县委书记党代会工作讲话与县委书记农村工作主持会议讲话汇编
县委书记在全县重点工作推进会上的讲话
县委书记在全县重点工作推进会上的讲话同志们：刚才，会议对全县20**年上半年各项重点工作进展情况进行了通报；雪海县长就上半年各项重点工作进行了全面总结，并对下半年全县各项重点工作进行了部署安排，我都同意。
希望各战线负责领导和各乡镇、各部门、各单位一定要全力抓好各项重点工作的贯彻落实。
从刚才通报的情况看，全县20**年上半年各项工作虽有一定进展，但仍存在很多问题,一些工作没有实现时间过半、任务过半的目标，一部分经济指标在全市排名位次下滑靠后。
在近期全市召开的多个重要会议上，XX县已经由以前的经常被表扬变为现在的经常不被表扬。
我认为:工作不被表扬就是被批评。
究其根源,主要有以下六个方面的原因：一是个别班子思想停滞、不思进取；二是一部分干部对县委、县政府部署安排的重点工作任务重视不够、不负责任、不抓落实；三是个别班子合力不强、软弱涣散；四是一部分干部能力不够、难以胜任；五是个别班子争先创优意识不强，与省市汇报沟通衔接严重不足，工作持续出现倒退；六是一部分干部轻视民生、私欲膨胀、与民争利。
这种势头和倾向必须及时遏止、果断扭转和马上改正。
这些问题如果不快速解决，必将严重影响我县全年各项重点工作任务的顺利完成，必将严重影响全县科学跨越发展目标的全面实现，XX县新一届领导班子履职第一年就将无法向组织和人民交上一份满意的答卷，将会愧对各级组织的厚爱和全县人民的重托。
现在，我就如何进一步尽快做实做好全县2012年下半年各项重点工作提出以下四点要求：一、统一思想，勇于担当。
全面统一思想、认真负责、勇于担当的抓好工作落实是确保全县各项重点工作快速推进的根本保证。
当前，要突出解决个别班子、一部分干部工作不敢担当、不负责任的问题。
一是要认清形势。
目前，全市上下竞相发展的态势逼人，XX 县30个产业和民生重点项目集中开工，XX县12个重点项目已全面启动建设，XX县工业园区已经晋升为省级工业园区，而我县一些广大人民群众关注的重点项目至今没有启动，一些重点工作进展缓慢。
县委书记在市党代会讨论时的发言提纲
县委书记在市党代会讨论时的发言提纲听了XXX所作的工作报告，很受鼓舞、倍感振奋。
总体上感觉有三个特点：一是实。
《报告》从五方面对过去五年的工作进行了客观总结，分析形势机遇深入透彻，提出的思路目标切合实际，是一个务实的报告。
二是新。
《报告》通篇贯穿“四个全面”战略布局和“五大发展理念”，始终与中省精神紧密衔接、与XXX发展实际相联系、与XXX面临的机遇相对接，体现了创新性、引领性的特点。
三是高。
《报告》从六个方面，高起点描绘了五年发展蓝图，立意高远、思想深邃，具有极强的前瞻性、指导性，体现了市委加快发展、追赶超越、决胜小康的坚强决心和信心，是指导我们XXX今后五年乃至更长时期发展的纲领性文件。
贯彻好《报告》精神，关键在行动，核心在落实。
我们一定会率先学习领会、积极贯彻落实，确保工作部署在XXX落地生根、结出硕果。
一是全力加快新型工业化。
XXX工业基础薄弱、总量偏小、产业辐射带动能力还不强。
今后，牢牢抓住新型工业这个“牛鼻子”，加大招商引资力度，每年招引几个大项目、好项目，以实实在在的项目支撑工业经济实现追赶超越；高度重视本土民营企业发展，支持他们做大做强，切实激发发展活力后劲。
强化基础要素保障，持续优化投资发展环境，努力营造安商重商亲商的浓厚氛围。
二是大力发展现代农业。
XXX是传统农业大市，优质农产品十分丰富，但也存在产业化水平还不高、区域品牌品质竞争力不强等问题。
今后，以现代农业园区为抓手，大力发展发展规模种植、规模养殖，积极推行“互联网+现代农业”“企业+农户”等新型经营模式，促进农业增效、农民增收；重视农产品品牌化建设，积极推行标准化生产，完善质量源头追溯体系，做大做强做优特色品牌，切实提升市场占有率和竞争力；抢抓“一带一路”机遇，加强与西亚的交流合作，积极开展农产品加工销售，促进XXX特色农产品走出国门、远销海内外。
