多元主体合作的区域经济发展模式
我国农村产业融合的现状、问题及发展路径
我国农村产业融合的现状、问题及发展路径随着我国经济社会发展进入新阶段，我国当前社会发展的主要矛盾转变为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。
国家统计局的数据显示，我国常住人口城镇化率在２０１７年末己经达到５８．５２％，农业增加值占国内生产总值（ＧＤＰ）的比重在２０１７年末己降到１０％以下，我国的农业劳动生产率还相对较低，但农业仍然是国民经济的基础。
党在十九大报告上提出了乡村振兴战略，明确了实现农业农村现代化的总要求：产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕。
其中，产业兴旺是乡村振兴的根本，“促进农村一二三产业融合发展”的实施方案更是进一步指明了实现乡村产业振兴的关键在于走好产业融合发展的道路。
一、农村产业融合的现状纵观发达国家的成功经验可以发现，现代农村经济的发展需要依靠产业融合。
凡是产业融合比较好的地方，农村经济的发展水平就比较高；凡是产业比较单一，尤其是单纯依靠农业的地方，农村经济的发展水平就相对落后。
日本和韩国在乡村振兴中以“六次产业”为重点，发挥产业的加法效应和乘法效应推动产业融合。
２０世纪９０年代以来，荷兰兴起创意农业，形成创意农业产业链条，提升农产品附加值。
目前，农村三产融合在我国总体上处于自发阶段，在覆盖领域、融合深度、惠及面等方面都很有限。
1、农村产业融合的深刻内涵产业融合始于产业之间的技术关联，随着实践的发展，关于产业融合的研究逐步从技术视角拓展到产品、产业、市场视角。
日本学者今村奈良臣提出了“第六产业”的理念，他强调农村三大产业融合发展，基于产业链延伸和产业范围拓展。
近年来，国内学者对农村产业融合进行了大量研究，对其“内核”已基本形成共识。
农村产业融合的路径是产业间的融合渗透与交叉重组，融合的表征是产业链延伸、产业范围拓展和产业功能转型，融合的结果是产业发展和发展方式的转变。
我国“构建农村一二三产业融合发展体系”更多的是从农业多种功能开发、产业链延伸、价值链提升出发的。
多元复合体制：区域行政实现的构想
的改 变 ，会削 弱地 点 的许 多传统 角 色 。 ……标准化 的元 件 、信息 和 技术 很容 易 通过全球 化 取得 ，
但是 更高层 面的竞 争仍 然有其 地 域界 限。 进入 ２ １世纪后 ，地点 只 会更 重要 ” 。为什么地 点 的竞
收稿 日 ：２ ０ — ２ ２ 期 ０５ １— ３ ① 【 ・ 美１ Ｍ 波特 ：《 竞争论》 ，中信 出版社 ２ ０ 年版 ，第 ２ ２ ５ 页。 ０３ ５－ ３
政府 与市场 的关系 ， 进市 场经济 的顺利发 展 。从世界各 国 的发展 经验 来看 ， 推 解决 区域间经济 发展
的矛盾 关系完 全 寄希望 于市 场型 协调 模式 ，其结果 往往 只能 是适得 其 反 ， 因而必 须借 助于政 府干 预型 协调模 式 。对于 象 中国这样 的发展 中国家 以及市场 经济发 育 尚处 于幼稚 阶段 的现实 国情 ， 强 化 区域 经济 发展 中 的政 府 干预 既是 发展政 府 主导型 市场 经济 的需 要 ， 也是 弥补市 场 制度供 给 不足 的一种 必然选 择 。这 一倾 向 已经在 国 家战略政 策 的导 向方面 有所 显露 ，如我 国在 “ 十五 ”计划 和 ２ １ 年远景 目标纲 要》 中强调 了 “ ０ ５ 统筹规 划、因地 制宜、发挥 优势 、分 工合作 、协调发展 ”的 基 本原 则 ，这 体现 了强化 区域 优势 以及实 现区域 经济 优势 互补 的思想 ，积 极推动 地 区间的优 势互 补 、合 理交换 和经济 联 合。 国家从宏 观战 略的角度 为区域 经济 的发展 开辟 了道路 ，也增加 了 由分 割 的地 方政 府 走 向一 体化 的区域 行政 的 可能性 。 市 场经济 在 区域 内的统 一首先 要求政 府行政 与政策 的统一 。市 场经济 的 发展 以及 长三 角区域 经济一 体化趋 势必然 要 求政府 改变原 有 的思维惯 性与行为 方式 ，放 弃 自身的一 部分 利益 ，以地 方 政府 间协商 合作 的方式 赢取彼 此 更大的利 益 。政 府可 以通 过 制度模仿 和创 新 发挥 熊 彼特 意义上 的 “ 公共企 业家精 神 ”ｐ ｂｉ ｎ ｒｐ ｅ ｅ ｒｈ ｐ ，辅助 、促进 、倡导 或者 主持一些 经济活 动 ，推动 （ ｕ ｌ ｅ ｔｅ ｒ ｎ ｕ ｓ ｉ ） ｃ 经济 的发展 。事实上 ，区域行 政 与区域经 济间有 着明显 的 区别 ，区域经济 的 主体是企 业 ，而 区域 行政 的行为 主体 是地 方 政府 ；但 同时两 者间又有 着密 不可分 的联系 ，区域行政 的 目的在于 为区域 经 济发 展创 造 条件 。所 以 ，区域 经济 一 体化 包含 着地 方 型行 政 向 区域 型行 政 范式 转型 的必然 要
