公共政策分析方法案例三篇
矛盾分析法

案例分析
矛盾分析法作最根本的认识事物和分析问题方法,在整个辩证唯物主义方法体系中居于基础和核 心地位,公共政策分析离不开唯物辩证法的视野,也离不开矛盾分析法这个基该方法。加强公共 政策分析中矛盾分析法的研究,这是由公共政策的本质、特征和功能决定的。
第一、从公共政策的本质来分析,公共政策是公共权威在特定情境中,为达到一定目标而制定的 行动方案或行动准则。其作用是规范和指导有关机构、团体或个人的行动,其表达形式包括法律 法规、行政规定或命令、国家领导人口头或书面的指示、政府大型规划、具体行动计划及相关策 略等。社会公共权威是一个较为宽泛的概念,它既包括国家政府或执政党派,又涵盖宗教团体或 宗族势力,泛指具有特殊权力、能够制定公共政策的政治实体。它包括政策主体、政策客体、政 策目标等。公共政策是国家公共权利运行的具体体现,是政府实施公共管理的重要途径,是政府 维护公众利益的主要手段。
矛盾分析法
分析方法
内容摘要
矛盾分析法是指运用矛盾的观点观察、分析事物内部的各个方面及其运动的状况,以达到认识客 观事物的方法。它是定性分析的方法。运用这一方法,必须坚持对立统一的观点,从统一中看到 对立,从对立中看到统一。具体来说,一是必须坚持“两点论”,防止片面性,切忌“顾此失 彼”。二是必须坚持“重点论”,善于把握主要矛盾和矛盾的主要方面,突出重点,抓住关键。 三是必须坚持“矛盾的普遍性和矛盾的特殊性相结合”,既要具体分析事物的具体情况,也要注 意不要使具体的事物脱离普遍。四是必须坚持“发展论”,分析矛盾的动态,防止思想僵化。
方法要求
方法要求
第一、矛盾分析法是同一性和斗争性的辩证法 矛盾就是对立和统一,矛盾的对立属性就是矛盾的斗争性,矛盾的统一属性就是矛盾的同一性。 同一性和斗争性是两种基本属性,二者相互,不可分离的。一方面,同一性不能脱离斗争性而存 在,没有斗争性就,没有同一性。另一方面,斗争性也不能脱离同一性而存在,矛盾的斗争性是 以矛盾双方具有内在的同一性为前提的。在采用矛盾分析方法进行公共政策分析中,必须把握好 矛盾的同一性和斗争性的关系,必须将同一性与斗争性有机的结合起来,要从多角度、多层次去 认识和把握社会问题。 第二、矛盾分析方法是内外因分析法 事物发展的根本动力在于矛盾,矛盾推动事物向前发展。事物的内部矛盾就是事物发展的内因, 事物的外部矛盾就是事物发展的外因,任何事物的发展都是内外因共同作用的结果。
公共政策

• (1)问题确认。系统探讨政策问题的含义与结 构类型,重点讨论政策问题确认的条件、过程 和方法。
• (2)议程设置。系统探讨政策议程的涵义与类 型,明晰政策议程设置的途径,重点讨论政策 议程设置的过程。
• (3)政策规划。系统深入探讨政策规划的含义、 政策规划的步骤与原则。
• (4)政策合法化。系统探讨政策合法化的含义、 政策合法化的过程。
“政策分析”——作为政策科学或政策研究领域的 一个重要组成部分, 以政策研究方法论或分析方法 及技术作为对象;
“公共政策研究”——从属于政策科学的一个分支, 以基本国策的研究、分析和评价为内容。
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第二部分 公共政策制定
• 公共政策制定是政府为解决特定社会问 题,经过法定程序提出、论证并选择相应 政策方案的一个复杂动态过程。它是一个 提出公共问题、确定政策议程、制定政策 目标、论证和选择政策方案以及政策合法 化的过程。
⌂ 但是偶然的社会事件或政治事件都能使政 策之窗开启,发展得较为成熟的三条源流 汇合。
⌂ 政策企业家就有可能利用这样的机会之窗 来促进公共问题进入政策议程,促使新政 策的形成。
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延伸阅读1
