国际法案例：联合国安理会打击索马里海盗决议
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高考最新作文素材---亚丁湾护航【素材快线】北京时间2009年2月8日17时左右，被索马里海盗劫持的天津远洋渔业公司所属的“天裕8号”渔船安全获救。
我海军赴亚丁湾护航编队已将渔船置于其保护之下，并检查船员身体，补充给养，护送船员船只至安全海域，使其尽快安全回国。
按照联合国安理会有关决议，经中国国务院和中央军委批准，2008年12月26日，中国海军首次派出由“海口”号、“武汉”号两艘驱逐舰和一艘“微山湖”号综合补给舰组成的海军舰艇编队从海南三亚军港起航，赴亚丁湾、索马里海域执行护航任务。
海军舰艇编队执行此次护航任务，是我国首次使用军事力量赴海外维护国家战略利益；是我军首次组织海上作战力量赴海外履行国际人道主义义务；是我海军首次在远海保护重要运输线安全。
海军舰艇编队的主要任务是保护我国航经亚丁湾、索马里海域船舶、人员安全，保护世界粮食计划署等国际组织运送人道主义物资船舶的安全。
【多向运用】事件评论：从1月6日执行首批护航任务开始，中国海军舰艇编队严格依据我军对外军事合作原则，独立自主地执行护航任务，并与有关国家开展情报信息交流和人道主义救援行动。
至2月上旬，编队已在亚丁湾、索马里海域成功伴随护航15批共33艘船舶、区域护航13艘船舶，还成功处置了多起突发事件，充分展现了中国军队维护世界和平与促进共同发展的坚定信心。
这是一个带有很强的政治色彩的材料，解读这样的材料，在立意上千万不能从政治的角度解读，与其他事件材料不同的是，本则材料应该从事件的原因角度理解，那就是为什么有这样的护航，护航的目的是什么？角度立意的选择也由此展开。
另外也可以从索马里海盗角度立意。
一、从事件原因角度：中国出动军舰护航，是中国军舰首次执行海外任务，因此意义重大，从这个角度立意，应是最佳立意．．．．，充分展示我国经济发展之后对贸易能源的需求，也展示了大国的实力。
例如：1、为国家发展保驾护航2、国际合作：双赢的选择3、国家命运的守护二、从护航的目的角度：这也是最佳立意．．．．，这个立意与第一个立意虽然有交叉，但是这个角度主要从深层的意义上展开论述。
论国际社会打击索马里海盗的国际法路径
否存在 ，以及采 取包括军事 行动在 内 １２依 据 《 ． 联合 国宪 章 》和安 理 的 措施 以维 护 世 界 和 平 的 排 他性 权 出军舰 实施 护航巡逻 。我 国也于２ ０ 会 决议 ，各国可进 入索马 里领土打 击 力 。因此 ，安理 会有权利将 索马里海 ０８ 盗 行为判定 为威胁 世界和平 与安全 ， 年 开始派 出军舰赴索 马里执行 护航任 海盗 务 。因此 ，国际社会 打击索马 里海盗 根 据 多 年 经 验 ，要 真 正肃 清 海 并进而将 各 国打 击海盗行 为的范 围延 在 国际法 上存在哪 些路径就成 为一个 盗 ，关 键 是 深 入 领 海 和 领 陆 进 行 打 伸至索马里 的领 土。
析 了 国 际社 会 打 击 海 盗 犯 罪 的 国际 法路 径 。
【 关键词 】 索马里；海盗 ；国际法；路径 ；安理会
２ 世纪 ９ 年 代以来 ，索 马里海盗 ０ ０ 的普 遍管 辖权都 只能局限 在公海 上 ， 《 联合 国宪章 》第七章 。依 据 《 联合 国宪章 》第七 章 ，安理会 具有判定 和 平之威胁 、和平 之破坏或侵 略行 为是
海盗行 为是 国际 公害 ，不是某个 国家或 国际 组织凭 一己之力就 能解决 的。因此 ，国际合作 就成为 了一个不 ２ １国际合作 原 则是 一项 国际法 ．
１１各 国依据 国际 习惯 和 《 ． 海洋
法公约 》对海盗享有普遍管辖权 早在１ 世纪 ，国际 习惯就将 海盗 ７
罪视 为一种 国际犯罪 ，且海盗罪 一直
海盗行为实 施普遍管 辖进行 了规定 ，
