极的职业发展态度职业规划不仅仅是一个目标的设定和路径的规划，更重要的是态度的塑造。
拥有积极的职业发展态度可以帮助我们克服困难和挫折，保持对教育事业的热情和动力。
同时，要保持开放和包容的心态，不断学习和适应行业发展变化，不断寻求机会和挑战，不断丰富和拓宽自己的职业发展路径。
发展职业教育和培训,优化就业结构
发展职业教育和培训,优化就业结构作者：马树刚来源：《职业·中旬》2011年第07期改革开放以来，我国经济高速发展，在一定程度上得益于廉价的劳动力优势。
但是，由于我国职业教育和培训发展相对滞后，就业岗位结构性矛盾突出：大量劳动力集中在第一产业，而第二产业一线工人技术水平低，技能人才短缺，劳动者技能素质与就业需求不相适应，高级技能型人才更显匮乏。
加强职业教育和培训，优化就业结构，是当前一项重要的战略任务。
一、发展职业教育和培训的重要性和紧迫性面对经济全球化、市场竞争日趋激烈的新形势，加强职业教育和培训，优化就业结构，大力提高我国职工队伍素质，增强企业竞争力，是极为重要的一项战略任务。
1.加快产业结构调整的迫切需要产业结构调整必然涉及到就业结构的调整，结构优化和产业升级最终都要依靠职工队伍素质的提高。
要实现我国产业结构的优化和升级，在全球产业结构调整中占据有利地位，形成和发展我国的比较优势，必须大力加强职业教育和培训，迅速提高劳动者的综合素质，促进劳动者学习新知识、掌握新技能，实现劳动力资源的优化配置。
2.提高企业竞争力的迫切需要与国外企业，特别是国际著名跨国公司相比，我国企业劳动力成本很高，人均劳动生产率偏低。
用同样的配件，国内企业组装的手表达不到瑞士产品的质量，汽车与原装车也都有差距。
我国产业工人队伍素质偏低，特别是技术工人短缺，已经成为企业发展的一个瓶颈。
3.促进就业和再就业工作的迫切需要目前，我国就业形势严峻。
一方面，大量农村劳动力富余劳动涌向城市，由于受教育程度偏低、缺乏专业技能，难以顺利成为产业工人；另一方面，下岗失业人员再就业压力依然很大。
其中，既有总量问题，也有结构问题。
职业教育和培训将是优化就业结构、促进就业和再就业工作的有效手段。
二、大力发展职业教育和培训，优化就业当前和今后一个时期，是提高我国职工队伍素质、优化就业结构的关键时期。
要采取有力措施，大力加强职业教育和培训工作，努力使我国的就业结构明显优化。
浅谈职业教育改革的趋势
Ｔ Ｅ ＡＦ 学院 的 教 师 一 般 至少 有 ３ 年 ～５ 行业专业工作的经验。这是通过教 师的 招 聘 标 准 来 实 现 的 Ｔ Ｅ ＡＦ 学院 的 教 师 全 谈 到 职 业教 育 ，德 国 的 “ 双元 制 ”可 谓是职业教育模 式的典范。所谓 “ 双元制” 在有实践经验的专业技术人员中招聘 ，例 如会计专业课程 的教师是从注册会计 师中 （ ｕ ｌｙｔ ｍ）一般认为， Ｄ ａ ｓｅ ｓ 是青少年在企 业里接受职业技能培训和部分时间在职业 招聘的。在澳大利亚没有直接从大学毕业 学校接受专业理论和普通文化知识的教育 生 中招 聘 职 业 教 育教 师 的现 象 。 形式。它将企业与学校、理论知识与实践 二、我 国现行职业教育模式 技 能 紧密 结 合 起 来 ， 种 主要 以 专 业技 术 存 在 的 问题 是一 工人为培养 目标的职 业教育制度。在学习 实践课时所占比例不足。针对职业教 过程中，学制一般为三年。第一学年主要 育 ，无论是德国的双元制，还是澳大利亚 进行职业基础教育 ，集中学习文化课和职 的 新学徒制 ，学生的学 习都分为两部分， 业基础课 ，第二学年转入所选定的职业领 部分是在学校学习文化基础 ，技术理论 ； 域进行 专业实践训练 ，第三学年则向特定 部分是在工厂企业实践 学习专业技术。 职业（ 专业１ 深化。