贵州省农村土地整治中存在的问题及其对策思考
农村土地管理制度中存在的问题及对策

农村土地管理制度中存在的问题及对策近年来,国土资源部准确研判国土资源管理新形势,坚持积极主动服务和严格规范管理并举,推出一系列改革措施,开展声势浩大的“保增长保红线行动”,赢得各方面的普遍肯定。
在农村“双保行动”得到地方党委政府的高度重视和积极响应,地方国土资源部门积极服务、提前介入、强化监管,对防止大规模违法用地的发生发挥积极作用,取得好的效果和经验。
在这个过程中,地方党委政府对扩内需保增长也要依法用地、严格管理土地的认识普遍增强,土地管理制度改革的一揽子土地调控政策受到各地普遍欢迎,取得明显成效,政策的积聚效应正在显现。
但随着农业产业化和农村城镇化水平的不断推进,城镇化扩张,工业集中区推进,引发深层次矛盾,一些苗头性、倾向性问题亟待关注和解决。
一、当前农村土地管理中存在的问题(一)认识上的偏差依然存在强调保增长、保发展的多,保耕地、保红线的意识弱,强调客观因素的多,检查主管因素的少,把扩大内需当成一个筐,什么项目都往里装。
一些地方出现重“增长”轻“红线”的倾向,行政违法有所抬头。
(二)农民种地矛盾日趋突出一是耕地撂荒。
一方面,市场经济条件下,许多农民纷纷走南闯北,涌入都市“淘金”寻求致富路。
外出务工致使承包经营土地无人耕种,在种田效益低下、土地效益徘徊不前的情况下,相当一部分农田被撂荒。
另一方面,近年来,小城镇建设呈如火如荼之势,许多乡镇城镇化面貌日新月异,千百年来农民习惯于的“乡土社会”正转型为“城镇社会”,农村“空心村”存在,农民建房弃旧建新,造成村庄渐渐向外扩张,侵占农田。
私营企业异军突起,要想建设发展,无疑要占用土地,往往征而不用,造成大量土地闲置浪费。
二是没地可种。
如今,国家对农业反哺的许多优惠政策出台,譬如减免农业税费、发放粮食直补等,粮价上涨,让农民喜上眉梢。
农村土地承包改革后,土地承包政策是30年不变,村组人均耕地不均衡,加上前几年农村计划生育管理落后,超生人口在地改时未分到田。
土地整治项目管理存在问题及对策建议

土地整治项目管理存在问题及对策建议摘要:近年来,随着我国经济发展进入新常态,我国土地开发和利用理念也发生了较大的变化,而统筹城乡发展,做好土地整治项目管理就成为一个重要的建设思路与方法论。
以往,我国的土地管理较为粗放,遗留了很多管理问题,因此深入理解土地整治项目管理的内涵,切实改进工作中的不足之处,并不断创新管理路径,就具备了典型的社会和经济意义。
鉴于此,文章首先分析了当前土地整治项目管理工作存在的问题,然后提出了具体的优化策略,以供参考。
关键词:土地整治;管理问题;优化策略1土地整治项目实施和管理工作存在的问题分析1.1缺乏规范和完善的管理机制完善的管理机制是各项工作有效开展的前提。
完善的土地整治项目管理机制能够确保土地整治项目管理工作有效开展,是土地整治项目顺利进行的前提和保障。
就目前来看,土地整治项目管理中普遍缺乏完善的规范和管理机制,给土地整治项目工作的开展带来一定阻力,造成了诸多不便。
缺乏管理机制的原因如下:一是相关政府部门对土地整治项目缺乏正确的认识,对土地开发的框架认识存在严重不足,缺乏科学、规范的理论体系,影响了土地整治项目管理工作的有效开展。
二是在实际项目管理过中缺乏政策性、理论性的依据,缺乏对相关工程的综合分析和研究,对土地的预算能力、风险评估能力以及相关预警机制等都存在严重的不足,导致土地资源利用不科学、不合理,难以充分发挥土地资源的价值[3]。
1.2项目工程实施效率较低项目工程实施效率低下,体现在多个方面上,其中最主要的是以下三个方面:第一,项目不能够按照计划、规定时间内完成,导致项目实际时间过长,从而项目工程最终收益不能够达到预期。
导致项目实施时间过长的原因如下:由于项目工程量较大,在进行项目建设过程中,需要多个部门的同时合作。
第二,土地审查工作由于工作量较大,因此所需要的时间较长。