三是积极推进新型城镇化步伐。
XXX首位度不高，县城承载力和重点镇吸引力还不强。
县委书记在人大会议闭幕式上的讲话
县委书记在人大会议闭幕式上的讲话召开人大会议具有十分重要的意义，只有通过人大会议，才能按照民主的、科学的工作程序行使各项职权，才能充分体现宪法争法律赋予人民代表大会的最高国家权力。
下面是店铺给大家整理的县委书记人大会议闭幕式讲话，仅供参考。
县委书记在人大会议闭幕式上的讲话篇1各位代表、同志们：县十六届人大四次会议，经过全体代表以及与会同志的共同努力，圆满完成了各项议程，今天就要胜利闭幕了。
这次大会高举中国特色社会主义伟大旗帜，以科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十七大、十七届三中全会和中央经济工作会议以及省、市全委(扩大)会议精神，充分发扬民主，严格依法办事，是一次集思广益、凝心聚力、共谋发展的大会，也是一次民主和谐、团结奋进、务实创新的大会。
会议审议批准了政府工作报告和其它工作报告，选举产生了县人民政府县长，可以说，表达了全县人民的共同意愿，对做好今后的工作必将发挥积极作用、产生深远影响。
会议期间，来自全县各行各业、各条各块的代表们，肩负起//21 万人民的殷切重托，以饱满的政治热情和高度负责的主人翁精神，履职尽责、同心同德、群策群力，共谋应对形势良策，共商科学发展大计，充分体现了热爱//、心系人民的赤诚情怀，展示了奋发有为、昂扬向上的精神风貌。
在此，我代表县委和大会主席团，对志明同志当选为县长，表示热烈的祝贺!向出席会议的全体代表、列席会议的全体同志以及全体工作人员，表示衷心的感谢!过去的一年，是极不寻常、极不平凡的一年。
在县委的坚强领导下，全县人民精诚团结，深入贯彻落实科学发展观，牢牢把握发展主动权，奋力拼搏、扎实工作，战胜了历史罕见的低温雨雪冰冻灾害，克服了错综复杂的国内外环境的不利影响，夺取了抗灾救灾和经济社会发展的双胜利。
经济继续保持了平稳较快增长，一些主要指标好于全市乃至全省平均水平，在全省 22 个同等同类的交通要道出省地所在县的位置也有所前移;固定资产投资、招商引资保持较好增长势头，经济发展的后劲更显强劲;人民群众生活进一步改善，年初确定的民生工程目标全面实现。
全县党建工作会议主持词
全县党建工作会议主持词全县党建工作会议主持词各位领导、同志们：会议现在开始。
请与会的同志将手机设置为静音或振动状态。
今天会议的主要目的是，总结交流今年第一季度全县基层组织建设工作，研究部署第二季度全县基层组织建设工作任务。
市委对我县基层组织建设工作十分重视，市委棠委、组织部长****亲自参加我县农村基层组织建设工作例会。
在此，让我们以热烈的掌声对****部长的到来表示欢迎。
参加今天会议的市委组织部领导还有：市委组织部组织处处长****和市委组织部办公室的****。
出席今天会议的县领导有：县委书记****，县委党建工作领导小组副组长****、****。
参加今天会议的有：县委党建工作领导小组成员，各乡镇党委书记、分管副书记。
今天会议的议程主要有五项：一是乡镇代表作典型发言；二是与会同志就加强村党支部书记队伍建设进行座谈发言；三是由我来部署近期农村基层组织建设重点工作；四是县委书记****作重要讲话；五是市委棠委、组织部长****作重要讲话。
※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※下面，进行第一项议程：乡镇代表进行典型发言。
首先，请****党委书记****发言，大家欢迎。
……（发言毕，鼓掌）下面，请****党委书记****发言，大家欢迎。
……（发言毕，鼓掌）。
※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※下面，进行第二项议程：与会同志就加强村党支部书记队伍建设进行座谈。
