阜新经济转型升级研究
阜新经济转型中的金融成长研究
国内的金融热可谓是无处不在、无时不在， 然而我 预测［Ｊ］．露天采矿技术， ２００６（ ４） ．
们必须看到金融也有其不足之处， 如金融增长的 ［４］齐建珍．资源型城市转型学［Ｍ］．北京： 北京人民出
方式仍然是以信贷量和货币量的增加为主要的手 版社， ２００４．
段， 金融业务范围也相对单一、更多依靠资本市场 ［５］李芳玮， 王志宏．矿业城市转型的人才支持系统
与资本市场发育不足， 规模极小；（ ２） 畸形的金融 济转型需要有什么样的金融环境， 而不是依照金
市场结构也注定了它必定成为财政政策的辅助手 融现有资源来考虑能为经济转型做出多少贡献，
段。目前国家为阜新的经济转型给予了很多的优 只有这样才能为金融成长提供正确的发展思路。
惠政策， 地方政府为引进外来企业的介入也给予
转型。因地制宜与国家给予的优惠政策相适应， 发 理， 进一步做好城镇居民最低生活保障工作。
挥金融业的最大作用， 争取从财政的辅助手段上
４．５ 进行金融文化知识的普及教育， 使每个人、
升到核心地位。金融的成长受到地区差异的影响， 每个企业都能积极利用金融来增加收益。这样结合
其成长也自成规律。因此不能盲目的效仿其它地 当地的优势。如一矿、一校的结合， 可以方便的普及
起来。这样有利于协调各地的优势， 形成 １＋１ 大于 目前将金融作为推动经济发展的核心因素， 寻找
２ 的效果， 因此金融成长的过程也应适应这种需 一条适合经济发展的金融成长路线是必要的。
要， 建立必要强大的区域金融。
参考文献
３．３ 追求金融成长应同目前中国金融体制改 ［１］张杰．中国金融成长的经济分析［Ｍ］．北京： 中国经
１ 资源型城市转型的金融背景 目前阜新作为资源型枯竭城市正处在经济转 型的攻坚期， 国家给予优惠的扶持政策， 然而阜 新— — —这样一个因煤而建的城市所面临的困难是 巨大的。长久以来国家的统筹统支为当地政府、企 业留下的底子太薄； 而广大的工人也因素质层次 不高、个人储蓄不足， 在下岗后面临的生活困难巨 大； 产业单一、地理位置闭塞也限制了当地经济的 发展。为了保持阜新经济的快速发展， 经济的转 型， 也为了稳定社会的目标。阜新必须走出一条合 适的发展道路来。 在资源型城市转型中国家给予财政亏损补 贴、贴息贷款等政策措施， 这些政策一定程度上缓 解了目前阜新所面临的资金短缺的燃眉之急， 然 而却忽视了当地的金融的市场化， 抑制了“金融成 长”。众所周知， 改革开放以来中国经济的飞速发 展与金融业的大力支撑作用是分不开的。高投入、 高信贷带来了高的经济增长率， 改革实践证明这 种增长方式是粗放的， 资源配置是低效的， 因此我 们要深刻的进行计划经济向市场经济的转变； 粗 放型的增长方式向集约型的增长方式的转变， 那 么金融的作用是否就要减弱了呢？ 答案是否定的。 在现代经济社会中， 经济运行与金融活动是相应 运行的。我们所要做的就是让金融对经济的作用 机制更多的依赖资本市场运作， 使得金融更加市 场化， 以此增加金融对经济作用的力度。正是由于 金融业的极大发展为计划经济向市场经济的转变 提供了除财政外的另一条路。实践证明适当保护、 规划、发展金融的思路是正确的。 ２ 阜新经济转型的现状及金融成长问题的提 出 “金融成长”一词是对金融增长和金融发展这 个内涵的有机融合， 为了更好的进行理论研究可 将金融增长理解为成长中量的规定， 而金融发展 则可以理解为成长中质的规定。金融发展必定带 来金融的增长， 而金融增长的方式、机理不同可能 促进或者抑制金融发展。 金融成长包含着许多内在因素， 如（ １） 微观经 济主体的金融努力。在计划经济时期是没有真正 的微观经济主体， 因为当时国家的行政指令决定 了资本、货币在各个部门间的配比， 个人或者企业 是没有独立的金融人格。（ ２） 金融体系的市场化， 金融结构的合理化。（ ３） 金融的创新等。（ ４） 当地的 金融文化。我们追求的金融成长应该是金融发展 带来的量的增加， 而不是量的扩张导致的不良成 长。如果说金融增长为当前利益， 那么金融发展才 是长远之计。如果我们能兼顾当前和长远的目标 为上上策那是求之不得的， 然而这是很难的， 那我