在审查工作中,工作人员往往会将很多工作进行简化,审查结果与实际情况会有差异,在此情况下,项目后期的实施中会存在一定的隐患。
农村土地整治工程存在问题及解决措施

农村土地整治工程存在问题及解决措施摘要:由于城市化不断的快速发展,社会经济得到大幅度的增长。
虽然在经济上确实是起到推动作用,但是在发展城市化过程中为了打造城市规模和建设各种交通设施,大量的占用农业土地,致使农村耕地占比大幅度降低,直接影响到农业的发展前景,所以整治农村土地的工作刻不容缓。
本文主要是针对对农村土地进行整治过程中,可能会出现的问题以及相应的解决方案进行分析。
关键词:农村;土地整治;问题;措施1农村土地整治存在的问题1.1群众意愿问题由于并不是所有人都能意识到土地整治的重要性,部分群众仅把利益着住于眼前,并不支持农村用地整治政策,虽然大部分明理的群众是支持土地整治政策的,但是那一部分只看重自己利益的群众,也对土地整治政策进行产生了很大的影响,严重的影响整治的进程。
所以只有满足群众的需求,让群众积极配合工作的展开才能保证项目尽快的完成,但是由于项目本身资金有限,想要满足所有群众的利益,并不现实。
除了部分群众不配合之外,项目整体划分也存在缺陷,由于将整个项目划分成不同的小组哥哥,各个小组又没有足够的大局观,看不见整体项目的利益,导致大家在进行工作时,并没有统一的目标。
致使工作效率更加缓慢。
1.2组织架构问题本身进行农村土地整治项目就不是一个部门自己的工作,而是需要各个部门之间相互配合协作统一目标才能完成的,然而在工作时即开展过程当中各个部门之间很难达成统一的监管意见,各个部门都只按自己的想法来行事,彼此之间并没有足够的沟通和协调,的整个项目的进展呈现混乱不堪的状态,长期以往既浪费人力物力,浪费资源,又不利于项目的展开。
除此之外,由于农村土地整治与农民的利益息息相关,但又同时不能保证所有村民的利益都得到兼顾,所以个别被划分出来的小组,为了使自己能够得到更多的利益,而不顾整体项目的实时状况,在加上本身部分小组人员专业能力较低,最终导致项目迟迟不能完工。
1.3项目设计本身问题若想土地整改项项目能够有效地展开,在项目施工前进行的项目设计是整个工程重中之重,因为施工过程中的每一个环节和工程预算都是由项目设计来决定的,只有因地制宜科学全面的项目设计,才能确保整个施工工程高效安全的进行,从理论上来讲,经过多年的土地开发工作的进行和经验的整理,进行土地资源设计项目的专业人士的水平已经是越来越高,项目设计内容趋于完善,足以确保项目实施的高质量。
农村土地整治工作中存在的问题及对策探讨

农村土地整治工作中存在的问题及对策探讨作者:吴丽娟来源:《经济与社会发展研究》2013年第04期摘要:土地整治关乎18亿亩耕地红线目标和国家的粮食安全,关乎社会主义新农村建设,关乎城乡统筹发展,关乎土地利用结构变化。
文章通过对贵州省绥阳县农村土地整治工作基本情况的调研,发现了目前贵州省绥阳县土地整治工作中存在的六个主要问题,为解决这些问题,文章提出了六项对策建议。
关键词:土地整治;新农村建设;土地结构中图分类号:F321 文献标识码:A 文章编号:1674-1723(2013)04-0054-03党的十八大报告指出:“国土是生态文明建设的空间载体,必须珍惜每一寸国土。
要按照人口资源环境相均衡、经济社会生态效益相统一的原则,控制开发强度,调整空间结构,促进生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀,给自然留下更多修复空间,给农业留下更多良田,给子孙后代留下天蓝、地绿、水净的美好家园。
节约资源是保护生态环境的根本之策。
要节约集约利用资源,推动资源利用方式根本转变,加强全过程节约管理,大幅降低能源、水、土地消耗强度,提高利用效率和效益。
”这与土地问题,特别是耕地保护和土地整治问题密切相关,为认真做好我县土地整治工作,确保耕地总量动态平衡,促进社会主义新农村建设,本人对我县土地整治工作中存在的问题进行了调研与总结,并针对存在的问题提出了六项对策,以确保我县今后土地整治工作的有效开展。
