政府固定资产投资项目管理系统演示
最新固定资产投资项目竣工验收管理办法
最新固定资产投资项目竣工验收管理办法公司管理文件文件编号：**** 第N 版签发: 总经理固定资产投资项目竣工验收管理办法1 总则1.1为了加强公司（以下简称：公司）固定资产投资项目全过程管理，全面评价项目建设工作，检查设计、施工、设备制造和生产准备等工作质量，规范项目竣工验收工作程序，促进项目及时投产，发挥投资效益，制定本办法。
1.2本办法适用于公司和被投资单位所有基本建设、技术改造类固定资产投资项目（以下简称：项目）。
1.3验收工作分交工验收和竣工验收两个阶段，项目单位负责组织验收工作。
1.4公司竣工验收管理实行专业归口、分工负责、分类管理的原则。
A类项目由总部验收；B类项目由项目单位验收，其中B类限上项目需报公司投资管理部备案。
1.5项目按批准文件规定的内容建成，符合验收标准的，必须及时组织验收，办理固定资产移交、入帐手续。
2竣工验收相关工作主要节点和时限要求2.1项目建成投运12个月内完成资产入帐和各专项验收工作，具备整体竣工验收条件。
2.2 总投资小于5000万元（含）的建设项目以及在线技改项目，工作时限如下：2.2.1 项目交工验收工作原则上应与项目建成投运同步完成，最迟2020年1月30日发布2020年2月6日实施在项目建成投运后3个月内完成。
2.2.2 建安结算工作在项目交工验收后6个月内完成。
2.3.3总投资决算工作在项目交工验收后7个月内完成。
2.2.4竣工财务决算工作在总投资决算后1个月内完成，并及时向审计部门报审（备案）。
2.2.5明细资产建帐工作在竣工财务决算后1个月内完成。
2.3总投资大于5000万元的建设项目以及离线新建技改项目，工作时限如下：2.3.1项目《实物交接协议书》签字原则上应与项目建成投运同步完成，最迟在项目建成投运后3个月内完成。
2.3.2 项目交工验收工作原则上应与项目建成投运同步完成，最迟在项目建成投运后7个月内完成。
2.3.3 建成投运前建安量结算工作在项目建成投运后10个月内完成；建成投运后建安量结算工作在项目交工验收后9个月内完成。
从信息化角度探讨省级政府项目管理业务
《 展 研 究》 发
从信息化角度探讨省级 政府项 目管理业务
● 吴建 勇
［ 内容提要］ 为与国家发改委 “ 金宏工程” 应用业务系 “ 统 固定资 产投资项目 管理信息系 衔接， 统” 为其提供
统计信息与基础数据， 为地方政府进行宏观经济管理提供重要 信息来源， 建设或完善省级投资项 目 管理信息系 统成为地 方宏观经济管理部门当务之急。 本文从信息化角度梳理政 府项 目 管理业务内容， 分析某省级发改委现 有项目管理信息系统与业务对照关系， 并提 出了 基于数据 仓库技术来整合项 目 管理相关信息的建议。
［ 关键宇］ 政府投资 信息化 项目 管理 全过程管理体系 数据仓 库
中图分类号 ： ９ ５ Ｃ ３ 文 献标 示码 ： Ａ 文章编号 ：０ ３ ０ ７ ２ １） １０ ８ — １０— ６０（００ １— ０ ５ ４
引言 ｔ 省全社 会 固定资 产投 资项 目 规模 及投 向趋 全 总
源、 益分析、 响评估 效 影 般 ３ ． 按照省级政府财政资金投资 前期 等） 可研 、 初设、 开工报 方式可划分为： 直接投资 （ 含资本金 准备 告等 注入） 项目、 补助投资 （ 含贴息等） 项 阶段 目。 资金申请报告 重要
、
一般 重要
重要 重要 重要
理 的各 个 阶段 ， 并相 应地 建 设了多个
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项目 管理系统。 因为涉及项目类型不 同、 文件依据不同、 建设时期不同， 各
系统采用指标体系、 技术框架和运行 网络存在差异， 导致各项目管理信息
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加快固定资产投资回升的举措、成效
加快固定资产投资回升的举措、成效一、背景介绍随着国家提出稳增长、促消费的发展战略，加快固定资产投资回升已经成为当前经济发展的重要举措。
固定资产投资是指国民经济中用于生产设施的投资，它直接反映出一个国家在生产领域上的投入与发展情况。