前段时间，县委组织部起草了《进一步加强村党支部书记队伍建设的意见》，征求意见稿上周五已印发给大家。
今天，请与会人员畅谈加强村党支部队伍建设的意见和建议，也可以对《加强村党支部队伍建设的意见（征求意见稿）》提出修改意见，请大家踊跃发言。
※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※下面，进行第三项议程：由我来部署近期基层党建重点工作。
……（讲话毕，鼓掌）※ ※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※下面，进行第四项议程：请县委书记****作重要讲话，大家欢迎。
县委书记在人大会议上的讲话
县委书记在人大会议上的讲话尊敬的各位代表：大家好！首先，请允许我代表县委，向全县各级人大代表，向广大政协委员，以及全县人民群众，表示诚挚的问候和亲切的问候！2019年的洪涝灾害过后，我们县全力以赴，迅速开展了灾后重建工作，实施灾后恢复和发展规划，积极争取国家和省市的支持。
经过一年的努力，在全县广大人民群众的共同努力下，我们取得了较好的成绩。
2019年全县经济总量达到XXX亿元，增长率达到XX%，超过了省定目标，位列全省前列。
这里，我想借着人大会议的机会，对过去一年的工作进行总结，并向大家汇报县委的工作情况。
一、强基础和调结构，实现经济平稳增长1. 加强基础设施建设，提升全县交通网络的便利程度。
去年我们投入大量资金加强交通基础设施的建设，修建了许多公路和桥梁，并完善了农村公路交通系统。
这不仅有利于促进农村经济的发展，也为城乡居民提供了更加便利的出行条件。
2. 推动产业结构调整和升级。
我们积极落实省委、省政府关于转型发展的指导意见，大力推动传统产业转型升级，并加大对新兴产业的扶持力度。
这个县的电子信息产业、纺织服装产业、旅游产业等均取得了较大的发展，吸引了大量的投资和人才。
3. 不断加强农业农村发展，提高农民收入水平。
我们深入贯彻落实中央农村工作会议和省委农村工作部署，大力发展现代农业，优化农村经济布局，提高农民的生产技术和经营管理水平。
我们的粮食产量连续几年保持了较高水平，农民的收入稳步增长。
二、加强社会事业建设，不断提升民生福祉1. 教育事业取得了显著成绩。
我们坚持把教育放在优先发展的战略地位，加大对教育事业的投入。
去年我们新建了若干所优质小学和中学，提高了学校的办学条件，吸引了更多的优秀教师来到我们县支教。
这些举措使得我们县的教育质量得到了大幅提升。
2. 医疗卫生事业不断完善。
全市连续几年被评为“卫生城市”，医疗卫生服务水平不断提高，人民群众的就医问题得到了有效解决。
去年我们新建了一所三级甲等医院，并引进了一批高层次人才，提高了医疗技术和服务水平。
县委书记在党代会预备会议上的讲话
县委书记在党代会预备会议上的讲话同志们：经过紧张有序的筹备，中国共产党××县第八次代表大会就要开幕了。
为了开好这次会议，县委决定召开预备会议，目的就是要求与会同志充分发挥共产党员的模范带头作用，坚定不移地坚持党的路线，旗帜鲜明地维护党的意图，齐心协力把大会开好开成功。
下面，我就如何开好这次大会讲三点意见：一、统一思想，充分认识开好这次大会的重大意义今年，是全面实施“十一五”规划的开局年，是新农村建设的起步年，更是我县经济社会发展进入快车道、在新的起点上加快发展的关键年。
在这个关键时刻召开的中国共产党××县第八次代表大会，必将发挥承前启后、继往开来的历史性作用，对县域经济和社会发展产生重大而深远的影响。
开好这次会议，是全面加强党的建设的需要。
近年来，中央加快推进以“减少副职人数、扩大党政交叉任职、理顺常委会和全委会关系”为主要内容的党的领导体制、组织体制、干部体制改革，并于今年开始集中推进省、市、县、乡四级党委换届。
××县第八次党代会是在新的改革举措出台后我县举行的第一次县委换届，并将严格按照新的组织原则选举产生新一届县委、县纪委领导班子。
