资源配置中效率与公平_问题论析
[整理版]为什么要使市场在资源配置中起决定作用
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为什么要使市场在资源配置中起决定作用为什么要使市场在资源配置中起决定作用党的十八届三中全会报告明确提出，经济体制改革的核心问题就是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定作用。
一、使市场在资源配置中起决定作用是长期以来的实践和理论探索的必然结果改革开放前我国经济发展，主要是实行限制市场的高度集中的计划经济，结果使得生机盎然的社会主义经济在很大程度上失去了活力。
十一届三中全会以后，我国在农村、城市实行引入市场机制的改革，调动了各方积极性，促进了经济发展。
我国经济体制改革的实践表明，凡是市场作用发挥得比较充分的地方，经济活力就比较强，发展态势就比较好。
究其原因，就在于市场有强劲的利益刺激、灵敏的新型传递、良好的经营导向、高效的资源配置、奖勤罚懒等功能。
市场在资源配置中，具有更高的经济效率，更能促进生产力的发展。
使市场在资源配置中起决定作用，是我们长期以来的实践和理论界探索思考的结果。
十一届三中全会，党中央作出了改革开放的重大决策，但对市场在经济中的作用没有阐述。
随着经济实践的发展，十四大提出“我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制，就是要使市场在社会主义国家宏观调控下对资源配置起基础性作用”；十五大和十六大都强调“使市场在国家宏观调控下对资源配置起基础性作用”；十六届三中全会进一步提出要“更大程度地发挥市场在资源配置中的基础性作用”；十七大提出“从制度上更好发挥市场在资源配置中的基础性作用”；十八大提出“在更大程度更广范围发挥市场在资源配置中的基础性作用”；十八届三中全会提出“使市场在资源配置中起决定性作用”。
实践要求我们进一步解放思想，转变观念，勇敢地探索新的社会主义经济理论二、使市场在资源配置中起决定作用更有利于经济高效发展使市场在资源配置中起决定作用，更有利于提高资源利用率。
如何更好地配置有限资源，始终是经济学研究的核心问题，也是一个社会能否健康和可持续发展的保证。
市场决定资源配置是市场经济的一般规律，市场经济本质上就是市场决定资源配置的经济。
一级价格歧视下的资源配置是有效率的吗
一级价格歧视下的资源配置是有效率的吗？摘要：对一级价格歧视下资源配置的效率及长期均衡点问题进行了深入的分析，结论是：一级价格歧视下的资源配置并不都是有效率的，当需求线D(AR)与长期边际成本曲线LMC的交点E低于长期平均成本曲线LAC时，资源配置是缺乏效率的；同时，垄断厂商实行一级价格歧视时，其长期均衡点不一定是需求线D(AR)与长期边际成本曲线LMC的交点E。
关键词：垄断厂商；一级价格歧视；资源配置Is Allocation of Resources Efficiency when First-degree PriceDiscrimination is Acting?Abstract: On deeply analyse of the problems of efficiency and even point about the allocation of resources when frist-degree price discrimination is acting. The conclusion is: when frist-degree price discrimination is acting, allocation of resources is efficient not all, when the intersection point of demand curve and long-run marginal cost curve is below long-run average cost curve, allocation of resources is unefficient. At the same time, when a monopoly firm does frist-degree price discrimination, its long-run even point is the intersection point of demand curve and long-run marginal cost curve not all.Key Words: Monopoly firm; First-degree price discrimination; Allocation of resources;根据市场的结构和特征的差异，可以将市场划分为完全竞争市场和不完全竞争市场，不完全竞争市场又包括：垄断竞争市场、寡头市场和垄断市场。
