当前我国政府会计研究的文献回顾与总结
会计制度论文的总结(3篇)
第1篇一、引言随着我国经济的快速发展，会计作为企业经营管理的重要组成部分，其制度的建设和完善对于企业的可持续发展具有重要意义。
本文通过对会计制度的研究，旨在总结我国会计制度的发展历程、现状及存在的问题，并提出相应的改进措施，以期为我国会计制度的完善提供有益的参考。
二、我国会计制度的发展历程1. 计划经济时期的会计制度新中国成立初期，我国实行计划经济体制，会计制度主要以满足国家计划管理需求为目标。
这一时期，会计制度主要表现为单一的计划核算模式，会计科目设置简单，核算方法单一。
2. 改革开放初期的会计制度改革开放以来，我国会计制度开始逐步与国际接轨，引入了市场经济体制下的会计制度。
这一时期，会计制度逐渐向规范化、标准化方向发展，会计科目设置逐渐完善，核算方法逐渐多样化。
3. 20世纪90年代的会计制度20世纪90年代，我国会计制度进一步深化改革，开始实行企业会计准则制度。
这一时期，会计制度更加注重与国际会计准则的接轨，会计信息质量不断提高，会计职业地位逐渐提升。
4. 21世纪初的会计制度21世纪初，我国会计制度进入了一个新的发展阶段。
这一时期，会计制度在以下几个方面取得了显著成果：（1）会计准则体系日益完善，与国际会计准则的接轨程度不断提高；（2）会计信息披露制度不断健全，企业会计信息质量得到提升；（3）会计职业监管体系逐步建立，会计职业地位不断提高。
三、我国会计制度现状及存在的问题1. 会计制度现状（1）会计准则体系不断完善，与国际会计准则的接轨程度不断提高；（2）会计信息披露制度日益健全，企业会计信息质量得到提升；（3）会计职业监管体系逐步建立，会计职业地位不断提高。
2. 存在的问题（1）会计准则体系尚不完善，部分准则与国际会计准则存在差异；（2）会计信息披露制度仍需完善，部分企业存在信息披露不充分、不及时等问题；（3）会计职业监管体系有待加强，部分会计人员职业道德和业务素质有待提高。
四、改进措施1. 完善会计准则体系（1）进一步推进会计准则与国际会计准则的接轨，减少差异；（2）加强对会计准则的研究和解释，提高会计准则的可操作性；（3）加强对会计准则的实施监督，确保会计准则的有效执行。
工作报告-关于政府会计改革的调研报告3 精品 精品 精品
关于政府会计改革的调研报告篇一：我国政府会计改革环境浅析我国政府会计改革环境浅析摘要政府会计是会计学的一个重要分支，它是以政府预算管理为中心的宏观管理信息系统和管理手段,其职能是把所有政府单位及政府构成实体作为一个履行受托责任整体，全面、系统地反映其预算执行情况、资金运用活动、财务管理业绩。
随着全球经济的发展，世界上许多国家都结合本国实际对其政府会计进行了改革。
我国现行的政府会计体系是经历了1997年改革后的预算会计制度体系，它对国家宏观经济管理和预算管理发挥了重要作用，但它在这些年的现实应用过程中也出现了许多问题。
随着我国社会主义市场经济体制的逐步完善，建立完善的政府会计体系已经成为加强政府公共管理的重要内容。
本文认为我国正处在社会经济发展的转型时期，政府会计改革环境存在一定问题，如法律法规体系建设不完善，预算会计原则存在弊端，现行政府会计核算内容不全面等。
为了有效改善政府会计改革环境，我们应该建立一系列配套措施，如完善相关法律规章制度，进一步深化相关财政管理制度改革；循序渐进的引进权责发生制；对政府的会计目标进行重新定位；积极研究开发政府会计信息技术支撑系统等，保障政府会计改革顺利进行。
关键词：政府会计改革背景问题配套措施目录导论????????????????????????????????3（一）选题背景及研究意义??????????????????????3（二）文献综述???????????????????????????3（三）研究的主要内容及方法?????????????????????5一、我国政府会计改革背景及重要意义?????????????6（一）国内改革背景?????????????????????????6（二）国外改革背景?????????????????????????7（三）重要意