可以说，这次会议是中央的改革举措在基层的一次生动实践，成功与否将直接影响到各级党委对党建改革方向的判断，也关系到××的长远发展。
开好这次会议，是完善民主政治制度的需要。
近年来，党中央、国务院在深入推进经济体制改革的同时，加快了政治体制改革步伐。
作为在国家政治生活中居于领导地位的执政党，中国共产党理应为民主政治建设作出示范。
党的代表大会，是实现党内民主的重要载体。
开好这次大会，有利于营造民主平等的协商氛围，扩大党内民主；有利于积累工作经验，加快党外民主政治进程。
开好这次会议，是推动××更快更好发展的需要。
当前，我县经济社会发展已经实现了由低谷徘徊向良性发展的重大转折，但展望未来，仍然是有机遇更有挑战，有压力更有动力。
县委书记在中国共产党xx代表大会上的报告（党代会工作报告）
县委书记在中国共产党xx代表大会上的报告（党代会工作报告）各位代表，同志们：现在，我代表中国共产党X第X届委员会向大会报告工作，请予审议。
这次大会的主题是：紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入贯彻落实党中央和省市委各项决策部署，团结带领广大干部群众，唱响“解放思想、守正创新、担当实干”主旋律，在新的历史阶段谋定X发展新航向，在新的征程上凝聚团结奋斗的磅礴力量，全面营造新优势、实现大跨越、再创新辉煌，乘着百年党史风华，书写新时代全面高质量赶超发展的X篇章。
一、过去五年的主要工作县第X次党代会以来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，扎实开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育，砥砺了绝对忠诚的政治品格，推动了初心使命扎根铸魂。
全县上下拼搏奋进、开拓创新，不断掀起苦干实干工作热潮，呈现出经济发展持续向好、社会大局和谐稳定、政治生态风清气正、干部队伍奋发向上的生动局面，实现了“十三五”规划、精准脱贫、全面建成小康社会“三个圆满收官”，获得了全国食品工业强县、国家卫生县城、省级文明县城、省级森林城市、省人居环境进步奖等一批重量级荣誉，人民群众拥有了更多获得感、幸福感、安全感。
五年来，我们始终把党的政治建设放在首要位置，落实上级决策部署更加坚决有力。
坚持旗帜鲜明讲政治，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面推动党中央和省市委重大决策部署在X落地落实。
认真落实管党治党政治责任，坚定不移纠正“四风”，干部作风持续优化。
一体推进不敢腐不能腐不想腐，查处一批典型案件，惩腐肃贪成效更加显著。
集中整治群众身边的腐败和作风问题，充分发挥巡察“利剑”作用，实现X届县委巡察全覆盖。
构建“X+X+N”廉政教育体系，得到全国人大、省委领导高度评价。
坚持党管意识形态，“X”宗教工作法获得省领导充分肯定。
【教育学习文章】县委书记在县委全会上的讲话
县委书记在县委全会上的讲话各位委员、候补委员，同志们：这次全委（扩大）会议的主要任务是：认真贯彻落实党的十六届六中全会、省第八次党代会、市第二次党代会和县第十三次党代会精神，客观总结工作，全面分析形势，动员全县广大干部群众，进一步解放思想，振奋精神，拼搏进取，努力实现全县经济社会科学发展、加快发展、和谐发展！下面，我代表县委常委会向大会作工作报告。
一、抢抓机遇，乘势而上，全县经济社会实现快速协调发展年初以来，县委、县政府坚持以科学发展观为指导，团结一心，真抓实干，强力推进以工业化为核心的“三化”进程，全力以赴完成四件大事，认真落实向全县人民公开承诺的十件实事，全县经济社会呈现出良好发展态势，开创了“十一五”良好开局。
（一）县域经济在攻坚克难中再攀新高。
经济总量快速增长，经济结构日趋优化，对外开放领域进一步拓展，经济发展内在动力日益增强，综合实力明显提升，人民生活水平显著提高。