中国教育存在的问题及对策论文
中国教育存在的问题及对策论文一、中国教育存在的问题及原因中国教育系统面临着许多问题，这些问题对学生和整个社会都带来了不利影响。
首先，教育资源不均衡是一个主要问题。
一些省份或城市的教育条件明显比其他地区更好，这导致了城乡之间和富裕地区与贫困地区之间的教育差距。
其次，在重视应试教育的同时，对素质教育的关注不足也是一个潜在问题。
过于注重学生分数而忽略其综合发展可能削弱他们的创造力和综合能力。
另外，教育体制创新滞后也给中国教育带来了挑战。
当前的评价体系偏向于纸上谈兵和死记硬背，缺少实践性和创造性评估方式，未能充分发掘学生个性和潜能。
同时，职业技术教育也没有得到足够重视，在培养实用技能方面存在不足。
此外，在大规模考试中出现的作弊行为也是一个令人担忧的问题。
一些学生为了获得高分采取不正当手段，这不仅损害了公平竞争的原则，也对全面发展教育的目标产生了负面影响。
最后，教师培训质量不均匀也是一个问题。
一些地区或学校招聘难以胜任的教师，在课堂上无法提供有效的教学内容和方法。
以上问题存在的原因有多方面。
首先，政府投入不足导致教育资源分配不均衡。
一些地方往往优先考虑经济发展而忽视了对教育的投资。
其次，家长和社会大众对于应试成绩过分关注也加剧了应试导向的现象。
制度性约束不够严格和缺乏监管力度使得作弊行为泛滥成灾。
另外，教师培训机制和评价体系亟需改革完善。
二、解决中国教育问题的策略为解决中国教育所面临的问题并促进其可持续发展，需要采取以下策略。
1. 提高教育资源配置公平性为了解决区域之间、城乡之间以及富裕与贫困地区之间的教育差距，政府需要加大对教育的投入，并确保资源的公平分配。
此外，应建立完善的信息共享机制，通过优化班级组成和学校分布等方式来调整资源分配，使每个地区的教育条件得以平衡发展。
2. 促进素质教育和综合能力培养除了关注学生的考试成绩，应更加注重培养学生的创造力、思辨力和团队协作能力。
在课程设计中融入实践性教学和跨学科学习模式，提供更多机会让学生进行实际操作和独立思考。
关于教育公平的几个基本理论问题
关于教育公平的几个基本理论问题褚宏启【北京师范大学，北京１００８７５】第１２期２００６年１２月ＮＯ．１２Ｄｅｃ．２００６中国教育学刊ＪｏｕｍａＩｏｆｔｈｅＣｈｉｎｅｓｅＳｏｃｉｅｔｙｏｆＥｄｕｃａｔｉｏｎ［摘要］教育公平不同于教育平等，教育公平包含教育资源配置的三种合理性原则，即平等原则、差异原则和补偿原则。
通过经济公平、政治公平来促进教育公平，是走向真正高水平教育公平的唯一正确的路径选择，但不能因此否认教育自身尤其是教育行政部门对于推进教育公平的责任和作用，也不能因此低估教育和教育公平对于推进社会公平的意义和价值。
教育效率是指教育对于个人发展和国家发展的贡献率，教育公平与教育效率不是对立关系，也不是主次关系．教育公平与教育效率是两个可以独立的、同等重要的教育追求或者教育目标。
现代教育应该坚持“教育公平与教育效率并重”的原则，通过教育公平提升教育效率应该且已经成为我国教育改革与发展的国家战略和政策选择。
［关键词］教育公平；社会公平；教育效率［中图分类号］Ｇ４１０－０１ｌ［文献标识码］Ａ［文章编号］１００２－４８０８（２００６）１２—０００ｌ—０４教育公平的含义明确教育公平的内涵和性质，对于推进教育公平的政策实施具有重要意义。
教育公平的含义众说纷纭，存在问题颇多，最突出的一个问题是，认为平等就是公平，用“平等”概念取代“公平”概念。
平等是两个个体之间的对等、等同关系。
教育平等指公民受教育权利的相同性、一致性，受教育机会的相同性、一致性，更多的是关涉事实、形式上的判断。
［１］而公平是对利益关系调整和资源配置合理性的价值判断。
