关于推进我国民办大学健康发展的提案
加强对民办学校的管理制度
随着我国教育事业的不断发展，民办学校在提供多样化教育选择、满足社会多元化教育需求方面发挥着越来越重要的作用。
然而，民办学校在管理上存在的一些问题也日益凸显。
为了确保民办学校的教育质量，维护学生、教师和家长的合法权益，有必要加强对民办学校的管理。
以下是一些建议的加强民办学校管理制度的措施：一、完善民办学校办学许可证制度1. 明确民办学校办学许可证的申请条件和程序，确保办学许可证的发放具有透明度和公正性。
2. 对民办学校的办学许可证进行定期审查，对不符合条件的学校予以撤销许可证。
二、加强民办学校财务监管1. 民办学校必须开设银行结算账户，并与相关部门签订委托资金监管协议，确保学费、住宿费等资金的安全。
2. 学校需建立规范的资金管理制度，确保财务资料的真实性和完整性。
3. 实行资金账户最低余额和大额资金支付监管制度，防止资金违规使用。
三、强化民办学校师资队伍建设1. 对民办学校教师实行教师资格认定和考核制度，确保教师具备相应的教育教学能力。
2. 加强教师职业道德教育，提高教师队伍的整体素质。
3. 建立教师培训机制，鼓励教师参加各类培训，提升教育教学水平。
四、规范民办学校招生行为1. 民办学校招生应遵循公平、公正、公开的原则，不得擅自提高收费标准或违规招生。
2. 加强对民办学校招生广告的监管，禁止发布虚假招生信息。
3. 建立民办学校招生信息公开制度，接受社会监督。
五、完善民办学校教育教学管理1. 制定科学合理的教学计划，确保教育教学质量。
2. 加强对教育教学活动的监督，确保教学秩序良好。
3. 建立学生评价体系，关注学生全面发展。
六、加强民办学校安全管理1. 建立健全校园安全管理制度，确保校园安全。
2. 定期开展安全教育培训，提高师生安全意识。
3. 加强校园安全隐患排查，及时消除安全隐患。
七、完善民办学校监督机制1. 建立健全民办学校投诉举报制度，及时处理学生、教师和家长的投诉。
2. 加强对民办学校的社会监督，邀请社会各界人士参与学校管理。
我国民办高校办学存在的主要问题及解决对策
我国民办高校办学存在的主要问题及解决对策随着我国高等教育的快速发展，民办高校作为高等教育体系的重要组成部分，也得到了空前的发展。
然而，民办高校在办学过程中，也面临着诸多问题，主要表现在以下几个方面：一、资金问题民办高校的投入主要来源于社会资本，但由于经济效益难以马上显现，导致投资者对民办高校的投资意愿不高。
同时，民办高校在提高教学质量和办学规模时需要大量的资金支持，而在人才培养等方面实际获得的收入与其所需的支出相比，存在很大的差距。
二、师资力量问题民办高校师资力量相对于公办高校还存在一定差距，主要表现在招聘高水平教师方面存在困难，而民办高校工资待遇相对于公办高校也还有待提高。
此外，由于民办高校一些教师的学历、背景等条件不够优越，也存在一定的教学质量问题。
三、管理水平问题相对于公办高校，民办高校的管理相对较为松散，难以保障办学的质量和管理的科学性。
同时，民办高校的学科和专业设置也较为单一，难以适应市场需求的多样化。
针对这些问题，应采取以下对策：一、政策上支持政府应进一步完善相关法规，促进民办高校的发展。
要为民办高校提供更多的财政支持，例如通过税收优惠等方式，降低其经营成本，提高投资者的投资意愿。
同时，还应加大对民办高校人才引进、培养、评价等方面的扶持力度，提高其师资水平。
二、优化办学条件民办高校应该积极引进教育先进的管理经验，加强对学校的规范管理。
通过多渠道引进更多的高层次人才，优化师资队伍。
此外，还应该尽可能地拓宽专业和学科设置，更好地满足市场需求，提高毕业生就业率。
三、加强资金管理民办高校应加强资金管理，确保投资者的投资安全。
要积极开展校企合作，通过与企业的合作，提高办学质量，增加学校的财务收入。