例 ］ １ ５ 公海公约 》和 １ ８ 年联合 ￣ ９ ８《 有的权利 或 促请 各国进行 国际合作
义务 ，并特别 强调 指出 ，此授权不 应
论打击海盗国际法律制度及其完善
上武装组织 ，主要对付那些在 索马里领海或 近海 内捕 鱼或倾倒有毒物质 的船只 ，海岸护卫志 “ 愿者” 就是其中之一 。 但很快他 们就发 现 ， 劫持船 只和 船员并 以此勒索赎 金 ， 是一项 回报丰厚的
“ 产业 ” 。于是 ， 马里一些军阀和宗派组织转而干起 了这种海上劫 掠的勾 当 ， 索 以劫掠 到的财产 来招兵买马 ， 反对索马里过渡政府 。 ０ ８年上半年起 ， 马里就发生 了二 十多起海盗袭击事 自２ ０ 索 件， 他们 不仅针对他 国商船下手 ， 甚至连联合 国向索马里运送人道 主义物资 的船 队也为这伙暴
一
、
现代海盗的基本特征
海盗几乎可 以说是航海活 动的衍 生品 之兴起 。 海盗的 出现依据文字 的记载大概 已有 ３ ０ ０ ０年左右 的历史 ， 早在荷马时代 ， 弗
作 者 简介 ： 高 强 ， 潭 大 学 法学 院教 授 ， 学博 士 ， 蔡 湘 法 主要 研 究 国 际法 、 际经 济 法 ； 国 胡 斌 ， 潭 大 学 法 学 院 国际 法 学 ２ ０ 级 硕 士研 究 生 湘 ０８
来 。 代海盗不 同于传统意义上 的海盗 ， 现 其组织严密 ， 装备精 良， 技术 不再仅 仅 以劫掠财 物为唯 目标 ， 些海盗组 织还同 时具有 恐怖 主义组织 的性 质和特 点 。 某
一
（ ） 代 海 盗犯 罪 组 织严 密 、 术 装备 精 良 一 现 技
当今 的海盗 已不再是人 们心 目中的那 些拿着火枪 、 刀在海上 飘荡 ， 大 随机抢 劫 的草莽 之徒 了。现代 的海盗不仅 组织严密 ， 而且在技术手段上也 已经上 了一个 台阶 。 据有关索 马里海盗的 报道 称 ， 现代 的海盗 不仅装备 了冲锋枪 、 手雷等轻 武器 ， 而且还拥 有诸 如重机 枪 、 火箭筒 之类 的 重武器 ， 他们驾驶 的也不再 是原始的帆船 ， 而是行 动迅速灵 活的汽 艇。 在技术 手段上 ， 现代 的海 盗不 仅能熟练使用 电脑 ， 而且 有相当～部分 海盗拥 有先进 的 Ｇ Ｓ卫星定 位仪 。 重要的是 ， Ｐ 最 现 代海盗也不再是 以前那种离 散的散兵游勇 了 ， 有人 形容现 代海盗 已经形成 了一种集 团化 、 国际 化 的“ 海盗托 拉斯 ”他们 在全世 界各个 港 口布有 网点 ， ， 通过互 联 网迅 速地传 递过 往船舶信 息 ， 摸清 被劫船舶 的船 上货物 、 设备 、 航线 、 员人数后再行抢 劫 。 船 更令 人震惊 的是有些海 盗集 团还
高中政治选修1 学习笔记 第四单元 第八课 课时2 联合国
课时2联合国学习目标 1.正确认识联合国的地位、宗旨、原则、主要机构，认同联合国在国际社会中发挥的积极作用。
2.理解联合国宪章倡导的国际关系基本原则是构成当今国际法的基础，也是国际关系民主化的基础。
3.通过模拟联合国等活动，体验、探究联合国的宗旨、原则、地位、作用。
一、《联合国宪章》倡导的国际关系基本原则1．联合国的性质：是当今世界最具普遍性、____________和权威性的__________国际组织。
2．联合国的产生：联合国是世界人民________________胜利的产物，是人类为________与________长期努力的结果。
3．联合国成立的意义：联合国的成立是人类历史上具有________________的大事，是人类____________事业发展的重要里程碑。
4．联合国及其会员国应遵循的原则(1)所有会员国____________。
(2)各会员国应忠实履行根据宪章规定所承担的________。
(3)各会员国应以________解决国际争端。
(4)各会员国在国际关系中不得以不符合联合国宗旨的任何方式进行________威胁或使用武力。
(5)各会员国对联合国依照宪章所采取的任何行动应给予一切________。