公平的本质是合理性。
对“合理性”的评价因人而异，因此公平观也有多种。
但是，尽管如此，人们对教育公平问题或者教育资源配置的合理性问题会形成一些共识，例如：法律规定人人有平等的受教育权，这是公平、合理的；对于不同天赋和智力水平的人，因材施教是公平的；对于弱势学生，给予补偿教育也是公平的；在教育机会均等的前提下，教育的结果不平等、不均等（例如有的考上重点大学，有的落榜）也是公平的。
存在的问题及对策分析论文范文
存在的问题及对策分析论文范文一、问题的存在及对策分析在当前社会发展中，各行各业都面临着一系列问题。
这篇文章将讨论其中的几个重要问题，并提供相应的对策。
1. 高房价与低收入之间的矛盾随着城市化进程的加快，房地产市场迅速发展。
然而，高房价与低收入之间的矛盾成为了社会关注的焦点。
许多人无法承担高昂的房价，造成了居民负担过重，租赁市场空置率上升等问题。
针对这一问题，政府可以通过增加土地供应、鼓励房地产税制改革等措施来降低房价压力。
同时，加强公共租赁住房建设和保障性住房政策实施，为低收入群体提供更多可负担的住房选择。
2. 教育资源分配不均教育是国家发展和社会进步的基石。
然而，在目前教育领域中普遍存在着教育资源分配不均的问题。
一些地区优质教育资源相对匮乏，导致教育质量差异较大，学生竞争压力过大等。
解决这一问题的方法之一是加大对贫困地区教育投入的力度，缩小城乡教育差距。
此外，建立健全公平公正的教育资源配置机制，完善师资培养机制和评价体系，提高中小学教师的薪资待遇和社会地位，以吸引更多优秀人才从事教育工作。
3. 环境污染与可持续发展之间的矛盾随着工业化进程的推进和人口的不断增长，环境污染问题日益突出。
空气、水污染严重影响了人们的生活质量和身体健康。
然而，在解决环境污染问题时，我们也面临着经济发展与环境保护之间的矛盾。
对策方面，政府应该加强环境管理和监管力度，加大对环境保护领域技术研究、创新和产业转型升级支持力度。
同时鼓励企业采取清洁生产技术和节能减排措施，推进循环经济发展，加强环境保护宣传和教育工作。
二、对策的分析与建议1. 经济发展中注重平衡在解决高房价与低收入之间的问题上，政府应该注重实现经济发展与民生改善的平衡。
通过提高城市土地使用率、完善土地供应机制等措施来降低房价压力；同时，加大对新型住房租赁市场的支持和规范，为居民提供更多选择。
2. 教育资源优化配置针对教育资源分配不均问题，政府可以加大对贫困地区教育投入的力度，并促进城乡间教育资源统一化。
论我国经济体制改革面临的困境与对策
论我国经济体制改革面临的困境与对策我国自1978年开启改革开放以来，经济体制改革成为了中国发展的重要推动力。
然而，近年来我国经济增长放缓，经济结构转型升级进程缓慢，一系列问题难以解决。
这些问题表明我国经济体制改革面临诸多困境，必须采取新的对策来推进改革。
一、困境1.供给侧不足目前我国经济增长的核心问题在于供给侧不足，主要表现为资源配置效率低下，生产率增长率下降，工业产能闲置现象明显。
2.财税体制问题我国财税体制混乱，中央与地方财力负担分配问题不明确。
税收体系过分依赖于土地财政，土地财政运作存在腐败风险。
3.金融体系存在隐患我国金融体系存在主权信用风险、环境风险、不良贷款风险等多种风险，金融市场对外开放不足，金融监管不完善。
二、对策1.加大对供给侧改革的支持力度放宽市场准入，加快混合所有制改革，改革破产法等法律制度，为市场发挥决定性作用营造良好环境。
2.推进财税体制改革建立清晰的中央与地方财力负担分配机制，减少重复征税，加强监管，逐步完善财税体制。
3.完善金融体系提高金融开放水平，推进金融创新，发展普惠金融，加强金融监管。
4.协调区域发展加强区域协调，完善“三大功能区”规划。
同时，应加大对中西部地区的扶持力度，推进东西部协作、城乡统筹、产业转移等方面的工作。
5.加强人力资源培养提高居民收入、扩大居民消费支出，建立全民社保体系，优化人力资源配置，培养高素质人才，推进教育体制改革。
三、结语当前我国经济面临的困境与对策既有矛盾之处，也有必然之处。
经济体制改革需要坚定不移地推进，有力地解决问题，实现体制的转型升级与提高效率，为我国经济发展注入新的活力和动力。
吉芬难题的经济学解释