而固定资产投资回升的成效也关系到国家经济的发展和稳定。
二、政策导向为了加快固定资产投资回升，政府采取了一系列积极的举措。
加大财政投入，加强对基础设施建设等领域的支持力度；推动国有企业加快投资建设项目，提高固定资产投资水平；再次，鼓励民间资本参与投资建设，促进固定资产投资领域的多元化发展。
这些政策的实施，为固定资产投资的回升提供了良好的政策环境和市场氛围。
三、全面评估在加快固定资产投资回升的举措中，我们需要进行全面的评估。
要从加大财政投入的角度进行评估，主要包括政府对基础设施建设的资金投入、用于国有企业投资建设项目的财政支持等方面。
需要评估国有企业的投资建设情况以及民间资本参与投资的效果。
还需要评估政府的政策措施对固定资产投资回升的促进作用。
在经过全面评估后，我们可以看到，政府出台的举措取得了一定的成效。
基础设施建设得到了加快推进，国有企业投资建设项目也在稳步推进，民间资本的参与度也在不断增加。
这些举措的实施，为固定资产投资的回升带来了新的发展动力。
四、总结与展望通过对加快固定资产投资回升的举措、成效进行分析，我们可以得出结论：政府出台的一系列举措取得了一定的成效，但在推动固定资产投资回升的过程中还存在一些问题和挑战。
基础设施建设项目的管理和运营问题，国有企业投资建设项目的效益和质量等方面的问题，以及民间资本参与投资的限制和制约等问题。
政府需要在加快固定资产投资回升的过程中，进一步优化政策措施，加强监管和管理，打破制约因素，才能更好地推动固定资产投资的回升，进一步促进经济的发展和进步。
在未来的发展中，政府需要从长远的角度考虑，推动固定资产投资回升的举措要更加系统化和长效化，继续优化政策环境，加大对重点领域的支持力度，深化改革开放，鼓励创新创业，推动全社会的投资意愿，才能更好地推动固定资产投资的回升，提高国家经济的整体竞争力和发展水平。
湖北省人民政府办公厅关于印发湖北省预算内固定资产投资计划管理暂行办法的通知-鄂政办发[2013]2号
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湖北省人民政府办公厅关于印发湖北省预算内固定资产投资计划管理暂行办法的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 湖北省人民政府办公厅关于印发湖北省预算内固定资产投资计划管理暂行办法的通知（鄂政办发〔2013〕2号）各市、州、县人民政府，省政府各部门：《湖北省预算内固定资产投资计划管理暂行办法》已经省人民政府同意，现印发给你们，请遵照执行。
2013年1月6日湖北省预算内固定资产投资计划管理暂行办法第一章总则第一条为进一步规范湖北省预算内固定资产投资计划管理，建立健全科学的项目决策、实施和监督管理制度，保证工程质量，提高投资效益，根据《中央预算内投资补助和贴息项目管理暂行办法》（国家发展改革委令第31号）、《湖北省人民政府关于贯彻国务院投资体制改革决定的意见》（鄂政发〔2005〕12号）和有关法律、法规及政策，结合我省实际，制订本办法。
第二条省发展改革委作为省政府投资主管部门，负责省预算内固定资产投资计划的编制、项目审批、计划下达、组织实施、协调监督等综合管理工作。
各市、州、直管市、神农架林区和扩权县（市）发展改革部门依照职能和权限对申请省预算内固定资产投资计划的项目履行基本建设程序。
省财政厅根据有关法律和规定，负责省预算内固定资产投资项目的资金拨付审核、政府采购管理、财务活动监督等。
省审计厅根据有关法律和规定，按照省政府要求或省发展改革委委托，对省预算内固定资产投资项目的预算执行情况和决算进行审计监督。
省监察厅负责省预算内固定资产投资项目的行政监察和廉政监督。
省国土资源、环保、住建及其他相关职能部门，按各自职责对省预算内固定资产投资项目进行管理和监督。
XX市投资项目信息化平台国产化适配改造建设意见
XX市投资项目信息化平台国产化适配改造建设意见一、项目概述（一）项目建设目标本项目通过对原有业务系统进行国产化适配改造建设，最终形成标准化、体系化、规范化的国产化替代及适配方案、应用及数据迁移方案、安全防护方案等一揽子解决方案，能够达到国产化替代与市发展改革委的政务应用无缝融合、用户透明、体验良好、衔接顺畅的目的。