(6)联合国在维护国际和平与安全的必要范围内，应确保使__________遵循上述原则。
(7)联合国组织不得干涉在本质上属于任何国家国内________的事项，但此项规定不应妨碍联合国对威胁和平、破坏和平的行为及侵略行径采取强制行动。
二、联合国的主要机构1．联合国大会(1)地位：联合国大会是联合国主要______机构，拥有广泛的职权。
(2)成员及权利：大会由全体会员国的代表组成，每一会员国都有一个____________。
大会关于重要问题的决定，必须由____________多数通过。
其他问题则以__________通过决定。
议一议：联合国大会通过的决议，是不是所有国家必须遵守？________________________________________________________________________________________________________________________________________________2．安全理事会(1)地位：负有维护国际________与________的主要责任。
打击索马里海盗中的国际合作问题研究
本 文 主要 对 打击 索 马里 海 盗行 为 的依据 、 目 的、 以及各 国享有 的普遍 管辖 权 和免 责 ， 国家 主权 原则 的例外 ， 以及肃清 海盗 的根源等 国际法律 问题
绑架 ， ２０ 至 ０ ８年 １ 为止 ， 有 １ 艘船 在海 盗 ２月 仍 ０多
手 中。中国船 只也 频 繁途 经 亚 丁湾 、 马里 海域 ， 索
机员 和乘 客 ， 为私人 目的对 其他 船舶 和 飞机或 其人 员和 财物在公 海 或任 何 国家管 辖 范 围 以外 的地 方 进行非法 的暴力 、 留或掠 夺行 为 ， 扣 都为 “ 盗 ” ① 海 。
的道德及 政治影 响… … 因此 ， 合 国安 理会 通 过 联 的决议 在此次打 击海盗 中具 有法 律约 束力 。再者 ，
飞机进行 的非法 的暴 力 、 留或 掠夺 的行 为 ； 二 ， 扣 第
重 威 胁 。 随着 沙 特 阿 拉 伯 “ 狼 星 ” 超 级 油 轮 遭 天 号
、
依 据 ： 合 国安 事会 决议 和 索 马里过 渡 政 联
劫， 中国天津“ 天裕 ８号” 渔船 、 上海 “ 华 四号 ”等 振
被劫 ， 国际社会对 日益 嚣张 的索 马里海 盗的关 注空
府的有 效同意 传统意义上的海盗行为 ， 是指一艘私有船舶在
大的经济损失 ， 经 由索 马里 、 丁湾船 舶 的财 产 对 亚
及人员 的人 身 安全 构成 极 大 的威 胁。 目前 ， 国 、 美 北约、 欧盟 、 罗斯 、 俄 印度 、 国 、 韩 中国等 已经 或者 宣 布准备 向索 马里 以北 的 亚 丁湾 派 出军 舰 ， 击海 打
盗 ， 护安全 。 维
前高涨 ， 国纷纷表示将 加人到 打击海盗 的战役 中 各
索马里护航
• 2008年12月2日，安理会又通过第1846号决议， 延长各国打击海盗行为的授权期限。
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为什么要护航 • 中国船员船只安全受威胁 • 法律基础 • 别国的提议与邀请
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中国船员船只安全受威胁
• 2006年4月4日，韩国 “东源628号”渔船在 索马里附近海域被劫 持，其中包括三名中 国籍船员。
• 2007年4月18日，台湾 “庆丰华168”渔船被 索马里海盗劫持；5月 25日由于船东与海盗 谈判陷入僵局，一名 辽宁抚顺籍船员被海 盗开枪打死。 • 2007年5月15日，两艘分别名为“Mavuno1号”和 “Mavuno2号”悬挂坦桑尼亚国旗的韩国籍渔船被 海盗劫持，两艘船共有包括10名中国人在内L的OG2O2人