统筹区域发展总体战略和主体功能区规划不断开创区域协调发展新局面
统筹区域发展总体战略和主体功能区规划不断开创区域协调发展新局面宋智勇推动区域协调发展,是我国经济社会发展面临的一个大局,党中央、国务院对此一直高度重视。
国家“十一五”和“十二五”规划纲要、党的十七大报告中均提出实施区域发展总体战略和主体功能区规划的问题,这两个战略相辅相成,共同构成了我国国土空间开发完整的战略格局。
我们要全面理解党中央关于这两大战略的指导思想和战略意图,准确把握两大战略各自特点和具体要求,统筹安排实施两大战略的各种政策措施,全面贯彻落实科学发展观,不断开创区域协调发展的新局面。
一、区域发展总体战略与主体功能区规划的历史演进建国以后,在区域经济总体布局上,我国最初采取的是沿海、内地的“两分法”,上世纪六七十年代根据国防备战的需要,又采取了“三线建设”的“三分法”格局,推动了生产力的均衡布局。
改革开放以后,国家区域发展政策开始转向效率目标,东南沿海地区率先得到了发展,随后沿海经济带由南向北迅速崛起,成为国民经济发展的主轴,而区域经济发展的不平衡性也随之迅速扩大。
从上世纪90年代后期,党中央、国务院针对区域发展差距带来的突出矛盾,审时度势,在坚持贯彻鼓励东部地区率先发展战略的同时,又相继制定了西部大开发、东北地区振兴以及促进中部地区崛起等重大战略,确定了国家区域发展总体战略的基本框架。
金融危机前后,国家纵横捭阖,大手笔规划了20多个国家战略经济区,是对国家区域发展总体战略的进一步深化和细化。
主体功能区思想的提出,是我国区域发展理念的重大突破,其形成也经历了一个不断演变的过程。
2006年,国家“十一五”规划纲要首次提出推进形成主体功能区,以规范空间开发秩序,形成合理的空间开发结构。
2006年10月,国务院办公厅公布了《关于开展全国主体功能区划规划编制工作的通知》,成立了由14部委组成的编制工作领导小组,并选取了8个省份作为试点先行编制省级主体功能区规划。
2007年,十七大报告进一步指出为优化国土开发格局,要求加强国土规划,按照形成主体功能区的要求,完善区域政策,调整经济布局。
“政产学研用资”多元主体协同创新三三螺旋模式及机理
第5期（2〇18年5月）中国科技论坛1政产学研用资”多元主体协同创新三三螺旋模式及机理吴卫红，陈高翔，张爱美(北京化工大学经济管理学院，北京100〇29)摘要：本文基于协同创新中的三螺旋理论，结合当前创新发展的现实需要，探索性地构建了“政产学研 用资”协同创新三三螺旋模式，分析了政府、产业、大学、研究机构、用户和资本部门的定位和职能作 用，探索了三三螺旋模式的构成、主题及协同模式，设计了三三螺旋模式的协同创新机理，意在为多个 创新主体在协同创新系统中的定位选择、职能发挥提供指导，为多主体协同创新系统的运转模式、核心机理的设置提供思路，为创新型国家的建设提供一定的理论借鉴；同时还为三螺旋理论的相关研究的完 善和发展提供思路。
关键词：协同创新；政产学研用资；三三螺旋；模式构建中图分类号：G301文献标识码：AThree Triple Helix Model and Mechanism of Government.Industry-University-Research-User-Capital Synergetic InnovationWu W eihong, Chen Gaoxiang, Zhang Aimei(School o f Economics and Management, Beijing University o f Chemical Technology, Beijing 100029, China)Abstract：Based on triple helix theory and the practical need of current development of innovation, this study tried to build a three Triple Helix Model of