其在企业接受培训和在 这 两 部 分 学 习时 间 的 比例 通 常 为１ ：４，理 学 校 进行 学 习的 时 间 比一 般 为 ４：１ 目的 论 学习占总学时的２ ％， ， ０ 专业技术学 习占总 是要通过加大培训时间的比例 ，培养合格 学时的８ ％。在我国 ，多数职业教育学校 Ｏ 的 实 用人 才 。 另 外 ， “ 元 制 ”职 业教 育 双 沿用双元制教学模式 ，采取理论学习和专 模 式 的 “ 元 ” 特 性还 体 现 在 两 种 不 同的 双 业实习 （ 内实 习和校 外实习）的理论与 校 法律依据和两个不同的主管单位上 ：企业 教 学相结合的教学模式。但是实践课的课 的职业培训作为经济方面的事务由联邦政 时 达不 到 总课 时 的８ ％ Ｏ 府 主 管 ， 主要 遵 守 联 邦政 府 颁 布 的 《 邦 联 （一 ）高等 职 业 院 校 领 导要 进 一 步 解 职业教 育法》 。而职业学校的教学则由各 放 思 想 更 新观 念 ，创 新 高 等职 业技 术 教 育 州 来 管理 ，受 到 州 颁 布的 学 校 法 的约 束 。 管 理 体制 这 种 教 学模 式 充 分 调 动 了企 业 的 积极 性 ， 高等职业教育是以培养学生就业能力 促使社会各界都来关注职业教育 ，拓 宽了 为方向的教育 ，因此学院领导要重视实践 办学渠道，增加了职业院校的办学教 育经 教 学，强调学生能力的培养，加大对实验 费 ，保证 了学生的就业而且能够学以致用 ， 实训的经 费的投人力度 ，引进具有实际工 提高了职业院校的就业率 ，促进了职业院 作经验 的教 师。总而言之 ，学校总体规划 校 的 良 性发 展 。 和长远 目标的不完善导致学校在学科建设 、 在澳大利亚直接承担职业教育的主要 人才引进和培养上 ，以及在 向上级主管部 实体是Ｔ Ｅ ＡＦ 虽然是学院 ，但 实际 ＡＦ ，Ｔ Ｅ 门争取正 式编制上处于被动地位。 上学员８ ％的时间是在工作现场进行的工 ０ 创新 高等职业技术教育管理体制关键 作本位学习，只有２ ％的时 间是在Ｔ Ｅ ａ ＡＦ 进 在于两个层面。一是加大省级政府统筹高 行的学校本位学习 ，它实际上是一种新型 等职业技术教育改革发展的力度 ，完善政 的现代学徒制度。新学徒制 中，学徒在职 策法规保障体系 ，强势推进高级应用技能 业学校的学 习，主要由澳大利亚各州和地 型人才培 养规划和学校企业合作、产学结 臣 内的｛Ｔ 绺续教育学院 （ＡＦ ）承担 ’Ｆ ； Ｔ Ｅ 合 。二是 加大高职院校 内部管理体制改革 足职业教育与培训的学校 力度，正确认识和处理 党委领导与校长负 ＿ ｒ Ｅ 在 澳 大 利 亚政 府 直 接 ＡＦ 是 责制的关系，扩大和落实办学 自主权 ，深 指导 Ｉ建立并逐步发展起来的 ，是澳大利 化 专业设置 、招生计划制定、人事 、分配 亚职业教育与培训的主力军 。澳大利亚联 等制度改革 ，推进后勤服务社会化改革。 邦政府及各州政府十分重视Ｔ Ｅ ＡＦ 学院学习 （ ）以学科建设为 目标 ，组建一支 二 条件的改善与优化 ，投巨资建设实验室、 适 宜 于 高技 能 人 才培 养 需要 的 师资 队伍 实 习工场，配备先进的仪器设备 ，并不断 引进人才要以学科 建设 为目标 ， 特别 淘汰更新 ，以满足教学的需要。在澳大利 是要引进与本校学科建设目标一致的学科 亚Ｔ Ｅ ＡＦ 的新型现代 学徒制度下，教师结合 带头 人，为他们创造 条件 ，让他们 能够带 实际情况进行指导 ，学生可 以进行一线操 动其他教 师开展教学科研 ，并能够在实际 作 ，学生能够深入企业的每个环节 ，大大 教 学能力和实践能力方面给其他教师以切 提高了学生的实际工作能力。 实的指导 。组建一支适 宜于高技能人才培