义???????????????????????????7二、我国政府会计改革环境存在的问题?????????????7（一）政府财务报告体系不科学，会计信息质量有待提高?????????7（二）预算会计原则存在诸多弊端???????????????????7（三）政府会计核算内容不全面，难以全面反映政府资金运动???????8（四）我国目前支持政府会计改革相关的法律法规体系建设不完善?????8（五）会计目标定位不准确??????????????????????9三、解决我国政府会计改革面临问题的配套措施?????????9（一）构筑完善的政府财务报告体系??????????????????9（二）循序渐进的将收付实现制转变为权责发生制????????????10（三）构筑全面的政府会计核算框架??????????????????10（四）要建立并完善相关法律规章制度，进一步深化相关财政管理制度改革?10（五）政府会计目标的重定位?????????????????????11结束语???????????????????????????????12参考文献??????????????????????????????13导论（一）选题背景及研究意义我国目前存在的会计制度体系存在着缺陷，而且在实施中也出现了一系列弊端，最突出表现在对国有资本的核算管理方面。
政府会计调研报告
政府会计调研报告政府会计调研报告一、调研目的本次调研的目的是了解和研究政府会计的发展现状、存在问题和改进方向，为进一步完善政府会计制度和提升财务管理水平提供依据。
通过对政府会计的深入调研，可以更好地审视政府财务管理的现状和存在的挑战，为提出适应现代化财务管理需求的政府会计改革提供参考。
二、调研方法本次调研采用了多种调研方法，包括文献研究、实地走访和专家访谈等。
通过搜集和分析相关文献，对政府会计制度的理论基础和国际发展动态进行了系统研究。
在实地走访中，我们参观了若干政府机关和财务部门，深入了解了实际操作过程和运行情况。
此外，我们还与政府会计领域的专家进行了交流，听取他们对政府会计的思考和建议。
三、调研结果1.政府会计制度的理论基础有待完善。
目前，我国的政府会计制度主要依据《中华人民共和国会计法》等相关法规，但在应对新形势、新挑战时显得有些滞后。
政府会计制度需要在法律和理论上进行进一步完善，以适应新时代的需求。
2.财务数据的真实性和准确性有待提高。
在实地调研中我们发现，一些政府机关在财务管理中存在数据不准确、账目纷乱的问题，这严重影响了财务管理的效率和公信力。
政府应加大投入，提升财务人员的专业素质和管理能力，确保财务数据的真实性和准确性。
3.政府会计体系需要进一步完善。
政府会计体系是政府财务管理的重要基础，但在实践中发现还存在一些问题。
政府会计体系需要健全，各级政府部门之间的会计制度需要协调，以确保财务数据的汇总和比较的准确性。
4.信息技术在政府会计中的应用还有待加强。
随着信息技术的迅速发展，大数据、云计算等新技术已经广泛应用于财务管理领域。
然而，在政府会计中，信息技术的应用还相对滞后。
政府应加大对信息技术的投入，加强与财政信息系统的整合，提高财务管理的效率和精确度。
四、改进方向和建议根据以上调研结果和分析，我们认为政府会计改革需要从以下几个方面着手：1.加强政府会计制度的法律和理论建设，完善政府会计的理论基础，健全相关法规。
关于政府会计改革的调研报告
关于政府会计改革的调研报告政府会计是公共财政管理的重要内容。
政府会计改革是健全公共财政的重大举措。
随着政府在经济全球化中责任的加强，作为反映政府收支活动、财务状况及评价其业绩重要依据的政府会计，日益受到各国政府的重视。
国际上普遍加强了对政府会计管理的研究，关注着政府会计的改革与发展。
为了了解掌握国际上这一动态，推进我国政府会计的管理与改革，根据我部外事计划，2019年10月，财政部国库司组团访问了爱尔兰、西班牙，对两国的政府会计管理与改革情况进行了考察。
考察期间，考察团分别与两国财政部、审计署的高级官员进行了会谈，会见了爱尔兰国家财政部第二国务部长、审计总署总审计长，西班牙财政部国务部长及西班牙加泰罗大区财政委员会主席。