我国首个资源型城市经济转型试点市阜新调查
我国首个资源型城市经济转型试点市阜新调查阜新位于辽宁省东北部，地处辽东半岛，是我国首个资源型城市经济转型试点市。
作为一个典型的资源型城市，阜新在过去几十年里一直依靠煤炭和钢铁资源的开采和加工而繁荣发展。
然而，随着煤炭和钢铁产业的逐渐衰退，阜新迫切需要进行经济转型。
在阜新进行经济转型的过程中，我采取了实地调查的方式，以更好地了解阜新的经济状况和需要。
首先，我们参观了阜新的煤炭和钢铁企业。
过去几十年里，阜新的经济主要依赖于煤炭和钢铁产业。
然而，随着全国范围内煤炭和钢铁行业的整体产能过剩和环保要求的提高，阜新的煤炭和钢铁企业面临着严峻的形势。
许多企业不得不减少生产，甚至关闭。
这给阜新带来了极大的失业压力和经济困难。
接着，我们深入了解了阜新的转型计划。
为了应对经济转型的挑战，阜新市政府提出了一系列政策和举措。
首先，他们鼓励企业进行技术升级和创新，促进产业结构的升级和优化。
他们还加大了对新兴产业的扶持力度，例如新能源、新材料和高端装备制造等。
此外，他们还积极探索与周边地区合作，加强区域经济一体化，提升阜新的整体竞争力。
然后，我采访了一些当地企业家和居民，以了解他们对阜新经济转型的看法。
大多数人都表示支持政府的转型计划，并希望能够从中受益。
很多企业家表示他们已经意识到了转型的迫切性，正在积极寻找新的发展机会。
一些居民则希望通过经济转型来提高生活质量和福利水平。
最后，我们还参观了一些新兴产业园区和企业。
这些园区和企业主要涉及新能源、新材料和高端装备制造等领域。
他们的出现为阜新的经济转型提供了新的希望。
这些企业不仅为当地创造了就业机会，还带动了相关产业链的发展。
例如，一家新能源企业的建设不仅为阜新当地提供了大量就业机会，还带动了当地钢铁产业的转型升级，提升了整个产业的竞争力。
通过这次实地调查，我更加深刻地了解了阜新的经济转型状况。
尽管面临着很多困难和挑战，但阜新正在积极探索和尝试，通过转型升级来实现经济结构的优化和提升竞争力。
阜新市数字经济产业发展概况及未来投资可行性研究报告
阜新市数字经济产业发展概况及未来投资可行性研究报告阜新市位于辽宁省中部偏东地区，是一个历史悠久、文化底蕴深厚的城市，同时也是中国重要的工业城市之一。
近年来，随着数字经济的崛起，阜新市开始加快数字化建设，并成立了数字经济产业园区，这为阜新市的数字经济带来了无限的发展机遇。
本文将从阜新市数字经济产业现状、发展前景及未来投资可行性等方面进行研究和分析。
一、阜新市数字经济产业现状1.核心产业阜新市的核心产业主要是制造业、采矿业和农业。
其中，制造业是主要的经济支柱产业，包括重工业和轻工业。
阜新市拥有丰富的矿产资源，是中国最大的铁矿资源基地之一。
同时，农业生产也是阜新市的重要支柱产业之一，主要以种植业和畜牧业为主。
2.数字经济产业阜新市数字经济产业的发展较为缓慢，但在数字化建设方面已有一定的进展。
目前，阜新市成立了数字经济产业园区，计划发展电子商务、互联网金融、大数据等领域。
同时，阜新市也在大力推进政务服务数字化建设，将阜新市政府服务线上化，方便群众在线办事，提高政府服务效率。
二、阜新市数字经济产业发展前景1.政府支持政府对数字经济的支持是数字经济产业快速发展的关键一步。
近年来，阜新市加强对数字经济的支持力度，出台多项政策，促进数字经济发展。
例如，为吸引更多的企业进驻数字经济产业园区，阜新市提供了多项优惠政策，例如税收优惠、房租减免等。
2.市场需求阜新市的市场需求也在不断增长。
随着阜新市经济的发展，人们的消费水平也在不断提升，市场需求也越来越高。