职业教育教学方法改革面临的问题与对策分析
职业教育教学方法改革面临的问题与对策分析【摘要】本文主要探讨了职业教育教学方法改革面临的问题以及对策分析。
在职业教育中，教学方式单一、缺乏与市场需求接轨的教学内容、教师整体素质有待提高等问题是亟待解决的。
为应对这些挑战，我们可以引入多元化教学方法、加强与行业对接、注重实用性教学内容，并加强教师培训，提高教师素质。
这些对策的实施，将有利于促进职业教育的发展与进步。
通过本文的研究，我们希望能够更好地认识到职业教育教学方法改革的紧迫性和重要性，展望未来职业教育教学方法改革的发展方向，为提高职业教育质量和教学效果做出积极的贡献。
【关键词】职业教育、教学方法改革、问题、对策、多元化教学、市场需求、教师素质、培训、实用性、工业对接、未来发展、重要性、教学内容1. 引言1.1 研究背景职业教育在我国近年来得到了越来越多的重视和发展，作为培养技术技能人才的重要途径，职业教育在促进国民经济发展、推动产业升级和实现人才培养目标等方面发挥着重要作用。
随着社会经济的快速发展和技术的日新月异，传统的职业教育教学方法已经不能满足现代社会的需要，面临着诸多问题和挑战。
传统的职业教育教学方法往往存在单一性，过于注重理论知识的灌输，忽视了实际操作能力的培养。
学生在实际工作中往往面临着知识与实践脱节的问题，影响了他们的职业发展。
现今职业教育教学内容与市场需求之间的脱节也是一个比较严重的问题。
一些学校的教学内容滞后于市场需求，难以满足企业用人的实际需求，导致学生在就业过程中遇到困难。
教师整体素质的不足也是当前职业教育领域面临的一个重要问题。
一些教师缺乏实践经验和最新行业动态的了解，难以有效指导学生应对工作场景中的挑战。
对职业教育教学方法进行改革势在必行，以适应现代社会的需求，提升学生的职业素养和就业竞争力。
即是要探讨当前职业教育教学方法改革面临的问题及对策，为职业教育教学方法的进一步优化提供理论支持和实践指导。
1.2 研究目的研究目的是为了深入探讨当前职业教育教学方法改革面临的问题，并提出可行的对策，以推动职业教育教学质量的提升。
澳大利亚职业教育发展与变革历程
澳大利亚职业教育发展与变革历程澳大利亚的职业教育在其整个教育体系中有着十分重要的地位，它曾为澳大利亚的崛起立下了汗马功劳。
本文试图对澳大利亚职业教育的发展与变革历程进行阐述，从而借鉴其宝贵的经验来促进我国职业教育的发展。
标签：澳大利亚；职业教育；阶段；启示与世界上其它国家相比，澳大利亚是一个年轻、美丽富有朝气的国家。
然而这个国家虽然年轻但其发展成就是举世瞩目的，职业教育也不例外。
澳大利亚的职业教育走过一百多年的发展历史，已经形成了比较完整的职业教育系统。
一、澳大利亚职业教育发展与变革历程（一）早期的职业教育殖民地时期的学徒制：总督阿瑟.菲利浦率领的船队在1788年抵达澳洲大陆，揭开了澳大利亚殖民地时期的历史篇章。
在这个时候教育被认为是一种具有私有属性的，主要满足社会中等阶层以上的人的需要。
技术教育与普通教育比较起来，它的发展要复杂一些。
1867年，教育改革的浪潮超越了世俗化教育运动，实现义务教育和免费教育成了全社会的呼声。
19世纪70年代至90年代，各州相继在小学高年级增设实用商业课程或机械课，这是第一次澳大利亚在普通学校中增设职业教育课程。
澳大利亚人最值得庆贺的日子是1901年。
这一年，澳大利亚结束了100多年的殖民地时期，建立了联邦政府，成为英联邦自治领。
新生的社会也迎来了长达14年的第二次教育改革浪潮，刺激了职业技术教育的发展，兴办了许多中等层次的技术学校、商业学校、家政学校。
澳大利亚的职业教育发展轨迹在很大程度上是英国的翻版，英国学徒制是其劳动力的主要来源。
澳大利亚的殖民地学徒制使用的是英国模式。