Govemment-Industry-University-Research-User-Capital Synergetic Innovation. It analysed the role location and function o f government, industry, university, research, user and capital. Then it explored three Triple Helix ModeFs structure, theme and its synergetic pattern, and designed synergetic innovation mechanism o f the three Triple Helix Model. This paper wanted to provide guidance for innovation subjects to select role location and play function; and provided ideas for multivariate subjects synergetic innovation system to build operating mode and core mechanism. Meanwhile, it also provided a theoretical reference for the construction of innovative country; and provided ideas for the improvement and development o f related research o f the triple helix theory.Key words：Synergetic innovation；Govemment-Industry-University-Research-User-Capital；Three Triple H elix；Model construction〇引言迭，单一主体的创新早己不能满足社会资源有效随着经济全雜的不隨人械术膽輕，簡挪^了基金项目：教育部人文社会科学规划基金项目“髙校创新资源集聚对区域创新绩效的溢出效应研究”（17Y JA630111),北京市社会科学基金项目“京津冀髙耗能 产业技术创新、节能效率、减排效率协同发展机制研究”（16Y:丨B011)，中央业务费文科专项项目“创新资源集聚的空间溢出效应研究一基于高校和高技术产 业的对比研究”（PTRW1704)。
开放型经济体系的多元平衡发展战略
国际经济开放型经济体系的多元平衡发展战略冯 雷摘要：进口与出口、货物贸易与服务贸易、加工贸易与一般贸易是开放型经济体系的多元平衡发展中三个重要问题。
其内部平衡、与经济发展需要平衡的交织关系是选择多元平衡发展战略及实施路径的重要参考因素。
关键词：开放型经济 多元平衡 对外贸易 国民经济作者简介：冯 雷，中国社会科学院财经战略研究院国际贸易与投资研究室主任、博士生导师。
党的十八大报告在阐述“全面提高开放型经济水平”时提出：“适应经济全球化新形势，必须实行更加积极主动的开放战略，完善互利共赢、多元平衡、安全高效的开放型经济体系。
”本文就开放型经济体系的多元平衡发展的战略问题提出几点认识。
多元平衡发展战略是以科学发展观统筹对外贸易中多个具有平衡关系的战略及其相互之间的平衡发展，同时保持与国民经济社会发展之间的协调关系。
多元平衡发展是提升开放型经济水平的关键要素之一。
多元平衡既要实现对外贸易内部的平衡发展，也要实现对外贸易与国民经济之间的协调发展，二者共同构建起我国开放型经济体系与全球经济之间协调发展的基础框架。
对外贸易的多元平衡发展包括进口与出口、货物贸易与服务贸易、加工贸易与一般贸易、引进来与走出去、目标市场之间、商品结构之间、优势创新与传统优势之间以及贸易主体之间等八大平衡关系。
此外，对外贸易与投资的平衡同样构成了对外贸易平衡发展的一个重要方面。
本文将重点就前三个平衡关系进行探讨。
0572013年 第6期一、进口贸易与出口贸易的平衡发展出口的规模扩张与发展速度在过去20年中对我国国民经济的增长起到了至关重要的作用。
出口的业绩为我国带来了制造大国的口碑。
然而，自1994年以来，出口大幅度的增长与进口缓慢跟进，造成了我国对外贸易连续19年的顺差，长期积累起来的不平衡带来了一系列问题，贸易摩擦频繁，人民币升值压力，资源的过度消耗，环境污染的代价，都给进口与出口的不平衡敲起了警钟。