1 Zahariadis:对政治源流的改进
Howlett:“可预测”和“不可预测 2 ”的
政策之窗
Travis:美国外交援助政策的
• 法律必须具有高度的明确性,每一部法典 或单行法律和法规,都必须以规则为主, 而不能仅限于原则性的规定,否则就难以 对权利义务关系加以有效的调整。
• 而政策则不同,有些政策文件主要或完全 由原则性规定组成,只规定行为方向而不 规定具体的行为规则。
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3.实施方式不同
• 法律具有鲜明的强制性和惩罚性,它依靠其强制 力使人们普遍遵从。
公共管理经典研究案例

公共管理经典研究案例公共管理案例分析的主体框架有哪些?行政主体:在中国行政法学领域,行政主体是指享有行政职权,以自己的名义行使行政职权并独立承担责任的组织。
行政主体具有下列三个特征:1.行政主体是享有国家行政权力,实施行政活动的组织。
这是行政主体与其他国家机关、组织的区别所在。
2.行政主体是能以自己的名义行使行政权的组织。
这是行政主体与行政机关内部的组成机构和受行政机关委托执行某些行政管理任务的组织的区别。
3.行政主体是能够独立对外承担其行为所产生的法律责任的组织。
这是行政主体具有独立法律人格的具体表现,也是—个组织成为行政主体的必备条件。
公共管理主体是指在公共事务管理的过程中,以实现公共利益为目的,按照一定程序,运用公共权力,提供公共物品与公共服务的公共组织和个人。
特征(1)公共性从行为性质及目的来看,公共管理主体从事的是社会公共事务的管理工作,其行为的直接诉求是获取公共利益,提供公共服务,创造公共产品,服务于社会公共生活,即维持社会秩序、对社会价值进行再分配等。
(2)合法性从其产生来讲,公共管理主体必须根据社会公共生活的实际需要,按照国家有关法律法规所规定的原则和程序依法进行审批和设置。
从行为方式及过程来讲,公共管理主体必须严格遵循相关的法律程序或内部规定,依法规范自己的管理行为,在法律或章程的范围内自觉履行公共管理的职责。
(3)层次性由于社会公共事务的复杂性与多元性,不同的事务的范围、性质具有程度上的轻重之别,这就决定了公共管理主体之间以及各自内部具有不同的层级设置,各自所拥有的权责状况及其相应的地位所产生的影响大小各不相同,各自应该管理的公共事务内容也相差很大。
(4)合作性在现代社会,公共管理主体多元发展,政府组织与非政府组织进行着合理的多元分化和相互渗透,不同主体之间互相配合、相互监督,呈现一种良性的互动关系。
(5)开放性随着社会自治能力的提升,越来越多的社会自治组织不断加入到公共事务的管理中来,具体承担着公共产品、公共服务的提供,政府不再是公共管理的唯一主体,公共管理的主体结构从封闭性逐渐走向开放性。
陈振明《公共政策分析》第12章 政策分析方法:系统分析方法

公共管理硕士(MPA)系列教材
公共政策分析
12.3 系统分析中的定量技术和定性方法
12.3.1 系统分析中的定量技术
(2)S. S. 那格尔和M. K. 米尔斯在《政策科学的职业化发展》 一书中提供的。
他们将政策分析及系统分析的方法分为五类,即数学最优化方法、计量 经济学方法、准实验方法、行为过程方法、多元标准决策方法等。
公共管理硕士(MPA)系列教材
公共政策分析
12.2 系统分析的内容
12.2.2 结构分析
系统的结构指的是系统内部诸要素的排列组合方式。结构分析 作为系统分析的一个重要组成部分,是寻求系统合理结构的途 径和方法。
1.层次分析(analytical hierarchy process,AHP)
层次分析是美国著名运筹学家萨蒂教授(T. L. Saaty)于20世纪 70年代提出的一种系统分析方法。运用层次分析法解决问题的思路是: 建立层次结构模型;构造判断矩阵;层次单排序;层次总排序;一致 性检验。
系统逻辑分析的主要范畴和过程:
目标 备选方案 序、选择决策
分析 求解
模型
费用、效果
评价
优化排
公共管理硕士(MPA)系列教材
公共政策分析
12.2 系统分析的内容
12.2.4 环境分析
系统分析人员要根据问题的性质进行具体分析,找出相关环境 因素的总体因素,确定因素的影响范围和各因素间的相关程度, 并在方案设计和执行中予以考虑。对有些可以定量分析的环境 因素,应以约束条件形式列入系统模型中,如那些有限的人力、 物力、资源、时间等。对那些只能定性分析的因素则可采用估 值评分的方法,尽量使之达到定量化的要求。
公共政策分析
12.2 系统分析的内容
公共政策课程公共政策分析的理论和方法

策 科 学 》 , 中 国 径;(3)团体途径;(4)精 造性思维方法;(4)政策价值观及其分析
人 民 大 学 出 版 社 英途径;(5)制度途径
方法
1998年版
郭 巍 青 《 现 代 公 决策模型:(1)理性决策; 定性分析:(1)情景分析法;(2)合议
共 政 策 分 析 》 , (2)渐进决策;(3)精英决 分析法;(3)德尔斐;(4)博弈分析法;
表2 组织(制度)分析模型要点表
要素
主要内容
补充
研究范围
政府机构与公共政策有着密切关系,陈振明:突出制度安排 公共政策的采纳、执行和实施,都 及机构设置与公共政策 必须依靠政府机构来进行,政府赋 之间的关系 予公共政策以合法性、普遍性和强 制性(托马斯·戴伊《理解公共政 策》的观点)
旧 制 度 主 从正式制度与成文规则角度探讨制 宁骚分为历史制度主义、
换言之,就是在领导集体内部充分发扬民主,可以就 各种政策问题、政策方案,各抒已见,展开讨论,甚 至是争论。在此基础上就各种政策方案进行表决,实 行“少数服从多数”的原则,最终以多数人的意见为 意见,允许少数人保留个人意见,但在行动上必须服 从集体的决定。
集体决策模型的优点是有利于克服“权力过分集中” 和“一个人说了算”的独断专横弊病,实现在领导集 体内部集思广益,但并没有改变人民大众远离决策过 程的问题。
(3)德尔斐;(4)主观概率预测;(5)
北 京 大 学 出 版 社 理论模型:(1)渐进主义决 超觉理性
1997年版
策;(2)综合决策;(3)团 定量分析:(1)预测;(2)经济效益;
体决策;(4)精英决策;(5)(3)回归;(4)投入产出;(5)模糊
政治系统决策
陈 振 明 主 编 《 政 (1)系统途径;(2)过程途 (1)系统分析;(2)定量分析;(3)创
公共政策分析的理论方法和实践应用

公共政策分析的理论方法和实践应用公共政策分析是一种研究政策制定、执行和评估过程的学科,旨在提高政策制定的效能和效率,为社会和国家的发展提供有针对性、可实施的政策建议。
随着国家治理现代化的推进,公共政策分析逐渐成为政府决策的重要工具,但对于政策制定者、执行者和评估者来说,面临的挑战也越来越大。
本文将从理论和实践两个层面,探讨公共政策分析的方法论和应用实践。
一、公共政策分析的理论方法公共政策分析的方法论主要包括问题诊断、方案设计、风险评估和效果评估四个阶段,每个阶段都涉及不同的理论工具和技术手段。
1.问题诊断阶段问题诊断是公共政策制定的第一步,其核心在于了解政策制定过程中的问题、需求和目标,为后续的方案设计提供指导。
在这个阶段中,政策分析者需要应用政策分析的经典理论,比如制度分析、政策网络理论、政治经济学等,对政策问题进行深入剖析,发掘隐含的矛盾和瓶颈。
此外,政策分析者还需要掌握社会调查、访谈、问卷调查等基础调研方法,深入了解影响政策实施的社会、经济、文化因素,为问题诊断提供实证支持。
2.方案设计阶段方案设计是公共政策制定的核心环节,其目标是为政策问题找到最优解决方案。
政策分析者在这个阶段中需要动用多种分析方法,比如成本效益分析、政策模拟、决策树分析等,对不同的政策方案进行评价和比较,确定最适合的方案。