2008年9月15日，一艘香 港注册的运输船被海 盗劫持，船上共22人 ，但其中没有中国公 民。 2008年9月17日，隶属 于中国对外贸易运输 总公司香港某子公司 的一艘货轮被海盗劫 持，25名船员中有24 名中国船员。
• 2008年11月14日，中国渔船“天裕8号”被索马里海盗劫 持，船上共有16名中国船员（包括1名台湾籍船员）
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背景
自1991年，索马里内战爆发以来，索 马里长期处于军阀割据和无政府状态。 索马里各类社会体系崩溃，国民经济长 期处于世界最低水平。联合国曾多次试 图帮助索马里恢复社会秩序，并向索马 里进行了人道主义援助，但一直收效甚 微，杯水车薪。索马里当地渔民也因为 国内局势动荡，生活拮据。而越来越多 的他国非法渔民越境至索马里领海捕捞 此海域盛产的金枪鱼。这无疑引起了索 马里渔民的怒火。 进入21世纪以来 来，索马里渔民开始武装自己，并组织 起来；向非法进入索马里海域的捕鱼的 人发起攻击。随后，索马里人发现通过 海盗行为似乎可以得到更多的利益。因 此越来越多的索马里人加入进来，并发 展成各种海盗团体与组织。而索马里地 理上的绝佳优势也对这项非法行动产生 了推力。
国际法中的海盗问题及对中国的立法启示
HEBEINONGJI摘要:近年来亚丁湾乃至整个索马里海域，海盗猖獗,对海上航行安全和财产安全造成了极大的威胁。
海盗行为的受害者是国际航运中过往的商船以及某些家的公民。
为了保护本国国民的利益，同时也是为了保护整个国际社会的利益，打 击海盗逐渐成为一项国家义务。
在这一背景下，国际组织签订了一系列公约将海盗行为规定为国际犯罪。
本文概括了海盗罪的起源与发展，结合现代海盗犯罪特征，分析索马里海域海盗猖獗的原因，并根据规范海盗罪的国际公约，结合我国的司法实践，提出规制海盗犯罪的殳法建议。
关键词：海盗罪；国际公约;国际合作;海盗立法际法中的海盗问题及对中国的立法启示河北经贸大学徐子怡1海盗的起源与发展海盗是指公海上的劫掠者，其通常由不悬挂任何表明其国籍旗帜的船舶组成。
有人曾说过，自从船舶发明以后，海盗就出现了。
海盗行为作为人类最古老的犯罪行为之一,最早记录是在公元前1350年的一块黏土碑文上。
古希腊史学家布鲁达克首次对海盗作出清晰的定义，即海盗为非法对船只和海上城市进行攻击的人叫1.1海盗的兴衰主要经历了四个时期战乱1.1.1古希腊罗马时期:海盗萌芽期海盗作为一种以烧杀抢掠为主的罪恶职业，最早的袭击对象是往返于地中海各大港口的古希腊商人。
到了古罗马时代,由奴隶主、贵族组成的元老院作为海盗的背后推手，使海盗进化为一股有组织的势力，为奴隶主提供源源不断的资源。
当时的海盗，以地中海地区最为多见。
1.1.2中世纪腾盗兴盛期在公元后的一段时间里，欧洲的海盗还只在地中海区域作乱。
但在进入中世纪以后，来自欧洲北部的维京人开始在英、法等国沿岸出现。
这些“北欧海盗”登陆并洗劫沿岸地区,当时欧洲各国普遍战斗力低下对海盗无力抵抗，纷纷采取缴纳赎金的方式换取一时安稳。
1.1.3大航海时期:海盗黄金时代16世纪的西半球充满着无尽的财富和机遇,随着新大陆、新 航线的开辟,在三角贸易的驱使下,当时主要海域上行驶着满载黄金和货物的商船，而处于这场罪恶贸易中心的加勒比海、地中 海、阿拉伯海和西非海岸，自然成活动了海盗掠夺的天堂。
2009国际十大新闻
2009国际十大新闻一、国际社会联手打击海盗活动2009年，在亚丁湾海域的索马里海盗活动依然猖獗。
二、奥巴马入主白宫施外交新政1月20日，民主党人贝拉克·奥巴马宣誓就任美国第44任总统，成为美国历史上首位非洲裔总统。
三、朝核问题六方会谈进程遇波折1月30日，朝鲜宣布废除朝韩间停止政治、军事对抗的协议。
4月14日，朝鲜宣布退出六方会谈，以抗议联合国安理会通过主席声明谴责朝鲜当月的发射活动。
