双重预防体系运行情况评审报告及记录
双重预防机制管理制度
为认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，根据《国务院安委会办公室关于实施遏制重特大事故工作指南构建双重预防机制的意见》安委办〔2016〕11号》文件精神，严格落实企业安全主体责任，构建安全风险分析管控和隐患排查治理双重预防性机制（以下简称“双重预防机制”），结合我公司实际情况，特制定本制度。
一、指导思想以安全管理的科学发展观为指导，坚持以人为本的安全发展观，牢固树立“隐患就是事故”的安全理念，严格落实我公司安全管理的主体职责和安全生产监管责任，通过公司双重预防机制以危险源辨识和风险评估为基础，以风险预控为核心，以不安全行为为管控重点，制定针对性的管控标准和措施，达到“人、机、环、管”的最佳匹配，从而实现公司安全生产，促进安全生产责任制的落实和风险管控标准与措施的执行，通过危险源监测监控和风险预警，使危险源处于受控状态，有效消灭和控制各类事故的发生。
二、组织机构为加强公司双重预防机制的组织领导，有效防范各类安全事故，特成立双重预防机制领导小组。
组长：董事长（可具体到人）副组长：总经理（可具体到人）成员：各部门负责人及安环部人员（可具体到人）领导小组下设办公室，由安环部负责人担任办公室主任，部门人员负责日常相关业务工作。
三、目标任务通过危险源安全风险评估、预控，将风险水平控制在可接受范围，使公司安全生产风险防范提供即时、有效的信息保障，将风险辨识、风险评价和编制的防控措施和体系，以及建立的人工管理型报警和监控系统报警相结合，使风险预警模式达到“风险动态预警、实时监控、管理有效、控制有方”的现代安全预防型目标。
四、双重预防机制管理内容（一）宣传通过会议、培训等形式，发动全体职工积极参与双重预防机制创建，特别是要发动一线职工积极参与相关岗位（设备、作业）的风险识别、风险评估、风险分级和风险管控措施的制定及隐患排查工作。
（二）人员培训全员培训。
由公司安环部分层次、分阶段讲解风险分级管控体系双重预防机制建设的有关知识和标准，理解标准、统一认识、掌握方法。
1双重预防机制评定标准1
附件1
企业风险分级管控和隐患排查治理体系建设验收评定标准（试行）
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安全生产风险和职业病危害风险，隐患均包含安全生产事故隐患和职业病危害事故隐患。
2、总分共计1000分，累计得分/总分X100=实际得分,其中缺项部分按0分计入累计得分，相应的考核要点按0分计入总分。
每一考核要点的分值扣完为止。
3、标杆企业得分80分合格，一般企业得分60分合格。
4、考核记录应根据评审标准逐项描述考核情况，并附带相关审查记录，严禁仅简单填写不符合项。
5、以抽查形式进行询问或者检查的情况，应将总数、抽查数目、不符合情况等描述清楚。
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双重预防体系持续改进管理制度
受控编号：xx有限公司风险分级管控、隐患排查治理持续改进管理制度编制：审核：批准：批准日期：xx年xx月xx日实施日期:xx年xx月xx日1、目的：为了验证公司的风险分级管控、隐患排查治理“双重预防体系”的体系文件、制度的作业指导书的符合性、充分性和有效性，确保风险分级管控、隐患排查治理“双重预防体系”的持续有效正常运行，提升安全管理绩效，特制定本制度。
2、适用范围：适用于公司风险分级管控、隐患排查治理“双重预防体系”的评审和持续改进管理工作。
3、依据：3.1企业安全生产风险分级管控体系实施指南3.2企业安全生产事故隐患排查治理体系实施指南4、管理职责：4.1总经理负责风险分级管控、隐患排查治理“双重预防体系”的评审。