此外,政策分析者还需要掌握博弈论、实验经济学、信息经济学等高级分析方法,探索政策制定中的策略性选择和利益博弈,寻找不同利益主体之间的合作和竞合的平衡点。
3.风险评估阶段风险评估是公共政策制定的必要步骤,其目标是为政策制定者提供风险管理的建议。
在这个阶段中,政策分析者需要应用风险识别、风险评估和风险应对等方法,全面考虑不同利益主体的权益,预测争议、法律和政治风险,并提出优化的风险规避和风险承担策略。
4.效果评估阶段效果评估是公共政策制定和执行的监督机制,其目标是为政策制定者和执行者提供政策效果的反馈和调整建议。
公共政策第七章公共政策分析方法-2019

5000.784392(万元)
现值P=终值F×(P/F,i %,n)
公共政策分析
8-25
成本--效益分析方法
三、成本--效益分析的步骤与方法 1、步骤:
第一步:识别阶段。判断某一项目可以 达到机构所希望的目标。
第二步:调查阶段。主要是了解能实现 该目标的各项可能的投资方案。 ’
第三步:收集信息阶段。主要是获取有 关各备选投资方案效果的资料。
投资回收期年现 投金 资流 总量 额净额
利用投资回收期法判断分析的标准是,当 投资回收期小于项目的寿命周期,则投资方 案是可行的,而当投资回收期大于项目寿命 周期,则方案不可行。当有多个投资方案进 行比较时,回收期最短的方案为最优方案。
公共政策分析
8-30
投资评估与分析
(2)、投资回收率 投资回收率是年现金净流入额与投资总
3 0 (1 5 % 5 3 ) 0 1 .27 36 .2 8(万8元)
公共政策分析
8-18
复利终值的计算手段 ---复利终值表
公共政策分析
8-19
复利终值及其计算
5、复利终值表的使用
1 0 (1 3 % 2 ) 1 0 1 .0 6 1.6 0 (万 )元
3 0 (15% 5 )3 0 1.27 3 6.2 8(万 8 元
15 (15%2 )[15 (15%2])5% 15 (15%3)
=17.36(万元)
公共政策分析
8-14
复利终值及其计算
2、复利终值可以表现如下的意义:
15万元
复利过程
17.36万元
投资额
投资过程
本金
复利过程
货币现值
(Present Value) 15 万元
矛盾分析法

矛盾分析法什么是矛盾分析法矛盾分析法是指观察和分析各种事物的矛盾运动,进而解决矛盾的一种方法。
这是人们分析问题、解决问题的一种普遍的方法,根本的方法。
矛盾分析法的步骤对社会现象作矛盾分析的具体步骤是:首先把社会现象看成是运动中多层次、多方面的矛盾统一体,考察影响这种现象存在的诸多矛盾。
其次,从这诸多矛盾中找出主要矛盾和矛盾的主要方面,主要矛盾和矛盾的主要方面决定社会现象的本质,社会现象是以上诸多矛盾的外部表现。
再次分析矛盾发生变化的内部条件和外部条件。
同时注意矛盾发展量变到质变的临界点,即主要矛盾发展转化的条件与时机。
矛盾分析法的特点矛盾分析法是马克思主义社会学的基本方法之一,对研究社会现象具有普遍适用性。
它不仅能说明现在,而且能预测未来。
尤其对宏观的、复杂的社会现象和社会问题的研究,有它独到的作用。
矛盾分析法包括一分为二的看问题,具体问题具体分析,抓住重点和主流,坚持两点论和重点论的统一。
矛盾分析方法是唯物辩证法的根本方法。
矛盾分析法的要求[1]第一、矛盾分析法是同一性和斗争性的辩证法矛盾就是对立和统一,矛盾的对立属性就是矛盾的斗争性,矛盾的统一属性就是矛盾的同一性。
同一性和斗争性是两种基本属性,二者相互联系,不可分离的。
一方面,同一性不能脱离斗争性而存在,没有斗争性就,没有同一性。
另一方面,斗争性也不能脱离同一性而存在,矛盾的斗争性是以矛盾双方具有内在的同一性为前提的。
在采用矛盾分析方法进行公共政策分析中,必须把握好矛盾的同一性和斗争性的关系,必须将同一性与斗争性有机的结合起来,要从多角度、多层次去认识和把握社会问题。