考察团听取了爱尔兰、西班牙财政、审计等相关部门关于政府会计管理与改革情况的介绍，并与对方就国际上政府会计改革的发展趋势及热点、难点问题进行了比较深入的探讨交流。
本文在两国考察的基础上，对国际上政府会计的改革和发展进行了研究分析，提出了我国政府会计改革的建议。
一、政府会计改革及其发展趋势和特点适应社会公共管理的需要和经济全球化的要求，在有关国际组织的积极推动下，政府会计改革不同程度上引起各国政府的关注，日益成为国际上公共财政管理的热点问题。
（一）关于政府会计的内涵政府会计是国际上通行的称谓。
所谓政府会计，是指反映、核算和监督政府单位及其构成实体（以下统称为政府单位）在使用财政资金和公共资源过程中财务收支活动的会计管理体系。
政府会计是把所有政府单位及政府构成实体作为一个履行受托责任（受纳税人委托）整体，即财务报告主体来看待，可以全面、系统地反映其预算执行情况、资金运用活动、财务管理业绩，是政府推进科学民主决策，实施正确的财政政策和宏观调控的信息基础。
政府会计内容包括三部分：概括起来可称为“一项制度，两个体系”即：政府会计准则体系、政府会计制度体系和政府财务报告制度。
政府会计有三个特征：一是政府单位执行统一规范的政府会计准则和会计制度。
会计学文献综述(会计信息质量问题研究)
毕业设计（论文）文献综述题目会计信息质量问题研究专业班级学生指导教师大学2013年文献综述会计信息质量问题研究一、前言会计信息从产生到现在，会计信息质量就一直备受人们的关注,目前对会计信息质量的研究早己经成为一个全球性的研究课题。
会计信息质量不仅是会计实践中的关键问题,同时也是会计理论研究的核心问题。
对于如何提高会计信息质量,提出切合实际的措施,更成为会计理论研究中一个重大课题。
在我国现阶段,随着经济体制的不断深入和市场经济的日益发展，会计信息在社会经济生活中起到的作用也越来越大，社会对会计信息质量的要求也更高，对于会计信息的真实性问题也倍加关注。
然而，我国在计划经济向市场经济进军的过程中，与市场经济相适应的法律法规和其他制度环境的不健全，市场的有序公平竞争尚未形成，导致相关利益主体不择手段得追求自身利益的最大化，会计舞弊行为也因相关主体对利益的追逐愈演愈烈。
虚假会计信息的泛滥使国家宏观经济调控和决策失去真实、可靠的基础，造成投资者、债权人的错误判断、分析和决策，使他们受潜在的投资风险，给掌握权力的人提供贪污腐败的可乘之机，使国家、集体的利益受到损害。
无论是从理论上还是从实践上来看,研究并加快对会计信息质量的改进都是完全必要及时的,对于会计信息质量问题,需要从战略高度予以认识、予以重视,国家对此要有整体的安排和部署。
二、会计信息质量相关概念1、会计信息的概念会计学中对会计信息的的概念据不完全统计也有十几种，其中王开田的观点得到大多数认得赞成。
他在《会计行为论》中写道，“会计信息是信息的一个种类，它包括财务信息和成本信息，它是对企业经济活动引发的企业资金运动的状态、方式的客观描述，是资金运动在会计行为主体头脑中的映象，或是对企业资金运动的表征。
它的作用关键在于使其使用者减少对企业经济活动的不确定性、怀疑性和模糊性，增加对企业经济活动的了解、观察、判断和决策的清晰度、确信度。
”2、会计信息质量的概念“会计信息质量是指会计信息能否真实、全面、及时反映会计主体的经营活动成果及财务状况以满足信息使用者需求的特征总和.”从字面上来理解会计信息质量,就是能使会计信息达到或者满足基本质量的要求,它就像产品质量一样,如果不能符合既定的产品质量标准,这些产品就不能为其消费者带来应有的效益,当然,它也就不应该在市场上出售与流通。
我国政府会计改革动因研究综述
AIZHENGJIANDU 会计评论•上海大学悉尼工商学院程h十改革动因研究综述 1M%ry I_【摘要】在实现向市场经济的 转轨过程中，公共管理、政府治 理、财政与预算等公共领域的 改革对我国的政府会计系统提 出了新的要求。
本文在文献回 顾的基础上，从政府职能的转 换、公共财政体制的改革、政府 绩效评价制度的建设、社会监 督力度的加强以及国际社会的 趋同需求等方面对我国政府会 计改革动因进行归纳研究。
