学校安全风险辨识管控清单

一级指标学校安全工作组织领导机构学校安全工作专兼职管理机构、应急机构岗位安全职责体系易发的校园安全事故未建立学校安全工作领导小组，未实行“党政同责、一岗双责”和网格化管理安全管理混乱，安全责任难以落实，难以形成安全管理长效机制，易发生安全事故，事故发生后难以有效处置消防安全、食品安全、安全建设等各专项领导小组各专项领导小组不健全；安全工作领导小组工作开展不正常未按规定成立安全管理机构；未配置足够专兼职安全保卫人员。

机构不健全、人员不到位，难以形成安全管理长效机制，安全管理混乱，发生突发事件应对不及时安全管理人员履职能力不强未建立学校岗位安全工作职责体系部门科室、院系、年级、班级、教职工未明确安全职责安全管理混乱，安全责任难以落实，难以形成安全管理长效机制，易发生安全事故，事故发生后难以有效处置风险等级I级I级I级应对措施建立以校长为组长、副校长与部门负责人参加的学校安全工作领导小组，落实党政领导干部安全风险分级管控责任制有关要求，实行“党政同责、一岗双责”，建立安全领导小组，健全工作制度，逐级明确责任健全消防安全、食品安全、安全建设等各专项领导小组；定期召开工作会议，专题研究校园安全工作按有关法规、管理制度要求结合学校实际设立安全管理机构，配备足够安全保卫人员及时调整、充实安全管理人员；加强培训，提高保卫人员履职能力落实“党政同责、一岗双责”、《教育部中小学校岗位安全工作指南》等规定，明确各岗位的安全工作职责，并建立失职追责制度与部门科室、教职工层层签订安全责任书；加强学校岗位安全职责学习培训，让所有教职工清晰自己的岗位安全职责潜在风险隐患责任人组领与全任系制责任部门二级指标一、织导安责体机建设学校安全工作制度部门科室、教职工安全职责落实不到位安全管理制度不健全安全管理制度不切合学校实际安全管理制度贯彻执行不到位各类应急组织机构不健全未建立学校事故应急处置机构、队伍应急工作人员不足、素质不高、能力不强制定的应急预案不符合实际，操作性差应急预案制定后未进行培训应急预案更新不及时未按规定报上级部门审核备案应急物资储备类型、数量不够应急物质储备存放后不便于取用应急物资储备地点乱，放在不同的地方安全管理混乱，安全责任难以落实，难以形成安全管理长效机制，易发生安全事故，事故发生后难以有效处置遇到突发事件不能及时、有效处置执行艰难，发生突发事件无法参照使用，无法发挥应有作用，并可能造成错误处置发生突发事件，应急人员不能根据预案进行正确处置未根据新形势及时调整，导致发生突发事件错误处置预案缺乏审核，可能浮现结构不完善、内容不齐全、操作性不强等问题物资太少，不能及时处置突发事件发生突发事件时取不出，担搁事件的应对处置发生突发事件时找不到，担搁事件的应对处置I级I级I级II级II级IV级II级II级II级落实考核奖惩和失职责任追究制度，催促每名教职工认真履行安全职责建立健全安全工作制度体系，结合实际完善责任制度、管理制度和安全操作规程制度制定过程广泛听取相关人员意见建议，制度执行过程根据实际情况及时修订完善，确保制度与学校实际情况相符合落实考核奖惩，催促相关人员严格执行安全管理制度，对制度执行落实不到位的限期整改建立健全应急工作组织领导机构，增强应急力量，明确工作任务，落实工作责任建立学校应急队伍，根据需要可以发展学生家长及周边群众志愿者参加，增强处置突发事件能力扩大队伍，动员更多教职工参