从根本上讲，进口与出口的平衡发展不仅仅是贸易领域中的要求，更重要的是国民经济发展战略提出的要求。
区域协同创新
区域协同创新近年来，区域协同创新成为推动经济发展的重要力量。
在一个全球化、信息化的时代，区域之间的合作与创新已经成为推动经济增长、提高竞争力的重要手段。
本文将探讨区域协同创新的意义、特点以及推动因素，并分析区域协同创新对经济发展的影响。
一、区域协同创新的意义区域协同创新指的是在一定的地理范围内，不同领域的企业、高等院校、科研机构等各方合作，共同进行创新活动，形成集聚效应，推动经济发展。
区域协同创新的意义主要体现在以下几个方面：1. 提升经济创新能力：通过区域内各方的合作，可以汇集各方的智慧和资源，提升创新能力。
不同领域之间的交流与合作，可以促进新的技术和产业的交叉融合，从而创造出更具创新性的产品和服务。
2. 扩大市场规模：区域协同创新可以加强企业之间的合作关系，形成产业链、价值链的延伸，促进创新成果的转化和商业化。
由于区域内企业之间的相互合作，可以扩大市场规模，提高产品的市场竞争力。
3. 促进区域发展：区域协同创新的合作不仅能够带来经济效益，还能够促进区域内各方的协调发展。
合作过程中的技术和知识流动，可以促进区域内的人才培养和产业结构的优化，从而推动区域经济的可持续发展。
二、区域协同创新的特点1. 跨界合作：区域协同创新强调不同领域、不同行业之间的合作。
通过跨界合作，可以促进不同领域的创新要素的交流与融合，形成创新的动力。
2. 多元主体参与：区域协同创新涉及多个主体的参与，包括企业、高校、科研机构、政府等。
各方的知识和资源可以相互借鉴、互补，形成合力，推动创新。
3. 知识共享：在区域协同创新中，知识共享是一个重要环节。
各方通过交流、合作，将自身的知识与经验进行分享，从而促进创新。
三、推动区域协同创新的因素1. 创新环境的构建：区域协同创新需要有良好的创新环境作为支撑。
政府应当加大对科技创新的支持力度，推动创新要素在区域内的流动和转化，提供相应的政策和资金支持。
2. 加强合作平台建设：建立起有效的合作平台，促进企业、高校、科研机构之间的合作和交流。
社工地区发展模式
社工地区发展模式
社工地区发展模式是指以社区工作为基础，以社区发展为目标，以社区居民为主体，依靠社会资源和社区环境支持，开展各项社会工作和服务的一种综合性、系统性和可持续性的发展方式。
主要包括以下几种模式：
1. 社工领导模式：建立由专业社工领导的社区协作团队，实施社区工作和服务项目。
2. 居民参与模式：引导和鼓励社区居民参与社会工作和服务，发挥自我管理、自我支持和自我发展的能力，实现社区自我管理。
3. 领导支持模式：在领导引导下，依托社会组织和社区居民自身力量，推动社区发展，提高社区居民的福利水平。
4. 社会组织模式：依托社区组织和社会组织，实施社会工作和服务项目，促进社区共建、共治和共享。
5. 城市政治模式：通过政治和经济手段，推动城市区域和社区的发展和建设，提高城市化水平和城市居民的生活质量。
6. 灵活多元模式：根据不同的社区类型和特征，采用不同的社区工作和服务方案，实现社区发展的灵活多元化。
《多中心主体》课件
THANKS
通过文化融合和培训，解决文化差异带来的问题 ，促进各个中心之间的理解和合作。
提升管理层的管理能力和素质
加强管理层的管理培训和实践经验，提高其应对 复杂性和多样性的能力。
04
多中心主体案例研究
城市多中心案例
总结词
城市多中心案例是指城市中存在多个中心，这些中心在功能、经济、文化等方面具有相对独立性，共 同构成城市整体。
。
03
多中心主体的优势与挑战
优势分析
灵活性
多中心主体能够快速适应变化的环境 和需求，通过调整资源和策略来应对 市场变化。
资源共享
多中心主体可以分散风险，因为每个 中心都有自己的经营和管理模式，可 以降低单一主体面临的风险。
创新性
多中心主体鼓励创新思维和行为，因 为每个中心都有自己的决策权和资源 ，可以尝试不同的方法和策略。
05
多中心主体未来发展趋势
技术发展影响
1 2
3
人工智能
随着人工智能技术的进步，多中心主体将更加智能化，能够 自主决策和优化资源配置，提高效率和准确性。
物联网
物联网技术的发展将促进多中心主体之间的信息共享和协同 工作，实现更高效的资源利用和优化。
区块链
区块链技术将为多中心主体提供更加安全、透明和可信的交 易和协作环境，降低信任成本和风险。
理论意义