数字经济领域的发展也必然会受到这种趋势的驱动。
面对市场需求的增长，数字经济产业将具有很大的发展潜力。
3.技术创新技术的不断创新和进步对数字经济的发展至关重要。
近年来，阜新市加速数字化建设，涉及到大数据、人工智能等领域。
同时，在互联网金融领域，阜新市企业也在不断进行技术创新，如资产证券化等金融业务的创新。
三、未来投资可行性分析1.政策支持阜新市政府出台一系列的政策，为数字经济产业的发展提供了很好的支持和保障。
阜新经济转型：关键何在
中 国 人 民 大 学 区 域 规 划 与 政 策 研 究 中心 主 任 教 授
王 志远
中 国社 会 0 0 9／7 ／ 0 ~
总 第2 5 7 期
4
调研 报 告
阜新经济转型 ： 关键何在
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了《 于促 进 资 源 型 城 市 可 持 续 发 展 的 若 干 意 见 》 关
深 入 阜 新 进 行 了 专题 调 研
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专题调研组主要成员 ：
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十 届 全 国人 大 农 业 与 农 村 委 员会 副 主 任
国 家发 改 委 东北 振 兴 司 副 司 长 全 国 政 协 委 员 中 国社 会 科 学 院 学部 委 员
走 有 中国特色 的资溺
资 源 型 城 市 的 经 济转 型 与 可 持 续发 展
界 性 的课 题
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宁 阜新 是 国 务 院 确 立 的 全 国 第
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个 资源 型 城 市
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我 国 共 有各 类 资 源 型 城 市
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个 长期 以
，
济转 型 试 点 市 其 转 型 工 作
，
直倍 受 国 内外关 注
持从实际出发 ， 把实现产业的可持续发
业， 总装机容量 ７ ０万千 瓦的阜新发 电
公 司三 期 技改 项 目和 总装 机容 量 ６ ０ 万 千 瓦 的金 山煤矸 石 热 电厂 投入 运
施“ 林业 二次创 业” 大力推进 退耕还 ，
林、 辽西北边 界 防护林带 、 防沙 治沙 、 农 田林 网 、 村屯绿化 、 区绿化等林业 矿
阜新经济转型现代农业发展调查研究
个“ 资源枯竭型城新经济转型思路渐渐 明郎， 坚持 即： “ 自力 更 生 ， 头 牵 动 ， 技 支 撑 ， 营 为 主 ， 场 运 龙 科 民 市
作” 的方针， 立足现有基础和优势， 构筑“ 主导产业 ＋ 支柱产业” 经济格局 ， 变单一经济结构为多元经济结 构。发展现代农业做为经济转型的重点方向， 把发展 绿色农产品精深加工业做为主导接续替代产业。同
新大力发展了高科技农业 、 特色农业 、 生态农业 以及
与农 业相适 应 的农产 品加工 业 ， 由种 养 业 向现代 加工 业和现代物流业延伸 ， 建设了一批科技含量较高的农
业园区和农业专业小 区； 大力发展了以优质牧草为主 的饲料作物种植业 。现代农业 发展取 得 了较 大的
成果。
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采
矿
技
术
产品加工企业。初步形成了生猪、 肉鸡 、 乳品、 肉羊、 白鹅、 肉兔、 杂粮 、 食用菌 、 牧草 、 花卉等 １ ４个农业产 业化链条， 已建成东北地区最大的肉食 品加工基地和