综上所述，民办高校的办学存在的问题，需要政府、投资者和学校本身的共同努力，通过政策支持、优化办学条件、加强资金管理等方式，不断改进，逐步提高办学质量，适应社会发展的需要。
民办高校公共财政扶持政策的实施现状与改进对策
民办高校公共财政扶持政策的实施现状与改进对策随着我国经济的飞速发展，人民对教育的需求不断增加，而公办高校的招生规模一直无法满足社会需求。
由此，民办高校应运而生，并成为我国高等教育体系中不可或缺的一部分。
由于民办高校发展相对起步较晚，存在许多问题和困难，其中最主要的问题之一便是资金不足。
为了推动民办高校的持续健康发展，国家出台了一系列公共财政扶持政策，以期帮助民办高校解决资金问题，但是在实施过程中，也暴露出不少问题。
本文将从目前公共财政扶持政策的实施现状出发，分析其中存在的问题，并提出一些改进对策，以帮助民办高校获得更好的发展。
一、公共财政扶持政策的实施现状1. 资金来源公共财政扶持政策是由国家财政直接投入，旨在帮助民办高校解决资金问题。
目前，公共财政扶持政策主要源自中央政府的相关资金，通过各级地方政府下拨到各地的民办高校。
还有一些地方政府为了支持本地区的民办高校发展，会额外拨款给民办高校。
也有一些民办高校通过合作办学、产学研合作等形式获得一些企业或社会捐赠的资金。
2. 资金分配在实际的资金分配过程中，资金主要用于解决民办高校的运行和发展中的固定成本和改善条件。
购置教学设备、建设校园基础设施、改善教学环境等。
也会用于改善教师待遇、提高学生奖学金和助学金的发放比例。
3. 共享政策为了加大民办高校的公共财政扶持政策的实施力度，国家还规定了一些共享政策。
民办高校可以与公办高校共享一些公共财政扶持政策，以减轻民办高校的负担。
也可以享受到一些税收优惠政策，以减少民办高校的税收负担。
尽管公共财政扶持政策已经在一定程度上帮助了民办高校解决了资金问题，但在实施中，还是存在一些问题。
由于国家对民办高校的公共财政扶持政策并没有统一的标准，导致一些地方政府或者相关教育部门在具体拨款时存在不公平情况。
一些地方政府可能会偏袒本地民办高校，给予更多的资金支持，而一些地方的民办高校则会因为政策的不公平受到资金上的歧视。
2. 资金使用不透明在一些地方，一些民办高校在使用公共财政扶持资金时存在不透明现象，具体表现在资金的使用范围不清晰，使用方式不规范，甚至有的校方将资金私分，用于其他用途，这就导致了国家财政资金的浪费和滥用。
民办教育存在的问题和对策
民办教育存在的问题和对策随着社会经济的快速发展，中国的教育体系也在不断完善和发展。
作为教育体系中的一个重要部分，民办教育在过去十年中得到了不断的发展和壮大。
然而，随着民办教育的快速增长，也产生了新的问题和挑战。
本文将探讨民办教育存在的问题和对策。
问题一：市场失衡问题民办教育发展快速，但随之带来的问题也不容忽视。
比如，由于资金、师资等方面的不足，一些民办学校教育水平普遍较低，甚至出现了以卖学位、收取高额学费等违规行为，严重侵害了学生和家长的合法权益。
解决方案：•加强对民办学校的管理力度，加大监管力度，严格规范。
对于存在违规行为的民办学校，要及时进行调查、处理，维护公平的市场秩序。
•为民办学校提供政策和经济支持，扶持办学优质民办学校，提高学校的整体质量，保护受教育者和家长的合法权益。
问题二：教师队伍不稳定一些民办学校往往缺乏稳定的教师队伍，这是制约民办教育发展的重要因素。
在不少情况下，民办学校无法与公办学校相比，吸引足够的优秀教师，这直接影响学生的教育质量和整体水平。
解决方案：•建立和完善民办学校的教师培训和职业发展机制，为民办学校的教师提供更多的培训、晋升等机会，提高民办学校教师的职业水平和实际待遇。
•改善民办学校的师资待遇，提高办学质量，为教师提供有吸引力的岗位和薪酬机制，吸引优秀教师加入民办学校。