多中心主体理论对于推动社会治 理创新、优化资源配置和提高公 共服务水平等方面具有重要的理 论意义和实践价值。
02
多中心主体的类型
城市多中心
城市多中心是指城市内部存在多个相对独立、相互竞争的中心地段，这些中心地段 在商业、文化、教育等方面具有较高的聚集度和影响力。
城市多中心的形成可以促进城市经济的发展和活力，提高城市的竞争力和吸引力。
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多元主体合作的区域经济发展模式
区域经济发展是一个相对独立的经济系统，具有相对自主的生产、贸易和投资
能力。
它反映了一定范围内的经济增长趋势、产业发展轮廓和区域经济管理措施，是经济地理和经济发展的基石。
在区域发展中，经济主体扮演着重要角色，而多元主体合作不仅能够促进区域内稳定的经济发展，在政府市场经济角色调整中起到了重要的作用。
一、多元主体合作的经济发展意义
多元主体合作是指在经济活动中，公民、企业、政府、非营利组织等多种主体
之间基于共识和利益，共同解决经济问题的合作方式。
在区域经济发展中，多元主体合作有以下几个意义：
1. 提高区域经济竞争力
区域发展需要不同主体群体共同参与，实现多元主体合作，能够激发资源整合，弥补区域经济各种资源不足。
在共识的基础上，不同主体之间可以进行资源互补，共同提升区域的经济竞争力。
2. 调整市场经济角色
在市场经济条件下，国家扮演政策制定和指导的角色，企业则扮演实际发展者
的角色。
而非营利组织、公民也能够成为经济主体，实现与政府、企业、市场的互补。
因此，多元主体合作能够更好地适应市场经济角色的调整，从而推动区域经济发展。
3. 消弭经济差距
在区域发展中，城市化、产业化等进程容易带来经济差距，也会影响城乡间和
地方间的发展平衡。
而多元主体合作能够跨越地方间、城乡间、产业间的壁垒，促进共同发展，从而更平衡地发展区域经济，减少经济差距。
二、多元主体合作在区域经济发展中的应用
不同地区有各自的区域经济特点，因此多元主体合作在不同的经济地理和发展
阶段中会起到不同的作用。
下面分别从三个角度分析了多元主体合作在不同阶段中的应用。
1. 城市化进程中的多元主体合作
城市化是现代经济生活的核心。
城市化的发展基于人口的集聚和政府投资，具
有流动性和非稳定性。
在城市化进程中，不同主体之间的合作可以以人口、投资、企业等形式进行。
例如，在高度分散的城市化中，人口可以成为城市化的重要动力。
而在制造业已经成熟的城市化进程中，企业可以发挥更多作用。
2. 跨区域合作中的多元主体合作
区域之间的合作包括交通、能源、资源等不同领域的合作，涵盖多种经济主体
的合作。
跨区域合作对于促进区域经济均衡发展尤其重要。
在跨区域合作中，多元主体合作可以以产业、交通、城市化等形式展开，创造出社会效益和经济效益，同时内在的乐观情感和共同目的也能够促进合作的高效性。
3. 产业化过程中的多元主体合作
在现代经济中，企业是最重要、最活跃的经济主体。
但是，企业在发展中，面
临着市场竞争、人才、资金等问题。
在这一点上，公民、非营利组织、政府等其他经济主体可以帮助企业实现持续发展。
例如，政府在产业主导和强化市场竞争意识方面，可以更好地引导和指导企业的发展；协会能够提供技术支持和行业推进能力；而公民可以通过消费来支持企业发展等。
三、多元主体合作在实现区域经济可持续发展中的作用
区域经济发展不仅关注短期的经济增长，也关注长期的可持续发展。
因此，多
元主体合作在实现区域经济可持续发展中的作用日益凸显。
1. 提高资源利用效率
资源利用是实现可持续发展的基本条件。
而多元主体合作可以促进不同主体之间的资源整合，消除资源的浪费。
同时，多元主体合作也可以通过共享资源、资源的再利用等方式，实现资源利用的最大化。
2. 促进环境保护
区域经济发展过程中，环境保护是必须要考虑的一项因素。
多元主体合作不仅可以促进环境政策的制定和实施，还可以在环境保护中整合公民、企业、政府等多个经济主体，形成共同努力的格局。
3. 增强经济社会发展可持续性
实现经济社会发展的可持续性需要理性和有效的政策，以及多元主体的参与。
在这一点上，多元主体合作能够推动经济和社会发展可持续性的强化，促进区域经济可持续发展。
综上所述，多元主体合作作为区域经济发展中的一种模式，能够促进区域经济发展和实现可持续发展。
政府、企业、公民、非营利组织等多个经济主体之间的合作，可以实现资源的整合、环境的保护、经济社会的可持续发展等目的，从而加速区域经济的进步。