食用菌加工 出 口企业 。龙 头企业和 产业链 条 、 农产 品 生产基地带动 了农产 品加 工业 以及 相关产 业 的发 展 ，
辽宁省 日 照时数最好的地区。正常年份年降水量在 ４５０ｍ 大 水 面蒸 发 量 １８ ｍ， 霜期 １ ５２ ｍ， ７９ ｍ 无 ５ ｄ ４
左右 。
阜新宜牧草场广阔， 农民有从事畜牧业的传统习 惯， 发展畜牧业有着较好 的基础。粮食年产量 １ 亿 ５ 左右， 其中７ ％以上为玉米 ， ０ 年产各类农作物秸秆 ２ 亿 ｋ， ０ ｇ大部分可用做饲料 ， 丰富的饲草饲料资源为 畜牧业的发展提供 了良好 的天然条件 。阜新拥有健 全的种畜繁育体系， 原种猪场 、 山种羊场 、 关 阜新种牛 场在全 国种畜同行业中占有重要位置。 丰富的土地资源 、 宜的气候 条件 和丰富廉 价 的 适 劳动力资源， 使得阜新经济转型发展现代农业具有得 天独厚 的优势 。
辽宁省资源枯竭型城市转型尝试——以阜新经济转型初期为例
辽宁省资源枯竭型城市转型尝试——以阜新经济转型初期为例辽宁省资源枯竭型城市转型尝试资源枯竭型城市是指因依托某种优势自然资源而发展起来的城市，随着资源的深度开采，这种资源优势消失甚至枯竭，进而导致长期依赖单一资源开发而无力面对经济转型问题的城市。
辽宁省的阜新、抚顺等城市属于资源枯竭型城市，在经济转型方面都进行了尝试。
因阜新被国务院确定为全国第一个资源型城市经济转型试点市，所以本文以阜新为例。
阜新，取“物阜民丰，焕然一新”之意，是一座以煤炭资源占优势地位而兴建起来的城市。
阜新煤炭资源优势明显，国家在“一五”时期大力加以扶持，形成共和国的能源基地，有“煤电之城”“共和国的发动机”等称号。
虽然阜新煤炭资源丰富，但开采已经有百余年的历史，随着资源的大规模开采，阜新也无法摆脱资源型城市面临的一个共同生命逻辑和难题———得之于资源开发，失之于资源枯竭。
一、阜新经济转型开启辽宁资源枯竭型城市转型之路资源枯竭型城市关键是打破原有的一家独大的单一经济结构，既要依靠原有的优势产业，又要确定新的主导产业，创新带动经济发展的新动力。
2001年，作为辽宁省资源枯竭型城市的阜新市首先迈开了资源枯竭型城市经济转型的第一步，中共中央、国务院高度重视阜新经济转型工作，将阜新市确定为第一个全国资源枯竭型城市经济转型的试点城市，为全国资源枯竭型城市探索一条通用的方案。
2001年12月28日，国务院下发了《听取辽宁省阜新市资源枯竭型城市转型等有关情况的会议纪要》指出：“要通过辽宁阜新经济转型试点工作，分析资源枯竭型城市经济转型存在的共性问题，研究制定经济转型的根本措施和相关政策，探索一条符合中国国情的资源枯竭型城市经济转型的路子。
”辽宁省也按照国务院的要求，下大力气做好阜新市资源枯竭型城市转型工作，并将探索出来的经验向全省其他资源枯竭型城市推广。
辽宁省资源枯竭型城市经济转型是一项系统工程，“牵一发而动全身”。
经济转型既是产业转型，又是人才转型，也是环境转型。
阜新市经济转型问题研究
The study of economic transformation in Fuxin 作者： 宋春子 谢剑锋
作者机构： 辽宁工程技术大学工商管理学院,辽宁胡芦岛125105
出版物刊名： 辽宁工程技术大学学报：社会科学版
页码： 646-649页
年卷期： 2015年 第6期
主题词： 阜新 经济转型 主导产业 发展环境 产业结构
摘要：针对阜新市经济转型问题,采用归纳分析和统计分析的方法,分析了接续替代产业规模、经济总量、产业结构、下岗职工实现再就业等情况,归纳了阜新市面临的持续替代产业还未成熟、发展软环境不利、优秀人才流失严重等困境。
提出阜新市应构建主导产业与支柱产业相结合的产业布局,优化发展软环境,培育优秀人才,加大科技投入等建议。
研究结果对加快阜新经济转型具有一定现实意义。