一、我县土地整治工作的主要成效(一)土地整治的内涵土地整治是指对低效利用、不合理利用、未利用以及生产建设活动和自然灾害损毁的土地进行整治,以提高土地利用效率的活动,是改变土地利用的不利生态环境条件的综合措施,是盘活存量土地、强化集约用地、适时补充耕地和提升土地产能的重要手段,主要包括土地整理、土地复垦和土地开发。
在我国,将土地整治与农村发展,特别是与新农村建设相结合,是保障发展、保护耕地、统筹城乡土地配置的重大战略。
土地综合整治项目中存在的主要问题及对策

土地综合整治项目中存在的主要问题及对策摘要:土地整治项目是在一定的时间和空间范围内,综合运用资金、人力和物力等的投入,通过独立的业务单位组织对项目区内田、水、路、林、村的整治,以达到增加有效耕地面积、提高耕地质量、改善农业生态条件和生态环境等目标的过程,是落实《土地管理法》,贯彻“十分珍惜和合理利用土地,切实保护耕地”,执行“实行最严格的耕地保护制度,保证国家粮食安全”的重要措施。
鉴于此,文章首先分析了土地综合整治项目中存在的问题,然后提出了具体的优化对策,以供参考。
关键词:土地整治;问题分析;优化对策1加强土地综合整治项目管理的重要意义1)加强土地综合整治项目实施力度,可以明显提升土地资源的利用效率。
项目的全面落实,能够确保部分地区的土地资源实现可持续利用目标,减少土地资源浪费。
同时,针对已经受到严重损害的土地,加大修复力度,针对尚未利用的土地资源,遵守合理性开发原则,从而确保当地土地资源得到良好利用。
2)有效落实土地综合整治项目,可以提升项目的总体利益。
随着项目发展规模的不断扩大,管理难度逐渐增加,通过加强落实力度,可以明显减少不规范行为的出现,确保各项活动可以如期开展,从而显著提高项目的整体利益。
2土地综合整治项目中存在的主要问题2.1对生态建设工作缺乏重视对于各级地方政府有关部门来讲,土地综合整治项目的核心目标是确定耕地的具体面积,实现耕地占补的平衡目标,对生态建设工作缺乏一定的重视,项目建设和周围环境之间无法实现和谐发展。
例如,在某农村地区由于土地综合整治项目内容不够完善,和周围环境无法实现协调发展,影响各项资金的使用效果。
另外,在项目落实期间,由于生物措施的运用不合理,使得该项目的功能过于单一,土地治理效果较差,严重影响项目的后续运行,使得项目的整体效益不断下降。
2.2忽视项目实施效果通过落实土地综合整治项目,可以有效补充原有的耕地产能指标,确保耕地产能指标更加完善准确,但是,根据项目的落实情况可以看出,由于相关部门对项目实施效果缺乏重视,管理机制不够完善,特别容易出现撂荒与弃耕等现象,降低了土地资源的整体利用效率,严重影响土地整治工作的有序开展。
土地管理方面存在的问题及整改措施

题目:土地管理方面存在的问题及整改措施1. 土地管理存在的问题土地管理是指对土地使用和利用进行规划、监管和管理的一系列活动。
然而,在实际工作中,土地管理往往存在一些问题。
主要体现在以下几个方面:1)土地利用粗放目前我国土地利用存在着粗放的现象,即土地利用的空间利用效率低。
一些地方或者企业为了追求经济利益,对土地进行过度开发,导致土地资源的浪费。
2)土地规划不科学土地规划是指对土地进行合理利用和开发的规划,包括城市规划、乡村规划等。
然而,一些地方存在着规划不合理、超面积开发等问题。
3)土地使用权不明晰土地使用权不明晰也是土地管理领域的一大难题。
一些土地的使用权归属不清晰,存在争议,导致土地使用不当、浪费。
4)土地监管薄弱地方政府对土地利用和开发的监管不到位,导致一些违法建设和破坏环境的行为屡禁不止。
2. 整改措施针对以上存在的问题,政府部门和相关单位已经意识到了严峻的形势,并采取了一系列整改措施来解决这些问题。
1)加强土地利用监管政府加强对土地利用的监管,严格控制土地开发的规模和范围,杜绝盲目开发、超面积开发,提高土地空间利用效率。