优化和扩建XX市投资项目信息化平台，整合信息化平台现有的系统和应用，建设投资项目管理系统和智慧评审系统，实现新型基础设施建设项目的申报入库和审核管理、全市固定资产投资情况的监管及调度，加强对投资项目的事中事后监管，提升项目过程信息质量，增强项目信息的关联共享，发掘项目信息的价值，为投资项目管理和评审决策提供准确的数据支撑，打造集项目管理及智慧评审于一体的综合性管理平台，提高政府投资项目评审科学性和准确性。
（二）项目建设内容本项目建设主要遵照国家、省、市各级政策法规标准以及信息化行业标准等，建设内容包括如下：二、项目详细需求（一）技术需求1.采用国产化环境部署，应用系统能够兼容国产化操作系统、数据库、中间件；2.采用B/S架构J2EE体系结构；3.采用数据可视化技术实现本项目的统计分析结果图形化展示；4.采用JSON作为数据交换格式标准；采用RESTful架构提供标准的数据接口。
（二）系统功能需求1．原有系统适配改造（1）投资项目审核和监管平台（适配改造）①技术架构改造原有系统为J2EE架构，具有跨平台特性，本次改造原则上在原有架构上对投资项目审核和监管平台进行服务器端操作系统、数据库、中间件、客户端操作系统、浏览器组件、插件或第三方构件的适应性改造。
②功能适配改造随着国家对信息化产品要求提高，原有业务系统需适配我国生产的软硬件，需对投资项目审核和监管平台的功能进行国产软硬件适配改造，包括投资项目年度计划申报审核管理、投资项目库、综合资料库、政策法规功能。
（2）投资项目数据分析决策平台（适配改造）①技术架构改造原有系统为J2EE架构，具有跨平台特性，本次改造原则上在原有架构上对投资项目数据分析决策平台进行服务器端操作系统、数据库、中间件、客户端操作系统、浏览器组件、插件或第三方构件、GIS的适应性改造。
探析全过程工程咨询在政府固定资产投资项目中的应用
探析全过程工程咨询在政府固定资产投资项目中的应用苏思亮（广西宏桂资本运营集团有限公司，广西南宁530000）【摘要】根据政府固定资产投资项目实践,分析全过程工程咨询的应用,提出应用的方法和策略,共享给相关人员参考。
从项目管理实践分析,围绕前期阶段、准备阶段、实施阶段以及投产运营全过程,提供相应的咨询服务,助力项目管理,能够保障投资更合理,提高风险的管控水平,发挥积极的作用,具有推广应用的价值。
【关键词】全过程工程咨询;政府;固定资产投资项目【中图分类号】F283【文献标识码】A【文章编号】2095-2066（2020）09-0175-02从全过程工程咨询服务的提供层面来说，运用组织学和管理学以及经济学等相关知识，实现服务优化组合，为固定资产投资项目全过程管理提供精准化服务，有助于实现缩短项目周期、降低风险、优化投资、打造高品质项目等目标。
1案例概述以年产500t右旋糖酐铁注射液项目为例，本项目为新建项目，主要产品为右旋糖酐铁系列产品，建设位置是在广西化工研究院明阳基地内。
广西化工研究院明阳基地位于南宁市明阳工业开发区，项目用地坐落于平山二路北面、工业园大道西面。
项目东面为广西晨龙橡塑有限公司；北面为南宁新大海包装印刷有限责任公司、南宁宜尔家工贸有限公司；西面为南宁市耐哲路纤维制品有限公司、广西智卓科技有限公司和南宁市能博建材有限责任公司；南面约300m处为广西师范学院师园学院。
厂区周边300m范围内均为工业园区区规划用地，无居民密集区和公共设施，不在基本农田保护区和水源保护区的范围内，1km范围内无文化遗址、重点保护单位、自然保护区等保护目标。
本项目的厂址安全条件满足国家有关安全生产法律、法规的要求。
2全过程工程咨询的具体应用2.1前期研究和策略阶段从项目策划环节入手，发挥全过程工程咨询团队的专业优势，对项目进行分析，测算项目的效益，分析存在的影响因素，开展可行性分析与论证，计算投资效益。
除此之外，工程咨询团队参与项目策略，助力项目精准化规划设计，为建设目标实现提供支持。
沧州市发改委固定资产投资项目管理程序(修改)
