工程创优监理实施细则(南网配网)

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目录

1.概述 (1)

1.1 编制目的 (1)

1.2 编制依据 (1)

1.3 工程参建单位 (2)

2 工程创优目标 (2)

2.1 质量控制目标 (2)

2.2 安全控制目标 (2)

2.3 文明施工和环境保护控制目标 (2)

2.4 进度控制目标 (3)

2.5 造价控制目标 (3)

2.6 工程档案管理目标 (3)

3 监理资源配置及创优组织 (3)

3.1 监理资源配置 (3)

3.2 监理创优组织 (4)

4 监理创优措施 (5)

4.1 综合管理措施 (5)

4.2 质量控制措施 (8)

4.3 安全文明施工与环境保护控制措施 (19)

4.4 进度控制措施 (22)

4.5 造价控制措施 (23)

4.6 工程档案管理创优措施 (24)

1.概述

为了实现本工程建设管理单位提出的“创优规划”中提出的“工程零缺陷移交、确保达标投产、确保南方电网公司优质工程，争创国家级优质工程”的创优目标,充分发挥监理在工程创优中的作用，特制定本细则。

1.1 编制目的

本细则根据工程的特点，结合设计、施工单位的技术能力和管理特点，对工程目标进行了分解，明确了为实现工程创优目标配置的监理资源，制定了相应的组织管理措施，以及质量、安全、进度、造价控制的技术措施，以落实监理创优责任，明确监理创优工作程序，指导监理部和监理人员开展工程创优活动。

1.2 编制依据

1.2.1国家及行业制定颁发的现行设计规范、施工验收规范、技术规程和质量验评标准：

1《中华人民共和国建筑法》

2《建设工程质量管理条例》

3《工程建设标准强制性条文》

4《建设工程安全生产管理条例》

5《安全生产许可证条例》

6《建设工程监理规范》（GB/T50319-2013）

7《电力建设工程监理规范》（DL/5434-2009）

1.2.2 中国南方电网及分、子公司企业标准：

1《中国南方电网有限责任公司基建管理规定》Q/CSG213020-2014

2《中国南方电网有限责任公司基建项目管理办法》Q/CSG213021-2014

3《施工机械（具）和设备管理业务指导书》基建通知〔2014〕14号文

4《中国南方电网有限责任公司－监理项目部工作手册》

5《中国南方电网有限责任公司－基建工程监理工作典型表式》

6《中国南方电网有限责任公司－10kV～500kV输变电及配电工程质量验收与评定标准(2012版)》7《中国南方电网有限责任公司－电网建设施工作业指导书2012版》