本 文的研究结果表明我国政府会 计改革的动因逐渐壮大，进行 新一轮的改革乃大势所趋。
【关键词】政府会计改革动因引言20世纪70年代末西方国家的财政危机催生了新公共管理运动。
基于以企业精神改造政府的新公共管理理念，西方国家相继掀起了以权责发生制为主，强调政府绩效报告的政府会计改革的浪潮。
到目前为止，已有澳大利亚、英国、美国、加拿大、芬兰和瑞典等20多个OECD国家在不同范围和层次上进行了政府会计改革。
2008年始发于美国的“次贷”危机再次使政府会计改革成为热点问题。
冰岛政府破产、希腊债务危机以及美国的巨额债务救市方案等政府债务形势迫切需要政府会计改革，以加强主权债务管理和风险防范。
国际会计师联合会(IFAC)认为政府会计改革有助于重建人们对主权债务的信心，鼓励G20各国采用基于权责发生制的政府会计。
从世界政治经济环境变化进程来看，政府会计正处于一个重大的变革期。
我国也存在政府会计改革的强烈需求。
首先，种类繁多的民生政策的密集出台、人口的老龄化和养老金缺口的不断扩大对我国财政可持续发展构成了巨大的挑战。
现行以收付实现制为主的政府会计无法反映各项社会政策带来的政府未来的财政义务，迫切需要改革政府会计以提供科学的决策依据。
其次，随着我国政府功能向服务型、管理型、绩效型转变，财政透明度和政府信息公开成为公众关注的焦点。
这就迫切需要启动政府会计改革，提高政府治理能力和政府公信力，以适应财政透明度提高的常态化需求。
我国政府预算会计政策研究
我国政府预算会计政策研究作者：胡桑来源：《财讯》2020年第01期摘; 要：随着我国政府职能转变和财政体系不断深化，对预算会计的改革势在必行。
政府会计体系的改革是一个复杂的过程，本文对我国预算会计的发展历史进行了回顾，通过对现行预算会计制度存在问题的分析，提出了自己对预算会计制度改革的设想。
关键词：政府预算会计;政策;研究;设想一、我国预算会计的现状目前我国的政府会计主要指的是预算会计，财政总预算会计、行政单位会计、事业单位会计这三大主体会计构成我国预算会计体系。
近年来，我国的预算管理执行体系发生了很大的变化;一方面，建立了具有中国特色的政府国库管理体系，为了加强和完善财政，在国库集中收付，国库现金管理、政府采购管理、预算执行、国库监控等方面进行了改进，形成了相互促进的有机整体。
另一方面，资金流向发生了很大变化：资金管理从分散的管理模式变为集中管理。
资金拨付关系也发生变化，预算单位不再与财政部门发生直接的资金拨付关系，由拨款单位直接拨付到需用者账户。
因为现有的预算单位会计核算单位与财政资金的运行路径不一致，所以预算会计的核算方法需调整。
我国预算执行会计模式是计划经济时期的产物，并不能全面反映现阶段我国政府经济的全貌，需要及时进行改革。
二、我国现行预算体系存在的问题分析（1）缺乏统一、规范的政府会计准则和政府会计制度体系政府核心部门对预算执行监控是通过政府会计的工作来进行的，准確、及时反映财政资金的去向是政府会计的工作职能。
要进行好这项工作，全面、准及时地反映和提供政府性资金和资源运行整体会计信息，对政府性资金和资源运用的效果进行有效的分析，预算会计制度必须是一个有机的整体。
但是在我国，各个部门间的核算是按组织类别分别制定实施的，各个部门独立核算，很难反映政府部门财务状况的全貌，也就对政府的管理绩效很难评定。
（2）会计核算的内容无法反映公共财政需求在实行国库集中收付的过程中，除了预算会计反映的内容会增加外，对核算也提出了更高的要求。
我国政府会计确认基础研究综述
会 增 加 财 政 风 险 ， 付 实 现 制 在 当前 和 今 后 一 个 时 期 体 国情 ， 以在 纷 繁 复 杂 的 现 状 中 理 清 改 革 的 思 绪 ， 收 可 抓 内 仍 应 作 为 我 国政 府 单 位 收 支 确 认 和 计 量 的 主 要 核 算 重 点 ， 免 走 弯 路 。 避
责 发 生 制 时 应 当 循 序 渐 进 ， 者 进 行 结 合 使 用 。 徐 镇 通 过 研 究 国际 公 共 部 门会 计 准 则 和 国际 机 构 发 布 的 文 两 绥 （ ０ ６ 通 过 分 析 认 为 ， 阶段 贸 然 推 行 权 责 发 生 制 件 ， 分 借 鉴 国外 的 政 府 会 计 改 革 经 验 ， 合 我 国 的 具 ２０ ） 现 充 结