问题三：课程设置不合理部分民办学校往往在课程设置上存在问题，一些学校过度注重学生应试能力的培养，而忽视了对学生实际能力的提高和发展。
解决方案：•加强课程设置的规范，注重培养学生的实际技能和能力，提高学生的综合素质。
•加强民办学校与用人单位的合作，了解各行业对人才的需求，为学生提供更全面的、适合社会需求的课程设置。
问题四：招生和就业形势不利由于民办学校在就业形势上的劣势，一些学生对于民办学校的选择裹足不前。
不同于公办学校具有安排学生就业的资源优势，一些民办学校由于缺乏社会资源，难以为学生提供有效的就业渠道。
民办高校在发展过程中面临的问题及对策
（二）师资问题
从学校的师资队伍来看，具体存在着以下问题： 1.来源复杂。北京科技职业学院师资来源的主要途径是： (1) 聘用国办院校的退休教师、企业事业单位和国家行政机关退休的专 业技术人员。这部分教师曾占到北京科技职业学院专职教师60%。 近年，随着民办高等教育的发展，他们所占的比例下降，但仍占到 专职教师队伍的40%左右。 (2) 接收应届毕业生。主要是本科生和硕士，他们在该校专职教师队伍 中所占的比例也较大，合计约在50%以上。
（三）学生管理问题
目前该校在学生管理具有以下特点： （1）采取封闭式学生管理。学生从星期一到星期五，不准出入。 如若有事必须出入，要有假条，如果有病，要有医务所的证明， 才能允许出入。 （2）学校制定了详细的学生规章制度及学生行为手册，学生在 校内活动的各个行为都给以明确的准则。 （3）实行院系二级学生管理。 （4）在严格的学生管理中，也要求学生实行自我管理，学生也 能够参与管理，但参与的面小且窄，没有决定性的发言权。
（四）个案学校概况
民办北京科技职业学院是经北京市人民政府批准、教育部备案的全日 制综合性高等职业院校。 创建于1997年，以“育人报国”宗旨，用短短十二年时间完成了超常 规、跨越式发展，取得了学校建设的巨大成就。形成了占地面积达 2875亩的林木叠翠、鸟语花香、依山傍水、亭塔相间的昌平沙河校区 和八达岭校区。 现有教育教学用房总建筑面积80余万平方米，学校各类专业教学实验 室、实训室92个，校外实训、实习基地106个，计算机终端6987个；教 学仪器设备总值达1亿6千多万元。
（三）学生管理问题的对策
首先，民办高校在办学过程中必须坚持以学生为本的管理理念，而 问题的关键在于要在学生管理过程中确立学生的主体地位，而不能 仅仅将学生当成被管理的对象。 其次，正确把握“管”与“导”的关系。管与导，实际上是学校管 理行为的两翼，是管理行为中有形和无形的两个层面。民办高校要 重视以法律法规、学校规章制度为依据实施的管理宣传、管理决策 、管理活动和管理评价，但也要同样重视以个人素质、个人人格为 基础，在自觉和不自觉间对学生进行的榜样行为导向、关系行为导 向及工作行为导向这些潜移默化式或熏陶式的引导。 第三，实行个性化学生管理在学生管理中，统一的管理肯定不能少 ，但同时也不能不包容学生的自主选择和个性开发的需要。
新形势下民办高等职业院校的几点困境及对策分析
新形势下民办高等职业院校的几点困境及对策分析1. 引言1.1 民办高等职业院校的兴起民办高等职业院校的兴起始于我国高等教育改革的需要。
随着社会经济的发展和职业教育的重要性日益凸显，民办高等职业院校作为我国职业教育体系的重要组成部分，逐渐成为社会关注的焦点。
相较于传统院校，民办高等职业院校注重与社会需求的对接，培养学生具备实际职业技能和专业知识的人才，为社会培养更加适应市场需求的高素质人才打下了基础。
民办高等职业院校的兴起，也为广大学生提供了更多选择的机会。
很多学生因为种种原因无法进入传统高校，而民办高等职业院校的灵活性和就业导向性，吸引了更多有志于职业成就的年轻人。
民办高等职业院校的发展也有效缓解了我国高等教育供给不足的问题，为职业教育的发展注入活力和新动力。