到XX年底，全县地区生产总值预计完成34.52亿元，比上年增长25.2%；财政总收入完成1.21亿元，比上年增长28.38%；财政总支出完成 4.96亿元，比上年增长22.92%；引进域外资金11.83亿元，比上年增长47.3%；城镇居民人均可支配收入预计完成8601元，比上年增长13%；农民人均纯收入预计完成3760元，比上年增长12.6%。
（二）“三化”进程在真抓实干中强势推进。
工业强县战略深入实施，经济发展环境不断优化，项目建设成绩斐然，新开工项目计划总投资达23亿多元，工业经济呈现出前所未有的大好发展来势，总量和增速再创历史新高，我县已成为全市最具经济发展活力的县市之一。
XX年，工业总产值预计完成13.63亿元，比上年增长44.67%；预计实现工业增加值4.36亿元，比上年增长47.03%。
农牧富县战略全面推进，围绕龙头建基地，依托基地带农户，大力培育壮大主导产业和特色产业，农牧业产业化进程加快，农业基础地位进一步巩固。
县委书记在全县人代会闭幕会上的讲话
县委书记在全县人代会闭幕会上的讲话县委书记在全县人代会闭幕会上的讲话各位代表、同志们：**县第十五届人民代表大会第三次会议，经过全体代表和同志们的共同努力，圆满完成了预定的各项议程,即将胜利闭幕。
会议期间，各位代表肩负全县人民的重托，以高度的政治责任感，认真履行职责，积极建言献策，提出了许多富有建设性的意见、建议和措施。
会议审议批准的各项报告、通过的各项决议是全体代表集体智慧的结晶，充分体现了全县人民的共同意愿和根本利益，达到了统一思想、明确目标、鼓舞士气的目的。
在此,我代表县委向大会的圆满成功表示热烈的祝贺！刚刚过去的20XX年，全县各级人大代表和广大干部群众，紧紧围绕全县工作大局，积极参与经济建设和社会各项事业建设，齐心协力，攻坚克难，促进了我县经济社会持续健康快速发展。
这些成绩的取得，是全县干部群众集体智慧的结晶，更凝结着全体代表的心血和汗水。
在此，我代表县委向全体人大代表和全县广大干部群众表示崇高的敬意和衷心的感谢！20XX年是全面深入贯彻落实党的十八大精神的开局之年，是为全面建成小康社会奠定坚实基础的重要一年。
我们要按照全县总体工作部署，始终坚持以经济建设为中心，始终牢记人民的重托，求真务实，开拓创新，为推进全县经济社会又好又快发展做出新的更大的贡献。
下面，我讲几点意见。
第一，要在围绕中心、服务大局上勇担重任一要紧紧围绕刚刚闭幕的县十三届三次党代会提出的建设“两园七品牌”的战略目标，集中力量，抓住关键，努力取得党和人民满意的工作成效；二要密切关注全县经济社会发展的新形势，对影响和牵动全县经济社会发展的工业项目建设、特色农业发展、城镇化建设和民生工程等重大事项，要主动介入、积极行动，广泛征求代表和群众的意见和建议，做出体现党委意图、符合国家法律法规和人民意愿的决议决策；三要密切关注群众反映强烈的热点、难点问题和城乡困难群众的生产生活，倾听群众呼声、关心群众疾苦，协调解决群众的生产之难、生活之苦、发展之忧，为全县各项事业发展营造和谐稳定的社会环境。
县委书记在全县领导干部大会上的讲话
县委书记在全县领导干部大会上的讲话尊敬的全县领导干部，大家好！今天，我很高兴在这里与大家一起举行全县领导干部大会。
这次会议的目的是总结一年来的工作，回顾成绩，分析问题，找出存在的不足，制定新的工作计划，进一步推进全县的经济社会发展。
在这个关键时刻，我们要更加团结一心，凝聚奋斗的力量，不断提高工作效率，积极推动全县各项事业取得更好的成效。
一年来，全县各项事业取得了一定的成绩。
经济稳中有进，工业强劲发展，农业增长明显，旅游业和服务业也有较大发展。
在建设全域旅游乡村的道路上，我们取得了重要突破。
在渔业、林业、创新创业等领域，我们也有了显著进展。
在脱贫攻坚工作中，我们紧紧依托扶贫脱贫政策，精准施策，有效减少贫困人口，实现了全县脱贫攻坚的良好开端。
这些成绩是全县各级干部群众齐心协力、艰苦努力的结果，值得给予肯定和表扬。