任 何 改 革 都 需 要 充 分 借 鉴 前 人 已 有 的 经 验 ， 涉 在
认 为 ， 责发生制 虽然可 以弥补收付 实现制 的缺陷 ， 权 但
是 目前 我 国 还 不 适 合 完 全 摒 弃 收 付 实 现 制 ， 引 入 权 及 到 重 大 改 革 时 更 是 如 此 。 在 政 府 会 计 改 革 的 初 期 ， 在
一
个最 佳 的路 径 ，既能 充分 发 挥权 责 发 生制 的长处 ， 同 时 又 能 利 用 收 付 实 现 制 固有 的 优 势 。 但 是 设 计 这
总 之 ， 术 界 从 多 个 角 度 对 政 府 会 计 确 认 基 础 改 个 最 佳 路 径 所 依 据 的 标 准 是 什 么 ， 没 有 形 成 统 一 的 学 还 革 的必要 性 进行 了论证 ， 据充 分 ， 点 基本一 致 ， 论 观 均 共 识 。 认 为应 当引 入权 责发 生制进行 改 革 。
础 的 实 际 应 用 状 况 ，进 而 论 述 引 人 权 责 发 生 制 的 必 财 务 会 计 ，预 算 会 计 使 用 收 付 实 现 制 ， 务 会 计 宜 采 财 要 性 。张 琦 、 象 至 、 晓 佳 （ ０ ９） 过 对 利 益 相 关 用 修 正 的 权 责 发 生 制 ， 逐 步 向较 高 程 度 的 权 责 发 生 张 程 ２０ 通 并 者 的 问 卷 调 查 ， 发 现 我 国 政 府 的 外 部 利 益 相 关 者 与 制 过 渡 。
政府会计制度深入解读研究
政府会计制度深入解读研究 一、引言 政府会计制度是指政府财政收支活动的记录、核算、监督和报告的制度。作为政府财政管理体系中的重要组成部分，政府会计制度对于保障国家财政安全、增强财政透明度、提高财政管理效率起着至关重要的作用。随着我国经济的不断发展和财政体制改革的深入推进，政府会计制度也在不断完善和发展。本文将对政府会计制度进行深入解读研究，探讨其发展历程、特点及存在的问题，以期为政府会计制度的进一步完善提供理论支持。
二、政府会计制度的发展历程 1.计划经济时期 在计划经济时期，我国政府会计制度主要以国家财政预算制度和核算制度为主，实行“以预算控制为核心”的财政管理模式。这一时期的政府会计制度主要以计划经济为背景，以粗放型的管理方式为主，对财政收支的监督和管理比较粗糙，没有建立起科学合理的会计核算体系。
2.改革开放初期 改革开放初期，我国财政体制逐步由计划经济向市场经济转变，政府会计制度也在这一背景下进行了初步的完善。1980年代初，我国政府会计制度开始向“建立健全的财政会计制度”迈进，逐步建立了政府会计的基本框架，明确了会计核算目标、程序和内容。
3.财政体制改革阶段 1994年我国财政体制改革取得初步成果，政府会计制度迎来了一次新的发展机遇。1994年，国务院发布了《政府会计制度》，全面规范了政府财务会计制度的基本要求和实施办法。这一时期政府会计制度明确了会计核算的范围和内容，建立了统一的会计准则和核算规范，强调了财务报告的透明度和规范性。
4.深化改革阶段 近年来，随着我国经济的快速发展和财政管理需求的日益增加，政府会计制度迫切需要进一步深化改革。2014年，国务院发布了《政府会计准则》，进一步规范了政府会计核算的内容和程序，为今后政府会计制度的进一步完善奠定了更加坚实的基础。
政府会计制度具有以下几个主要特点： 1.财政性 政府会计制度主要面向政府和相关财政机构，其核算对象为政府的财政收支和资产负债，会计主体为政府和其授权的财政机构，会计信息对于政府决策和财政管理具有重要的指导作用。
政府会计信息披露研究_国外文献回顾与启示_王芳
第29卷第5期2014年9月北京工商大学学报（社会科学版）JOUＲNAL OF BEIJING TECHNOLOGY AND BUSINESS UNIVEＲSITY （SOCIAL SCIENCES ）Vol．29No．5Sep．2014政府会计信息披露研究：国外文献回顾与启示王芳，张琦（中南财经政法大学政府会计研究所，湖北武汉430073）摘要：政府会计信息披露是我国政府会计理论体系的重要构成。