早期的机械学院是技术学院的雏形，至今在各州首府和大城市的郊区还可以看到一些建筑，当时就是为了给劳动阶层提供基本技术的训练。
1827年，澳大利亚第一所机械学院是在霍巴特成立的，后来1833年成立了悉尼机械技术学校。
到1840年，墨尔本、纽卡斯尔、布里斯班相和阿德莱德建立了类似的学校。
当时这些学校已经形成了澳大利亚技术与继续教育的雏形，但发展缓慢。
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职业培训的改革与发展泗洪中等职业技术学校罗石磊在工业经济逐渐向知识经济发展的过程中，不论是发达国家还是发展中国家，都已清醒地认识到，人力资源和劳动者的素质是一个国家经济发展，并在激烈的国际竞争中立于不败之地的决定性因素。
当科学和技术作为第一生产力，当人的知识和技能取代机器而成为生产力发展的决定性因素的时候，我们尤其需要教育和培训能承担起这个历史的重任。
“一个国家的人力资源，而不是她的资金和自然资源，最终将决定着其经济和社会发展的特点和步伐。
资金和自然资源是生产的被动要素，而人力资源则是主动要素，因为人能够积累资金、开发自然资源、建立社会、经济和政治机构，推进国家发展。
”在这个意义上，我们也就更有理由指出：教育和职业培训的改革势在必行。
一普通教育与职业培训的比较职业培训是给予受培训者从事某种职业或生产劳动所需要的知识和技能的学习和训练。
它与普通教育在目的、内容和方法上有着很多本质的不同：⑴普通教育以人（学生）为本，着重强调其育人价值，在更加广阔的基础上使受教育者成为自由、自觉的创造性劳动者，为其未来的自我成长、服务社会作好准备。
职业培训以社会为本，在强调社会全面发展的前提下，为受培训者直接进入某种职业领域，作好知识和技能方面的准备。
职业培训中社会本位的理念正是为了确保受培训者在正确履行其社会服务时能真正做到以人为本。
这是一种相辅相成、辩证统一的关系。
⑵普通教育以提高学生文化修养、责任意识、创新能力，从而使学生学会认知、学会做人、学会创造为主要内容和目标，内容丰富，形式多样。
职业培训从即将从事的职业岗位的具体要求出发，以该岗位所需知识和技能为主要培训内容，目标在于能够规范、熟练地完成该岗位规定的职责和任务。
⑶普通教育突出学生的主体意义，强调学生生动活泼的主动的发展，方法上注重启发、引导，提倡一种相对宽松的学习环境。
职业培训突出教师的主导作用，强调一种理性意义上的服从，方法上一丝不苟、“严”字当头，相对地讲，没有讨价还价的余地。
采用这种方法的重要依据是做人需要有强烈的社会责任感。
⑷在学员熟练掌握岗位知识和技能的基础上，或者进入岗位工作之后，他仍然可以继续在做人的意义上实现其自由、自觉、创新的本质，而不是拘泥于既有的岗位知识和技能。
这对于他的成长和工作本身都是非常现实、非常可行的。
职业岗位正是他进一步完善自己，实现自己本质的主要平台。
如此等等，也可以再举出一些，这都是由于职业培训的特殊意义和规律所决定的。
目前我们很多工作岗位上滥竽充数、敷衍塞责的现象都与缺乏这种严格的职业培训有关，但传统的职业教育可以说心有余而力不足。
充分明确职业培训的目的、内容和方法，对于我们有区别地搞好普通教育和职业培训意义重大，切不可将它们随意混淆。
当然，我们区分普通教育与职业培训，并非要将它们教条地对立起来，在可能的情况下，学生也可以在接受普通教育的过程中，根据自己的实际情况有选择地接受一个或几个职业培养项目，从而更有效地促进其自身的发展。
但普通教育就是普通教育，职业培训就是职业培训，混淆它们之间的界限是绝对要不得的。
二确立职业培训的市场化观念在市场经济条件下，激烈的全球竞争使经济发展的步伐越来越快，其发展过程也随着市场信息的复杂化而变得越来越难以预测。