加，加强训练，满足学校应急需要加强预案建设，通过演练不断增强预案的实用性组织有关人员认真学习预案，使其熟悉各自职责和工作流程，并做好培训记录及时更新修改预案，确保与实际情况相一致及时到上级主管部门审核备案增加物资储备，及时购置新装备放在固定地点，便于取用之处集中存放，专人保管应急管理一级指标二、人防物防技防校园专职保安应急物资保管不善，损坏严重未按规定对相关人员进行应急培训和演练，不了解各种工作职责和工作流程潜在风险隐患专职保安数量达不到规定标准年龄偏大，身体状况、业务素质达不到工作要求专职保安未取得保安员从业和上岗证书保安不按规定着装持械上岗执勤防暴头盔、防护盾牌、防刺背心、防割手套、橡胶警棍、强光电筒、安全钢叉等安保器械数量不足，性能不符合要求安保人员不能熟练使用安保器械安保器械保管存放不当，取用不便重要部位未全覆盖影像不清晰，部份设施坏损，不能正常使用没法使用发生突发事件，应急人员不能进行正确处置。

易发的校园安全事故不能胜任应急处突、值班巡逻、制止违法犯罪等学校安全保卫工作不能有效地保护自己，控制犯罪份子，制止犯罪行为不能及时发现校园安全隐患，不能及时发现初始火情，不能及时发现违法犯罪份子和违法犯罪行为，发生安全事故后不能有效查找线索、分析事故原因，不能有效强化学生行为管理II级II级II级II级II级安排专人负责定时检查维修保养加强培训，定期演练，熟悉预案流程应对措施根据有关要求从保安公司聘用足数、合格的专职保安清退不合格保安人员，从保安公司聘用符合条件、业务素质满足学校安保要求的合格保安，要求保安公司定期对在岗专职保安进行业务培训要求保安公司更换经过公安部门政审并取得从业资格证和上岗证的合格保安加强在职专职保安上岗执勤规范管理按治安防范规定购置配备，定期检查，补充、更新加强训练，必要时邀请公安人员培训按照治安防范要求规范保管、存放安保器械按有关技防安装规范要求对学校所有重要部位，如出入口、教学楼楼道、财务室、微机室、保密室、操场、实验室、危化品仓库、食堂等全部安装监控设施及时维护更新或者更换监控设施设备，确保正常使用，影像清晰，逐步淘汰落后监控安保器械监控设施二级指标责任人风险等级责任部门一级 指标上下监控室未按要求安排人员值守， 值守 人员责任心不强，无日常监控记录监控记录留存时间达不到规定要求未安装一键式报警装置，未与公安部 门联网未在学校主要出入门口设置防车辆冲撞设施潜在风险隐患学生提前到校后未及时开放校门或者引 导，导致学生在门外会萃中小学未实行封闭管理； 未严格执行人员、 车辆出入安全检查与登记制度门卫、保安校内巡逻不及时，监控管 理不规范， 未严格执行值班交接手续校领导带班、 教师、保安值班不到位，不法份子使用车辆冲撞校门冲入校园易发的校园安全事故易发生外来人员暴力伤害学生事件、学生 打架斗殴事件及交通事故外来人员混入学校暴力伤害师生， 盗窃学 校财物；外来车辆进入学校，易引起校内交通事 故及其他安全事故易燃易爆有毒有害等危（wei ）险品进入学校， 危 及师生安全 学生未经允许私自离校， 发生安全责任事 故不能及时发现校园安全隐患， 危害师生安 全易发生暴力伤害、打架斗殴及交通事故；II 级风 险 等 级III 级III 级II级II设备，符合技防标准要求按有关规范规定要求设立监控室，并安排 专人值守，明确工作职责，加强业务培训 和工作检查，确保履职尽责增加硬盘容量，确保监控记录留存 30天以 上按有关规范规定安装，并定期检测根据学校周边道路实际，对存在冲撞隐患 的出入口门前设置防冲撞设施应对措施1.