2)完善土地规划体系政府加强土地规划的科学性和合理性,制定出更加严格的土地规划方案,防止出现规划不合理的情况。
加大对规划实施的监督力度,确保规划的有效执行。
3)明晰土地使用权政府部门对土地使用权进行排查和调查,明确土地的使用权归属,防止因使用权不明晰而导致的纠纷和浪费。
4)加强土地管理信息化建设政府在土地管理方面加强信息化建设,推动土地管理的信息化、智能化和透明化,便于监管,提高管理效率。
5)加大对违法行为的处罚力度对于违法占用土地、超面积开发等行为,政府将严格依法处理,加大处罚力度,使违法成本更高,形成震慑。
通过上述整改措施的实施,相信土地管理领域的问题将会得到有效解决,为我国的可持续发展打下坚实的基础。
经过政府部门和相关单位一系列整改措施的实施,我国的土地管理问题得到有效解决的也在不断完善和改进的过程中,为了进一步提升土地管理水平,还需要进一步加大力度,采取更多的措施来促进土地管理工作的规范化、科学化和可持续发展。
土地整治项目规划设计中存在的问题及建议

土地整治项目规划设计中存在的问题及建议近年来,土地整治项目作为我国推进城市化和乡村振兴战略重要的行动方向之一,也迎来了前所未有的发展机遇。
在土地整治项目的规划设计过程中,存在着一些问题,需要进行探讨和解决。
本文将就此展开探讨,并提出相应的建议。
问题一:土地整治程序过于复杂土地整治涉及的行政层级较多,程序相对繁琐。
首先需要拟定调查研究方案,经过立项审核后进行勘查,最后确认方案。
在方案确认后,还需要开展交通设施、水利设施、公共设施等方面的补充规划。
在此过程中,言论意见较多,程序风险相对较大。
建议一:加强土地整治项目的组织和管理针对土地整治项目的程序复杂性,建议加强项目的组织和管理。
政府部门应加强对项目实施的全过程管理和监督,明确各项任务的职责和分工,并建立相关的惩罚机制,完善沟通渠道,细化各个环节,以提高项目实施的效率和品质。
问题二:项目设计水平有待提高土地整治项目设计难度较大,涉及面广,包括环境改善、城市化建设、公共设施建设、基础设施建设等内容,设计水平直接关系到项目实施的效果和社会效益。
建议二:强化项目实施中的技术支持针对土地整治项目设计水平不够,建议在项目实施过程中加强技术支持。
政府应通过引进外部专业机构开展技术咨询和评估,提升项目的设计水平。
同时,加强行业内的交流合作,提出规范化、标准化的设计标准和执行流程,完善项目实施的质量管理制度。
问题三:维护土地所有权难度较大土地整治项目中,因土地的不同历史演变、注册情况、土地性质等原因,土地的所有权常常难以明确。
在项目实施过程中,如果不能成功维护土地所有权,将会导致项目进度缓慢,效果不明显的情况。
建议三:强化土地所有权调查和管理针对土地所有权明确困难的问题,建议加强土地所有权的调查和管理。
政府部门应设立专门的土地所有权管理机构,对土地进行登记和归档,加强对土地出租或转让的管控,强化土地利用的监督和管理,以确保土地所有权的明晰和有效维护。
综上所述,在规划设计土地整治项目时我们需要加强对项目组织、设计水平、土地管理等方面的重视,通过建立高效的执行机制、提高项目技术水平、强化土地管理,确保项目能够正确、高效地完成。
土地整治中存在的主要问题及优化措施

土地整治中存在的主要问题及优化措施摘要:土地整治直接关系到农业增产与新农村建设,更是解决“三农”问题的主要渠道。
随着深入开展土地整治工作,逐渐显露出一些问题,需要采取措施解决这些问题,已成为土地整治管理的关键。
鉴于此,文中分析土地整治的模式,总结其中存在的主要问题,结合实际情况给出优化措施,提高土地整治工程质量。
关键词:土地整治;问题;优化措施土地整治工作自新修订的《中华人民共和国土地管理法》颁布实施以来,因占补平衡的需要在不断加强,其不仅是提高农业综合生产能力、优化用地结构布局、改善人居环境、促进农民增收、推进城乡统筹发展和新型城镇化建设、破解建设项目用地难题的重要举措,也是在运用科学有效的手段对区域各项规划的土地资源进行综合利用,实现土地在经济、社会、生态三方面的效益达到最大化。