当然，我们的工作也存在一些问题。
这些问题主要表现在以下几个方面。
首先是经济结构不够优化，有些传统行业还需要进一步改造和升级；其次是政策支持不够坚实，一些新兴产业发展不足；再次是群众的话语权不够，群众的发展需求得不到充分满足。
面对这些问题，我们必须深入分析，采取具体措施，坚决予以整改，努力打造一个更加美丽、富强、文明、和谐的新县城。
为了加强我们的工作，我们需要积极探索新机制、新模式、新路径。
过去我们做事情，往往停留在玩一些表面性的做法，却无法从根本上解决问题，这一点我们必须改变。
要深化改革，拓展全县经济发展的广度和深度。
在新常态下，我们必须坚持创新、敢为人先，勇于开拓和创造新局面。
要加强顶层设计，强化规划引领，提高策略性、前瞻性、针对性，得出科学合理的规划方案，为全县的发展提供坚实保障。
同时，我们也要扩大对社会力量的引导和吸纳，积极发挥市场机制的作用，吸引海内外投资的资金和技术，从而推动全县更快、更好、更可持续的发展。
要把握机遇，深入开展各种对接和交流活动，宣传全县形象，推动全县的产业、文化、旅游、科技等多方面的合作和交流，全力拓展全县的内外交流，为全县的发展提供广阔的空间和机遇。
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第 1 页 共 32 页 县委书记党代会工作讲话与县委书记农村工作主持会议讲话汇编
县委书记党代会工作讲话 现在，我代表中国共产党玉林市玉州区第五届委员会向大会作报告，请予审议。 一、过去五年的工作回顾 区第四次党代会以来的五年，是在中共玉林市委的正确领导下，我们围绕率先基本实现现代化目标，跨越世纪、团结奋斗的五年；是经历撤市设区大调整、推进大建设、实现大发展的五年；是物质文明与精神文明协调发展，党的建设不断加强，各项工作取得新成绩的五年。五年来，我们高举邓小平理论伟大旗帜，努力实践"*"重要思想，正确处理改革、发展、稳定的关系，紧紧依靠全区党员干部和广大人民群众，全面和超额完成了区第十一次党代会提出的奋斗目标。 ---经济发展跃上新台阶。 --城乡面貌发生新变化。 --精神文明和民主法制建设取得新成效。 --人民生活水平和生活质量有了新提高。 --党的建设和干部队伍建设得到新加强。 回顾五年的历程，有很多经验值得总结，集中起来，最重要的就是坚持以"*"重要思想为指导，以富民为取向，以强区（市）为目标，始终抓住发展这个第一要务，以发展解决问题，在发展中乘势前进。具体地说，我们坚持了以下五条。 第 2 页 共 32 页
1、认定发展这个硬道理。 2、抓住解放思想这个龙头。 3、拼足勇争一流这股劲。 4、拧紧合心合力这股绳。 5、强化党的建设这个保证。 二目标（．．．．．．） 三、顺应全市发展要求，努力提升玉州经济发展水平 （一）进一步优化区域布局，推进组团式和集约化发展。 优化完善城镇空间布局。按照玉林城市总体规划，加强城市规划的修编和管理，完善以玉州中心城区为核心，以临浦、瓜沥、义蓬为组团的"一核三组团"城市格局，形成由中心城区向南、向东和向东北"三路"辐射推进，各镇为"支点"延伸的发展态势。要突出"钱塘江时代"发展特征，规划建设江东工业区、文化产业园、钱江世纪城等重点区块，形成现代化沿江城市发展带。 优化完善区域发展格局。根据区域发展的基础条件和优势，坚持因地制宜、分类指导，进一步凸现中部、南部和东部三大区域发展特色。中部发展区域，要发挥区位条件优越、城市化水平较高的优势，重点发展高新技术产业和现代都市服务性产业，努力做精做优。南部发展区域，要发挥生态环境优越、资源丰富的优势，大力发展劳动密集型产业、高新技术产业、生态农业和观光旅游业，实现跨越式发展，努力做快做美。东部发展区域，要发挥腹地广阔、土地资源丰富的优势，着力打造制造业基地，努力做大做强。 优化完善园区集聚功能。园区是产业发展和城市建设的最佳结合点，是集聚集约发展的重要载体。要按照"产业园区化、园区城市化"第 3 页 共 32 页