第二、矛盾分析方法是内外因分析法事物发展的根本动力在于矛盾,矛盾推动事物向前发展。
事物的内部矛盾就是事物发展的内因,事物的外部矛盾就是事物发展的外因,任何事物的发展都是内外因共同作用的结果。
内因是事物发展的根据,是第一位的原因。
外因是事物发展的条件,是第二的原因。
它们在事物发展中的地位和作用却是不同的,不能相提并论,事物运动、发展的源泉在于事物内部的矛盾性。
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公共政策分析方法案例三篇公共政策分析方法案例一篇本案例取材于《国务院关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知》(国发〔2023〕10号),内容是国务院针对近日部分城市房价恶性趋势反弹的现状,要求各有关部门要根据本通知精神,加快制定、调整和完善房地产市场的相关政策措施,各司其职、分工协作,加强对各地的指导和监督检查;各地区、各有关部门要积极做好房地产市场调控政策的解读工作,以维护和推进我国房地产市场平稳、健康发展。
一下是运用公共政策学对于这项通知的案例分析:一、政策本质和特征此案例中,国务院针对近期部分城市房价、地价又出现过快上涨势头,投机性购房再度活跃状况,发布了《关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知》,这一政策的本质体现了我国政府采取宏观调控手段,对社会利益进行分配和调整,以加强房价的监管和控制,推动我国房地产市场持续、健康、稳定的发展。
而此项通知经由国务院进行发布,具有强烈的政治性、权威性和强制性,它一经发布,便体现着国家意志,是政府对我国目前房地产市场恶性发展现状态而执行的强制经济政策干预手段。
二、政策系统的构成及环境政策系统的构成:在我国,国务院是最高国家权力机关的执行机关、最高国家行政机关,它获得宪法和法律授权,享有公共权威,能够对我国社会价值进行权威性分配。
因此,它作为这项关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知的发布者,是此项政策的直接主体,在政策系统上属于政策制定系统,居于政策系统的核心地位,组织和领导着整个决策过程,并对最终这项通知进行发布执行。
与之对应的是作为政策客体的各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构,这些政府机关和职能部门是国务院发布此项通知时所指向的对象,它们分别具有各自的功能,具有不同的社会分工,它们之间在市场监管和住房问题上必然会产生各种不同性质、不同层次的利益需求。
这些政策客体在政策系统中属于政策执行系统,在国务院发布此项通知后,将观念形态的政策内容转化为现实形态的政策效果,按照各自的分工,根据通知要求自主开展工作,以确保政策目标的实现。
政策系统的一般环境:从这一案例的内容明显可知,国务院所发布的此项通知受到近期部分城市房价、地价又出现过快上涨势头,投机性购房再度活跃的经济因素影响后,以调整和加强我国房地产市场经济环境为基本出发点而执行的政策,它是我国在市场经济环境下政府对房地产市场政策的调整和导向。
三、政策问题的提出随着国际金融危机的爆发与扩散,中国房地产市场政策突然间发生了重大逆转,使房地产市场出现了难得一见的快速发展机会。
由此,我国房地产市场原先已经展开的理性调整出现了诸多问题,并导致我国房地产市场面临本已存在的泡沫继续吹大的巨大风险。
这一现状和问题事实的客观存在的问题,其未来趋势和危害性极有可能直接影响社会发展,而这些问题目前已为我国政府统治者和社会大多数人所察觉,很多相关问题已经进入了政策议程,成为公共政策问题。
国务院作为我国最高的行政机关,是我国公共政策问题的提出主体之一。