4.2分管安全副经理负责向总经理报告风险分级管控、隐患排查治理“双重预防体系”的运行情况，并协助做好年度评审。
4.3安环部负责风险分级管控、隐患排查治理“双重预防体系”的运行情况进行汇总，并提交年度评审会议。
4.4安环部负责收集、汇总各单位风险分级管控、隐患排查治理“双重预防体系”的运行情况，向总经理提供年度评审输入信息，编制年度评审输出文件，并对输出的整改问题进行跟踪、验证。
4.5各单位负责提供各单位风险分级管控、隐患排查治理“双重预防体系”的运行情况，提供年度评审资料，并根据评审输出制定纠正措施实施。
5、评审内容及要求：5.1年度评审的组织及频次：5.1.1风险分级管控、隐患排查治理“双重预防体系”的年度评审以会议形式组织和开展。
5.1.2总经理主持风险分级管控、隐患排查治理“双重预防体系”的年度评审会，公司副职、各单位负责人参加评审会议。
5.1.3风险分级管控、隐患排查治理“双重预防体系”的评审每年组织一次，两次年度评审时间间隔不应超过12个月。
5.1.4当组织机构、生产流程、风险分级管控、隐患排查治理“双重预防体系”的标准发生重大变化时可酌情增加评审。
5.评审准备：5.2.1安环部编制年度评审计划。
双重预防体系制度
附件2风险双重预防体系管理制度2019年5月目录一、安全风险分级管控制度 (1)二、隐患排查治理制度 (4)三、双重预防体系教育培训制度 (9)四、双重预防体系运行管理制度 (10)五、双重预防体系奖惩制度 (12)一、安全风险分级管控制度1、目的为有效管控安全风险，强化源头管理，规范和指导安全风险的分级管控，制定本制度。
2、适用于公司各职能中心（部、室）、分公司及项目部的风险管控。
3、风险辨识、分析、评价工作流程3.1、风险点确定3.1.1、风险点划分风险点是指伴随风险的部位、设施、场所和区域，以及在特定部位、设施、场所和区域实施的伴随风险的作业活动（过程），或以上两者的组合。
3.1.2、风险点排查排查内容：工程项目施工作业全过程场地内部、外部因素和作业导致的风险进行风险点排查；对施工现场的办公区、生活区、作业区以及周边建筑物、构筑物、山体、水文、气象等可能导致事故风险的物理实体、作业环境、作业空间、作业行为、气象分析、管理情况等进行排查。
住建部《关于实施<危险性较大的分部分项工程安全管理规定>有关问题的通知》（建办质〔2018〕31号）中明确的危大工程应全部纳入风险点排查内容。
2）排查方法：风险点排查前应广泛收集工程项目相关资料；组织技术、安全、质量、设备、材料等专业人员，按照施工工艺流程，从不同的施工阶段、施工场所、设备设施、作业活动等方面可能存在的安全风险进行全方位、全过程的排查。
项目制定并上报公司 随工程进度更新 公司汇总整理措施评审 随工程进度更新 风险点确定 危险源辨识、分析 作业风险清单 设备设施风险清单 风险评价与分级 确定风险控制措施 风险分级管控 作业活动风险评价记录表设备设施风险评价记录表 风险告知 风险控制措施评审记录 作业活动风险分级管控清单 设备设施风险分级管控清单 重大风险管控统计表 区域安全风险四色分布图 作业安全风险比较图 岗位安全风险明白卡重大安全风险公告栏3.1.2、风险点确认对排查出的风险点进行确认并汇总，形成《作业活动风险清单》和《设备设施风险清单》。
双重预防体系”制度
双重预防体系”制度企业安全生产风险分级管控制度本文旨在建立健全风险分级管控体系，规范生产过程中各种危险源辨识并进行风险评价，确保各项防控措施落实到位，促使企业安全基础得到明显改善，本质安全水平显著提高，有效防范各类事故。
适用于公司生产经营活动中风险点确定、危险源的辩识、风险评价和控制。
风险点的确定按照车间的主要设备、设施、区域、场所进行划分。
采用工作危害分析法（JHA）对作业活动类风险点进行危险源辨识，即：针对每个作业活动中的每个作业步骤或作业内容，识别出与此步骤或内容有关的危险源，建立作业活动清单，工作危害分析评价记录表。