因此，劳动力市场也必须尽快建立以就业需求为出发点的市场信息分析与研究。
职业培训则要以市场信息的分析为依据，在适应市场发展和经济需求的环境中建立自己的目标机制和管理模式。
早在1965年，美国芝加哥大学比较教育中心主任菲利浦•福斯特就在他的《职业学校在发展计划中的谬误》一文中，对职业学校的功能和地位提出了质疑。
他认为，人才预测的准确性很值得怀疑，以此为假设的人力需求与现实经济中的就业机会是脱节的，学校职教只能是被动地反映经济发展的需要。
经济发展对人力的需求，是通过劳动力就业市场反映出来的，职业教育就是根据劳动力市场的需要来培养人才的。
他主张大力发展非正规学校渠道之外的职业教育。
他指出：“职业教育必须以劳动力市场的就业需求为出发点”，“职业培训应同有效的就业需求相结合”。
他认为，只有当受训者所学知识和技能在实际职业生活中得到应用，才能称得上是成功的职业教育。
70年代之后，福斯特的观点被广泛接受。
1991年，世界银行的一份调查报告中更明确指出：“以需求为动力的职业教育能满足市场的需求，而以供应为目标的职业教育较少有成效。
”由此可见，职业培训的市场化操作是一种必然趋势，也是职业培训的内在规律所使然。
职业培训必须是在参与劳动力市场的预测和规划的基础上来培养就业所需要的知识和技能，而不是像计划经济时期那样，在人力需求假设的基础上进行所谓的职业教育，从而使招生、培训和就业都能适应市场发展的需要。
只有从市场化观念出发，才能真正发挥职业培训的功能和作用。
三理顺职业培训的管理机制囿于传统的职业教育观念，我国的职业教育基本上沿用普通教育的一套管理机制：投入以政府为主，办学以学校为主，管理以教育部门为主。
这种三为主的陈旧模式现在已很难适应市场经济对劳动力的需求。
以教育部门为主的管理已经没有能力进行高水平的经济和政策分析，也没有能力进行劳动力市场预测和分析，招生与劳动力市场的培育单靠教育部门也已力不从心。
学校本位的办学机制只能储备劳动力，而不能灵活地适应市场的需求。
同时，不能令人满意的投资回报，也影响政府对职业教育的投入。
这种由政府大包大揽的封闭的职教模式和管理机制已经严重影响职教本身的发展，也在很大程度上影响着市场经济的培育和发展。
目前，“一种新型的、独立于教育部门以外的协调、管理和组织技术和职业教育的机构，以其保持着与经济和生产部门密切联系等特点，在国际上引起了广泛的注意。
”早在1942年，巴西就率先建立了国家级的工业教育管理机构，隶属于巴西工业联盟。
近六十年来，这个机构统筹协调全国范围内的工业技术和职业培训事业，足以说明其生命力的旺盛。
巴西的这一管理体系在世界上得到公认，一些国家纷纷仿效，尤其在拉丁美洲和加勒比海沿岸国家更得到广泛认同。
在世界其它地方，也有性质相似的机构。
希腊设有全国性人力就业和培训组织；约旦设有职业培训联盟理事会；新加坡设有职业和工业培训理事会；非洲的多哥设有技术教育和职业培训部。
土耳其有一个职业培训联合委员会，负责计划协调、劳动政策制定、劳动力市场信息分析、教育与培训项目建立和评估等工作。
我国的香港也设有职业训练局，其目标为建立符合经济发展需要的训练制度和制定执行相关的训练计划，同时还增加了弱智人的训练，以及推广和监管学徒训练。
职训局之下设训练中心、工业学院和科技学院。
训练中心主要是研究和开拓发展计划，举办研讨会和研习班，并为各行业管理人员开办训练课程，提供咨询服务。
工业学院的学员主要是修读技术工和技术员等中级文凭和证书课程。
科技学院的学员主要是修读技术师的高级文凭和证书课程。
职训局署下还有20个专业训练委员会和8个一般委员会，对以上训练机构进行管理。