它针对前期《国务院办公厅关于促进房地产市场平稳健康发展的通知》(国办发〔2023〕4号)印发后,全国房地产市场整体上出现了一些积极变化,但近期部分城市房价、地价又出现过快上涨势头,投机性购房再度活跃状况发布通知,提出一、各地区、各有关部门要切实履行稳定房价和住房保障职责;二、坚决抑制不合理住房需求;三、增加住房有效供给;四、加快保障性安居工程建设;五、加强市场监管五项具体政策问题的调整和解决措施,引导居民住房理性消费,推动房地产市场平稳健康发展。
四、市场、政府能力与公共政策国务院针对我国房地产市场目前存在的市场失败和市场缺陷对各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构发布了《关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知》,希望相关部门、机关认真贯彻公务目标,将目标转化为现实的能力,以便有效、实际地实施公共政策和解决房地产市场问题。
例如,案例所给的通知中第一项第二条:建立考核问责机制。
稳定房价和住房保障工作实行省级人民政府负总责、城市人民政府抓落实的工作责任制。
住房城乡建设部、监察部等部门要对省级人民政府的相关工作进行考核,加强监督检查,建立约谈、巡查和问责制度。
对稳定房价、推进保障性住房建设工作不力,影响社会发展和稳定的,要追究责任。
这条细则要求住房城乡建设部、监察部等部门要充分发挥政府能力、履行政府职能,加强监管、约谈、巡查和问责制度,切实落实方针要求,不能离开政府职能和房价市场的发展稳定而空泛执行,否则要追究责任,这也正体现了政府通过公共政策目标解决市场缺陷,减少市场主体与政府之间的矛盾,以提升政府能力,促进经济社会的发展。
五、小结《国务院关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知》(国发〔2023〕10号)是国务院发布的一项针对我国房地产市场现状的公共政策,旨在进一步落实各地区、各有关部门的责任,坚决遏制部分城市房价过快上涨,切实解决城镇居民住房问题,推进我国房地产市场健康、稳定、持续发展。
通过对这一案例的分析,我们能够从中认识到,一项由政府发布的公共政策的本质、构成、环境以及运行都体现着国家意志,是政府制定切实可行、系统完整的宏观经济政策及社会政策,处理好市场与政府之间,政府各部门、机构之间,人民群众与政府之间的矛盾关系的反映,当然,公共政策执行后能够达到实际目标、实现良好效应,这对于政府提高决策质量,促进社会发展是具有不可低估的作用。
公共政策分析方法案例二篇1.目前我国政策监控机制存在的问题有哪些如何完善我国的政策监控机政策周期,指的是公共政策的主体与客体以及作为它们之间互动结果的政策过程所经历的一个循环。
它以政策过程的完成阶段即政策的调整或终结为标志,往往是一个周而复始、连续不断的循环过程。
政策周期由于所涉及的范围不同,可以分为以下三种:1、阶段性政策周期2、功能性政策周期3、反复性政策周期政策周期与经济发展周期的关系:政策周期与经济发展周期是息息相关的,政策周期的循环发展或直接或间接地影响了我国经济发展周期的变化快慢与走势强弱。
举个例子而言,看一下从我国的碳循环与政策周期的视角看我国经济发展与环境保护。
我国已认识到气候变化对其经济发展、生态稳定、社会生活等带来的实际危害以及潜在威胁。
同时,作为具有重大国际影响的气候问题,我国的气候变化状况及政策应对也关系到我国在国际社会中的形象。
对此,我国政府推出了一系列旨在控制温室气体排放、防止气候变暖的政策措施。
但是一段时间内,这些政策并未得到很好地落实,气候治理的效果并不理想。
从碳循环与政策周期关系的角度对此问题进行研究发现,碳循环与政策周期的差异已经成为我国相关环保政策没有得到落实的深层原因。
因此,无论在将来的政策制定还是推行过程中,都应当将碳循环与政策周期的不一致这个隐形障碍作为其内生变量,予以足够重视,从而为我国气候治理进一步扫清道路,以取得显著效果。