教育学生遵守入校时间；2.学生一旦到校，应开门引导学生进入校园1.严格执行人员车辆物资进出检查登记制 度；2.严格限制外来车辆人员进入校园中小学生在校期间，严格实行封闭管理， 学生离校需有学校责任部门或者班主任开具 的批准证明，并与学生家长交接 1.加强巡逻班次，按照要求进行监控管理； 2.严格执行值班交接手续，严防脱岗、漏 查等行为1.严格执行校领导带班、教师值班制度，门 禁 值 班责 任 人校 安 防 管三、园 全 范 理二 级 指 标责 任 部 门学安全管理校内车辆安全管理外来人员管理校内建造人车混行，人员拥堵，秩序混乱幼儿园和小学低年级学段孩子未落实家校交接程序幼儿园和小学低年级学段孩子放学时无家长或者委托人接送机动车不按规定路线行驶，不在规定地点停放，不避让学生校内无交通路线指示标示，无机动车限速警示无教职工私家车、外来暂时车辆管控措施校内有权属其他的单位、设施校内有教职工住宅校内有暂时用工人员有快递、外卖等人员进出校园有外来施工人员有施工车辆进出校园易发生走失、诱拐及交通伤害等其他安全责任事故容易发生校内交通事故外来人员进出校园多，管理难度大，易引起治安等多种案件发生治安案件、财物失窃案件发生交通等各种安全事故级III级III级IV级IV级III级保安人员着装持械值勤； 2.错时放学，加强管理，维持离校秩序； 3.严格车辆进出管理，有条件的实行人车分流，按规定低速行驶，礼让学生，不得与上下学出入校园学生抢道严格落实家校交接程序1.与家长对接，要求家长按时接送孩子；2.加强对未离校学生的安全看护1.严格限制外来机动车辆进入校园；2.划定停车位和行驶路线，加强校内机动车行驶停放管理设立减速带、限速标示，加强引导管理，严格执行限速5公里的规定对驾驶私家车的教职工、成年高校学生加强安全驾驶、文明出行教育，警示新手驾驶员注意交通安全，谨慎驾驶，劝阻车辆进入人员密集活动区域对发现可能存在问题的车辆严禁进入校区，并向公安部门举报，依法处置1.向上级汇报；2.与相关单位签订安全协议，协调校内单位加强人员管理最大限度实现教学区、学生生活区和家属区有效隔离1.严格处来人员审问、登记制度；2.加强安全教育与管理，催促暂时务工人员严格遵守学校各项安全管理制度加强门禁管理，限制或者禁止快递、外买人员进入校园1.加强安全教育，提醒学生注意安全；2.加强与施工方的协调，催促施工方设置警一级指标四、校舍建筑设施设备安全施工管理校舍通用安全在塔吊等施工机械影响师生安全未设置围挡和禁入等安全警示标示潜在风险隐患存在危房、危墙使用不合标准建材存在平房、天棚存在房屋漏雨、浸水问题天窗未封闭门窗和玻璃松动应急照明设施缺失或者失效应急疏散示意图缺失或者错误应急疏散通道阻塞用电路线混乱，路线绝缘皮破损楼房窗户缺少防坠落设施吊扇、灯具、投影仪及电教设备、黑板不坚固墙面、地面破损玻璃门透视且无安全警示标志防盗窗被封闭照明设施不符合要求缺少避雷设施或者避雷设施损坏、失效发生高空坠物等伤害师生事故引起学生伤害事件易发的校园安全事故崩塌伤害师生屋梁虫蛀，屋顶坍塌崩塌伤害师生1.漏雨；2.