阜新创建转型示范市的分析与思考
充满活力 ，加速 追赶的重要阶段 。 ２ 产业 结构 不断优化 ，替代产 业初具规模 ，多元化 产业 ．
体 系基 本 形 成
￣ ３ ． ％ Ｌ２ ０ 年提 高１ ． 个 百分点 ，城 市燃气普 及率 由 Ｊ １２ １ ， Ｌ ｏ １ ０２
２ ０ 年 的 ５ ． ％ 高 ￣２ １ 年 ７ ． ％ ０１ ７８提 Ｊ ｝０ ０ １ ９ 。城 市居 民 家 庭 人 均 住 宅
５人 民生活水平显著提 高，平安阜新 和谐阜新建设 成效 ．
显著
认识和准确 把握优势和劣 势在 一定条件可 以相互转化 的辩证 关系 ，为科 学制定创建转 型示范市实施方 案提供前提条件 。 阜新 的比较 优势十分 明显，一是具有广 阔的土地 资源 ，阜新 地域 面积 达 １ ３ ５ ０ ５ 平方 公 里 ，有 耕地 面积 ５ ０ ０ 多万 亩 ，林地
１ 经济综合 实力显著增强 ，经 济发展 实现历史性跨越 ．
历 经 １ 年 转 型 ，阜 新 市 经 济 发 展 由过 去 的 徘 徊 不 前 已 步 Ｏ 入 快 车 道 ， 经 济 总 量 快 速 扩 张 ， 经 济 综 合 实 力 明 显 增 强 ，地 区 生 产 总 值 由２ ０ 年 的 ７ ． 亿 元 ，增 长 ￣ ２ ｌ 年 的 ３ １ １ ０１ ０１ ｇＯ Ｏ ６ ． 亿
借 鉴 的 宝 贵 经 验 和 有 益 的 思 路 启 示 。创 建 转 型 示 范 市 ， 以
型 。一方面 要消除各种体制和政 策壁垒 ，促 进各种要 素在 区
域 内 自 由流 动 ， 实 现 各 县 区 互 惠 互 利 、共 同 发 展 ； 另 一 方 面 坚 持 统 筹 兼 顾 、 重 点 突 出 ， 在 发 展 经 济 的 同 时 注 重 生态 、 民 生 和 社 会 事 业 的 同步 发 展 。 培 育 新 兴 接 续 替 代 产 业 关 键 是 企 业成 长 ，企业 成 长 的关键 是产 品成 长 。从 企业 成 长和 发展 看 ，一 是 企 业 数 量 显 著 增加 ，企 业 生 产 规 模 不 断扩 大 ；二 是
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阜新经济转型升级研究
随着中国经济的快速发展，阜新市作为辽宁省的一个重要的中心城市，在过去几年中
也经过了快速的发展。阜新的经济社会发展也取得了显著的成就，但是随着时间的推移，
阜新市的经济可能面临着新的挑战。因此，阜新市需要进行经济转型升级来应对这些挑
战。
阜新市的传统产业主要集中在煤炭、钢铁等重工业领域。这些产业已经经过多年的发
展，已经呈现出产能过剩、技术滞后和环境问题等诸多问题。这些问题不仅影响了阜新市
经济的可持续发展，而且对当地居民的生活环境也带来了严重的影响。
阜新市在经济转型升级方面需要改变传统的生产方式和经营模式，加速经济结构调整
和产业升级。在新的经济形势下，阜新市需要加强新兴产业的发展，注重创新和技术进步，
推进传统产业的改造升级和绿色发展。
首先，阜新市应该注重新兴产业的发展。阜新市可以大力发展新能源产业、高新技术
产业和现代服务业等，提高产业结构的质量和效益。例如，在新能源产业方面，阜新市可
以发展风电、光伏发电和能源存储等技术，不仅可以解决当地的电力问题，而且也可以为
当地的经济发展提供新的动力。
其次，阜新市应该加强创新和技术进步。阜新市要建立具有核心自主知识产权的高科
技产业体系，发展全球竞争力的企业。阜新市可以利用现有的科技资源，加强科技合作、
技术引进和研究开发等方面的投资，促进技术进步和经济快速发展。
最后，阜新市应该推进传统产业的改造升级和绿色发展。阜新市可以通过采用新技术、
新材料、新工艺和新设备等技术手段，加速传统产业的转型和升级。同时，阜新市也要注
重环境保护，加大环保投入和力度，推动传统产业绿色发展，实现可持续发展。