杨进博士针对世界职业培训在管理机制方面的经验分析说：“这样的一些专门的管理机构，一般是以经济部门为主，教育部门和政府高级代表共同参与的董事会管理，具有专项经费来源（向经济部门按其工资总额征收的专项税收）和较大的自主权。
另一个重要的特点是与经济部门保持着密切的联系（有的本来就是经济部门成立和管理的），并让经济部门在职业培训的政策和管理上有比较大的发言权。
这种机制增进了培训机构和用人单位之间的沟通，保证教育和培训满足经济发展的需要。
同时，一些研究还表明，无论是公立的还是私立的，由经济部门提供的职业培训都有较高的经济效益。
”然而，我们国家至今还没有一家专门的职业培训管理机构。
这是我们在改革中需要考虑的一个重要方面。
四加强立法与制度保障市场机制的建立在于使职业培训与就业需求相协调，但为了保证较好地履行岗位职责，有效地提高劳动生产率，则必须建立和实行学历文凭与职业资格、岗位资格并重的资格证书制度，并以法律的形式保障落实持证上岗制度。
据有关资料显示，目前我国各级各类岗位约有几万个，而劳动部制定的职业资格只有55种。
此外，在我国广大农村，相对过剩的劳动力和传统的农业生产方式还不利于这种制度的实施。
因此，一方面需要采取更加灵活的形式对员工进行职前培训和岗位培训；另一方面，要加快农业产业化的进程，加强对各种技术岗位职责的认定，尽快制定相应的职业资格。
在此基础上，加强立法工作，以期在较短的时间内形成我国持证上岗的法律制约机制。
《建立中国岗位培训制度研究》总课题组通过研究指出，资格证书大体上可分为职业资格证书和岗位资格证书两类。
其中，职业资格证书采用社会标准，包括国际职业资格证书（如注册建筑师、注册会计师等）和国家职业资格证书（如电工、焊接工等）。
岗位资格证书则根据岗位管理部门的需要制定，是岗位管理部门对在岗人员劳动能力的认定。
这类证书可分为国家、行业、地方、用人单位四种。
该研究特别建议对岗位培训的地位和作用，应在法律上明确以下内容：⑴岗位培训是我国成人教育事业的重要组成部分。
是对从业人员按岗位需要在一定政治、文化基础上进行的以提高政治思想水平、工作能力和生产技能为目标的定向培训。
⑵岗位培训一般分为岗位资格培训和岗位适应培训两类。
⑶国家实行“先培训、后就业”、“先培训、后上岗”的就业原则，推行在关键、重要岗位的“持证上岗”制度。
岗位培训制度要与劳动人事制度相结合。
⑷一切从业人员在接受学历教育后，进入工作岗位前都有依法接受岗位培训的权利和义务。
岗位培训制度要与学历教育制度相衔接。
⑸开展岗位培训是各级人民政府及其有关部门的重要职责，是行业（系统）、企事业单位、农村基层组织应当依法履行的义务。
⑹国家把开展岗位培训作为当前成人教育工作的重点。
建立和完善岗位培训制度、证书制度、资格考试和考核制度、继续教育制度。
以上各条表明了职业培训立法与制度保障的一些要点，可作为重要参考。
总之，职业培训是一个系统工程，也是一个国家法制建设的重要内容。
这个问题不解决，我国人力资源的潜力就不可能充分发挥出来，因而也就不可能有序地推动整个社会经济的发展。
尤其是在社会生产力和科学技术飞速发展的今天，人的素质的提高，人力资源的开发，更有非常重要的现实意义。
加强职业岗位培训的制度建设，并尽快予以实施，正是社会经济发展的客观要求。
五努力推进职业培训的集约型发展，提高职业培训的规模效益职业培训主要作为一种经济行为，必须按照经济发展的规律办事。
传统的职业教育由于方方面面的原因，如师资、资金不足，点多面广，管理分割，课程内容陈旧，缺乏与经济部门的信息沟通，教学脱离生产实际等，使我国的职业教育走得是一条粗放的、小农经济式的发展道路，其办学效益及对社会经济的贡献也就可想而知。
当前，经济发展要彻底改变那种粗放的、数量型发展模式，走得是一条集约型、追求规模效益的发展之路，这对职业培训的发展是一种非常明确的有效的借鉴。