在新形势下，民办高等职业院校应该认识到自身的困境，并积极探索解决的对策，不断提升办学质量和水平，推动职业教育事业的良性发展。
1.2 新形势下的挑战新形势下，民办高等职业院校面临着前所未有的挑战。
随着社会经济的快速发展和产业结构的不断调整，职业教育领域也面临着巨大的变革和挑战。
一方面，随着国家对职业教育的重视度不断提升，民办高等职业院校的兴起成为了办学主体的重要组成部分。
新形势下的挑战也随之而来。
在市场经济的背景下，职业院校需要面对诸多困境和挑战，如招生与就业形势严峻、师资力量短缺、校企合作不足、办学质量和口碑难以提升以及缺乏研究创新能力等问题。
这些挑战不仅考验着民办高等职业院校的办学实力和管理水平，也对其未来发展提出了重大挑战。
在新形势下，民办高等职业院校需要积极应对挑战，加强内部建设和管理，不断提升办学水平和教学质量，为培养高素质人才做出更大贡献。
【内容结束】.2. 正文2.1 招生与就业形势严峻招生与就业形势严峻是民办高等职业院校面临的重要问题之一。
随着社会经济的发展和人才需求的日益增加，高校间的竞争也日益激烈。
在这种情况下，民办高等职业院校面临着招生不足、就业率偏低的困境。
民办学校改革推进方案
民办学校改革推进方案背景近年来，随着教育需求的不断增加和政策法规的不断完善，民办教育得到了越来越广泛的发展和认可。
但是与此同时，也暴露出了一些问题，如质量不稳定、师资力量不足、资金问题等，因此如何推进民办学校改革，提升其教学质量和服务水平，已成为摆在我们面前亟待解决的问题之一。
目标本次民办学校改革的目标在于：通过开展创新实践，促进民办学校教育教学改革，提升教育质量和服务水平，使民办学校更好地为学生服务。
推进方案以下是本次民办学校改革的推进方案：一、加强民办学校师资队伍建设1.针对民办学校师资力量不足的问题，政府可以通过政策支持、派驻优秀教师等方式，加强对民办学校的师资力量支持和培养。
2.民办学校本身也应该积极推动师资队伍建设，发挥优秀教师的示范作用，对其他教师进行培训，提高整个师资队伍的整体水平。
二、引导民办学校拓宽教育服务领域1.民办学校应该根据当地实际情况，通过与各行业合作，开展职业教育和职业技能培训，以满足不同人群的教育需求。
2.民办学校可以拓展教育服务领域，如学前教育、特殊教育等，为社会提供更全面的教育服务。
三、加强民办学校教育质量监管和保障1.政府部门应当加强对民办学校的管理和监管，通过建立教育质量评估机制，对民办学校的教育质量进行评估和认证，提升教育质量。
2.民办学校应当加强自身管理，完善管理制度，建立健全的教育质量保障体系，确保教育教学的有效实施。
四、深化教育教学改革1.民办学校应当积极探索教育教学改革的新模式，推广创新实践，加强课程体系的建设，提高学生综合素质。
2.民办学校应当加强与国内外学校和企事业单位的交流合作，借鉴他们的先进经验，加速教育教学改革进程。
结论民办学校改革是一个长期而复杂的过程。
而推进民办学校改革，不仅仅是民办学校自身的责任，也是政府、行业协会、社会团体和广大民众共同努力的结果。
我们相信，在广大教育工作者的共同努力下，民办学校一定能够不断创新，提高教育质量和服务水平，为教育事业的发展和社会的进步做出更大的贡献。
我国民办高校办学存在的主要问题及解决对策
我国民办高校办学存在的主要问题及解决对策近年来，我国民办高校的发展十分迅猛，取得了显著的成绩，但同时也存在不少问题，这些问题主要集中在办学质量、教育资源不足、管理不规范等方面。
本文将从这几个方面进行阐述，并提出相应的解决对策。
一、办学质量不稳定我国民办高校的办学质量在不同程度上存在不稳定性，一些办学规模较小的院校由于缺乏足够的师资力量和学科建设，其师生联系较少，学术氛围不浓厚，教学质量有待提高。
而一些办学规模较大的院校由于发展速度较快，规模过大，管理层次混乱，难以保证师资力量和教学质量的稳定性。