5月25日，朝鲜宣布成功进行地下核试验，随后多次发射导弹。
6月12日，安理会决议对朝鲜核试验表示“最严厉谴责”。
8月底，朝鲜完成乏燃料棒再处理。
10月5日，朝鲜最高领导人金正日在与中国国务院总理温家宝会谈时表示，朝方愿视朝美会谈情况，重返包括六方会谈在内的多边会谈。
四、美俄卫星相撞引发太空安全担忧美国东部时间2月10日11时55分，西伯利亚上空约790公里处，美国铱卫星公司的“铱33”商用通信卫星与俄罗斯已报废的“宇宙2251”军用通信卫星相撞。
五、中美关系新定位战略内涵丰富4月1日，中国国家主席胡锦涛同美国总统奥巴马在伦敦举行首次会晤，两国元首一致同意共同努力建设21世纪积极合作全面的中美关系，建立中美战略与经济对话机制。
六、甲流疫情蔓延多国开展疫苗接种6月11日，世界卫生组织宣布将甲型Ｈ1Ｎ1流感警戒级别从5级提升至最高级6级。
9月7日，中国批签发第一批可实施免疫接种的合格疫苗产品，成为世界首个可以应用甲流疫苗的国家。
七、日民主党大选获胜取代自民党执政8月30日，日本最大在野党民主党在第45届国会众议院选举中获得压倒性胜利，首次取代占据国会第一大党地位长达54年的自民党上台执政八、世界经济从危机开始走向复苏受国际金融危机冲击，美、欧、日三大经济体出现严重经济衰退，导致2009年世界经济出现战后以来首次负增长，国际货币基金组织预计降幅为1．1％。
国际货币基金组织预计2010年世界经济有望增长3．1％。
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案例：联合国安理会关于打击索马里海盗的决议
2008年，索马里海盗在亚丁湾海域劫持了包括中国的天津、香港等地的船舶在内的世
界许多国家和地区的商船，甚至还有军火船和超大型油轮，直接严重威胁到国际社会许多国
家的海上安全和利益。鉴于索马里海盗活动日益猖獗，已经成为国际社会安全与和平发展的
重大威胁，联合国安理会先后四次通过决议，世界上包括中国、美国、俄罗斯、印度、欧盟
等国家和地区纷纷派遣海军前往亚丁湾附近海面保护来往船舶和打击海盗行为。
联合国安理会在其通过的关于打击索马里海盗的决议中多次提到了国际法。例如，2008年
12月16日通过的第1851号决议，声明除了《联合国海洋法公约》、《联合国打击跨国有组
织犯罪公约》以及《制止危及海上航行安全非法行为公约》等国际法律文件外，还要求各采
取行动的国家“根据国际法尊重苏马力的主权、领土完整、政治独立和统一”，并授权所有
“国家和区域组织”，可以在索马里境内采取一切必要的适当措施，镇压海盗行为和海上武
装抢劫行为， “不过条件是根据本段的授权所采取的任何措施都应符合适用的国际人道法
和人权法”。这里又提到了“国际人道法和人权法”，它们是国际法的两个分支。所以，一个
看似简单的索马里海盗活动与国际法是紧密相联的。解决如何打击索马里海盗活动问题，必
须首先了解国际法的有关规则。我国政府也决定派遣海军护航舰队，在该海域实施打击海盗
的行为。这与以往我国的外交政策等都有了重大区别。我们在这种情况下为什么没有说我们
是在侵略索马里呢？我们说我们是依据联合国安理会决议出兵的。
要研究国际法，就要首先了解国际法是什么，也就是国际法的概念和性质。这涉及国际
法的一些基本概念与原理。这对于深入学习和理解整个国际法体系来说是必不可少的。
【新闻中的国际法】中国海军舰队远征索马里海域打击海盗
2008年12月26日下午，中国人民解放军海军舰艇编队从海南三亚起航，赴亚丁湾、
索马里海域执行护航任务。护航编队由“武汉”号和“海口”号导弹驱逐舰、“微山湖”号综合补
给舰、两架舰载直升机和部分特战队员组成，共800余名官兵。他们的任务是保护中国航经
亚丁湾、索马里海域船舶和人员安全，保护世界粮食计划署等国际组织运送人道主义物资船
舶的安全。这是我国首次使用军事力量赴海外维护国家战略利益，是我军首次组织海上作战
力量赴海外履行国际人道主义义务，也是我海军首次在远海保护重要运输线安全。