采用安全检查表法（SCL法）对设备设施类风险点进行危险源辨识，建立设备设施清单，安全检查分析记录表。
公司选用风险矩阵评价法对公司的风险点进行判断分级。
其基本原理是根据风险点识别确定的危害及影响程度与危害及影响事件发生的可能性乘积确定风险的大小。
对照表1从人员伤亡情况、财产损失、法律法规符合性、环境破坏和对企业声誉损坏五个方面对后果的严重程度进行评价取值，取五项得分最高的分值作为其最终的S值。
对照表2从偏差发生频率、安全检查、操作规程、员工胜任程度、控制措施五个方面对危害事件发生的可能性进行评价取值，取五项得分的最高的分值作为其最终的L值。
最后，制定和实施管控措施，确保各项防控措施落实到位，促使企业安全基础得到明显改善，本质安全水平显著提高，有效防范各类事故。
经检查发现，该文中存在大量格式错误和明显有问题的段落。
经过修改和改写，现将文章呈现如下：在作业中，若发生检查或者无操作技能，且没有应急措施，则会发生危害事件。
为了避免此类事件的发生，需要制定规程和标准，以确保设备、设施和操作规程的合法性和安全性。
危害事件的严重程度可以通过表1来评估。
其中，严重程度包括财产损失、环境破坏和设施损坏等。
一次事故的经济损失在5000元以下，基本上没有影响；在5000元及以上，1万元以下，会对作业点周围产生影响；在1万元及以上，10万元以下，会对作业点范围内产生影响；若涉及声誉影响，则需要考虑本岗位或作业点是否造成公众影响。
安全双重预防体系体系建设方案(三篇)
安全双重预防体系体系建设方案一、背景随着社会发展和科技进步，我国面临的安全风险与挑战也日益增多。
为了实现全面建设社会主义现代化强国的目标，保障国家安全、人民安全和社会安全，必须建立起一个稳固而高效的安全双重预防体系。
本文将提出一套完整的安全双重预防体系建设方案，以应对____年所面临的安全挑战。
二、目标1. 建立一个全面的安全风险评估体系，准确预测和评估各类安全风险。
2. 建设一个稳固的安全防范体系，能够全面防范和应对各类安全威胁。
3. 建立一个高效的应急救援体系，能够及时应对各类突发事件。
4. 建设一个智能化的安全管理体系，提高安全管理的科学化水平。
三、主要措施1. 建立全面的安全风险评估体系针对不同领域、不同行业的安全风险，制定统一的评估标准和方法，建立专门的风险评估机构。
该机构应对各类安全风险进行实地勘察、数据收集和分析，形成科学的风险评估报告，并提出相应的预防措施建议。
2. 建设稳固的安全防范体系制定严格的安全管理制度和规范，加强对重点领域和关键行业的监管和管理。
加强边境防控，完善边境管控设施。
加强网络安全，建立信息安全保护体系。
加强交通安全，提升交通设施建设和交通管理水平。
加强食品安全监管，建立从源头到餐桌的全程管控机制。
3. 建立高效的应急救援体系建立多级联动的应急救援机制，明确各级应急救援部门的职责和任务，并进行相关资源的统筹调配。
培训和储备一支专业的应急救援队伍，提高其应对各类突发事件的能力和素质。
加强应急救援设施的建设，提高应急救援的反应速度和效率。
4. 建设智能化的安全管理体系利用人工智能、大数据和物联网等技术手段，建设智能化的安全管理系统，实现对各类安全风险的监测、预警和控制。
通过智能化系统，可以实现对公共场所、交通设施、水电气等基础设施的远程监控和管理，提高对安全风险的识别和处理能力。
四、资源保障1. 资金保障加大财政对安全建设的投入，优化财政支出结构，确保安全建设的资金需求。
双重预防体系管理制度
双重预防体系管理制度第一章总则第一条为了进一步推动双重预防体系工作的有效实施，结合公司实际情况，明确各级人员的工作职责，特制定本制度。
第二条使用范围本制度适用于公司各部门。