沧州市发展和改革委员会固定资产投资项目管理程序一、项目管理程序的历史变化2004年以前，我国固定资产投资项目的管理体制为单一的项目审批制，一般要经过批准“项目建议书”、“可行性研究报告”、“初步设计”、“开工报告”和“竣工验收”五个环节，随着我国经济体制的改革，投资主体多元化、资金来源多渠道、投资方式多样化、项目建设市场化格局的初步形成，原投资体制已不能适应进一步发展社会主义市场经济的要求。
2004年7月，国务院颁布了《关于投资体制改革的决定》，将单一的项目审批制按项目资金来源改为审批、核准和备案三种管理办法。
实现了“谁投资、谁决策、谁收益、谁承担风险的”的原则，落实了企业投资自主权，优化了投资环境，提高了政府投资决策的科学化、民主化水平，使市场配置资源的基础性得到充分发挥，增强了投资宏观调控和监管的有效性，2005年4月，依照国务院《投资体制改革的决定》相关要求，河北省人民政府印发《河北省固定资产投资项目核准实施办法》和《河北省固定资产投资项目备案管理办法》，明确了核准制、备案制的实施原则、办理程序、效力、时限及法律责任等，印发了《河北省政府核准的投资项目目录（2004年本）》，标志着投资体制改革在我省具体实行。
2008年4月，河北省发展改革委印发《关于精简行政许可审批事项的意见》（冀发改投资[2008]436号），本着“能取消的取消，能简化的简化，能下放的下放”的原则，下放了备案项目的管理权限，调整了核准类项目的管理权限，缩小了审批范围，简化了审批程序，调整了项目年审周期。
2008年6月，河北省发展改革委印发《进一步转变职能，深化投资体制改革的实施意见》（冀发改投资[2008]733号），将备案项目改为属地原则，由项目所在地发改部门备案；调整了核准目录，进一步下放了核准权限；实行“一日备案”制度，缩短了办理时限；简化了审批程序，对总投资1000万元及以下且建设规模小于5000平方米（含）的政府投资项目（不含办公楼项目）的审批程序进行了简化，不再审批项目建议书、可行性研究报告、初步设计，只审核概算下达投资计划。
聊城市人民政府关于加强固定资产投资调控规范新开工建设项目管理的通知
聊城市人民政府关于加强固定资产投资调控规范新开工建设项目管理的通知文章属性•【制定机关】聊城市人民政府•【公布日期】2006.08.06•【字号】•【施行日期】2006.08.06•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】国有资产监管正文聊城市人民政府关于加强固定资产投资调控规范新开工建设项目管理的通知各县（市、区）人民政府，经济开发区管委会，市政府有关部门：今年以来，全市认真落实科学发展观，积极贯彻执行国家宏观调控政策，加强对固定资产投资的引导和调控，全市投资继续保持了平稳增长的态势。
但也存在一些不可忽视的问题。
有的项目建设手续不够完善，有的项目在审批、核准和备案管理中不够规范，有的项目在执行土地、环保政策法规等方面把关不严，还有个别项目盲目投资和低水平重复建设。
为尽快解决存在的问题，促进我市投资又快又好地增长，根据省政府办公厅《关于加强固定资产投资调控从严控制新开工项目的通知》（鲁政办发〔2006〕67号）精神，现就加强固定资产投资调控，规范新开工项目建设管理工作通知如下。
一、突出抓好重点项目建设，努力保持有效投入的增长各级、各部门要按照国家、省有关政策和全市“十一五”重点项目建设规划，抓好重点项目建设，扎实做好相关工作，确保重点建设项目的顺利实施，促进全市投资结构的优化升级。
对在建重点项目要进行跟踪协调，规范建设手续，落实建设条件，科学合理安排建设进度，保证工程质量和建设工期。
要用科学发展观的标准审视“十一五”规划项目，加强筛选论证，切实储备一批有利于我市结构调整和节能降耗、环境保护以及科技含量高的项目。
要强化可持续发展观念，努力提高投资的质量和效益。
要正确处理好宏观调控和持续健康发展的关系，切实把握好调控的力度和重点。
要正确认识区别对待、有保有压的方针，对有利于我市调整结构和科技含量高的重点项目，要积极创造条件予以保证建设；对能耗高、污染重以及产能过剩行业的项目，要严格控制，决不允许开工建设。
浙江省人民政府关于印发浙江省固定资产投资项目节能评估和审查管理办法的通知-浙政办发[2010]35号