针对这些问题，应从以下几个方面进行解决：1.加强高水平教师队伍的建设。
吸引具有较高学术水平或实践经验的人才任教，提升教学质量，有利于提高学生的综合素质和能力。
2.加强学科建设，提升学校办学实力。
学校应根据市场需求和办学规模确定学科和专业设置，重点发展与经济社会发展密切相关的学科和专业，提高学校办学实力。
3.注重学术氛围营造。
学校应根据学科特点和教学目标，积极营建鼓励思辨、创新的学术氛围，提高师生的学术积极性和研究能力，促进学校的发展和提高学生的综合素质。
二、教育资源不足我国民办高校由于在发展初期起点较低，教育资源的缺乏程度比公办高校要严重，这也是制约民办高校发展的主要原因之一。
民办高校在教育资源方面主要存在以下问题：1.教学设施比公办高校规模更小。
2.专业和师资力量有限，缺乏高水平师资队伍。
针对这些问题，提出以下对策：1.加大对民办高校的建设投入，加强对民办高校的扶持和资金支持，提供更多的教学、科研和办学经费，改善学校的设施和师资力量等条件，提高学校的教育质量和科学水平。
2.加强民办高校与国内外高等教育机构的合作交流，引进国际先进的教育经验，优化学校的教学模式和教育资源配置，提高学校的教育水平和国际竞争力。
三、管理不规范我国民办高校在管理方面存在不规范的问题，这是因为一些民办高校在发展初期往往出于经济利益的考虑，不重视管理规范。
请为学校高等教育事业发展建言献策
请为学校高等教育事业发展建言献策学校高等教育事业是一个国家重要的发展领域，它直接关系到一个国家的人才培养、科研创新和社会进步。
随着社会的发展和进步，高等教育面临着许多新的挑战和机遇。
为了推动学校高等教育事业的发展，我们提出以下几点建议：1.强化创新意识和创新能力高等教育应该注重培养学生的创新意识和创新能力。
学校可以设置创新创业教育课程，为学生提供创新实践的机会。
此外，学校还可以积极推动科研合作与产业的结合，鼓励教师和学生进行科研创新项目，加强科研成果的转化和应用。
2.加强学科交叉和综合能力培养随着社会的发展，学科之间的交叉越来越普遍。
学校应该加强学科之间的交叉合作，开设跨学科的研究课程，培养学生的综合能力和解决问题的能力。
此外，学校还应该鼓励学生积极参与社会实践和志愿服务活动，培养学生的社会责任感和团队合作能力。
3.提高教师的专业素养和教学水平教师是高等教育的主要力量，他们的专业素养和教学水平直接影响到教育质量和学生成长。
学校应该加强对教师的培训和评价体系，提高教师的专业素养和教学水平。
此外，学校还可以鼓励教师参与科研项目和学术交流，提升他们的学术研究能力和教学经验。
4.加强校企合作，提升教学质量校企合作是高等教育的一种重要模式，它有助于提高教学质量和学生的就业竞争力。
学校应该积极与企业建立合作关系，开设实践教学课程，为学生提供实习和就业的机会。
此外，学校还可以通过举办就业洽谈会和职业生涯规划讲座等活动，帮助学生更好地了解就业市场和职业发展。
5.加强国际交流与合作高等教育应该加强国际交流与合作，提高学生的国际视野和跨文化交流能力。
学校可以积极开展国际交流项目，邀请国外专家和学者来校讲学，鼓励教师和学生到国外学习和交流。
此外，学校还可以推动国际课程的开设，培养有国际竞争力的人才。
总之，学校高等教育事业的发展需要全社会的共同努力。
我们应该加强创新能力、加强学科交叉和综合能力培养、提高教师的专业素养和教学水平、加强校企合作和国际交流合作等方面的努力，为学校高等教育事业的发展贡献自己的力量。
加强民办学校管理的实施意见[优秀范文5篇]
加强民办学校管理的实施意见[优秀范文5篇]第一篇：加强民办学校管理的实施意见民办学校管理的实施意见第一章总则第一条为进一步加强我区民办学校管理，促进民办教育健康发展，根据《中华人民共和国民办教育促进法》、《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》《广东省实施<中华人民共和国民办、教育促进法>办法》和《广州市人民政府关于促进民办教育发展的意见》等法律法规，结合白云区实际情况，制订本意见。