吉芬难题的经济学解释吉芬难题是指在有限的资源被许多竞争者分配时，如何有效地协调资源，以便最大程度地满足个体的需求，这是一个古老而又普遍存在的问题。
在经济学中，这一问题被细分为“市场资源配置理论”，这是经济学家研究的一个重要体系，其中讨论的问题涉及许多主要的经济问题，如财富分配、公平性和效率。
本文简要介绍了吉芬难题的经济学解释，包括历史概述、理论结构、模型组成、定价机制和竞争机制等方面。
一、历史概述吉芬难题源于1947年，当时芬兰经济学家Leo J. Kiefer提出此问题，以此来解释个体在分配有限资源时如何最终得到他们期望的收入。
他的论文提出了一种原则来解决问题：“最优的资源分配应该是使个体收入尽可能接近他们的期望。
”吉芬难题是芬兰经济学家Leo J. Kiefer发现的经济学理论，它提出了分配有限资源的一种原则。
二、理论结构吉芬难题是以个体为基础来表达的，关键是在有限的资源已经被个体抢夺到时，如何给不同总量的收入，使个体最大程度地满足自己的需求。
在吉芬难题中主要涉及到以下几个元素：首先，有一定数量的个体，每个个体都有自己的需求水平；其次，有一定数量的资源，个体可以通过抢夺或其他方式分配；最后，要求给出有效的资源分配方案，以满足个体的需求，使全体受益最大化。
三、模型组成吉芬难题通过假设以及经济学模型，来观察和探索资源分配和利益关系之间的关系。
模型的组成主要包括：1.设：在分配有限资源时，个体都有自己的需求水平，且这些需求水平可以被衡量并相互比较；2.型：设定一种可衡量的函数，用来表示个体的收入，以及整体的总收入，用来检验分配方案的有效性；3. 优化：根据模型和假设，求解最终满足个体需求的最佳资源分配方案。
四、定价机制定价机制是解决吉芬难题的一个关键因素。
它提出，针对有限资源，需要对资源设定一定的价格，使个体选择权被限制，以此来调整个体的收入，增加资源的利用效率。
定价机制可以通过三种形式实现，即扰动定价、竞价定价和完全竞价定价。
人力资源需求与配置
第二章人力资源规划案例教学引导案例：让人才为企业守候“我觉得公司肯定有问题，但不是很清楚问题出在哪儿？”天成公司的总经理伍先生困惑地说。
让他焦虑的是，对于自己一手创建、已成一定规模的企业，现在却越来越力不从心。
公司的秘书和其他的工作人员认为，他们老板很忙很累，可公司内部呈现的问题却越来越多，对外的业务越来越，员工们也开始有了不少的抱怨。
天成公司如今已是东北地区一家规模较大的民营房地产企业，而在1996年创建天成的时候仅有50万元资金和5个员工。
8年的摸爬滚打，天成形成了一定规模，目前拥有员工150多人，资产规模一亿多元。
但随着企业的“长大”，问题越来越多，内部的人力管理、外部的市场、业务等等，伍作为总经理开始觉得自己对公司的管理、驾驭越来越吃力。
提到创业时刚起步的天成公司，伍先生掩饰不住自豪。
8年前，原在机关任职的伍先生凭着敏锐的商业意识，毅然离开机关，东拼西凑筹集了50万元，带领几个亲戚朋友成立了天成公司，经营房地产项目。
5个公司成员分别负责公司的财务、项目前期、工程管理、行政等事物。
其中财务的负责人刘女士是伍的小姨，仅有基础的会计常识。
负责项目前期开拓的江先生是他多年的好友，曾经是一餐馆的老板，仅接受过初中教育。
天成的飞跃式发展在1998年，当时，伍先生凭着对市场的敏感性果断决定投资征地，而那时天成所在的地区房地产才刚刚起步。
准确的判断、广阔的市场、成功的运作给天成公司带来了较高的回报和巨大的动力，他开始加大力度进行商品房的开发。
随后的几年，伍先生开发的几个楼盘项目都有较好的销售业绩。
随着公司规模的迅速扩大，过去原有的五个部门也增加为十个部门，人员也由过去的十几个人发展到现在的150多人。
人员的增加，诸多的管理问题也频频出现。
伍觉察到，虽然公司提出了明确的战略规划，但却总不能落实，“追究责任的时候，好像大家都有责任，每次都是大伙一块自我批评一顿后，下次的规划依然不能落实”。
回忆公司初创的那两年，他感到大家特别团结，事实上，天成在发展初期的很多困难就是依靠员工的团结和凝聚力度过的。
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摘要：在市场经济体制条件下，公共资源配置低效率和不公平的现状以及私人资源配置的高效率与不公平