浙江省人民政府关于印发浙江省固定资产投资项目节能评估和审查管理办法的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------浙江省人民政府关于印发浙江省固定资产投资项目节能评估和审查管理办法的通知（浙政办发〔2010〕35号）各市、县（市、区）人民政府，省政府直属各单位：现将《浙江省固定资产投资项目节能评估和审查管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
二○一○年八月二十四日浙江省固定资产投资项目节能评估和审查管理办法第一章总则第一条为加强固定资产投资项目节能管理，从源头上杜绝能源的浪费，推动产业结构优化，提高全社会节能水平和能源利用效率，根据《中华人民共和国节约能源法》、《国务院关于加强节能工作的决定》（国发〔2006〕28号）、《浙江省实施〈中华人民共和国节约能源法〉办法》等法律法规和政策，制定本办法。
第二条本办法所称节能评估是指对固定资产投资项目的能源利用是否科学合理进行专业分析和评价，并提出节能评估报告的行为。
本办法所称节能审查是指政府管理节能工作的部门和有关部门依法对固定资产投资项目节能评估报告进行审查，形成审查意见的行为。
第三条年综合能源消费量3000吨标准煤及以上或年用电量300万千瓦时及以上的固定资产投资项目（含新建、扩建和改建项目），应当进行节能审查。
其中，工业项目由政府管理节能工作的部门负责；民用建筑项目由政府管理建筑工作的部门负责；交通运输项目由政府管理交通运输工作的部门负责（以下简称政府管理节能工作的部门和有关部门）。
前款规定以外的工业投资项目是否进行节能审查，由各设区市、县（市、区）政府确定。
第四条固定资产投资项目节能审查实行分级管理。
国防科工局关于印发《国防科技工业固定资产投资项目管理规定》的通知(科工计[2013]1017号2013年8月23日)
国防科工局关于印发《国防科技工业固定资产投资项目管理规定》的通知科工计〔 2013〕1017 号 2013年8月23日教育部、中国科学院，各省、自治区、直辖市国防科技工业管理部门，各军工集团公司，中国工程物理研究院，有关民口中央企业集团公司，工业和信息化部所属各高校，军队有关单位：为进一步加强和规范军工固定资产投资项目管理，国防科工局制定了《国防科技工业固定资产投资项目管理规定》，现印发给你们，请遵照执行。
有关事项通知如下：一、本规定对现行军工投资管理模式进行了调整，项目初步设计和实施过程中一般性调整事项均委托项目主管部门审批，涉及重大调整事项须报我局履行审批手续。
本规定印发前，有关部门和单位已经受理的项目可行性研究报告、实施调整等审批事项的，继续办结；有关项目可行性研究报告批复文件中明确由国防科工局审批初步设计的，仍报我局办理初步设计审批手续。
二、当前军工固定资产投资管理工作任务十分艰巨，各有关部门和单位要高度重视该项工作。
要认真组织学习，抓好本规定的贯彻执行；要加强投资管理人员力量配备，切实提高项目前期工作质量，抓好有关委托事项的审批办理，加强项目实施全过程管理，提高管理水平和效率。
请将贯彻执行本规定的有关情况和遇到的问题及时报告我局。
2013 年 8 月 23 日国防科技工业固定资产投资项目管理规定第一章总则第一条为进一步加强国防科技工业固定资产投资项目管理，规范审批程序，提高政府投资效益，根据国家固定资产投资管理的有关规定，结合国防科技工业实际，制定本规定。
第二条本规定所称国防科技工业固定资产投资项目，是指由国防科工局负责审批或审查后报国务院审批，全部或部分使用中央财政资金的固定资产投资项目。
第三条国防科技工业固定资产投资项目实行审批制。
其中，采取直接投资和资本金注入方式的，执行项目建议书、可行性研究报告等审批和管理规定；采取投资补助、贷款贴息的方式的，只审批资金申请报告。
第四条国防科技工业固定资产投资项目管理遵循以下基本原则：（一）坚持科学发展观，有利于提升军工核心能力和促进国防科技工业持续、协调发展；（二）坚持规范化、程序化管理，严格执行国家有关法律、法规及有关规定；（三）坚持分类管理，按照项目性质、资金来源的不同，合理划分审批权限，简化审批程序。
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