第二条本意见适用于经白云区教育局批准办学的各类民办学校和经广州市教育局批准办学并委托白云区教育局管理的各级各类民办学校。
包括中等职业技术学校、中学、小学、幼儿园及文化教育类非学历教育培训机构（含自学考试辅导机构）。
第二章民办学校的设立第三条严格控制义务教育民办学校总量，逐步减少义务教育阶段民办学校在校生比例，适度发展高端义务教育阶段民办学校和民办幼儿园。
民办学校的设立应当遵循国家、省、市相应的法律法规和规章制度，服务于白云区经济发展和产业结构调整，符合区域教育发展的需求、规划，达到相应民办学校的设立条件。
第四条举办者的资格条件1.属于社会组织举办的（其中国企、事业单位及集体经济组织除外，仅限于民营企业、社会团体和民办非企业单位），应当具有法人资格。
2.属于公民个人举办的，应当具备政治权利和完全民事行为能力；遵纪守法、无犯罪记录。
3.有必备的办学资金和稳定经费来源。
第五条办学选址要求民办学校办学场地的选址应当合理，并符合国家、省、市相应的卫生、安全、噪声等方面要求，周边环境有利于学生身心健康,并经所属教育指导中心和镇政府（或街道办事处）加具意见。
第六条办学场地条件要求自有场地或租赁场地办学的，应当符合以下条件：1.民办义务阶段学校办学场地应当符合《广东省义务教育标准化学校标准》要求：有独立的校园，学校生均用地面积，小学（含九年制学校小学阶段，下同）不低于18平米，初中（含九年制学校中学阶段）不低于23平米；小学生均校舍建筑面积（不含宿舍）不低于9平米，初中（不含宿舍）不低于10平米。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
关于推进我国民办大学健康发展的提案
摘要：全国政协十二届二次会议提案第0095号
_________________________________________________________________________
_
案 由:关于推进我国民办大学健康发展的提案
审查意见：建议国务院交由主办单位教育部会同民政部,人力资源社会保障部办理
提 案 人：九三学社中央
主 题 词：民办教育
提案形式：党派提案
内 容：
民办高等教育在培养社会急需人才、推进高等教育大众化、推动教育体制改革等
方面起到了积极作用,对我国教育事业发展贡献巨大。《面向21世纪教育振兴行动计划》提
出要“形成以政府办学为主，社会各界共同参与，公办学校与民办学校共同发展的办学体
制”，表明对民办教育的高度重视和认可；2010年，教育部等部委出台《关于进一步促进
民办教育发展的若干意见》，指出要积极发展民办高等教育；当前，如湖北等地针对民办高
校出台相关政策意见，在办学自主权、扶持政策、办学权益、教师队伍建设和规范管理等方
面进一步完善了政策环境。2012年全国教育事业发展统计公报显示，现全国有民办普通高
校707所（含独立学院309所），占全国高等学校总数的29%。但是，伴随着发展加速和规
模扩张，民办高校也面临一些问题。
一是认识和观念明显滞后。政府和教育行政管理部门以及民办教育工作者对《国
家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》、《民办教育促进法》等政策法规认识
还需要进一步提高，片面认为民办教育姓“私”不姓“社”，忽视了教育社会性、服务性、
公益性。认识缺位既导致政策不到位、连续不足性，也使社会各界对民办高等教育和民办高
校学生存在严重的偏见和歧视。
二是政策和资金支持不平等。政府对民办高校和公办高校难以做到一视同仁。随