第二章各级职责与分工第三条安全生产领导小组职责（一）认真贯彻执行国家、山东省关于双重预防体系工作的相关法律法规、地方标准，严格落实地方政府关于安全生产工作的指示。
（二）审议通过公司双重预防体系文件，并监督执行。
（三）审议公司级双重预防体系实施目标及实施方案。
（四）每季度组织召开双重预防体系工作会议，对各部门在双重预防体系工作开展情况进行总结、部署、通报，并屏蔽存在的问题。
（五）研究解决公司双重预防体系开展过程中存在的安全生产重大事项，对各项双重预防体系费用情况进行监督落实。
（六）组织开展安全生产风险管控体系及隐患排查治理体系工作建立，并监督各部门有效落实。
（七）履行法律法规规定的其他职责。
第四条：双重预防体系工作办公室职责一、在公司领导小组的领导下，负责制定双重预防体系推进的各类体系文件，经过组长审定、签发后，按照文件要求，定期监督并确保各部门执行到位。
二、根据各部门培训需求，制定公司及双重预防体系的培训计划，经过组长审定、签发后，组织并实施相关培训工作。
三、按照双重预防体系推进要求，建立双重预防体系责任制及绩效考核奖罚制度，同时监督责任落实情况，确保考核奖惩措施得到有效执行。
四、全面组织双重预防体系建设工作，做好体系文件汇总、审定、确认工作，最终形成双重预防体系文件。
同时，组织做好风险点分级管控、风险告知、隐患排查治理等工作，确保各项措施得到有效落实。
五、按照双重预防体系推进要求，负责公司级安全检查的组织、实施、验证工作，并如实记录隐患排查治理情况。
监督各部门上报风险分级及事故隐患的排查治理工作开展情况，做好汇总、整理归档等工作。
第五条：双重预防体系组长职责一、全面负责双重预防体系建设工作，确保人力、物力、财力等资源到位。
二、组织建立、健全公司双重预防体系责任制，明确各级责任人的职责和任务。
双重预防体系培训
间
间
跟踪人
整改进度
备注
2
3
整改进度包括：整改中、未启动、列入检修计划、已完成
国务院安委办2016年10月9日印发《关于实施遏制重特大事故工作指南构建安全风 险分级管控和隐患排查治理双重预防机制的意见》，要求坚持风险预控、关口前 移，全面推行安全风险分级管控，进一步强化隐患排查治理
一、双重预防体系提出背景
2014年 石嘴山试点隐患排查治理体系建设 2015年 全区推广并得到安监总局的肯定，6月份下发《国家安全监管总局办公厅
二是管道企业主要(含分管)负责人每月至 少对本单位的安全风险隐患进行1次全面 检查，安全管理人员要建立日常巡查等安
（二）明确安全生产事故隐患排查的责 全风险隐患排查制度，重大活动、重点时 任部门和人员、排查范围、程序、频次和评 段、节假日前等必须进行安全隐患排查
估改进等事项；
（三）通过日常排查、定期排查和专项 隐患排查清单主要包括：排查的风险部位、
况等
其他伤害（摔伤）
更换过滤器滤 打开过滤器封头、更
2 调度中心 输气工 芯
换滤芯
窒息、物体打击
佩戴劳动防护用品、
注意力集中、上下
3
6 1 18低风险 平台扶扶手
3
0.5 15 22.5一般风险
说明：
1、各部门填写本部门的作业，尽可能全面不要遗漏； 2、风险评价中L、E、C的赋值按照《安全风险分级管控管理制度》附
四、双重预防体系构建—隐患排查治理
1、根据安全风险管控级别，制定各级隐患排查清单，内容包括： 排查的风险部位、管控措施、失控表现、排查责任部门和责任人、排
查时间等内容
适用部门：
序号
1 2 3 4
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风险分级管控体系及隐患排查治理体系
运行情况评审报告
2019年10月12日
一、评估目的及范围
（一）评估对象
公司风险分级管控体系及隐患隐患排查治理体系运行情况。
（二）评估范围
本次评估范围为：1.设备设施及作业活动等风险点变更情况；2.各风险点危险源辨识、分析情况；3.各风险点管控措施落实情况；4.风险告知情况。