的现状，导致了效率与公平的对立。要解决资源配置中效率与公平的问题，政府应发挥宏观调控职能，建立相应的
以公平为基础，以效率为导向的正义理论及政策建议，以期能够更加接近于资源配置的公平状态，实现社会主义发
展的目标。
关键词：公共资源；私人资源；效率；公平
中图分类号：F011文献标志码：A文章编号：1673－291X（2009）35－0026－02
收稿日期：2009-09-16
作者简介：李霞（1976-），女，山东聊城人，讲师，从事伦理学和思政教育研究。
资源配置中“效率与公平”问题论析
李霞
（青岛科技大学政法学院，山东青岛266061）
当今世界有两种资源配置方式：计划方式和市场方式。在整个社会资源划分为公共资源和私人资源的产权制度约束条件下，社会资源无非在私人部门和公共部门之间进行配置，私人部门的资源由市场提供与配置,在以效率优先，兼顾公平的思想指导下，经济主体的分配收入出现两极分化的趋势；公共部门的资源由政府提供与配置，公共部门资源配置的低效率与不公平现状导致了资源的巨大浪费以及不同的经济主体对利益占有的巨大反差。在市场经济条件下，资源配置体现的“效率优先，兼顾公平”指导思想具有重大的历史意义和生产力意义。但是，公平是一个社会发展的底线，具有终极价值的意义，是不能以“兼顾”而论之的。要实现经济主体之间的公平竞争，从经济学角度来看就是要保证资源配置的机会平等体现起点式的公平。需要指出的是，虽然资源的平均配置一定是公平配置，但资源的公平配置并不必然是资源平均配置。因为经济主体的偏好不同，合理的资源配置就是能够保证经济主体和地位权力平等的基础上，以公平为基础，以效率为导向。罗尔斯在《正义论》中曾提出了两条原则：一是普惠原则，一是差异（补偿）原则。一直以来，效率和公平都成为了争论的话题，市场资源配置中的“效率优先，兼顾公平”应适宜地调整为“以公平为基础，以效率为导向”。[1]社会资源的配置可分为两类，一类是公共资源的配置，另一类是私人资源配置。由于这两类资源配置中效率与公平的冲突与对立，从而导致了社会资源的巨大浪费以及利益格
局占有的巨大反差。
（一）公共资源配置的低效率与不公平的现状
公共资源即属于公共产权范畴———就是特指国家为了
满足社会成员的公共利益需要，并在所有权、占有权、支配
权、使用权、受益权等方面具有非竞争性或非排他性，体现
“公有、公用、公治、公益”的性质特征的资源。公共资源配置
按照政府参与资源配置的职能可分为公共权力资源配置和
社会化服务资源配置。
1.公共权力资源的配置的领域主要包括财力性公共资源
领域和资产性公共资源领域。在这些领域中，经济主体可以
利用政府的职权取得对公共资源占有的支配权，获得资源配
置的优势地位，为自己获得超出一般水准的利益。这些获利
群体的存在对社会公平的影响是极具破坏性的。公共权力资
源的配置对公共资源的支配和使用偏离了满足社会公共利
益需要的轨道，不仅损害了社会成员的公共利益，也必然降
低会公共资源的实际利用效果，导致公共资源陷入低效率、
不公平的状态。
2.与社会公共权力资源配置的低效率、不公平一样，社会
化服务资源的配置同样缺乏效率与公平。公共服务性资源配
置的领域主要是指一些需要有特殊价值判断准则因而不宜
引入或不宜全部引入市场机制的领域。这些领域包括：党的
各级组织及其机构，公共安全部门、政府行政部门、公共教
育、基础科学研究部门等。这些领域资源的配置虽然不能为
社会创造直接的经济效益，其中的有些部门甚至还是“负效
益”，但是，这些特殊领域的存在，却是社会经济领域高效益
得以实现的必要前提。它们的“效益”体现为其他领域的受
益，体现为整个社会福利的增加。分析这一公共资源配置的
格局，最大的问题有两个方面：一个是效率缺失，另一个是公
一、市场经济条件下资源配置的效率与公平的
理念
二、市场经济条件下资源配置的效率与公平的
现状及原因分析
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参考文献：
[1]陈潭.经济政治学论纲———理解政治的公共选择理论视角[J].湖南师范大学社会科学学报，2003，（5）：36.
[2]约翰·罗尔斯.正义论[M].何怀宏，等，译.北京：中国社会科学出版社，1988：302.
[3]约翰·罗尔斯.作为公平的正义———正义新论[M].姚大志，译.上海：上海三联书店，2002.