当前，我国政府会计改革方兴未艾，在政府会计信息披露理论与实践亟须改进的现实条件下，回顾并总结国外政府会计信息披露的经验与启示显得尤为重要。
文章在对美国政府会计信息披露研究的理论框架进行梳理的基础上，从政府会计信息披露的政治市场与资本市场、影响因素与经济政治后果两个维度对国外政府会计信息披露研究成果进行了述评，以期为我国建立政府会计信息披露体系和开展政府会计信息披露研究提供借鉴。
关键词：政府会计;信息披露;政治市场;市政债券市场中图分类号:F810.6文献标志码:A文章编号：1009--6116(2014)05--0007--08收稿日期：2014--07--15作者简介：王芳（1978—），女，安徽天长人，中南财经政法大学政府会计研究所副教授，博士，研究方向：政府会计；张琦（1978—），男，湖北武汉人，中南财经政法大学政府会计研究所教授，博士，博士生导师，研究方向：政府会计。
具有决策作用的会计信息广泛存在于资本市场与公共领域（张琦等，2012）。
自20世纪90年代起，如何优化资本市场的企业会计信息披露一直是我国学术界关注的焦点，而公共领域的政府会计信息披露却较少有人问津。
公共领域中利益相关者对政府会计信息的需求缺失，政府会计信息披露主体的供给动力不足，是我国政府会计信息披露理论与实践匮乏的重要原因。
近年来，随着我国政治和经济体制改革的深入，政府会计信息披露环境发生了显著变化。
一方面，社会公众问责政府意愿的不断提升，建设服务型政府的理念转变，推动政府加快了财务信息公开的步伐。
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《中文核心期刊要目总览》会计类核心期刊政府会计研究是近十年来会计学新兴的研究热点，国外学者对政府会计的理论问题进行了深入的研究，国外的改革经验和研究成果都为我国政府会计的研究创造了良好的契机。
我国政府会计研究虽然起步较晚，但是有越来越多的学者专家加入了政府会计的研究行列，并取得了一定的研究的理论成果。
从现有文献分析，近年来，我国政府会计的研究成果主要体现在以下几个方面：一、我国现有预算会计体系的缺陷研究张兴国（2008）认为现有预算会计体系存在四大缺陷：一是预算会计体系不协调，表现为财政总预算会计与行政事业单位会计不协调，财政总预算会计与新的资金管理会计制度不协调，制度缺乏灵活性和适应性。
二是预算会计核算基础存在弊端，导致同一会计期间政府权力和责任不相匹配，无法准确反映政府负债状况，不能客观公正地反映政府在各个会计期间提供公共产品和服务的实际耗费与效率水平，不利于对政府活动的效率效果进行评价和监督，也不利于政府内部的效率改进。
三是预算会计核算内容不全面，对固定资产核算和反映不全面，对政府债权、股权核算和反映不完整。
四是预算会计信息披露与形势发展不适应。
披露的范围过于狭窄，内容过于简单，信息不公允。
张琦、程晓佳（2008）认为现有预算会计体系的局限性表现在：现有会计系统不同于西方国家的政府会计，无法全面反映政府整体的财务状况与运营情况；现有会计系统也非真正意义上的预算会计，难以完全发挥预算管理的作用；现有会计系统按照组织机构分别设置会计制度，缺乏完整统一的体系，所披露的信息具有片段性。
二、政府会计目标研究（一）政府会计目标的特点及界定陈小悦、陈璇（2005）指出，政府会计目标在于实现政府履行职责的高度透明度。
陈劲松、石道金、彭珏（2008）认为政府会计的最终目标是解除政府公共受托责任，但是应该根据政府会计改革基础选择分为三个阶段：修正的收付实现制、修正的权责发生制、应计制三个阶段逐步提高公共受托责任的解除水平。
张琦、程晓佳（2008）认为我国现阶段政府会计改革的目标应兼顾两个方面：一是财务管理目标。
该目标下政府会计信息主要体现为各种财务信息，包括政府公共资金的使用效率（主要是全面成本核算系统的建立）、对政府资产的管理水平（包括存量信息、流量信息与耗费信息）、政府承担债务的规模与结构以及偿还能力等。
二是预算管理目标。