8《中国南方电网有限责任公司－基建工程安全文明施工检查评价标准表式2014年(印刷版)》

9《中国南方电网有限责任公司－基建工程质量控制标准(WHS)2014》

10《中国南方电网有限责任公司－电网建设安全施工作业作业票（2012版）》

11《中国南方电网有限责任公司－电网建设施工安全基准风险指南（2012版）》

12《中国南方电网有限责任公司－示范工程样板点施工作业指导书》

1.2.3本工程相关指导性文件：

1本工程监理合同

2本工程施工承包合同

3本工程建设单位与其它承包商、供货商（包括设计、施工、材料设备供应等）签订的工程建设合同及招投标文件。

4设备制造厂提供的设备图纸、技术资料文件、产品说明书及安装指导书。

5施工过程中设计承包商、建设单位及上级单位对本工程所发有关文件（包括设计交底纪要、设计变更改通知单、施工图会审纪要及建设单位对工程提出的要求）。

1.3 工程参建单位

建设单位：

监理单位：天堂电力工程监理有限公司

设计单位：

施工单位：

2 工程创优目标

2.1 质量控制目标

工程质量符合设计及国家有关验收规范，满足南方电网公司达标投产和优质工程的要求，力争工程实现零缺陷移交。争创国家级优质工程。

2.1.1土建部分：分项工程合格率 100%；单位工程优良率 100%；

2.1.2安装部分：分项工程合格率 100%；单位工程优良率 100%；

2.2 安全控制目标

2.2.1 安全技术措施审查合格率 100%。

2.2.2 安全文件审查备案率 100%；

2.2.3 重要设施安全检查签证率 100%；

2.2.4 安全巡视、检查、旁站到位率 100%。

2.2.5 违章查处、整改闭环率 100%；

2.2.6杜绝重伤及人身死亡事故；

2.2.7杜绝机械和重大设备事故；

2.2.8杜绝重大质量事故；

2.2.9杜绝重大火灾事故；

2.2.10杜绝重大交通事故；

2.2.11杜绝重大安全责任事故；

2.2.12千人轻伤事故小于0.3%，实现安全文明施工达标投产。

2.3 文明施工和环境保护控制目标

2.3.1设施标准，行为规范，施工有序，环境整洁；

2.3.2力争减少施工场地和周边环境植被的破坏，减少水土流失；

2.3.3生产生活污水排放按国家和地方标准执行；

2.3.4固体废弃物排放达到标准；

2.3.5最大限度节约能源、资源，降低能耗、资源消耗；

2.3.6尽量减少化学品的使用，控制化学品泄露；

2.4 进度控制目标

2.4.1确保工程2017年11月1日开工。

2.4.2 确保工程里程碑各节点计划的实现。

2.4.3 确保工程2017年12月30日竣工。

2.4.4工程协调及时率 100%，责任落实率 100%，问题关闭率100%。

2.5 造价控制目标

2.5.1工程最终投资控制符合审批概算中静态控制、动态管理的要求，力求优化设计、施工，节约工程投资；

2.5.2严格管理施工承包合同规定范围内的承包总费用，监理范围内的工程，工程总投资控制在批准的概算范围之内。

2.5.3在工程建设过程中本着主人翁意识和责任感，按照合同规定的程序和原则履行好投资控制职责，积极配合设计、施工单位进行技术优化工作，并及时主动反映、协调有可能对工程投资造成影响的任何事宜。

2.6 工程档案管理目标

2.6.1工程档案动态立卷建档及时率 100%，真实率 100%；

2.6.2工程档案移交归档及时率 100%、完整率 100%；

2.6.3工程档案质量合格率 100%。

3 监理资源配置及创优组织

3.1 监理资源配置

3.1.1监理项目部的设置

2017年11月1日天堂电力工程监理有限公司汕尾2017年新建配网工程项目监理部成立。由隽春英任总监进驻施工现场。

3.1.2资源配置

在建设工程监理合同订立后，及时将总监理工程师任命书及监理项目部人员组成一览表和相关设施配置一览表书面报送建设单位。

监理人员配备计划一鉴表

监理设施一鉴表

本监理部成立创“优质工程”工作小组

组长：

副组长：

组员：

创优工作小组在前期监理策划阶段召开创优专题工作会议，明确各级监理人员的创优工作职责，布置创优相关工作计划；具体组织设计、施工开展工程创优工作；工作小组每周召开会议，进行现阶段创优工作策划，讨论存在的问题及解决方案；在工程实施过程中，工作小组进行创优专题检查不少于 2 次；及时纠正工作偏差，不断完善创优措施；及时协调影响工程创优的主要问题。

4 监理创优措施

4.1 综合管理措施

4.1.1全面落实南方电网公司“项目管理、安全管理、质量管理、造价管理、进度管理、技术管理”的管理理念协助建设单位成立工程创优领导小组。

4.1.2 建立创优策划研讨会，编制相应的工作计划。在工程建设的各个阶段，组织参建各方对工程创优总体策划方案、设计优化方案、施工工艺创新方案以及施工过程中一个具体工序质量的细节创优，都进行充分的研讨，集思广益，发挥集体的智慧，确保工程质量朝着预定的目标前进。

4.1.3定期（结合施工协调会进行）组织参建各方将一段时期（如每周）以来质量活动情况进行总结，对现场采集的有关创优图片及进进行编制整理，在周协调会上，采用图文并茂的形式，对照《中国南方电网－示范工程样板点（117个）施工作业指导书》进行阶段施工质量进行讲评。

4.1.4工序开工前，组织施工单位对工艺质量进行详细策划，对新工艺，先做实验，所有工序由技术好的施工人员先做出典型样板，完成后，监理部组织现场讲评，待所有作业人员掌握质量控制要领后，再全面铺开施工，确保整个工序的质量和工艺。