平缺失。以路灯为例。路灯是一种公共物品，它所提供的照明是一种公共利益。可以设想，如果让市场中的经济个体去买路灯，会是一种什么情况？其结果可能是大家谁也不会去买，街上便不再有照明。路灯的供给不足，不能满足实际需要，从资源配置的角度来说，是资源配置无效率。公共服务性资源的配置不仅没效率而且还不能体现公平。公共服务性资源不同于其他资源的最大特点，就是其配置要追求社会价值的最大化。而一个社会最大的社会价值，就是公平公正。由于不当和违法配置的公共资源，势必加剧全社会的不公平，因为一部分人占有了过多的公共资源，大部分人平均可得的公共服务就减少了。这就是公共资源配置的公平缺失。（二）与公共资源配置的低效率、不公平相比，私人资源的配置在效率优先原则的指导下，导致了不公平问题私人资源就是那些属于私人产权范畴，并在所有权、占有权、支配权、使用权、受益权等方面具有竞争性和排他性特征的资源。企业法人和自然人有效利用私人资源，一般直接用来满足个体利益和私人利益需要，主要靠市场机制的调节。然而，市场经济重视的是资源分配的效率问题，对社会分配公平问题不能解决。市场公平竞争的前提是经济主体地位和权利上的平等，即机会均等。但机会均等只是起点和条件上的公平，由于人们的能力不同，努力程度不同，甚至机遇不同，必然造成结果上的不平等。这种结果上的不平等，既是竞争的产物，又是竞争的驱动力。甚至可以说，市场经济就是在结果上的不平等中为自己开辟道路，保持自己的高效率的。从以上分析我们可以看出，要求市场经济既有高效率，又不造成人们收入和财富占有上的差距，事实上会令我们陷入两难境地。（一）公共资源的配置首先应体现经济主体之间的机会公平在我国，人们获得收入的资源机会不公平是引发社会收入不公的一个重要原因。政府能否可以做到协调社会资源，给予社会大多数人提供一个平等发展的机会，对社会每个人显得格外重要。就像罗儿斯的《正义论》一书中主张那样，赋
予公民享有公平的权利参与资源的配置。罗尔斯曾提出关于
正义的两个原则：“第一个原则，每个人对与所有人所拥有的
最广泛平等的基本自由体系相容的类似自由体系都应有一
种平等的权利；第二个原则，社会和经济的不平等应当这样
安排，使它们：(一)在与正义的储存原则相一致的情况下，适
合于最少受惠者的最大利益；并且，（二）依系于在机会公平
平等的条件下职务和地位向所有人开放。”[2]简单的说，正义
的原则包括两个方面的努力，一是赋予公民平等权利；罗尔
斯指出：“职务和地位向所有人开放”，也正是基于这样的考
虑，即社会要保障机会面前人人平等。[3]二是公民收益的平等
分配，其中包括经济利益的分配和政治权利的分配。
（二）公共部门资源的配置不但应体现起点式的公平，而
且资源还应该配置到能够给公众带来最大福利的地方，即体
现经济领域的分配正义
罗尔斯正义原则的第二个重要内容关照了公民经济领域
的分配正义。他指出，经济的不平等安排应该适合于最少受惠
者的最大利益。在秩序良好的社会里，即所有公民之平等的基
本权利、自由和平等的机会都得到了保证的社会里，最不利者
是指拥有最低期望的收入阶层。说收入和财富方面的不平等
应该按照有利于最不利者的最大利益来加以安排，这只不过
意味着我们应该通过观察在每种体制下最不利者的状况，改
善了多少来比较各种合作体制，然后选择这种体制，即在它下
面比在任何其他的体制下最不利者都变得更好。
（三）政府要转变职能，必须明确自已的界限
政府作为公共权力机构，要协调统筹的事情很多，以前
我们的政府不是管少了，而是管多了，管了不该管的，而该管
的则没有好好管，所以经常出现政府缺位、越位和错位的现
象。因此，政府必须明确自己的边界。政府的边界就是市场之
外、人民之下、阳光之中。市场经济条件下，转变政府的职能，
必须发挥政府在分配制度上促进社会收入公平的作用。一方
面，通过制定最低工资等直接对初次收入分配领域进行宏观
调控。另一方面，国家要建立健全收入再分配机制，对初次收
入分配的结果进行再分配，以保证社会公平。
三、提高资源配置的效率与解决经济主体之间
相对公平的措施
[责任编辑杜娟]
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