政府预算是一种强制性的法定预算，它强调立法机构对政府资金使用的控制。
（二）我国政府会计目标的特殊性及内容陈志斌（2003）、北京市预算会计研究会《政府会计课题组》（2006）等认为我国政府会计目标应该包括以下几个方面的内容：符合预算法的要求，提供与预算相关的信息；反映国家资源的总存量、流量以及变化情况；反映国有资产的总量以及受托保管和经营中的保值增值财务信息，反映国家财政和财务状况的会计信息；界定政府的受托责任，提供政府及公共部门的业绩信息；提供帮助政府机构内部管理与控制，以及立法机构或审计部门监督和检查政府及其机构的有关信息。
三、政府会计基础研究（一）两种会计基础的比较与选择研究大多数学者认为，在政府会计基础的选择上．权责发生制要优于收付实现制。
张继珍、刘宁（2003）、李从菊（2002）、杨朝晖（2004）、刘炳江（2009）等认为收付实现制作为政府会计传统模式的原因是，政府只需要对公共资源的使用负责，而不需对资源的使用结果负责。
收付实现制对于确保合规□王建亭（河南省第一建筑工程集团河南郑州450001）点GUAN DIAN摘要：我国政府会计研究虽然起步相对较晚，但是近十年来也取得了一定的研究成果，本文以回顾近年来我国政府会计研究成果为基础，对我国政府会计研究的现状做出梳理和总结，提出进一步研究的路径和方向。
关键词：政府会计研究回顾总结当前我国政府会计研究的文献回顾与总结98性是有优势的，但政府会计采用收付实现制基础存在以下问题：一是收付实现制基础上编制的财务报表反映的受托责任较窄，不利于绩效管理和考核，易为管理当局操纵；二是财政支出只包括以现金实际支付的部分，不反映那些当期已发生，但尚未用现金支付的部分；三是预算已经安排，但由于各种原因，当年无法支出而作为年终节余处理，从而使年终节余“虚增”；四是收付实现制无法反映某些政府承诺和长期决策的全部成本，无法反映固定资产净值情况。
现代预算管理强调的绩效导向是权责发生制改革的原因，其优势表现为：权责发生制能真实反映政府资产耗费和负债的积累情况，促进政府转变职能，节约政府行政成本，有利于提高政府行政的透明度，也是对政府负债风险控制目标的必然选择；权责发生制具有能提供成本信息，有利于与私立单位进行信息比较等优势，有助于改进公共服务质量和效率，增强政府竞争力；权责发生制可以提供衡量财政长期支持能力方面的信息，优化政府的长期决策；可以使管理者更重视政府机构的效率、效果等绩效问题；更加适应新公共管理环境下拓展公众受托责任的要求。
然而，权责发生制也存在一些固有的缺陷：权责发生制会计的实施成本较高；在实务中存在估计的主观性问题；会计信息的客观性和可比性受到影响；现金流量方面信息不足；会计信息的透明度可能因权责发生制较为复杂的原则和假设而受到影响。
（二）我国政府会计的选择研究陈继初（2003）指出了权责发生制引入的可能性：社会主义市场经济体制的完善和发展；西方国家政府会计改革提供了有益的借鉴；经济国际化推动了政府会计的国际化；研究政府会计改革的学者越来越多。
但学者们对政府会计引入权责发生制的程度有不同看法。
陈立齐、李建发（2003）、郝东洋（2005）指出，权责发生制可以分为低度、中度、强度和完全四个层次。
权责发生制强度越高，风险就越大，需要解决的计量问题就越多，结果将会更加主观。
我国政府会计权责发生制改革应采取一种循序渐进式和对称的方法；有学者在比较权责发生制和收付实现制的基础上指出，修正的权责发生制更适合我国政府会计的现状，但也有学者认为，我国政府会计改革应根据经济业务的不同性质，采用不同的确认标准，并提出修正的收付实现制的思想。
徐镇绥（2006）提出，我国政府会计现阶段不宜采用权责发生制会计基础，因为：如果会计与预算使用不同的会计基础，会使管理不当和财政失灵现象更为严重；经济转轨的特点也决定了我国政府会计基础暂不适宜采用权责发生制，我国预算体系和政府会计目前的重点仍是保证财政资金的“合规性”。
同时在现行的预算管理模式和政府会计核算体系下，权责发生制的长处难以得到有效发挥，因此在会计基础选择上，政府会计仍应实行以收付实现制为基础、以权责发生制为适度补充。