4.1.5对已经出现的质量问题，及时组织相关单位进行会诊，找出原因，查清责任，深入剖析，举一反三，立即采取纠正和预防措施，消除质量问题，并杜绝类似问题再次发生。

4.1.6督促设计单位开展设计方案优化

a.审查工程设计质量保证措施并监督落实。

b. 根据以往工程监理经验，向设计提出设计优化的合理化建议。

c. 组织或参与考察优秀设计工程，借鉴先进设计方案。

d. 督促设计单位结合本工程特点和施工单位的技术优势，考虑本工程采用各种先进成熟的技术方案，选用成熟可靠、性能价格比高的新型设备材料的可行性，并在消除质量通病、建筑物工艺造型、装饰装修等细节方面考虑优化方案，形成本工程设计创新方案，突出设计亮点。

e.督促设计单位针对本工程设计技术难点，开展相关专题研究。落实南方电网公司“组织架构一体化、业务流程一体化、管理标准一体化、技术标准一体化、作业标准一体化、指标体系一体化、信息系统一体化”的设计思路，对设计方案从技术经济性、功能可靠性、施工运行便利性、全寿命周期成本管理、环保节能等方面进行多方案、多角度优化，确定最优设计方案。

4.1.7 监理部加强内部监督检查，每月由总监组织进行工作自查，确保各岗位监理人员落实各项监理措施，按预定的方案全面开展质量控制工作，质量控制工作及时到位。

4.1.8明确工程监理全过程应形成的监理文件，并按照南方电网公司《中国南方电网有限责任公司基建管理规定》Q/CSG213020-2014《中国南方电网有限责任公司基建项目管理办法》Q/CSG213021-2014》，完善监理工作档案。

4.1.9作业人员控制

a.审查施工项目部质量管理体系。对主要管理人员资格证、上岗证，特别是项目经理和专职质量管理人员。审查施工项目部上报的《人员资格报审表》（表式见2015版《基建工程监理工作典型表式》表B.0.16，以下简称“典表”，审查人员是否经过相关培训，是否持证上岗，是否与投标文件一致，数量是否满足工程施工管理需要。

b.审查施工项目部报审的《人员资格报审表》（见典表表B.0.16），主要审核特殊工种／特种作业人员数量是否满足工程施工需要，所持证件是否符合规定、是否有效。

c.检查现场质量管理人员持证上岗情况，对资格不符合要求的人员，通知施工项目部予以调整。

4.1.10材料、设备控制

a.审查《供货单位资质报审表》（见典表表B.0.15）及附件，主要审查施工项目部报送的主要工程材料、半成品、构配件生产厂商的营业执照及资质文件，符合要求的由总监理工程师签认，报业主项目部批准。

b.监理项目部对施工项目部报审的《工程材料/构配件/设备进场使用报审表》（典表表B.0.6）及质量证明文件等附件进行审核，并按照有关规定进行外观检查等抽样验收，对有复试要求的由监理人员现场见证取样后送检，并由施工项目部填写《见证取样送检记录表》（典表表B.0.21），监理人员签字确认。

c.监理工程师审核对符合要求的工程材料/构配件/设备予以认可，并签认《工程材料/构配件/设备进场使用报审表》（典表表B.0.6）批准进场使用。

d.未经监理项目部验收或验收不合格的工程材料、半成品和构配件，不得用于本工程，并发出《表A.0.9质量缺陷通知单》（典表表A.0.9）通知施工项目部限期将不合格品撤出施工现场。

e.审批施工项目部提出的《设备开箱检查申请表》（典表表B.0.7），参加由物流中心组织的主要设备开箱检查，组织一般设备的开箱检查。检查进场使用的材料、构配件、半成品质量状况及保管条件，不符合要求的，发出《A.0.9质量缺陷通知单》（典表A.0.9）要求责任单位立即将不合格产品清出工地现场。

f.若在开箱检查过程中发现缺陷，发出《A.0.9质量缺陷通知单》（典表A.0.9）要求责任单位整改消缺；待缺陷处理后，由监理项目部会同各方确认。

g.审核施工项目部申报的《试品/试件试验报告报验表》（典表表B.0.22），主要审查试验结果是否合格或满足设计要求等内容，对不合格的试品/试件应要求清退出现场，不得在工程中使用。

4.1.11施工机具、检测、计量器具的控制

a.审核施工项目部报审的《主要测量计量器具／试验设备检验报审表》（见典表表B.0.18），主要审查测量计量器具／试验设备规格、型号、数量是否满足施工需要，证明文件是否真实、有效、结果合格等内容。

b.检查用于工程的主要测量器具、计量器具、施工机具的实际状况，确保检验有效、状态完好、满足要求。

4.1.12作业方案（措施）的控制