人员攀爬到楼顶带来伤害事故易掉落，导致学生伤害发生突发事件，影响师生有序逃生短路，引起火灾或者触电事故发生坠落事故坠落事故，伤害学生扭伤、碰伤事故师生撞到玻璃上受伤发生火灾时难以疏散伤害学生视力雷击伤害II级III级风险等级I级I级I级III级III级II级II级II级II级IV级IV级I级IV级II级示标志，设立安全围挡、警戒隔离区； 3.加强施工人员、设施安全管理； 4.设立施工人员专用通道，有效阻隔施工区域与教学区域、学生生活区域应对措施1.停用，撤离学生；2.拆除或者加固更换符合要求的建材清除天棚，或者预留观察孔，随时查看屋梁及时维修封闭并加装锁具明确责任人，定期检查，及时加固补充完善补充完善或者修改错误清理杂物，保持通道畅通1.按规定安装电路；2.严禁私扯乱拉电线加装防坠落设施定期检查，及时加固及时维修玻璃门要贴上图画或者提示语等改进，留出逃生窗改进安装符合要求的照明设施安装避雷设施，注意位置合理，时常检修责任部门二级指标责任人教室办 公 室图 书 室 桌椅破损、不坚固，安装或者悬挂物品 不坚固通道过窄楼道、楼梯护栏高度不够或者护栏设计 容易攀爬楼道、楼梯狭窄楼道、楼梯照明不够楼梯栏杆松动或者损坏、台阶损坏或者不 符合要求 楼道堆放杂物教师不经允许使用大功率电器电器电源长期不关闭电脑多，插座多，路线乱不及时锁门未配备足够数量的防火、灭火设备防火、防潮、防虫措施不到位未安装防盗门、防盗窗门窗防盗性能差 电路、插座等电器功率不匹配 总电源或者单机电源不及时关闭未安装稳压电源刮伤、碰伤、砸伤师生遇险不易疏散易发生学生翻越护栏坠楼伤亡事件发生踩踏事故易发生拥挤踩踏事件易发生拥挤踩踏事件1.可燃物可能导致火灾；2.发生突发事件影响逃生引起火灾事故财物失窃易发火灾且无灭火设备发生火灾，书籍受潮、虫蛀，损毁图书被盗失窃事件火灾事故损坏微机等电器设备 IV 级III 级I 级II 级I 级I 级I 级II 级IV 级III 级IV 级IV 级IV 级II 级IV 级定期检查加固或者更换消除大班额，保持通道畅通增高护栏高度并设置警示标识1.加强预防踩踏教育；2.安排教师疏导秩 序1.安装标准的应急灯；2.设置警示标语；3.加强课间、上放学楼道巡逻加强日常检查及网格巡查，发现后即将整 改及时清除，保持畅通严禁使用大功率电器明确要求，相互监督，相互提醒，时常检 查清理路线，核定用电负载满足要求 落实责任，及时锁门配备足够数量的灭火设备并定期检修 增加灭火设施，干湿度计，定时检查干湿 度安装防盗门、防盗窗，馆内安装红外线报 警器更新防盗门、防盗窗 更换电路，增加荷载明确责任，专人负责，时常检查 安装稳压电源机 微 室楼 道 、楼 梯财务室厕所其他用房院墙校舍建造外墙通风排气设备缺失或者不足无防盗报警设备，监控设施人员出入杂乱防盗门窗、保险柜配备不符合要求屋顶漏水，墙体腐蚀严重照明设施缺失、损坏路面缺少防滑措施外侧窗户大厕所围墙低厕所卫生状况差化粪池盖板破损严重配电室周围无防护设施简易仓库、自行车棚等不坚固锅炉房管理不到位；锅炉工违规操作长期闲置房舍疏于管理院墙低矮，未加装铁丝网及其他防护措施，或者防护措施破损浮现裂缝，松动、墙皮脱落、倾斜等问题汛期暴雨天气，墙体受雨水浸泡，下陷、倾斜浮现裂缝，墙皮、瓷砖脱落玻璃幕墙不坚固、损坏的窗户及玻璃坠落伤害学生身体健康无法及时发现隐患失窃事件崩塌砸伤学生易伤害学生学生滑倒摔伤外人攀爬进入带来伤害外人窥探或者攀爬进入带来伤害引起疾病学生坠入受伤易发生触电事故发生坍塌事故，砸伤师生学生进出易造成火灾、烫伤等伤害；锅炉操作不当造成爆炸事故发生坍塌、火灾等事故1.