2.请你分析中国公共政策执行的主要问题和原因。
一、公共政策是基于公共选择基础上的政策。
公共选择是和私人选择相对应的选择,它基于财产不能靠私人竞争在自愿的双边契约中来配置的成本和收益不能内部化的决策。
由于公共选择不涉及双向的付出和收益,只涉及非相互性的收益,因此容易导致塔便车、败德、公地灾难和代理人机会主义。
因此,公共选择需要有强制。
二、影响公共政策制定的因素有很多,主要包括制定者、执行者、实施对象、既得利益集团等,也包括下面所指的自然环境和社会环境.三、影响公共政策执行的环境包括自然环境和社会环境两大类。
1、自然环境是指与政策执行系统发生密切联系并与之进行物质、能量和信息交换的外部自然条件。
自然环境主要包括地理环境、生物环境和宇宙环境。
自然环境与一定的政策执行系统发生着这样或那样的联系,影响着政策执行的过程及其结果,2、社会环境通过社会的经济、政治、文化、教育、科学、技术、道德和风俗习惯等表现为政治环境、经济环境和文化环境。
3.目前我国政策监控机制存在的问题有哪些如何完善我国的政策监控机我国政策监控机制存在的主要问题(一)人大监督力度不够由于法律制度及体制等方面的原因,我国人大监督实施不力,没有收到明显的效果:有的监督走了过场,没有起到应有的作用,有的地方在监督方面对法律法规和人大的有关决议决定实施的监督检查不够,对人民群众关心的热点问题监督不力。
(二)监控机构缺乏独立性和权威性(三)法律不健全,法律制约不力迄今为止,我国虽已出台一系列关于权力监督制约方面的法律法规,但原则性的法律规定较多,缺乏详细的实施细则,结果是原则性的规定可操作性不强,也很难落实。
(四)党政职能不分,责权不统一如管事的机关和人员没有权,有权的机关和人员不管事。
(五)监督制约不协调,未构成合力目前我国政府内部监督制约的几种形式,如审计监督、行政监察、行政执行监督检查等形式之间经常发生不协调、不配合甚至摩擦与相互掣肘等现象,而且各种监督制约形式由于缺乏明确的职责权限和监督制约范围,工作中又互不通气,这样一方面既造成了许多重复监督制约的现象,同时又使许多应该受到制约的对象处于无人过问的盲点状态。
(六)司法监控在我国极为弱化中国实行议行司合一的宪政制度,而不是三权分立。
这种宪政制度决定了我国司法独立有别于三权分立国家司法独立的某些基本特征,审判权的行使处于权力机关的监督之下。
但就权力机关与司法机关之间监督与被监督的关系而言,通过这样的立法在宪法和法律上并无障碍,主要是对司法独立程度的价值取向问题。
完善我国政策监控机制的建议:(一)建立健全法律体系用法律规范公共政策的制定、实施、评估及终结等各个环节我国政策监控机制目前存在的突出问题是,除执政党系统和行政系统的政策监控之外,其他主体的政策监控均存在着功能弱化现象,即存在着不敢监控、监控不力或失职之类的问题。
(二)提高监控者的素质监控者的能力和素养对公共政策具有重要影响,优秀的建立者对提高公共政策的制定与执行的质量,对于提高政策绩效、实现政策目标,更有助益。
(三)制定可行的制度程序与具体的实施细则在经过了几十年的建设与运行之后,我国已形成了一个较为完善的政策监控机制体系,对公共政策的整个过程进行了有力的监督与控制,但是为了监控更加有效、科学、合理,应当制定成文的具体实施细则。
(四)完善政策监控的辅助手段除上述人大为首的六大监控机制外,应当发挥专家、学者、社会团体等的辅助性监控。
(五)增加舆论的透明度一个国家的政策监控水平很大程度上体现在该国舆论的透明度,其因为舆论的透明度对政策监控起有着重要的影响。
(六)加强公众和大众传媒的政策监控现代社会随着经济全球化、信息网络化,大众传媒和公众的作用和影响力越来越不可忽视,一个有效的政策监控需要发挥大众传媒的作用。
公共政策分析方法案例三篇怒江建坝之争环保一直是中国发展进程中一个沉重的话题,也是目前政府决策中的一个重要指标。