的思路优化布局，促进产业集聚升级和城市的优质扩张。工业发展要坚持向玉州经济技术开发区、江东工业区、开发区配套园区和特色工业园区集聚。农业发展要充分发挥国家级现代农业开发区、自治区农业高科技示范园区和花木等特色产业基地、示范园区的示范集聚辐射作用。服务业要重点发展自治区级湘湖旅游度假区、浙江文化产业园、新世纪市场园区等区块。要集中精力抓好园区基础设施建设，发挥园区集聚效应，增强区域发展后劲。 （二）进一步调整优化产业结构，增强经济综合竞争力。 围绕发展都市型产业要求，加快工业、农业和服务业的融合，努力构筑产业新高地。 走新型工业化道路，加快建设先进制造业基地。提升工业化水平，是我区率先基本实现现代化的关键；建设先进制造业基地，是今后五年的一项重大任务。要大力发展高新技术产业。以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化路子。积极发挥企业在技术创新中的主体作用，深化国内外产学研合作和交流，提高信息技术应用水平，提高高新产业增加值在全区工业中的比重。要努力改造和提升传统产业。传统产业是我区工业的基础，要依托现有产业优势和重点骨干企业，积极营造规模实力优势、品牌质量优势、技术装备优势、市场竞争优势和人才集聚优势，形成纺织、机械汽配、羽绒服装、钢构网架等一流制造基地。要继续加大投入，做大做强企业。努力培育经济规模大、主业突出、核心竞争力强的"航空母舰"企业和全国单打冠军产品，形成一批年销售达100亿元、50亿第 4 页 共 32 页
元、10亿元的大企业，创一批国家级名牌产品，并切实提高国际标准应用水平。积极扶持优势成长型企业，形成合理的梯队结构。 走农业产业化经营道路，加快发展都市型农业。农业农村现代化是全区实现现代化的基础，要把农业、农村、农民问题作为各级党组织必须牢牢抓住的一个重点。要继续发展蔬菜、花木、畜牧、水产、茶果林特五大主导产业，到XX年五大主导产业的比重达到87％以上。通过建立加工工业园、培育生产基地、创响品牌等措施，做大农业加工业总量，打造一批销售超亿元的"加工航母"。加强种子种苗基地建设，实施农业生物工程，推广先进适用技术，促进农业科技创新。完善农业社会化服务体系，推进农产品标准化实施，增强农业的市场竞争力。切实加强农田水利基础设施和生态建设，提高农业综合生产和抗灾能力。积极稳妥搞好农村税费改革，切实减轻农民负担。坚持依法、自愿、有偿的原则，加快农村土地使用权流转，加快农村集体资产股份制改革。 走特色发展道路，加快壮大现代服务业。充分发挥我区独特的区位和交通优势，重点培育发展大型批发市场、超市和物流产业，形成具有地方特色的专业市场群和现代物流业。加快商贸营销服务创新，着力发展电子商务，繁荣城市新区商贸业，完善玉州商业城功能，形成现代化的商品流通格局。进一步完善全区旅游业规划，引导社会资金加大对湘湖、钱塘江和南部山区等重点旅游资源的保护与开发，逐步建立和完善全方位、多元化的旅游经济体系。办好XX世界休闲博览会，努力打造玉州的休闲品牌。房地产业是我区融入全市的一大优势产业，要积极引导和规范发展，满足社会需求，促进人口集聚。要积第 5 页 共 32 页
极发展金融、会计、咨询、法律等现代服务业，大力发展社区服务业，加强各类中介组织建设和规范管理，进一步增强城市服务功能。 （三）进一步推进城乡一体化，增强城市功能。 （四）进一步推进改革开放，增创发展新优势。 不断推进经济体制和运行机制创新，加快与国际经济接轨，坚持"引进来"与"走出去"并举，推动开放型经济有更大发展，为发展注入新的活力和动力。 提高利用外资的规模和水平。要坚定不移地实施开放带动战略，牢固确立"无外不快，无外不高，无外不大，无外不强"的观念，抢抓对外开放这个最大机遇，强攻招商引资，拉长利用外资这条"短腿"。加大引进大项目力度，积极吸引跨国大企业、大财团来萧建立研发基地和生产基地，加快农业、基础设施和商业旅游等领域的利用外资步伐。