着我国教育投入不断增加，政府提高了对公办学校在校学生经费支持比例。而公办学校教师
工资持续增长使得民办高校的吸引力下降，一些教师对民办高校未来的期望值还在继续下滑，
导致民办高校教师队伍的稳定性不足，办学成本上升。目前，民办高校融资渠道相对单一，
资金积累少，长期依赖收取学费维持生存，资金筹措问题成为影响民办高校发展的瓶颈。在
贷款过程中，民办高校和公办高校的待遇也不一样。
三是师资队伍困扰民办高校发展。现任教于民办高校教师由三部分组成，一是来
自我国“985”和“211”高校近年毕业的硕士研究生，这些教师“临时”观念较强，一旦找
到更“好”的工作岗位，就会立即请辞离开；二是从公办学校聘请的一些具有教学和科研经
验的中青年骨干教师，他们往往既要操心原单位工作，又要惦记受聘民办高校担负的任务，
很难集中精力；三是部分从公办高校已经退休且身体健康的专家教授，到民办高校或担任学
科、学术带头人，或从事教学管理及质量监督工作。民办高校复杂多变的教师队伍构成，制
约着民办高校教学质量的提高和民办高等教育的可持续发展。
四是科学管理问题亟待解决。政府对民办高校的管理职能未能充分发挥，民办高
校如何进行科学分类缺乏明确的法规政策，尚未建立起强有力的民办高校管理机构。民办高
校的内部管理机制有待进一步加强和完善，亟待建立健全一套有民办高校特色、能充分调动
广大教职人员积极性的科学管理制度和评价体系。
为此建议，
1、认真抓好民办教育的分类管理。教育部将把民办教育分为营利和非营利两类
并分类管理。对划分为非营利类的民办高校，突出其办学的公益性，应按教育类公益性事业
管理办法，享受有关优惠政策支持。
2、推进民办与公办高等教育均衡发展。对划分为非营利性范畴的民办高校，应
该将其培养的本、专科生与公办院校同等对待。出台相关政策，对归类在非营利性民办高校，
釆用购买服务的方式进行教育性补助，补助标准比照公办高校大学生均补助的标准。
3、大力发展和加强应用型本科院校建设。应用型大学人才培养的突出特点和重
要途径是大力加强与生产实践及科学实验紧密结合。民办高校必须走“校、企、政、行”合
作培养人才的路子，才能使“知识宽、能力强、留得住、会创新”的高素质应用型人才脱颖
而出。出台相关政策，减免校企合作企业的教育附加费和与之相关的税收，并将这部分资金
用于支持与培养应用型人才的高校开展大规模的校企合作工作。
4、出台稳定民办高校教师队伍的相关政策。稳定的民办高等学校师资队伍是确
保教学秩序正常运行、提高教学质量和保证学校长远发展的重要基础。据统计，河南省民办
普通高校35所，占全省高校30%，专任教师约2万人，仅占全省高校教师总数20%。民办高
校教师队伍的不稳定直接造成学校的不稳定。教师属于国家和社会，不应以其所在从业单位
的性质来确定其社会地位。建议出台政策，把民办高校教师养老保险纳入事业单位范畴。
5、出台支持兴办特色民办大学和培养应用型研究生的相关政策。经过近30年的
改革发展，全国已经涌现出了一批办学实力较强、能满足地方经济和社会发展需求、专业对
口的特色民办高校，但人才培养还远远不能满足经济社会发展需求。建议尽快出台政策，大
力支持兴办研究型民办大学，在有办学实力和特色鲜明的民办高校中，启动应用型研究生的
培养工作，从人才、资金、外部环境上给予支持帮助。
6、出台公办院校对口支援民办高校相关政策。2011年，九三学社郑州大学委员
会与民办的郑州科技学院签署了“九校合作”协议，进行对口支援，但由于缺乏相关政策支
持，这种对口支援深度和广度不足。建议出台指导性政策，对强（公办高校）弱（民办高校）
采取跨省跨校遴选帮扶对子，利用现有公办高校资源实施对口支援计划。对口支援形式可以
包括派教师参与教学、科研、中青年骨干教师培养、实验室共建、研究生协助指导、科研项
目开发、联合办学，也可釆取援派挂职干部住校任职、接受受援学校教师培训等办法。
来源：中国政协网