但当前在土地整治的具体实践工作中仍存在一些不容忽视的问题,需要引起我们的重视,并认真加以解决。
1 土地整治模式分析1.1“土地整治+美丽乡村”模式2013年以来,各地区都逐步开展了美丽乡村的建设工作,并进行了大量的实践与探索。
众所周知,建设美丽乡村是建设美丽中国的基础与难点,土地整治作为城乡融合的抓手,只有在最大程度上与美丽乡村的建设工作相辅相成,才能更好地打造宜居乡村与宜居城市。
随着生活水平的显著提升,各地提高了对美丽乡村的建设要求,这就使得土地整治工作的标准也更为严苛。
本着“美丽乡村”的富裕、宜居以及生态友好的本质内涵,土地整治工作的开展需因地制宜,明确不同发展特征地区的工作重点与难点,进一步完善基础设施建设,适当改善农村土地利用结构,贯彻“以人为本”的原则,促进农民增收与农业增效。
1.2 “土地整治+生态文明”模式生态文明建设作为“五位一体”总布局的重要组成部分,需与土地整治工作相互协同、共同发力。
近年来,土地整治工作已然不单纯着眼于耕地数量,而是追求更高质量的耕地建设,最大程度盘活土地整治活力。
但总体而言,耕地面积呈现减少趋势,这就使得土地整治的综合治理工作迫在眉睫。
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贵州省农村土地整治中存在的问题及其对策思考
贵州省位于中国西南部,是一个多山地区,农村土地整治一直是该省农村发展的重要
工作之一。
贵州省农村土地整治中存在着一些问题,如土地利用不合理、农村土地承包经
营权流转不畅、农村土地资源保护不到位等。
本文将分析这些问题,并提出相应的对策思考,以期为贵州省农村土地整治工作提供参考。
一、土地利用不合理
贵州省是一个山地多、水资源丰富的省份,土地资源并不丰富,而且土地利用不合理,导致了土地资源的浪费和破坏。
一些山地地区进行过度开垦,导致大面积的土地沙化、石
漠化等问题。
一些地方大规模扩种经济作物,如茶叶、烤烟等,导致了土地的过度利用和
土地资源的枯竭。
针对土地利用不合理的问题,我们建议从以下几个方面进行对策思考:
1. 加强土地规划管理,制定合理的土地利用规划,严格控制土地开垦和扩种经济作
物的规模,合理利用土地资源,保护生态环境。
2. 推动农村产业结构调整,鼓励农民发展多种经营,避免大规模种植经济作物,提
高土地资源的利用效率。
3. 加强土地资源保护,农村地区要加强对土地资源的保护,限制非农业建设用地的
扩张,保护农村生态环境。
二、农村土地承包经营权流转不畅
在农村土地整治中,土地承包经营权流转不畅是一个较为突出的问题。
由于土地承包
经营权流转受到一些限制和约束,导致了土地资源的利用效率不高,影响了农村土地整治
工作的顺利进行。
1. 完善土地流转机制,健全土地承包经营权的流转市场,拓宽土地流转的渠道,鼓
励农民将承包经营权流转给专业化的农业经营主体或合作社。
2. 加强土地承包经营权保障,完善土地承包经营权的流转规则和法律制度,保障农
民的土地权益,鼓励农民积极参与土地承包经营权流转。
3. 加强农村土地流转的宣传引导工作,增强农民对土地承包经营权流转的认识和理解,鼓励农民根据自身实际情况进行土地流转。
三、农村土地资源保护不到位
贵州省农村土地整治中存在的另一个问题是农村土地资源保护不到位。
由于缺乏有效的保护措施,一些农村地区的土地资源面临着过度开发、污染等问题,对农村土地整治工作造成了严重的影响。
1. 加强土地资源保护管理,建立健全土地资源保护的长效机制,加强对农村土地资源的监测和评估,及时发现和应对土地资源的问题。
2. 加强污染治理,对农村地区存在的污染问题进行治理,减少化肥、农药等农业生产对土地的污染,保护农村土地资源的健康。
3. 推动农业生产方式的转变,推广有机农业、生态农业等新型农业生产方式,减少农业对土地资源的消耗和污染。