5. 隐患排查频次、内容；6.隐患治理是否到位。
二、评估依据
1、《山东省安全生产条例》
2、《山东省生产经营单位安全生产主体责任规定》的决定（省政府令第303 号）
3、《关于建立完善风险管控和隐患排查治理双重预防机制的通知》（鲁政办字（2016） 36号）
4、《山东省人民政府办公厅转发省安监局关于进一步做好安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系建设工作的意见的通知》（鲁政办字（2017）194 号）
5、《关于加快推进安全生产风险分级管控与隐患排查治理双重预防体系建设工作方案的通知》（鲁安办发（2016） 10号）
6、《安全生产风险分级管控体系通则》（DB37/T2882-2016）
7、《生产安全事故隐患排查治理体系通则》（DB37/T2883-2016）
8、《山东省露天开采非煤矿山企业“双重预防体系”建设评估认定标准》
9、《非煤矿山企业安全生产风险分级管控体系细则》
10.《金属非金属露天矿山企业安全生产风险分级管控体系实施指南》》
11、《非煤矿山企业安全生产隐患排查治理体系细则》
12、《金属非金属露天矿山企业安全生产隐患排查治理体系实施指南》》
三、“双重预防体系”运行评估情况
（一）设备设施及作业活动等风险点变更情况
公司近1年来，设备设施、作业活动风险点无减少、增加，通过运行情况来看，风险点排查全面、无遗漏，确定合理。
（二）各风险点危险源辨识、分析情况
各风险点危险源辨识全面、分析到位，在日常运行中，公司员工及各层级注重对危险源识别、管控，确保消除隐患，近一年来未发生人员伤亡事故，实现了生产安全。
（三）各风险点管控措施落实情况
1.基本情况。
各风险点管控措施基本到位，确保风险点有效管控，未发生
生产安全事故。
2.存在问题：在运行中，因设备老化等原因，存在设备线路穿管损坏、防
护罩螺栓松动等工程技术措施不到位，未按规定进行日常检查、维护不到位、安全警示标志损坏等管理措施不到位，安全教育培训效果不佳、员工安全知识掌握不全等教育培训措施不到位，生产中部分员工未佩戴安全帽或佩戴不正确等个体防护措施不到位等情况。
3.改进办法：（1）进一步明确安全检查、设备维护责任人，建立安全检
查台账、隐患排查治理台账及隐患排查记录表，设备维护台账等记录表，如实记录。
（2）每半年对安全警示标志进行集中维护、更换。
（3）增加教育培训频次、学时，保证班前安全教育时间，增强教育培训效果。
（4）加强安全生产责任考核、日常考核奖惩，确保各项安全管理工作落实到位。
（四）风险告知情况
设置风险告知牌，对风险点等级、危险源、管控措施进行告知。
制定了2019 年度教育培训计划，进行2次双体系知识培训，确保风险告知到位。
另外，加强外来人员管理，明确安全员、保卫人员责任，对进入厂区人员，及时告知存在风险。
双重预防体系运行情况评审报告及记录
（五）隐患排查治理情况
1.基本情况。
公司制定了隐患排查治理计划，明确时间、排查人、排查内容，定期开展隐患排查治理工作。
建立了安全检查台账、隐患排查治理台账及公司级、车间级、班组级隐患排查表，开展隐患排查治理工作。
各级认真开展隐患排查，发现隐患落实整改时间、措施、责任人，确保了隐患整改到位。
2.存在问题：部分班组日常隐患排查不到位，走过场
3.整改办法：车间加强巡查频次，将隐患排查情况纳入落实考核奖惩，确保排查效果对隐患排查不到位的，实现惩处。
四、评估结论
经评估，公司风险分级管控体系及隐患排查治理体系运行情况良好，风险点无变化，管控措施到位，隐患排查治理到位，能够满足公司风险分级管控要求。
下一工作中，注重与安全生产责任制落实、安全生产教育培训及隐患排查治理工作相结合，确保风险分级管控体系及隐患排查治理体系
风险分级管控体系运行情况评审记录
隐患排查治理体系运行情况评审记录。