四、政府会计要素研究李定清、刘东（2003）认为在资产与负债的差额表述方面，我国政府会计要素包括净资产要素。
而美国的政务基金用基金余额表述资产与负债的差额，权益基金则用基金权益表示，而信贷基金中仅包括资产和负债。
有学者指出，政府会计净资产含义不明确，只是一个资产减去负债的节余项、调整项。
在收入与支出方面，政府提供公共物品，没有人愿意为之付费，所以只能通过税收来筹集资金，这个特征切断了履行服务与收入确认之间的联系，使得收入很难与支出配比。
程晓佳（2004）对收入和支出进行了分类。
收入可分为交换性交易收入和非交换性交易收入。
而支出可以分为承担以非市场基础向社会提供部分商品和服务责任而发生的支出，以及通过转移支付对收入和财富进行再分配而发生的支出。
周立宁（2000）认为我国将支出定义为财政资金的再分配。
而美国将其定义为财务资金的减少或者使用。
赵建勇（2004）指出政府会计中通常将“收入和其他财务资源的流入”以及“支出和其他财务资源的流出”合并在一起考虑。
五、政府财务报告与政府会计信息披露研究学者们认为政府财务报告应该是一种通用的、全面而系统地反映政府财务状况和运行情况的规范化的信息披露方式。
我国现行的政府财务报告体系主要由资产负债表、收入支出表和必要的附表、收支情况说明书等组成。
该财务报告体系提供预算数与实际数相比较的信息、财政周转等方面的信息，行政事业单位提供有关财务状况和收支情况等方面的信息。
而这些信息的使用者主要包括各级政府和上级财政部门以及预算单位自己。
詹雷、王成（2004）指出，我国政府财务报告体系的特点：面临竞争性信息来源，需要财务信息与非财务信息的结合；王娟、朱海英（2008）认为，相对于美国政府财务报告体系而言，我国政府财务报告体系存在以下缺陷：一是我国不重视期中财务报告的报送，不利于政府预算资金的营运分析与管理；二是会计报告的种类较少，报表体系不完善：三是报告编制方法单一，我国各级政府之间主要是以汇总方式编制会计报告而不是合并方式编制；四是我国仅按照财政部门和上级单位下达的有关决算规定编制会计报表；五是我国现行政府预算会计不能反映政府资金的运用，因此，有些学者将我国政府会计信息披露不充分的原因归纳为：我国实行的是预算会计制度，尚未建立真正的政府会计；我国政府机构庞大，职能范围广泛，相应的财务活动涉及面广；财政职能薄弱；审计监督机制不完善。
六、总结根据前述的简要回顾与分析，可以看出近十年来我国政府会计研究状况，政府会计基本理论研究已初具规点GUAN DIAN99Commercial Accounting2012·07·13期内部审计是一个组织内部所建立的独立的评价功能，它检查并评价组织的活动，且以之作为对组织提供的一项劳务。
内部审计的目标是帮助组织的成员更好的克尽其职守。
为了这个目的，内部审计为他们提供了与所检查的活动有关的分析、评价、建议、咨询及信息。
审计的目标包括了以合理的成本促进有效的控制。
为了实现其职责，内部审计的范围必须包括：检查和评价组织系统中内部控制有效性充足与否，完成所指派任务的成果质量如何。
在完成其职责的过程中，内部审计必须检查内部控制制度，以确保在涉及上市公司目标的完成时，它能对董事会和管理当局提供合理保证。
一、上市公司内部审计组织架构模式的分析由于我国企业内部审计制度建立较晚，在借鉴国外经验方面也不尽一致，内部审计组织架构存在多种模式，根据内审机构隶属关系的不同，可以大体分为四类，即隶属于财会部门的内部审计模式、隶属于总经理的内部审计模式、隶属于监事会的内部审计模式和隶属于董事会的内部审计模式。
（一）上市公司内部审计不同组织架构的优劣分析1.隶属于财会部门。
在这种模式下，内审机构只是开展部分日常性的审计工作，不能直接为经营决策者服务，不能很好地实现审计的根本目的。
这种内审组织架构的设置无论从层次、地位和独立性来讲，都是较差的。
2.隶属于总经理。
这种组织架构使内部审计更接近经营管理层，能直接为日常经营决策服务，随时可以发挥内部审计作为一个管理过程的作用，在公司内部控制体系中更好地发挥监督、评价、咨询、控制职能，有利于实现内部审计提高经营管理水平，提高经济效益的目的；同时，也保持了审计的独立性和较高的组织地位。