外来不法人员进入校园伤害师生，盗窃财物； 2.学生未经允许翻墙离校，发生安全责任事故发生崩塌事故，伤害师生断裂、坠落，砸伤师生III级III级III级I级IV级IV级IV级IV级IV级III级II级II级I级II级II级I级III级III级补充完善通风排气设备安装红外线报警设备及监控设施加强管理，控制闲杂人员进出按规定配备防盗门窗、保险柜时常检查，及时维修加固，问题严重拆除重建时常检查，随时补充、维修整修路面，增大磨擦；铺设防滑垫安装钢筋窗棂加高加固，加装碎玻璃及时清理，保持卫生加强检查，及时维修更换安装防护设施和警示牌时常检查，发现问题及时维修设施警示标志，禁止非工作人员进入；工作人员严格按照操作规程操作拆除或者时常检查巡查，及时消除隐患加高院墙，加装铁丝网等防护措施；加强巡视监控；对破损防护设施进行修补时常检查，及时加固时常检查，及时维护保养，消除安全隐患定期做好排查，及时消除隐患体育娱乐设施树木板报栏、广告栏旗杆其他场所设施空调外机等悬挂物时间久，锈蚀严重器械安装不坚固器械拉线不明显器械老化、锈蚀体育器械缺少防护设施因虫蛀、老化等浮现枯枝，清理不及时树冠过大校园道路拐角处树木茂密，阻挡视线树木过高、过密设立时间久，锈蚀不坚固；支架轻，重心高玻璃易碎；金属件有刺头，尖锐楼顶广告牌时间久，锈蚀严重设立时间久，锈蚀不坚固，底座老化，破损下水道排水不通畅下水道、化粪池等井盖破损缺失崩塌伤害学生绊倒学生或者划伤学生导致锻炼受伤从体育设施上摔下受伤易断裂，高空坠落伤害学生遇到大风可能倒伏砸伤师生引起道路交通事故影响教室采光；强对流天气时引来雷击事故易倒，伤害学生张贴时会划伤学生坠落伤人易倒，导致学生受伤害划伤或者绊倒学生汛期易导致校园积水，引起次生灾害1.师生掉入受伤；2.流浪狗爬进咬伤师生II级I级III级III级IV级II级II级IV级IV级II级III级II级II级IV级IV级III加强检查，视情况及时更新明确责任人，定期检查；加强管理、加固设施在拉线上安装警示套管明确责任人定时检查，发现问题及时上报进行更换铺防护沙或者防护垫对枯枝等及时清理；每学期开学前要组织专人清理一次定时修剪，减小树冠及时清除树枝，防止阻挡车辆驾驶人视线时常修剪树木明确责任人，定期检查，及时加固明确责任人，定期检查，及时更换时常检查，及时拆除、更新旗杆维修，油漆假期进行底座修缮及时疏通排水道，汛期前要重新检查疏通一遍及时补充更换一级指标五、消防安全消防设施设备消防安全管理校内有水井，缺少护栏和井盖学校有多个校门潜在风险隐患消防栓缺少枪头、垫圈等配件，消防水龙带老化破损，放置不规范，缺乏使用标识灭火器类型不匹配、数量不足灭火器配件老化、失效、压力不在有效范围安全出口标识损坏，应急灯不能正常工作消防通道不畅，防火门不能正常开关学生宿舍、食堂、教学楼、图书馆、危（wei）险品储存室、电教微机室、体育场馆、礼堂等消防重点部位无消防安全责任人学生宿舍、食堂、教学楼、图书馆、危（wei）险品储存室、电教微机室、体育场馆、礼堂等消防重点部位未建立定期检查制度(不少于每月1次)师生不能正确使用消防器材人员坠井受到伤害管理难度大，外来人员易混入学校易发的校园安全事故发生火灾时不能及时有效扑救，导致灾情加重发生火灾时难以及时有序撤离，导致人员伤亡无人负责巡查检查，不能及时发现消除火灾隐患不能及时扑灭初起火灾。