要发挥好玉州经济技术开发区和江东工业区招商引资龙头作用，加快各类园区特别是开发区配套园区的开发建设。企业是招商引资的主体，要重点推动百强企业与国际战略合作伙伴实现"跨国联姻"。积极探索证券化融资、收购兼并等利用外资和内资的新形式。同时，要做到招商引资与招才引智相结合，加大各类人才引进力度。要建立健全招商引资的动力机制，形成招商引资的强大合力。 大力拓展国际国内市场。进一步扩大出口企业队伍，积极扶持培育一批具有国际竞争力的重点出口企业，推动经营主体、出口商品、贸易方式和出口市场多元化。把化纤面料作为我区出口的主攻方向和新增长点，加快形成一批重点出口商品。要鼓励有条件的企业走出去，拓展海外投融资和营销活动，建立海外贸易窗口和生产基地，输出技术和劳务，积极参与国际竞争。进一步加强国内经济协作，特别第 6 页 共 32 页
是重视与以泛珠三角的分工合作，发挥比较优势，实现互惠互利、共同发展。 提升民营经济发展水平。民营经济是玉州经济的优势，要进一步促其快速发展和提高，推动民营经济发展上新水平。加快优势企业组建规范化股份有限公司步伐，规范和完善公司法人治理结构。积极争取上市工作有新突破，逐步形成上市公司的"玉州板块"效应，实现企业的快速裂变发展。建立和完善中小企业信用担保体系，强化对中小企业的融资支持力度。 营造良好的体制环境。按照政府职能转变的要求，切实把政府职能转到经济调节、市场监督、社会管理和公共事务上来。通过政府、企业、个人三大信用主体的互促共进，努力建设"信用玉州"。依法治税，保护法人合法权益。深化财政体制改革，建立公共财政基本框架。深化国有集体资产管理体制改革，完善管理、运营和监督体系。 玉州区域发展相对不平衡，加快区域协调发展，意义重大，事在必行。要大力实施南部区域和欠发达镇的扶持政策，在基础设施建设、财政转移支付、重点企业扶持和重点项目引进等方面进一步加大支持力度，为加快发展创造更好的条件。 四、维护和实现人民群众根本利益，努力建设富裕民主文明法治社会 要充分认识加强政治文明、精神文明建设的重要意义，始终坚持物质文明、政治文明和精神文明一起抓，切实维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益。 （一）改善人民物质生活，实现安民富民。 第 7 页 共 32 页
千方百计扩大就业。就业是民生之本。要以充分就业为目标，积极推进劳动力市场建设和市场就业机制的形成，实施积极的就业政策，增加就业岗位。大力发展具有比较优势的劳动密集型产业、都市型工业、个私企业和社区服务业，让更多群众有事可干、有业可创、有钱可挣。鼓励和扶持失业职工、失业人员自谋职业、自主创业，鼓励企业和单位优先安排失业职工。加强就业培训，规范劳动中介服务，完善就业服务体系，提高劳动者就业技能，促进再就业。依法加强劳动用工管理，保障劳动者的合法权益。 完善社会保障体系。建立健全同经济社会发展水平相适应的社会保障体系，完善养老、医疗、失业、工伤、生育等社会保险制度和城乡居民最低生活保障制度，扩大覆盖面。提高参保率，加大征缴力度，确保企业及其职工的社会养老保险基本实现全覆盖。积极推进农民基本医疗保险和失地农民养老保险，努力探索、适时推进农民社会养老保险。积极发展社会福利、社会救济、社会慈善、优抚安置和社会互助等社会保障事业，发展老龄事业和残疾人事业。深入持久地开展扶贫帮困送温暖活动，切实抓好农村特困户住房建设等实事，帮助群众解决生产生活等方面的实际问题。 切实提高生活质量。加快经济适用房建设。加快发展公共客运交通，建成便捷、快速的综合交通服务体系。深化城镇医疗卫生体制改革，健全各层次医疗服务保障体系，不断提高医疗保健水平。广泛开展全民健身活动，增强市民身体素质。严格执行计划生育、保护环境和保护资源的基本国策。稳定低生育水平，注重提高人口质量。加大城乡环境整治力度，切实解决东片水污染、气污染以及城区、农村和公路沿线的脏乱差等突出问题。